浙反走私辦〔2020〕6號(hào)《浙江省人民政府反走私辦公室浙江省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)浙江省反走私綜合治理舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法（試行）的通知》

《浙江省人民政府反走私辦公室浙江省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)浙江省反走私綜合治理舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法（試行）的通知》










浙反走私辦〔2020〕6號(hào)

各市、縣（市、區(qū)）反走私辦、財(cái)政局，省反走私綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位：

《浙江省反走私綜合治理舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法（試行）》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

浙江省人民政府反走私辦公室 浙江省財(cái)政廳

2020年11月25日

（此件正文公開發(fā)布，附件不公開）

浙江省反走私綜合治理舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法（試行）

第一章 總 則

第一條 為鼓勵(lì)社會(huì)公眾積極舉報(bào)走私及相關(guān)違法行為，嚴(yán)厲打擊走私違法犯罪活動(dòng)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)海關(guān)法》《浙江省反走私綜合治理規(guī)定》等法律法規(guī)和規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法的獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象為舉報(bào)本省行政區(qū)域內(nèi)走私及相關(guān)重大違法活動(dòng)線索并查證屬實(shí)的自然人（以下稱舉報(bào)人）。

與履行打擊走私職能有關(guān)的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員的舉報(bào)，不適用本辦法。

第三條 縣級(jí)以上人民政府反走私辦公室（以下簡(jiǎn)稱反走私辦）和公安、市場(chǎng)監(jiān)管、海警、海關(guān)等有關(guān)執(zhí)法部門（以下統(tǒng)稱執(zhí)法部門）為本辦法的舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施部門，負(fù)責(zé)舉報(bào)受理、獎(jiǎng)勵(lì)決定告知、獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)審定和獎(jiǎng)勵(lì)發(fā)放等工作。

執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布反走私舉報(bào)電話、通信地址和電子信箱。

第四條 舉報(bào)人可以采取實(shí)名或匿名，通過當(dāng)面舉報(bào)、信函、電話、網(wǎng)絡(luò)通信或者其他方式進(jìn)行舉報(bào)。

實(shí)名舉報(bào)的應(yīng)當(dāng)提供舉報(bào)人姓名、身份證號(hào)碼及聯(lián)系方式等情況。匿名舉報(bào)人有獎(jiǎng)勵(lì)訴求的，應(yīng)當(dāng)在舉報(bào)的同時(shí)提供能夠辨識(shí)其身份的信息作為身份代碼、8位數(shù)字組成的舉報(bào)密碼和特定的有效聯(lián)系方式（以下稱密碼舉報(bào)）。

第五條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)保障反走私舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)資金。舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)資金納入各級(jí)反走私辦預(yù)算管理，列入同級(jí)政府財(cái)政預(yù)算予以保障，接受審計(jì)、監(jiān)察部門監(jiān)督。

第二章 獎(jiǎng)勵(lì)條件

第六條 舉報(bào)下列走私及相關(guān)重大違法行為的，應(yīng)當(dāng)按照本辦法予以獎(jiǎng)勵(lì)：

（一）走私違法犯罪行為；

（二）無合法來源證明進(jìn)口貨物經(jīng)營(yíng)行為；

（三）為走私、經(jīng)營(yíng)無合法來源證明進(jìn)口貨物提供便利的行為；

（四）其他與反走私綜合治理相關(guān)的違法犯罪行為。

本辦法所稱的相關(guān)重大違法行為，是指構(gòu)成犯罪，或者被吊銷（撤銷）許可證或營(yíng)業(yè)執(zhí)照、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、沒收違法所得3萬元以上、沒收非法財(cái)物價(jià)值3萬元以上、罰款3萬元以上、收繳涉案財(cái)物價(jià)值3萬元以上等行政違法行為。

第七條 舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)應(yīng)當(dāng)同時(shí)符合以下條件：

（一） 有明確的被舉報(bào)對(duì)象和具體違法事實(shí)或者違法犯罪線索，且舉報(bào)內(nèi)容與執(zhí)法部門查處的違法犯罪行為具有關(guān)聯(lián)性；

（二）舉報(bào)內(nèi)容事先未被反走私辦或者執(zhí)法部門掌握；

（三）舉報(bào)內(nèi)容經(jīng)執(zhí)法部門調(diào)查，查證屬于本辦法第六條規(guī)定的違法犯罪行為并依法作出行政收繳、行政處罰決定或者依法移送司法機(jī)關(guān)作出刑事判決的。

第八條 舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)的實(shí)施應(yīng)遵循以下原則：

（一）同一案件由兩人以上分別以同一線索舉報(bào)的，獎(jiǎng)勵(lì)第一舉報(bào)人；其他舉報(bào)人提供的舉報(bào)內(nèi)容對(duì)案件查處有幫助的，可酌情予以獎(jiǎng)勵(lì)。舉報(bào)時(shí)間以受理舉報(bào)的記錄時(shí)間為準(zhǔn)。

（二）兩人以上聯(lián)名舉報(bào)同一案件的，按同一案件進(jìn)行舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)金由舉報(bào)人自行協(xié)商分配。

（三）同一舉報(bào)人提起的兩個(gè)以上有包含關(guān)系的舉報(bào)事項(xiàng)，相同內(nèi)容部分不重復(fù)獎(jiǎng)勵(lì)。

（四）舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)以舉報(bào)事項(xiàng)與最終認(rèn)定的違法犯罪事實(shí)一致為原則。除舉報(bào)事項(xiàng)外，還認(rèn)定其他違法事實(shí)的，其他違法事實(shí)部分不計(jì)算獎(jiǎng)勵(lì)金額。

第三章 獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)

第九條 舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)根據(jù)舉報(bào)貢獻(xiàn)度、舉報(bào)證據(jù)及違法事實(shí)查證結(jié)果，分為兩個(gè)獎(jiǎng)勵(lì)等級(jí)：

第一檔：詳細(xì)提供被舉報(bào)方的身份信息、作案交通工具信息、資金賬號(hào)和違法交易地點(diǎn)、時(shí)間、路線等違法事實(shí)或者關(guān)鍵證據(jù)，舉報(bào)內(nèi)容與查證違法事實(shí)基本相符。

第二檔：簡(jiǎn)要提供被舉報(bào)方的部分違法事實(shí)或線索，舉報(bào)內(nèi)容與查證違法事實(shí)基本相符。

第十條 獎(jiǎng)勵(lì)金額按照案件類型、大小、情節(jié)嚴(yán)重程度和查繳涉案物品的種類、數(shù)量，結(jié)合獎(jiǎng)勵(lì)等級(jí)等因素綜合計(jì)算。對(duì)第一舉報(bào)人的獎(jiǎng)勵(lì)金額原則上每案不超過50萬元。具體獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)如下：

（一）屬于第二檔獎(jiǎng)勵(lì)等級(jí)的，按照案件生效法律文書認(rèn)定的罰沒款中與舉報(bào)內(nèi)容事實(shí)一致部分的5%給予獎(jiǎng)勵(lì)。案件中還有未變價(jià)處理或者無法變價(jià)處理的查繳涉案物品的，其中冷凍肉品、固體廢物等按照100元/噸給予獎(jiǎng)勵(lì);船舶等按照噸位大小給予獎(jiǎng)勵(lì)，50噸以下的5000元/艘，50噸以上100噸以下的1萬元/艘，100噸以上的2萬元/艘;車輛按車載重量給予獎(jiǎng)勵(lì)，10噸以下的5000元/輛，10噸以上的1萬元/輛;油罐按照5000元/個(gè)給予獎(jiǎng)勵(lì);其他查繳涉案物品參照同期市場(chǎng)價(jià)值的5%給予獎(jiǎng)勵(lì)。

（二）屬于第一檔獎(jiǎng)勵(lì)等級(jí)的，按照第二檔標(biāo)準(zhǔn)加1倍計(jì)算獎(jiǎng)勵(lì)金額。

（三）屬于本辦法第八條第一項(xiàng)規(guī)定酌情予以獎(jiǎng)勵(lì)的，按照舉報(bào)內(nèi)容對(duì)案件查處的貢獻(xiàn)度適當(dāng)給予獎(jiǎng)勵(lì)，但最高不超過按照第二檔標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算的獎(jiǎng)勵(lì)金額的二分之一。

第十一條 舉報(bào)查實(shí)重大走私販私案件，且根據(jù)本辦法第十條計(jì)算所得獎(jiǎng)勵(lì)金額與舉報(bào)人貢獻(xiàn)度明顯不匹配的，或者舉報(bào)人有其他特別重大貢獻(xiàn)的，經(jīng)上級(jí)反走私綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組同意并報(bào)省反走私辦備案，舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)可以“一案一議”，獎(jiǎng)勵(lì)金額可以不受本辦法第十條限制，但最高不超過100萬元。

本辦法所稱的重大走私販私案件是指被列為公安部、海關(guān)總署、中國(guó)海警局、市場(chǎng)監(jiān)管總局掛牌督辦的走私販私案件。

第四章 獎(jiǎng)勵(lì)程序

第十二條 舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)按照誰查處誰兌現(xiàn)的原則，由查證屬實(shí)后作出行政收繳、行政處罰，或者移送起訴決定的執(zhí)法部門兌現(xiàn)（以下統(tǒng)稱獎(jiǎng)勵(lì)兌現(xiàn)部門）。

第十三條 舉報(bào)符合本辦法規(guī)定獎(jiǎng)勵(lì)條件的，獎(jiǎng)勵(lì)兌現(xiàn)部門應(yīng)當(dāng)在作出的行政收繳、行政處罰生效或者刑事判決生效后15個(gè)工作日內(nèi)向?qū)嵜e報(bào)人反饋辦理結(jié)果，并根據(jù)實(shí)名舉報(bào)人獎(jiǎng)勵(lì)申請(qǐng)啟動(dòng)獎(jiǎng)勵(lì)程序;密碼舉報(bào)的可直接啟動(dòng)獎(jiǎng)勵(lì)程序。

獎(jiǎng)勵(lì)兌現(xiàn)部門需要舉報(bào)受理部門協(xié)助甄別、認(rèn)定獎(jiǎng)勵(lì)主體資格的，舉報(bào)受理部門應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助。

第十四條 公安、市場(chǎng)監(jiān)管等獎(jiǎng)勵(lì)兌現(xiàn)部門應(yīng)當(dāng)在啟動(dòng)獎(jiǎng)勵(lì)程序后15個(gè)工作日內(nèi)向同級(jí)反走私辦提出舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)書面申請(qǐng)，申請(qǐng)時(shí)應(yīng)對(duì)舉報(bào)記錄、舉報(bào)人基本情況、舉報(bào)核查情況、獎(jiǎng)勵(lì)等級(jí)、獎(jiǎng)勵(lì)金額及計(jì)算依據(jù)、申請(qǐng)單位意見等進(jìn)行說明。

第十五條 同級(jí)反走私辦在收到舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)根據(jù)獎(jiǎng)勵(lì)兌現(xiàn)部門提供的資料，按照本辦法規(guī)定進(jìn)行審核、報(bào)批。審批通過的，獎(jiǎng)勵(lì)資金經(jīng)同級(jí)財(cái)政部門批準(zhǔn)后預(yù)算調(diào)整給獎(jiǎng)勵(lì)兌現(xiàn)部門。

第十六條 獎(jiǎng)勵(lì)兌現(xiàn)部門應(yīng)當(dāng)自收到預(yù)算安排獎(jiǎng)勵(lì)資金之日起15個(gè)工作日內(nèi)通知舉報(bào)人領(lǐng)取獎(jiǎng)金。

第十七條 舉報(bào)人應(yīng)當(dāng)自接到領(lǐng)取獎(jiǎng)勵(lì)通知之日起30日內(nèi)領(lǐng)取獎(jiǎng)金。舉報(bào)人在該期限內(nèi)領(lǐng)取獎(jiǎng)金確有困難的，應(yīng)當(dāng)在該期限內(nèi)向獎(jiǎng)勵(lì)兌現(xiàn)部門申請(qǐng)延長(zhǎng)期限，獎(jiǎng)勵(lì)兌現(xiàn)部門可以根據(jù)舉報(bào)人的申請(qǐng)適當(dāng)延長(zhǎng)。

逾期不領(lǐng)取的，視為放棄。

第十八條 獎(jiǎng)金領(lǐng)取方式：

（一）實(shí)名舉報(bào)人領(lǐng)取獎(jiǎng)金一般由本人到獎(jiǎng)勵(lì)兌現(xiàn)部門指定地點(diǎn)當(dāng)面領(lǐng)取，需提供本人有效身份證件。

（二）實(shí)名舉報(bào)人確實(shí)無法到場(chǎng)領(lǐng)取獎(jiǎng)金的，可以委托他人代領(lǐng)。代領(lǐng)需同時(shí)持有舉報(bào)人授權(quán)委托書、舉報(bào)人和受托人的有效身份證件。

（三）密碼舉報(bào)人領(lǐng)取獎(jiǎng)金的，需到獎(jiǎng)勵(lì)兌現(xiàn)部門指定地點(diǎn)，主動(dòng)提供身份代碼、舉報(bào)密碼等信息，經(jīng)獎(jiǎng)勵(lì)兌現(xiàn)部門核實(shí)無誤后，憑本人有效身份證件領(lǐng)取。

第十九條舉報(bào)人對(duì)獎(jiǎng)勵(lì)金額有異議的，可以自接到領(lǐng)取獎(jiǎng)金通知之日起30日內(nèi)向獎(jiǎng)勵(lì)兌現(xiàn)部門提出復(fù)核請(qǐng)求。

獎(jiǎng)勵(lì)兌現(xiàn)部門收到復(fù)核請(qǐng)求后，應(yīng)當(dāng)向同級(jí)反走私辦報(bào)告，必要時(shí)會(huì)同上級(jí)執(zhí)法部門、反走私辦等單位開展審查復(fù)核。獎(jiǎng)勵(lì)兌現(xiàn)部門應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)核請(qǐng)求之日起10個(gè)工作日內(nèi)作出復(fù)核結(jié)果，并通知舉報(bào)人。

第二十條 海警、海關(guān)部門兌現(xiàn)反走私舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)在系統(tǒng)內(nèi)運(yùn)行，程序參照本辦法有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第五章 監(jiān)督管理

第二十一條 各級(jí)反走私辦和執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)依法保護(hù)舉報(bào)人的合法權(quán)益，嚴(yán)格保密舉報(bào)人信息。在線索傳遞過程中，只通報(bào)舉報(bào)內(nèi)容，不得事先泄露舉報(bào)人的相關(guān)信息。

第二十二條 各級(jí)反走私辦和執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)建立健全舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)檔案管理制度，并做好匯總統(tǒng)計(jì)工作。

第二十三條 各級(jí)反走私辦和執(zhí)法部門及工作人員在實(shí)施舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)過程中，有下列情形的，依法依紀(jì)追究其相關(guān)責(zé)任：

（一）向違法犯罪分子通風(fēng)報(bào)信的；

（二）未經(jīng)舉報(bào)人同意，泄露舉報(bào)人相關(guān)信息的；

（三）偽造或者教唆他人偽造舉報(bào)材料，冒領(lǐng)舉報(bào)獎(jiǎng)金的；

（四）貪污、挪用、私分、截留舉報(bào)獎(jiǎng)金的；

（五）其他需承擔(dān)法律責(zé)任的行為。

第二十四條 舉報(bào)人故意捏造事實(shí)誣告他人，或者弄虛作假騙取獎(jiǎng)金，依法承擔(dān)責(zé)任。

發(fā)現(xiàn)冒領(lǐng)、騙取舉報(bào)獎(jiǎng)金或者其他應(yīng)當(dāng)收回舉報(bào)獎(jiǎng)金的情形，獎(jiǎng)勵(lì)兌現(xiàn)部門應(yīng)當(dāng)向領(lǐng)取人收回舉報(bào)獎(jiǎng)金。

第六章 附 則

第二十五條 本辦法所稱的“以上”“不超過”包括本數(shù)，所稱的“以下”“不足”不包括本數(shù)，獎(jiǎng)勵(lì)金額以人民幣為貨幣結(jié)算單位。

第二十六條 同一舉報(bào)不得按不同舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法重復(fù)獎(jiǎng)勵(lì)。舉報(bào)人的舉報(bào)同時(shí)符合獎(jiǎng)勵(lì)兌現(xiàn)部門其他舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法的，原則上按照其他舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法申領(lǐng)獎(jiǎng)勵(lì)。

第二十七條 縣級(jí)以上反走私辦可依據(jù)本辦法，制定本行政區(qū)域內(nèi)的反走私舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法實(shí)施細(xì)則，報(bào)省反走私辦和省財(cái)政廳備案。

第二十八條 本辦法由省反走私辦、省財(cái)政廳負(fù)責(zé)解釋。

第二十九條 本辦法自2021年1月1日起施行。

浙江省人民政府反走私辦公室 浙江省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)浙江省反走私綜合治理舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法（試行）的通知.pdf

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