浙政發(fā)〔2018〕18號(hào)《浙江省人民政府關(guān)于印發(fā)浙江省生態(tài)文明示范創(chuàng)建行動(dòng)計(jì)劃的通知》
浙江省人民政府關(guān)于印發(fā)浙江省生態(tài)文明示范創(chuàng)建行動(dòng)計(jì)劃的通知
浙政發(fā)〔2018〕18號(hào)
各市、縣(市、區(qū))人民政府,省政府直屬各單位:
現(xiàn)將“富民強(qiáng)省十大行動(dòng)計(jì)劃”之《浙江省生態(tài)文明示范創(chuàng)建行動(dòng)計(jì)劃》印發(fā)給你們,請(qǐng)結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
浙江省人民政府
2018年5月4日
浙江省生態(tài)文明示范創(chuàng)建行動(dòng)計(jì)劃
為深入貫徹黨的十九大和省第十四次黨代會(huì)、省委十四屆二次全會(huì)精神,堅(jiān)決打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),特制定本行動(dòng)計(jì)劃。
一、總體要求
(一) 指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)黨的十九大和省第十四次黨代會(huì)、省委十四屆二次全會(huì)精神,堅(jiān)定不移沿著“八八戰(zhàn)略”指引的路子闊步前進(jìn),深入踐行綠水青山就是金山銀山的理念,堅(jiān)持人與自然和諧共生,堅(jiān)持把滿足人民日益增長(zhǎng)的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要作為根本,堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主的方針,緊扣大灣區(qū)大花園大通道大都市區(qū)建設(shè),加快推進(jìn)綠色發(fā)展,統(tǒng)籌推進(jìn)山水林田湖草系統(tǒng)治理,著力解決突出環(huán)境問(wèn)題,切實(shí)加大生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)力度,深化生態(tài)環(huán)境監(jiān)管體制改革,更高水平推進(jìn)美麗浙江建設(shè)和生態(tài)文明示范創(chuàng)建,繼續(xù)當(dāng)好美麗中國(guó)示范區(qū)的排頭兵。
(二) 主要目標(biāo)。到2020年,高標(biāo)準(zhǔn)打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn);到2022年,各項(xiàng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)指標(biāo)處于全國(guó)前列,生態(tài)文明建設(shè)政策制度體系基本完善,使我省成為實(shí)踐習(xí)近平生態(tài)文明思想和建設(shè)美麗中國(guó)的示范區(qū)。
——環(huán)境空氣質(zhì)量。到2020年,全省設(shè)區(qū)城市細(xì)顆粒物(PM2.5)平均濃度力爭(zhēng)達(dá)到35微克/立方米,基本消除重點(diǎn)區(qū)域臭氣異味,60%的縣級(jí)以上城市建成清新空氣示范區(qū);到2022年,全省空氣質(zhì)量穩(wěn)步改善,力爭(zhēng)80%的縣級(jí)以上城市建成清新空氣示范區(qū)。
——水環(huán)境質(zhì)量。到2020年,省控?cái)嗝孢_(dá)到或優(yōu)于Ⅲ類水質(zhì)比例達(dá)到83%,徹底消除劣V類水體,V類水質(zhì)斷面大幅減少;到2022年,省控?cái)嗝孢_(dá)到或優(yōu)于Ⅲ類水質(zhì)比例達(dá)到85%,全省縣級(jí)以上飲用水水源地水質(zhì)和跨行政區(qū)域河流交接斷面水質(zhì)力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)100%達(dá)標(biāo)。
——土壤環(huán)境質(zhì)量。到2020年,全省土壤污染加重趨勢(shì)得到初步遏制,農(nóng)用地和建設(shè)用地土壤環(huán)境安全得到保障,土壤環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)得到管控,污染地塊安全利用率和受污染耕地安全利用率分別達(dá)到90%和91%;到2022年,土壤環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)中向好,污染地塊安全利用率和受污染耕地安全利用率均達(dá)到92%以上。
——固廢污染防治。到2020年,基本實(shí)現(xiàn)縣(市)域內(nèi)一般固體廢物產(chǎn)生量與利用處置能力相匹配、設(shè)區(qū)市域內(nèi)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生量與利用處置能力相匹配,危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理達(dá)標(biāo)率達(dá)到90%,危險(xiǎn)廢物利用處置無(wú)害化率達(dá)到100%。到2022年,固體廢物利用處置能力進(jìn)一步規(guī)范提升,全省形成完善的固體廢物閉環(huán)管理體系,危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理達(dá)標(biāo)率達(dá)到95%,各類固體廢物實(shí)現(xiàn)源頭減量化、分類資源化、處置無(wú)害化的目標(biāo)。
——生態(tài)保護(hù)建設(shè)。到2020年,全省森林覆蓋率穩(wěn)定在61%以上,平原區(qū)林木覆蓋率穩(wěn)定在20%以上;濕地面積不低于1500萬(wàn)畝(不包括水稻田)、自然濕地面積不低于1200萬(wàn)畝,濕地保護(hù)率提高到50%以上;大陸自然岸線保有率不低于35%。到2022年,自然生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性有效提升,生態(tài)保護(hù)紅線得以嚴(yán)守,力爭(zhēng)80%以上的市、縣(市、區(qū))建成省級(jí)以上生態(tài)文明示范市、縣(市、區(qū))。
——綠色生產(chǎn)生活。到2020年,全省煤炭消費(fèi)總量控制在1.31億噸以下,天然氣消費(fèi)總量達(dá)到160億立方米,設(shè)區(qū)城市、農(nóng)村生活垃圾分類覆蓋面分別達(dá)到90%、80%以上,農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率達(dá)到100%。到2022年,全省煤炭消費(fèi)總量進(jìn)一步下降,天然氣消費(fèi)總量達(dá)到180億立方米,年用水總量和城市生活垃圾總量實(shí)現(xiàn)零增長(zhǎng),城鄉(xiāng)生活垃圾分類基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋,城鄉(xiāng)生活垃圾回收利用率達(dá)到60%以上、資源化利用率基本達(dá)到100%。
二、大力推進(jìn)綠色發(fā)展,推動(dòng)形成綠色生產(chǎn)生活方式
(一)深入推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。堅(jiān)持“三去一降一補(bǔ)”,堅(jiān)決打破拖累轉(zhuǎn)型升級(jí)的“壇壇罐罐”,以鋼鐵、水泥、化纖、印染、化工、制革、磚瓦等行業(yè)為重點(diǎn),加快淘汰高耗能重污染行業(yè)落后產(chǎn)能。深化“騰籠換鳥”,通過(guò)提標(biāo)改造、兼并重組、集聚搬遷等方式,加快城市主城區(qū)內(nèi)鋼鐵、石化、化工、有色金屬冶煉、水泥、平板玻璃等重污染企業(yè)搬遷改造,推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集聚集約發(fā)展。深化“畝均論英雄”改革,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)和區(qū)域綜合評(píng)價(jià)。全面開展“散亂污”“低小散”企業(yè)清理整治,建立管理臺(tái)賬,實(shí)施分類處置。
(二) 著力推動(dòng)綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。大力發(fā)展高效生態(tài)現(xiàn)代農(nóng)業(yè),持續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”建設(shè),深化現(xiàn)代生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展。積極培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),著力壯大節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè),打造集研發(fā)、設(shè)計(jì)、制造、服務(wù)“四位一體”的節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)體系。大力發(fā)展清潔生產(chǎn)和清潔能源產(chǎn)業(yè),加快建設(shè)清潔能源示范省。大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè),提升發(fā)展綠色金融、物流、文化創(chuàng)意、信息、會(huì)展等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè),支持發(fā)展旅游、健康等生活性服務(wù)業(yè),健全旅游產(chǎn)業(yè)鏈。
(三) 強(qiáng)化資源節(jié)約和循環(huán)利用。實(shí)施新一輪循環(huán)經(jīng)濟(jì)“991”行動(dòng)計(jì)劃,加快推進(jìn)循環(huán)化改造示范試點(diǎn)。全面推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)用能企業(yè)的節(jié)能管理,實(shí)行最嚴(yán)格的節(jié)約集約用地制度。落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度,實(shí)施水資源消耗總量和強(qiáng)度“雙控”行動(dòng),嚴(yán)守水資源管控紅線。實(shí)施國(guó)家節(jié)水行動(dòng),全面推進(jìn)縣域節(jié)水型社會(huì)達(dá)標(biāo)建設(shè),抓好工業(yè)節(jié)水、農(nóng)業(yè)節(jié)水、城鎮(zhèn)節(jié)水。創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+”再生資源回收利用模式,加快產(chǎn)業(yè)廢棄物綜合利用。
(四) 推動(dòng)形成綠色生活方式。倡導(dǎo)簡(jiǎn)約適度、綠色低碳的生活理念,推行綠色消費(fèi),反對(duì)奢侈浪費(fèi)和不合理消費(fèi)。積極開展建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)、綠色家庭、綠色學(xué)校、綠色社區(qū)等行動(dòng)。營(yíng)造良好綠色出行環(huán)境,鼓勵(lì)以公共交通、自行車、步行等方式綠色出行。全面推廣政府綠色采購(gòu),建立健全綠色供應(yīng)鏈。
三、堅(jiān)決打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn),穩(wěn)步改善環(huán)境空氣質(zhì)量
(一)全面開展清新空氣示范區(qū)建設(shè)。在市、縣(市、區(qū))開展建設(shè)清新空氣示范區(qū)活動(dòng),在全省形成爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的治氣氛圍。嚴(yán)格落實(shí)各級(jí)政府和有關(guān)部門責(zé)任,形成齊抓共管的強(qiáng)大合力。加強(qiáng)大氣監(jiān)測(cè)、執(zhí)法、科研能力建設(shè),全面提升治氣工作水平。
(二) 積極推進(jìn)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化。大力發(fā)展清潔能源,著力提高天然氣利用水平,加快城鎮(zhèn)配氣管網(wǎng)建設(shè),基本實(shí)現(xiàn)天然氣縣縣通,加快推進(jìn)可再生能源利用。推動(dòng)能源和消費(fèi)總量“雙控”目標(biāo)完成。嚴(yán)格控制煤炭消費(fèi)總量,實(shí)施煤炭減量替代。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家關(guān)于燃煤設(shè)施新批項(xiàng)目的準(zhǔn)入規(guī)定。加快燃煤鍋爐淘汰力度,到2020年,全省全面淘汰10蒸噸/小時(shí)以下燃煤鍋爐,設(shè)區(qū)市建成區(qū)基本淘汰35蒸噸/小時(shí)以下燃煤鍋爐。全面淘汰一段式固定煤氣發(fā)生爐。
(三) 深化工業(yè)廢氣治理。制定實(shí)施工業(yè)廢氣清潔排放標(biāo)準(zhǔn),實(shí)施揮發(fā)性有機(jī)物(VOCs)治理專項(xiàng)行動(dòng),全面開展工業(yè)園區(qū)、重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)和鋼鐵、水泥、平板玻璃、石化、化工、工業(yè)涂裝、合成革、紡織印染、橡膠和塑料制品、包裝印刷10個(gè)重點(diǎn)行業(yè)廢氣深化治理,建立完善一廠一策一檔制度,加強(qiáng)無(wú)組織排放管理。到2020年,燃煤發(fā)電和熱電機(jī)組煙氣排放穩(wěn)定達(dá)到超低排放標(biāo)準(zhǔn),鋼鐵企業(yè)、水泥制造企業(yè)(含獨(dú)立粉磨站)廢氣排放達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)特別排放限值要求,重點(diǎn)行業(yè)VOCs排放量下降30%以上;到2022年,工業(yè)園區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)廢氣治理水平明顯提升。
(四) 推進(jìn)交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整。優(yōu)化車船能源消費(fèi)結(jié)構(gòu),積極發(fā)展清潔能源和新能源車船。到2020年,新增及更新城市公交車中新能源車輛比例達(dá)到90%以上,建成充電(加氣)站1000座、充電樁21萬(wàn)個(gè)。優(yōu)化運(yùn)力結(jié)構(gòu),積極提高鐵路、水路貨運(yùn)比例。推進(jìn)老舊車船和老舊農(nóng)機(jī)淘汰,加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車船污染排放控制,開展柴油貨車超標(biāo)排放專項(xiàng)治理。提升燃油品質(zhì),爭(zhēng)取在“十三五”中后期先于全國(guó)全面實(shí)施國(guó)六標(biāo)準(zhǔn)車用汽柴油。推進(jìn)船舶排放控制區(qū)建設(shè),推進(jìn)內(nèi)河船型標(biāo)準(zhǔn)化,嚴(yán)格落實(shí)船舶靠岸使用岸電或低硫燃油的要求。
(五) 推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域臭氣異味治理。加強(qiáng)工業(yè)臭氣異味治理,建立臭氣異味企業(yè)清單。加強(qiáng)垃圾、生活廢物臭氣處理,提升垃圾、污水處理設(shè)施等的治理惡臭水平。嚴(yán)格控制餐飲油煙,加大超標(biāo)排放處罰力度。加強(qiáng)秸稈綜合利用,禁止農(nóng)作物秸稈、垃圾等露天焚燒。建立健全施工場(chǎng)地?fù)P塵管理機(jī)制,大力實(shí)施裝配式建筑,強(qiáng)化道路揚(yáng)塵治理。到2020年,涉氣重復(fù)信訪投訴量明顯下降;到2022年,鞏固臭氣異味治理成果,人民群眾滿意度明顯提升。
(六) 強(qiáng)化區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控和重污染天氣應(yīng)對(duì)。完善長(zhǎng)三角大氣區(qū)域污染防治協(xié)作機(jī)制,加強(qiáng)與周邊省市的大氣污染聯(lián)防聯(lián)控。做好世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)、2022年杭州亞運(yùn)會(huì)等重大活動(dòng)空氣質(zhì)量保障工作。強(qiáng)化重污染天氣預(yù)警和應(yīng)對(duì),完善全省監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)共享平臺(tái),嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)應(yīng)急措施。
四、深入實(shí)施“五水共治”碧水行動(dòng),持續(xù)提升水環(huán)境質(zhì)量
(一)開展“污水零直排區(qū)”建設(shè)。建設(shè)工業(yè)集聚區(qū)(工業(yè)企業(yè))“污水零直排區(qū)”,所有企業(yè)實(shí)現(xiàn)雨污分流,工業(yè)企業(yè)廢水經(jīng)處理后納管或達(dá)標(biāo)排放,工業(yè)園區(qū)具備完備的雨、污水收集處理系統(tǒng)。建設(shè)城鎮(zhèn)生活小區(qū)“污水零直排區(qū)”,城鎮(zhèn)生活小區(qū)、城中村、建制鎮(zhèn)建成區(qū)深入開展城鎮(zhèn)雨污分流改造,做到能分則分、難分必截。到2022年,力爭(zhēng)80%以上的縣(市、區(qū))建成“污水零直排區(qū)”。
(二) 推進(jìn)污水處理廠清潔排放。制定實(shí)施污水處理廠清潔排放標(biāo)準(zhǔn),加大污水處理設(shè)施配套管網(wǎng)建設(shè)力度,逐步形成收集、處理和排放相互配套、協(xié)調(diào)高效的城鎮(zhèn)污水處理系統(tǒng)。加強(qiáng)中水回用,推進(jìn)污水再生水利用,重點(diǎn)在嘉興、舟山等缺水地區(qū)建設(shè)污水再生利用項(xiàng)目。到2022年,在不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)的省控?cái)嗝婧涂缧姓^(qū)域河流交接斷面匯水區(qū)域內(nèi),以及在環(huán)境容量超載地區(qū)內(nèi)的日處理規(guī)模1萬(wàn)噸以上的現(xiàn)有城鎮(zhèn)污水處理廠,排放達(dá)到污水處理廠清潔排放標(biāo)準(zhǔn);設(shè)市城市污水處理率達(dá)到95%以上,縣城達(dá)到94%以上,建制鎮(zhèn)達(dá)到72%以上;全省設(shè)區(qū)城市再生水利用率達(dá)到18%。
(三) 推進(jìn)水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)提升。深入實(shí)施流域控制單元水質(zhì)達(dá)標(biāo)(保持、穩(wěn)定)方案,嚴(yán)格水環(huán)境功能區(qū)質(zhì)量目標(biāo)管理,加強(qiáng)交接斷面水質(zhì)保護(hù)。完善全省水功能區(qū)監(jiān)督管理制度,完成水功能區(qū)納污能力和限制排污總量修訂,加強(qiáng)新建、改建或擴(kuò)大入河排污口設(shè)置審核和規(guī)范化建設(shè)。全面開展“美麗河湖”建設(shè),科學(xué)開展河湖庫(kù)塘清淤,全域改善水生態(tài)。到2022年,全省建成“美麗河湖”500條(個(gè))。
(四) 著力保障飲用水水源安全??茖W(xué)劃定和優(yōu)化完善飲用水水源保護(hù)區(qū),強(qiáng)化飲用水水源規(guī)范化建設(shè)。實(shí)施縣級(jí)以上集中式飲用水水源地安全保障達(dá)標(biāo)建設(shè),健全飲用水水源地安全評(píng)估制度,全面提高城鄉(xiāng)飲用水安全保障水平。加強(qiáng)全省主要江河源頭水源地良好水體的綜合保護(hù)和治理。優(yōu)化飲用水取水排水格局,建立健全城鎮(zhèn)供水安全管理制度,加強(qiáng)供水安全保障。加強(qiáng)地下水保護(hù)和人工增雨保障。
(五) 深入推進(jìn)近岸海域污染防治。強(qiáng)化直排海污染源監(jiān)管,實(shí)現(xiàn)廢水穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。加強(qiáng)入海排污口清理整治,全面清理非法設(shè)置與設(shè)置不合理的排污口,力爭(zhēng)到2020年,現(xiàn)有入海排污口減少至160個(gè)。加強(qiáng)入海河流治理,對(duì)主要入海河流和入海溪閘實(shí)行總氮、總磷排放總量控制。加強(qiáng)港口和船舶污染控制,船舶集中停泊區(qū)域按規(guī)范配置船舶含油污水、垃圾的接收存儲(chǔ)設(shè)施,建立完善船舶污染物接收、轉(zhuǎn)運(yùn)、處置監(jiān)管聯(lián)單制度和聯(lián)合監(jiān)管制度??刂坪0逗秃I献鳂I(yè)污染風(fēng)險(xiǎn),健全海洋環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急處置體系,切實(shí)提高油品、危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏事故應(yīng)急處置能力。
(六) 強(qiáng)化農(nóng)業(yè)農(nóng)村水污染防治。加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染控制,全面推進(jìn)排泄物定點(diǎn)定量定時(shí)農(nóng)牧對(duì)接、生態(tài)消納或工業(yè)化處理達(dá)標(biāo)排放。精準(zhǔn)推進(jìn)化肥農(nóng)藥減量增效,實(shí)現(xiàn)化學(xué)農(nóng)藥使用量零增長(zhǎng)、化肥使用量穩(wěn)中有降。加快推進(jìn)水產(chǎn)養(yǎng)殖綠色發(fā)展,制訂實(shí)施養(yǎng)殖水域?yàn)┩恳?guī)劃,依法落實(shí)管控措施。全面推進(jìn)水產(chǎn)養(yǎng)殖尾水治理,到2022年,完成規(guī)模以上設(shè)施化養(yǎng)殖場(chǎng)尾水治理,實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放或循環(huán)使用。全面推進(jìn)農(nóng)村生活污水處理,加強(qiáng)處理設(shè)施規(guī)范化管理、標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)維,提升運(yùn)維管理水平。到2020年,農(nóng)村生活污水治理行政村覆蓋率達(dá)到90%,日處理能力在30噸以上的處理設(shè)施基本實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)維。
五、著力落實(shí)凈土行動(dòng),有效遏制土壤污染趨勢(shì)
(一) 開展土壤環(huán)境質(zhì)量調(diào)查。加快推進(jìn)土壤污染狀況詳查,查明農(nóng)用地(以耕地為主)土壤污染面積、分布及其對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的影響,掌握化工(含制藥、焦化、石油加工等)、印染、制革、電鍍、造紙、鉛蓄電池制造、有色金屬礦采選、有色金屬冶煉等8個(gè)重點(diǎn)行業(yè)生產(chǎn)企業(yè)用地和關(guān)停企業(yè)原址中的污染地塊分布及其環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)情況。完善土壤環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò),基本建成覆蓋全省耕地的土壤環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò),土壤環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)點(diǎn)位基本覆蓋重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)(產(chǎn)業(yè)集聚區(qū))。推動(dòng)相關(guān)部門土壤環(huán)境質(zhì)量信息共享,促進(jìn)土壤環(huán)境管理信息化。
(二) 加強(qiáng)土壤污染源頭管控。對(duì)調(diào)查發(fā)現(xiàn)農(nóng)用地污染超標(biāo)點(diǎn)位和區(qū)域,要全面排查污染來(lái)源。對(duì)經(jīng)排查確認(rèn)對(duì)農(nóng)用地土壤環(huán)境存在污染的工業(yè)企業(yè),依法督促其限期落實(shí)阻斷污染物擴(kuò)散途徑、削減污染物排放總量、淘汰產(chǎn)生污染物的生產(chǎn)工序、實(shí)施關(guān)停搬遷等環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控措施。排查發(fā)現(xiàn)農(nóng)用地灌溉水污染超標(biāo)或農(nóng)藥化肥殘留超標(biāo)的,水利、農(nóng)業(yè)部門要依法及時(shí)采取措施。深化重金屬污染綜合防治,到2020年,全省重點(diǎn)行業(yè)重點(diǎn)重金屬污染物排放量較2013年下降10%以上。
(三) 推進(jìn)農(nóng)用地安全利用和治理修復(fù)。落實(shí)國(guó)家農(nóng)用地土壤環(huán)境質(zhì)量類別劃定要求,劃定全省優(yōu)先保護(hù)、安全利用和嚴(yán)格管控等3類耕地范圍,將優(yōu)先保護(hù)類耕地納入永久基本農(nóng)田示范區(qū),實(shí)行嚴(yán)格保護(hù)。分類實(shí)施受污染耕地的安全利用、用途管控和治理修復(fù),推廣應(yīng)用生物治理、種植品種調(diào)整、栽培措施優(yōu)化、土壤環(huán)境改良等技術(shù),完成國(guó)家下達(dá)的輕中度污染耕地安全利用、輕中度污染耕地治理修復(fù)和重度污染耕地用途管控任務(wù)。
(四) 加強(qiáng)污染地塊風(fēng)險(xiǎn)管控和治理修復(fù)。推進(jìn)8個(gè)重點(diǎn)行業(yè)中關(guān)停、搬遷和淘汰等企業(yè)原址用地土壤環(huán)境調(diào)查評(píng)估,確定污染地塊環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),形成動(dòng)態(tài)更新的全省污染地塊名錄,制定實(shí)施污染地塊開發(fā)管理辦法。加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地收儲(chǔ)和供應(yīng)、項(xiàng)目選址等環(huán)節(jié)審查把關(guān),防止未按要求調(diào)查評(píng)估、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控不到位、治理修復(fù)不符合要求的污染地塊被開發(fā)利用。綜合考慮地塊污染程度和用途等因素,組織實(shí)施100處重點(diǎn)污染地塊和垃圾填埋場(chǎng)治理修復(fù)。支持臺(tái)州市建設(shè)土壤污染綜合防治先行區(qū)。
六、全面推進(jìn)清廢行動(dòng),切實(shí)強(qiáng)化固體廢物污染防治
(一)實(shí)行固體廢物閉環(huán)式管理。加強(qiáng)固體廢物重點(diǎn)行業(yè)整治提升,鼓勵(lì)企業(yè)開展工業(yè)固體廢物內(nèi)部綜合利用處置,從源頭減少固體廢物產(chǎn)生量。建立健全工業(yè)固體廢物、醫(yī)療廢物、生活垃圾、建筑垃圾、廢棄家電、電子廢物、農(nóng)業(yè)廢棄物、農(nóng)藥廢棄包裝物、病死動(dòng)物等分類收集網(wǎng)絡(luò)和機(jī)制,加強(qiáng)固體廢物轉(zhuǎn)運(yùn)管理,實(shí)施固體廢物規(guī)范化貯存和轉(zhuǎn)運(yùn),防止二次污染。加快推進(jìn)各類固體廢物循環(huán)利用,開展危險(xiǎn)廢物利用處置行業(yè)整治提升行動(dòng),規(guī)范固體廢物利用處置行為,強(qiáng)化固體廢物綜合利用后的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)及監(jiān)管制度建設(shè),著重抓好垃圾焚燒飛灰規(guī)范化處置。加強(qiáng)垃圾焚燒廠煙氣治理,確保二惡英排放達(dá)到規(guī)定限值要求。
(二) 推進(jìn)固體廢物處置能力建設(shè)。加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物、一般工業(yè)固體廢物、生活垃圾、建筑垃圾、農(nóng)業(yè)廢棄物等處置設(shè)施的規(guī)劃建設(shè)。加快實(shí)施靜脈產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃。加快建設(shè)一批垃圾處理項(xiàng)目,實(shí)現(xiàn)縣以上城市生活垃圾焚燒處理設(shè)施和餐廚垃圾處理設(shè)施全覆蓋。加快推進(jìn)一般工業(yè)固體廢物處置設(shè)施建設(shè),提高一般工業(yè)固體廢物處置能力,健全完善一般工業(yè)固體廢物處置體系。杭州市富陽(yáng)區(qū)、瑞安市、湖州市吳興區(qū)、湖州市南潯區(qū)、海寧市、桐鄉(xiāng)市等6個(gè)造紙廢渣、箱包邊角料、廢碎布料產(chǎn)生量較大的地區(qū)要統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)相應(yīng)的處置設(shè)施。
(三) 實(shí)施固體廢物管理信息化工程。運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)技術(shù),建成覆蓋固體廢物產(chǎn)生、運(yùn)輸、處置全過(guò)程的信息化監(jiān)控平臺(tái)。加快危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生和處置企業(yè)物流出入口、貯存場(chǎng)所、處置設(shè)施和廠內(nèi)流轉(zhuǎn)途徑“三點(diǎn)一線”視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)。建設(shè)全省固體廢物監(jiān)管信息系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)對(duì)固體廢物“從搖籃到墳?zāi)?rdquo;的全過(guò)程跟蹤監(jiān)管。鼓勵(lì)通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)等方式,委托第三方審計(jì)機(jī)構(gòu),對(duì)重點(diǎn)企業(yè)固體廢物產(chǎn)生、轉(zhuǎn)移、利用處置和資金往來(lái)情況進(jìn)行抽樣審計(jì),提升固體廢物監(jiān)管水平。
(四) 完善固體廢物監(jiān)管體系。建立健全固體廢物利用處置全過(guò)程管理制度體系,制定出臺(tái)針對(duì)危險(xiǎn)廢物、一般工業(yè)固體廢物、生活垃圾、農(nóng)業(yè)廢棄物、醫(yī)療廢物等各類固體廢物的管理辦法。落實(shí)工業(yè)固體廢物申報(bào)登記制度,督促企業(yè)對(duì)工業(yè)固體廢物產(chǎn)生情況進(jìn)行核查。強(qiáng)化危險(xiǎn)廢物運(yùn)輸過(guò)程風(fēng)險(xiǎn)防控,嚴(yán)控長(zhǎng)距離運(yùn)輸,對(duì)省內(nèi)相應(yīng)利用處置能力能夠滿足需求的危險(xiǎn)廢物,嚴(yán)格控制跨省轉(zhuǎn)出利用處置;省內(nèi)危險(xiǎn)廢物利用處置單位應(yīng)本著先內(nèi)后外的原則,優(yōu)先消納省內(nèi)產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物。加強(qiáng)物流、資金流的閉環(huán)管理,對(duì)固體廢物產(chǎn)生單位將處置費(fèi)用直接交付運(yùn)輸單位或個(gè)人并委托其全權(quán)處置的,依法進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督檢查。實(shí)行固體廢物違法有獎(jiǎng)舉報(bào)制度,嚴(yán)厲打擊固體廢物非法轉(zhuǎn)移、非法傾倒、非法處置等行為。
七、加大生態(tài)保護(hù)與修復(fù)力度,促進(jìn)人與自然和諧共生
(一) 嚴(yán)格落實(shí)生態(tài)保護(hù)紅線管控。全面建立生態(tài)保護(hù)紅線制度,劃定并嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線,實(shí)現(xiàn)“一條紅線”管控重要生態(tài)空間,確保生態(tài)功能不降低、面積不減少、性質(zhì)不改變??倍ㄉ鷳B(tài)保護(hù)紅線邊界,建立基本單元生態(tài)紅線臺(tái)賬系統(tǒng),形成全省生態(tài)保護(hù)紅線“一張圖”。強(qiáng)化生態(tài)保護(hù)紅線的剛性約束,制定實(shí)施生態(tài)保護(hù)紅線管控措施和激勵(lì)約束政策,構(gòu)建區(qū)域生態(tài)安全的底線。建立完善生態(tài)保護(hù)紅線監(jiān)測(cè)機(jī)制,對(duì)生態(tài)保護(hù)紅線內(nèi)生態(tài)環(huán)境實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)管。嚴(yán)格考核問(wèn)責(zé),研究建立生態(tài)保護(hù)紅線績(jī)效考核評(píng)價(jià)機(jī)制。
(二) 系統(tǒng)推進(jìn)生態(tài)建設(shè)和保護(hù)。按照全域景區(qū)化的目標(biāo)要求,打造沿江、沿河、沿山、沿湖萬(wàn)里美麗走廊,全面建成“詩(shī)畫浙江”中國(guó)最佳旅游目的地。持續(xù)推進(jìn)綠化造林工程,深入開展平原綠化和森林?jǐn)U面提質(zhì),實(shí)施新植1億株珍貴樹和“一村萬(wàn)樹”行動(dòng),加快建成森林浙江。推進(jìn)自然保護(hù)區(qū)規(guī)范化建設(shè)和管理,省級(jí)以上自然保護(hù)區(qū)全部達(dá)到國(guó)家級(jí)規(guī)范化建設(shè)要求。強(qiáng)化生物多樣化保護(hù),開展生物多樣性區(qū)域優(yōu)先保護(hù)工作,開展古樹名木專項(xiàng)保護(hù),完成全省主要生物物種資源調(diào)查、編目及數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)。
(三) 切實(shí)加大生態(tài)環(huán)境整治修復(fù)。加強(qiáng)山水林田湖草系統(tǒng)治理,實(shí)施重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)重大工程。繼續(xù)推進(jìn)中小河流治理,加大河湖水系連通及水生態(tài)保護(hù)與修復(fù)力度,開展生態(tài)水電示范區(qū)建設(shè)。加強(qiáng)濕地保護(hù)與修復(fù),啟動(dòng)濕地修復(fù)與提升工程,逐步恢復(fù)濕地生態(tài)功能,遏制濕地面積萎縮、功能退化趨勢(shì)。加大松材線蟲病、美國(guó)白蛾等重大林業(yè)有害生物災(zāi)害的防控力度。深入推進(jìn)生態(tài)清潔小流域項(xiàng)目建設(shè)。全面加強(qiáng)礦山生態(tài)環(huán)境整治、復(fù)墾。開展全省海岸線整治修復(fù)3年行動(dòng),強(qiáng)化沿海灘涂、重點(diǎn)港灣湖庫(kù)、海域海島及海岸線的生態(tài)修復(fù),嚴(yán)格圍填海管理和監(jiān)督。
(四) 著力改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境。推進(jìn)美麗城市建設(shè),提升城市生態(tài)系統(tǒng)功能。深入推進(jìn)“三改一拆”“四邊三化”,鞏固無(wú)違建縣(市、區(qū))創(chuàng)建成果,全面完成棚戶區(qū)(城中村)改造和農(nóng)村危房治理。實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境提升行動(dòng),高水平打造生態(tài)宜居農(nóng)村環(huán)境。以垃圾減量化、資源化和無(wú)害化處置為突破口,強(qiáng)力推進(jìn)“垃圾革命”,到2022年,新增省級(jí)高標(biāo)準(zhǔn)生活垃圾分類示范小區(qū)、示范村各1200個(gè)。深入推進(jìn)“廁所革命”,強(qiáng)化農(nóng)村戶廁改造,普及無(wú)害化衛(wèi)生廁所,全面實(shí)施廁所糞污同步治理、達(dá)標(biāo)排放或資源化利用,積極建設(shè)生態(tài)公廁。
(五)廣泛開展生態(tài)文明示范區(qū)建設(shè)。大力推進(jìn)部省共建美麗中國(guó)示范區(qū),高水平完成部省合作協(xié)議明確的各項(xiàng)任務(wù)。大力開展生態(tài)文明建設(shè)示范市縣、海洋生態(tài)建設(shè)示范區(qū)、節(jié)水型城市、衛(wèi)生城市、園林城市、文明城市、森林城市、生態(tài)文明教育示范基地等建設(shè)。推進(jìn)湖州、衢州、麗水等地“兩山”實(shí)踐示范區(qū)建設(shè)。
八、深化體制機(jī)制改革,全面實(shí)施生態(tài)文明新政
(一) 完善法規(guī)、制度和標(biāo)準(zhǔn)體系。加快推進(jìn)生態(tài)補(bǔ)償、環(huán)境監(jiān)測(cè)、生態(tài)公益林管理、節(jié)約用水、固體廢物污染防治及環(huán)境保護(hù)綜合性條例等有關(guān)生態(tài)文明建設(shè)的地方性法規(guī)和規(guī)章的制(修)訂工作。堅(jiān)持制度先行,強(qiáng)化生態(tài)文明建設(shè)制度保障,全面推行領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)、生態(tài)環(huán)境損害賠償制度、生態(tài)環(huán)保責(zé)任報(bào)告制度。健全環(huán)保信用評(píng)價(jià)、信息強(qiáng)制性披露、嚴(yán)懲重罰等制度,強(qiáng)化排污者責(zé)任。堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng),加快制(修)訂一批能耗、水耗、污染物排放、危險(xiǎn)廢物利用處置、城鄉(xiāng)垃圾分類處理等方面的標(biāo)準(zhǔn)。研究制定燃煤電廠、工業(yè)涂裝工序等工業(yè)廢氣清潔排放標(biāo)準(zhǔn)。進(jìn)一步提高重點(diǎn)流域、重點(diǎn)海域水污染物排放標(biāo)準(zhǔn),分行業(yè)制定和實(shí)施水污染物特別排放限值。制定重點(diǎn)企業(yè)用地土壤污染監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系和農(nóng)用地土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系。
(二) 改革生態(tài)環(huán)境監(jiān)管體制。加快環(huán)保機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)監(jiān)察執(zhí)法體制改革,完善環(huán)保督察體系,全面完成中央環(huán)保督察發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的整改落實(shí),全面推進(jìn)省級(jí)環(huán)保督察工作。堅(jiān)持和深化河長(zhǎng)制,實(shí)施湖長(zhǎng)制,推進(jìn)灣(灘)長(zhǎng)制國(guó)家試點(diǎn)。按照“最多跑一次”改革要求,全面實(shí)施“區(qū)域環(huán)評(píng)+環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)”改革,加快推行環(huán)評(píng)審批中間環(huán)節(jié)由職能部門代辦制度,建立以畝產(chǎn)排污強(qiáng)度為基礎(chǔ)的環(huán)境準(zhǔn)入制度。強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合,完善環(huán)境行政執(zhí)法與司法協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,切實(shí)形成環(huán)境保護(hù)工作合力。積極推進(jìn)環(huán)境資源審判機(jī)構(gòu)或?qū)徟袌F(tuán)隊(duì)建設(shè),提升環(huán)境資源審判專業(yè)化水平。完善環(huán)境資源司法保護(hù)機(jī)制,建立健全環(huán)境公益訴訟制度,堅(jiān)決制止和懲處破壞生態(tài)環(huán)境行為,打造環(huán)保執(zhí)法最嚴(yán)省。
(三)建立健全環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策。建立健全環(huán)境保護(hù)獎(jiǎng)懲機(jī)制、綠色發(fā)展財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)機(jī)制,完善主要污染物排放財(cái)政收費(fèi)制度,推進(jìn)淳安等縣(市、區(qū))實(shí)施“兩山”建設(shè)財(cái)政專項(xiàng)激勵(lì)政策。加大對(duì)重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)的轉(zhuǎn)移支付力度,實(shí)行生態(tài)環(huán)保財(cái)力轉(zhuǎn)移支付資金與“綠色指數(shù)”掛鉤分配制度,建立省內(nèi)流域上下游縣(市、區(qū))自主協(xié)商橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制。推進(jìn)落實(shí)環(huán)境保護(hù)稅征收,加快制定配套征管制度。建立健全以單位生產(chǎn)總值能耗為基礎(chǔ)的用能權(quán)交易制度,健全排污權(quán)交易市場(chǎng)體系,試點(diǎn)開展VOCs排污權(quán)交易,積極推進(jìn)環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)。加快自然資源及其產(chǎn)品價(jià)格改革,健全全面反映資源稀缺程度、生態(tài)環(huán)境治理修復(fù)成本的資源環(huán)境價(jià)格形成機(jī)制。大力推進(jìn)污染治理市場(chǎng)化,推行環(huán)境污染第三方治理和污染源在線監(jiān)測(cè)第三方運(yùn)營(yíng),推廣政府和社會(huì)資本合作治理模式。
九、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),不斷強(qiáng)化工作保障
(一) 強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。省委省政府美麗浙江建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)揮牽頭抓總作用,加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)督指導(dǎo),省級(jí)有關(guān)部門要各司其職,加強(qiáng)督促指導(dǎo),形成齊抓共管、密切協(xié)作的工作合力。各市、縣(市、區(qū))政府是責(zé)任主體,要結(jié)合實(shí)際,制定本地實(shí)施方案,明確年度工作目標(biāo)、建設(shè)任務(wù)、實(shí)施項(xiàng)目和資金要素保障、體制機(jī)制創(chuàng)新等各項(xiàng)工作,做到責(zé)任到位、措施到位、投入到位,確保行動(dòng)計(jì)劃順利實(shí)施。
(二) 強(qiáng)化投入保障。健全投入保障機(jī)制,加快形成財(cái)政資金、金融資金、社會(huì)資金多元投入格局。各級(jí)政府要加大生態(tài)環(huán)保投入力度,圍繞解決重點(diǎn)生態(tài)環(huán)境問(wèn)題和改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量,實(shí)施一批生態(tài)環(huán)保重大工程,重點(diǎn)保障環(huán)境污染治理、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控、生態(tài)整治修復(fù)、環(huán)?;A(chǔ)能力建設(shè)和環(huán)境治理體系建設(shè)等工作。積極引導(dǎo)社會(huì)資本參與生態(tài)環(huán)境保護(hù),創(chuàng)新各類生態(tài)環(huán)保投融資方式,加大綠色金融支持,創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)模式,大力推進(jìn)污染治理市場(chǎng)化。
(三) 強(qiáng)化考核評(píng)價(jià)。深化完善綠色發(fā)展指標(biāo)體系、生態(tài)文明建設(shè)考核目標(biāo)體系和生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)評(píng)價(jià)考核辦法。研究制定生態(tài)文明示范創(chuàng)建行動(dòng)計(jì)劃的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、指標(biāo)體系和考核辦法,作為美麗浙江建設(shè)考核、生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)評(píng)價(jià)、省級(jí)環(huán)保督察的重要內(nèi)容。每年對(duì)行動(dòng)計(jì)劃的實(shí)施情況進(jìn)行考核,考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)績(jī)考核評(píng)價(jià)、自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)的重要依據(jù),并與環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金掛鉤。
(四) 強(qiáng)化能力建設(shè)。強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)測(cè)能力建設(shè),健全大氣復(fù)合污染立體監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò),推動(dòng)空氣質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)覆蓋,推進(jìn)清新空氣(負(fù)氧離子)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè),健全和擴(kuò)展地表水環(huán)境自動(dòng)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)、地下水環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)和海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò),建立土壤環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò),探索建立生態(tài)安全監(jiān)測(cè)預(yù)警體系,建立健全環(huán)境承載力監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制。加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車污染防治能力建設(shè)。強(qiáng)化基層環(huán)保執(zhí)法能力建設(shè),加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化,加大無(wú)人機(jī)、衛(wèi)星遙感等科技技術(shù)手段的運(yùn)用。強(qiáng)化環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控能力建設(shè),完善突發(fā)環(huán)境事件預(yù)防和預(yù)警體系,提升應(yīng)急處置能力。切實(shí)提升核與輻射安全監(jiān)管水平。
(五) 強(qiáng)化科技支撐。加快推進(jìn)生態(tài)環(huán)保大數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè),全面建成環(huán)保數(shù)據(jù)倉(cāng)、共享交換平臺(tái)、政務(wù)信息綜合庫(kù)、支撐保障體系四大生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)信息化工程。強(qiáng)化生態(tài)環(huán)??萍脊リP(guān)和資源整合,加大重點(diǎn)行業(yè)廢水處理與再生利用、流域水環(huán)境綜合防控管理、大氣復(fù)合污染治理、有毒有害廢氣處理、污染土壤治理修復(fù)、衛(wèi)星遙感監(jiān)測(cè)等關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)和推廣。加快推進(jìn)環(huán)保公共科技創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)、生態(tài)環(huán)保技術(shù)創(chuàng)新基地、技術(shù)中心建設(shè)。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè),引進(jìn)集聚高層次行業(yè)創(chuàng)新人才。
(六) 強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督。完善綠色傳播網(wǎng)絡(luò),探索建立基于大數(shù)據(jù)和“互聯(lián)網(wǎng)+”的生態(tài)環(huán)保宣教新模式,充分發(fā)揮主流媒體作用,普及生態(tài)環(huán)保知識(shí)。強(qiáng)化信息公開,定期公布行動(dòng)計(jì)劃進(jìn)展情況等信息。進(jìn)一步強(qiáng)化全民責(zé)任意識(shí)、法治意識(shí)和企業(yè)社會(huì)責(zé)任意識(shí),積極引導(dǎo)企業(yè)自覺落實(shí)污染防治主體責(zé)任。強(qiáng)化公眾參與生態(tài)環(huán)保共建,充分發(fā)揮志愿者、公眾和新聞媒體等社會(huì)力量的監(jiān)督作用,健全輿情應(yīng)對(duì)機(jī)制。制作“污染地圖”并依法向社會(huì)公開,形成全民共治的濃厚氛圍。
浙江省打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)、“五水共治”碧水行動(dòng)、凈土行動(dòng)、清廢行動(dòng)4個(gè)實(shí)施方案由省環(huán)保廳另行印發(fā)。
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