黑政辦發(fā)〔2017〕57號《黑龍江省人民政府辦公廳關于學習宣傳貫徹〈中華人民共和國國防交通法〉的通知》

《黑龍江省人民政府辦公廳關于學習宣傳貫徹〈中華人民共和國國防交通法〉的通知》










黑政辦發(fā)〔2017〕57號

各市（地）、縣（市）人民政府（行署），省政府各直屬單位：

《中華人民共和國國防交通法》（以下簡稱國防交通法）已于2017年1月1日起施行。為做好國防交通法的學習宣傳貫徹工作，根據《國務院辦公廳、中央軍委辦公廳關于學習宣傳貫徹〈中華人民共和國國防交通法〉的通知》（國辦發(fā)〔2017〕58號）精神，經省政府同意，現就有關事項通知如下：

一、深刻領會國防交通法公布施行的重大意義

國防交通法是黨的十八大以來在國防軍事領域制定的第一部法律，也是深入貫徹軍民融合國家戰(zhàn)略，統(tǒng)籌經濟建設與國防建設的第一部法律。公布施行國防交通法對于規(guī)范國防交通活動，加強國防交通建設，促進交通領域軍民融合，提升戰(zhàn)略投送能力，維護國家主權、安全和發(fā)展利益，實現強國強軍夢具有十分重要的意義。公布施行國防交通法有利于依法加快戰(zhàn)略投送力量、裝備手段、交通基礎設施建設步伐，為部隊有效履行“四個堅決維護”歷史使命提供有力保障；有利于凝聚軍地各方共識，優(yōu)化配置軍地資源，推動經濟建設與國防建設融合發(fā)展；有利于調整國防交通傳統(tǒng)發(fā)展模式，提高國防交通工作的法治化水平。依法開展國防交通基礎設施規(guī)劃和建設，實現平時服務經濟發(fā)展、戰(zhàn)時保障國家安全，對推動經濟建設與國防建設深度融合發(fā)展，維護國家安全和發(fā)展利益必將發(fā)揮十分重要的作用。

作為邊疆大省，國防交通是我省推動軍民融合發(fā)展的重要領域。學好用好國防交通法，對于進一步促進我省邊境地區(qū)鐵路、公路、機場、港口等交通基礎設施建設，豐富完善我省綜合交通運輸保障體系，加快沿邊地區(qū)開發(fā)開放步伐，實現興邊富民都將產生積極而深遠的影響。

二、認真做好國防交通法的學習宣傳貫徹工作

各地、各有關部門要把學習宣傳貫徹國防交通法作為建設社會主義民主與法治的重要任務，作為推動交通領域軍民發(fā)展深度融合的重要抓手，擺上重要工作日程，有計劃、有針對性地開展靈活多樣的學習宣傳貫徹工作。

（一）加強組織領導。各級政府要加強學習宣傳貫徹工作的統(tǒng)籌。要把國防交通法列入領導干部和機關業(yè)務學習計劃，領導干部要帶頭學習貫徹。要進一步落實相關部門和單位在國防交通法學習宣傳、國防交通工程設施建設、民用運力動員征用、國防交通運輸以及國防交通保障等方面的任務，明確學習宣傳貫徹工作相關要求，及時進行督促檢查。各級國防交通主管機構和交通主管部門要定期安排時間組織集中學習交流，為政府組織宣傳教育當好參謀、助手，配合指導相關部門、單位進行學習和宣傳教育。要把國防交通法的學習運用作為交通運輸領域績效考核、檢查評比的重要內容。各級教育行政部門要將國防交通法納入國防和法制教育課程體系，進入法律教程目錄，走進相關專業(yè)院校課堂。有關院校要通過舉辦學習班、研討班等形式，積極承擔起對交通主管部門、國防交通主管機構、軍隊和武警部隊后勤保障部門業(yè)務干部進行培訓、輪訓的任務；相關院校和科研單位要加強國防交通的理論研究，重點抓好國防交通的基礎理論和應用理論以及涉及我省的現實問題和未來問題的研究。駐黑部隊要結合政治教育，將國防交通法納入學習計劃，組織專題學習，增強官兵的法律意識。要把國防交通法作為應知應會的基礎內容，納入軍隊和武警部隊運輸投送系統(tǒng)教育訓練大綱和教材，下發(fā)知識問答手冊。要將貫徹落實國防交通法的具體措施納入部隊訓練、演練計劃。針對平戰(zhàn)時可能擔負的交通保障任務，針對交通保障中可能出現的重點難點，針對綜合保障能力和組織指揮能力定期開展培訓、訓練、演習，有計劃有步驟地對系統(tǒng)內的干部職工及軍隊和武警部隊后勤保障部門的業(yè)務干部進行培訓、輪訓；要運用搶險救災、部隊演習、反恐維穩(wěn)等交通保障的機會進行聯(lián)保聯(lián)訓，檢驗保障方法及能力效果，總結推廣經驗，為做好交通運輸保障創(chuàng)造條件。

（二）確保宣傳效果。各地、各有關部門要按照“全面系統(tǒng)、深入扎實、主題鮮明、重點突出、內容豐富、形式多樣、客觀實在、精準有效”的宣傳思路，廣泛運用廣播電視、報刊、網絡等主流傳媒，向社會及時發(fā)布國防交通法的基本內容和核心要義。要采取咨詢服務、知識競賽等人民群眾喜聞樂見的各種形式，全方位、多視角、分層級宣傳國防交通法。要充分發(fā)揮交通港站重要窗口和交通運輸工具遍及城鄉(xiāng)的優(yōu)勢，在機場、車站、收費站、港口張貼標語、懸掛條幅，在客車、公交、出租車等電子屏顯示宣傳國防交通法有關釋義解讀。各地、各有關部門要在組織集中學習國防交通法的基礎上，總結學法、用法、執(zhí)法的實踐體會，研究依法推進國防交通工作和戰(zhàn)略投送能力建設的對策措施。在組織實施國防交通法宣傳貫徹過程中，要準確及時收集成果資料，包括多媒體資料、視頻資料和照片等，并做好整理工作，定期向省交通戰(zhàn)備辦公室報送成果資料和工作總結報告。

三、積極探索依法推進國防交通建設創(chuàng)新發(fā)展的新途徑

貫徹落實國防交通法重在經常、利在長遠。各地、各有關部門要強化使命擔當，把握工作特點，增強國防意識和法治意識，進一步推動國防交通工作創(chuàng)新。

（一）依法推進國防交通體系建設。要依據國防交通法，健全軍地各級國防交通主管機構和多部門工作協(xié)調機制。要規(guī)范職能機構設置，落實人員編配，強化交通戰(zhàn)備日常工作。軍隊各級運輸投送機構要切實把國防交通作為提高戰(zhàn)略投送能力的基礎性工作，注重發(fā)揮法治的引導、推動、規(guī)范、保障作用，在各層次、各領域加強與地方國防交通主管機構的協(xié)同配合，形成各司其職、齊抓共管的良好局面。要嚴格執(zhí)行國防交通法的各項規(guī)定，統(tǒng)籌考慮軍地需求，綜合運用交通資源，不斷拓展融合范圍，推進我省交通運輸體系與國防交通體系協(xié)調發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展。

（二）依法健全國防交通地方相關制度。要依據國防交通法做好我省相關制度的立、改、廢、釋。建立健全國防交通規(guī)劃計劃、交通基礎設施、國防運輸、交通保障以及獎勵處罰、監(jiān)督落實等一系列規(guī)章制度，落實國家各類民用運載工具貫徹國防要求的目錄體系和技術標準，規(guī)范國防交通專業(yè)保障力量平戰(zhàn)時建設管理運用的程序辦法，健全履行國防交通義務的激勵扶持政策制度，為有序開展國防交通工作、推進戰(zhàn)略投送能力建設提供完善配套的制度保障。

（三）依法履行國防交通職責義務。各地要注重提高政府、社會團體、企事業(yè)單位和公民履行國防交通義務的思想自覺和行動自覺。在學習領會國防交通法關于軍民融合發(fā)展有關內容的基礎上，認真研究新形勢下國防交通和戰(zhàn)略投送能力建設面臨的新情況新問題，拿出具體解決辦法。研究有效措施，保護各級組織和個人履行國防交通義務的積極性，規(guī)范約束言行，加強執(zhí)法檢查監(jiān)督，嚴禁有法不依、執(zhí)法不嚴、違法不糾行為，依法推進國防交通和戰(zhàn)略投送能力建設。

黑龍江省人民政府辦公廳

2017年9月15日

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