黑政辦發(fā)〔2016〕62號《黑龍江省人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省科技廳省工信委黑龍江省石墨烯產(chǎn)業(yè)三年專項行動計劃（2016-2018年）的通知》

《黑龍江省人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省科技廳省工信委黑龍江省石墨烯產(chǎn)業(yè)三年專項行動計劃（２０１６-2018年）的通知》










黑政辦發(fā)〔2016〕62號

各市（地）、縣（市）人民政府（行署），省政府各直屬單位：

省科技廳、工信委制定的《黑龍江省石墨烯產(chǎn)業(yè)三年專項行動計劃（2016-2018年）》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

各地、各有關(guān)單位要按照任務(wù)分工認真抓好責任落實，積極配合省科技廳和省工信委，主動參與石墨烯產(chǎn)業(yè)公共技術(shù)服務(wù)平臺的建設(shè)和應(yīng)用，加快構(gòu)建“團隊＋項目＋公司”的產(chǎn)業(yè)化模式，借助資本市場，協(xié)調(diào)組織各方資源，推進行動計劃任務(wù)落到實處。

黑龍江省人民政府辦公廳

2016年6月13日

黑龍江省石墨烯產(chǎn)業(yè)三年專項

行動計劃（2016-2018年）

省科技廳省工信委

為加快推進我省“千戶科技型企業(yè)三年行動計劃”，搶占石墨烯產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新鏈及價值鏈高端，培育一批石墨烯創(chuàng)新團隊和優(yōu)勢企業(yè)，實現(xiàn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重點領(lǐng)域突破，結(jié)合我省實際，特制定本專項行動計劃。

一、總體目標

到2018年，培育10個創(chuàng)新團隊，構(gòu)建其相應(yīng)的“技術(shù)研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化及產(chǎn)業(yè)化”創(chuàng)新鏈及技術(shù)平臺，篩選產(chǎn)業(yè)化前景明確的30個成果，培育和支持10家具有一定規(guī)模的石墨烯高新技術(shù)企業(yè)，總產(chǎn)值突破10億元，帶動百億產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。

二、實現(xiàn)途徑

面向石墨烯產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展需要，培育創(chuàng)新團隊，梳理成果，發(fā)展優(yōu)勢企業(yè)，搭建石墨烯產(chǎn)業(yè)公共技術(shù)服務(wù)平臺。結(jié)合我省石墨資源優(yōu)勢，梳理適合我省發(fā)展的石墨烯產(chǎn)業(yè)鏈，以石墨烯終端產(chǎn)品為抓手倒逼石墨烯綠色制備，在我省形成從石墨-石墨烯-石墨烯終端產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)鏈閉環(huán)，借力資本市場和政府支持，實現(xiàn)創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈與服務(wù)鏈的有效融合，明晰石墨烯產(chǎn)業(yè)三年專項行動產(chǎn)業(yè)路線圖（見附件1）。

發(fā)展創(chuàng)新團隊：基于我省石墨烯產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新積累，面向石墨烯產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新與可持續(xù)發(fā)展需要，重點培育和支持10個石墨烯產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新團隊及優(yōu)先發(fā)展方向，并構(gòu)建其相應(yīng)的“技術(shù)研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化及產(chǎn)業(yè)化”創(chuàng)新鏈。

梳理高新技術(shù)成果：進一步梳理石墨烯產(chǎn)業(yè)各類創(chuàng)新成果，并對其技術(shù)成熟度以及市場發(fā)展?jié)摿M行評估。據(jù)此篩選和引進一批能夠盡快實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的高新技術(shù)成果，并聚焦產(chǎn)業(yè)方向和進行產(chǎn)業(yè)發(fā)展的科學布局。

培育科技型企業(yè)：根據(jù)梳理的成果和培育的團隊，加快推動技術(shù)成熟度較高的科研成果轉(zhuǎn)化，優(yōu)先鼓勵和支持成果持有人參與高新技術(shù)項目產(chǎn)業(yè)化，鼓勵發(fā)展混合所有制企業(yè)，培育現(xiàn)代高新技術(shù)企業(yè)，推動上市公司和創(chuàng)投機構(gòu)積極參與石墨烯企業(yè)投融資活動，并積極推動企業(yè)上市。

三、主要任務(wù)

（一）梳理石墨烯產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新團隊及成果。

1．篩選與培育10個創(chuàng)新團隊。根據(jù)我省石墨烯產(chǎn)業(yè)“十三五”重點創(chuàng)新發(fā)展方向及其創(chuàng)新鏈，分期分批篩選并培育10個創(chuàng)新團隊，突出團隊帶頭人的領(lǐng)軍作用，最大限度地吸引年輕骨干和創(chuàng)業(yè)人才，形成由“科學家＋企業(yè)家”組成的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊，構(gòu)建與石墨烯產(chǎn)業(yè)相適應(yīng)的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新團隊，并基于產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展需要培育一批后備創(chuàng)新團隊和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，推動創(chuàng)新團隊可持續(xù)發(fā)展（見附件2）。

2．篩選創(chuàng)新成果20項。在已梳理的各項成果中，對技術(shù)成熟度較高的石墨烯粉體制備、吸波型石墨烯復(fù)合材料、石墨烯散熱片和石墨烯導電漿料，技術(shù)成熟度相對較高的大面積石墨烯薄膜、石墨烯吸附、超靈敏傳感器、石墨烯電極和阻燃石墨烯復(fù)合材料，技術(shù)成熟度較低的石墨烯超級電容器、石墨烯超材料等創(chuàng)新成果進行技術(shù)分類及成熟度與市場潛力的進一步評估，并篩選出一批具有持續(xù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化前景的成果。

3．引進高新技術(shù)成果10項。以中國科學院、清華大學、上海交通大學、北京大學、西安交通大學等高校、企業(yè)和研究機構(gòu)為重點，通過產(chǎn)學研合作等方式，積極引進重大創(chuàng)新性成果，努力開展國際科技合作，引進國外先進適用科技成果，全力推動一批先進成果落地轉(zhuǎn)化。

（二）推動科技成果技術(shù)開發(fā)及產(chǎn)業(yè)化進程。

協(xié)調(diào)引導市（地）政府（行署）聯(lián)動，吸引社會資本，搭建石墨烯產(chǎn)業(yè)公共技術(shù)服務(wù)平臺，構(gòu)建“團隊＋項目＋公司”的產(chǎn)業(yè)模式，按照成果成熟度分層次梳理出重點產(chǎn)業(yè)化、孵化培育和技術(shù)攻關(guān)三類項目；搭建投融資平臺，幫助企業(yè)完成天使基金、Ａ輪融資；扶持具備產(chǎn)業(yè)化條件的企業(yè)，盡快完成具有自主知識產(chǎn)權(quán)的專用裝備樣機研制與生產(chǎn)線建設(shè)工作。按照黑龍江省石墨烯產(chǎn)業(yè)三年專項行動計劃組織實施方案（見附件3），加快推進相關(guān)工作。

1．重點產(chǎn)業(yè)化項目。

---石墨烯綠色制備項目。目前，以晶質(zhì)石墨為原材料已經(jīng)建立了1條年產(chǎn)100噸粉體（華升工業(yè)股份有限公司）和1條年產(chǎn)1000噸石墨烯漿料（哈爾濱萬鑫石墨谷科技有限公司）生產(chǎn)線。同時，基于生物質(zhì)年產(chǎn)100噸的石墨烯生產(chǎn)線也已經(jīng)投產(chǎn)。項目以石墨烯下游用戶為核心，重點突破石墨烯層數(shù)控制技術(shù)和穩(wěn)定化生產(chǎn)技術(shù)。

---石墨烯散熱項目。依托哈爾濱工業(yè)大學的科研優(yōu)勢，哈爾濱赫茲新材料科技有限公司完成了石墨烯復(fù)合材料散熱片的中試，產(chǎn)品已經(jīng)在華為、中興、ＡＭD、索尼、聯(lián)想、豐田等企業(yè)完成測試。石墨烯散熱材料是一種基礎(chǔ)材料，散熱市場巨大。項目重點突破了石墨烯定向排布技術(shù)、高效率批量化生產(chǎn)技術(shù)和散熱效率評價技術(shù)。

---石墨烯吸波項目。依托哈爾濱工業(yè)大學的國際獨創(chuàng)成果，哈爾濱烯創(chuàng)科技有限公司開發(fā)出了雷達全波段電磁隱身石墨烯復(fù)合材料，被稱為吸波領(lǐng)域的顛覆性技術(shù)。項目重點突破了吸波型石墨烯復(fù)合材料的批量化制備技術(shù)和測試技術(shù)，加快推動產(chǎn)業(yè)化。

2．孵化培育項目。

---石墨烯吸附和過濾。目前我省有3個石墨烯吸附研究團隊，已研制出了石墨烯海綿試驗樣品，其各項指標達到國際先進水平，對柴油、煤油、植物油、汽油、重油都具有非常好的吸附性能，其吸油值為30－50ｇ（油）／ｇ（石墨烯海綿），價格低于同類產(chǎn)品，同時該產(chǎn)品在水處理方面也具有很好的應(yīng)用前景。項目重點解決了低成本制備石墨烯海綿的難題，鼓勵團隊與水處理龍頭企業(yè)合作，實現(xiàn)由實驗室到產(chǎn)業(yè)化的轉(zhuǎn)化。

---石墨烯在新能源領(lǐng)域的應(yīng)用。石墨烯在新能源領(lǐng)域的應(yīng)用主要包括鋰電池和超級電容器兩個方面。我省科研團隊制備超級電容器用石墨烯電極材料的方法達到國際先進水平。石墨烯在鋰電池領(lǐng)域的研究水平已經(jīng)達到國內(nèi)先進水平，具備了成果轉(zhuǎn)化條件。項目重點突破了石墨烯在超級電容器和鋰電池領(lǐng)域應(yīng)用的批量化組裝技術(shù)。

---石墨烯金屬復(fù)合材料。哈爾濱工業(yè)大學研制的石墨烯增強金屬基復(fù)合材料具有優(yōu)異的力學性能、熱學性能和電學性能，水平達到國際先進水平。重點突破了石墨烯金屬復(fù)合材料的成型技術(shù)和后續(xù)加工技術(shù)。

---開發(fā)終端產(chǎn)品制造裝備。為加快石墨烯產(chǎn)品的生產(chǎn)和推廣應(yīng)用，需要開發(fā)和研制一批終端產(chǎn)品的制造設(shè)備，主要包括單套樣機、非標新型設(shè)備。

3．技術(shù)攻關(guān)項目。

---石墨烯超材料和結(jié)構(gòu)。石墨烯薄膜的圖形化是制備超材料的關(guān)鍵技術(shù)，哈爾濱理工大學利用ＣＶD法制備出了石墨烯薄膜，利用刻蝕技術(shù)發(fā)明了石墨烯超結(jié)構(gòu)，在太赫茲電磁波調(diào)控方面有獨特優(yōu)勢。項目重點突破了石墨烯薄膜的圖形化處理技術(shù)和太赫茲隱身測量技術(shù)，引導其與大面積石墨烯薄膜制備團隊合作，聯(lián)合攻關(guān)，力爭利用3年時間具備產(chǎn)業(yè)化孵化條件。

---大面積石墨烯薄膜。利用ＣＶD法制備的大面積石墨烯薄膜已經(jīng)完成了實驗室階段的研制，各項指標達到國際先進水平，在觸摸屏和傳感器領(lǐng)域應(yīng)用前景廣闊。項目重點解決了批量化生產(chǎn)石墨烯薄膜的裝備，同時解決工藝穩(wěn)定性難題。

---石墨烯超靈敏傳感器。我省在石墨烯超靈敏傳感器領(lǐng)域起步很早，已經(jīng)取得了多項居于國內(nèi)領(lǐng)先水平的成果，但尚有很多難題亟需攻關(guān)。項目重點攻克了石墨烯超靈敏傳感器的應(yīng)用技術(shù)，鼓勵團隊和用戶單位的溝通合作。

（三）培育做強企業(yè)。

1．鼓勵科技人員創(chuàng)辦企業(yè)。重點鼓勵和支持我省高校、科研院所石墨烯領(lǐng)域領(lǐng)軍人才和團隊領(lǐng)辦或創(chuàng)辦科技型企業(yè)，有效利用其知識、經(jīng)驗、成果和社會資源提高創(chuàng)業(yè)成功率。

2．鼓勵社會資本創(chuàng)辦企業(yè)。鼓勵新材料產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域優(yōu)勢企業(yè)、上市公司通過產(chǎn)學研合作創(chuàng)辦石墨烯企業(yè)，鼓勵高校和科研機構(gòu)中持有科技成果的科技人員參與成果轉(zhuǎn)化和技術(shù)入股。

3．積極引進國內(nèi)外優(yōu)勢企業(yè)。積極引進國內(nèi)外石墨烯優(yōu)勢企業(yè)和科研機構(gòu)通過投資、合資、股權(quán)合作等多種形式，在我省創(chuàng)辦分公司或分支機構(gòu)，加快科技成果落地轉(zhuǎn)化。

4．推動石墨烯優(yōu)勢企業(yè)上市。大力引進一批科技創(chuàng)投公司，鼓勵和引導其參與石墨烯企業(yè)科技投融資活動，充分利用其管理經(jīng)驗、社會資本和充足資金，以推動優(yōu)勢企業(yè)上市。

（四）搭建技術(shù)服務(wù)與產(chǎn)業(yè)化平臺。

1．建立技術(shù)創(chuàng)新平臺。面向我省“十三五”石墨烯產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新與發(fā)展需要，建立10個重點實驗室和工程中心，適時組建黑龍江省石墨烯協(xié)同創(chuàng)新中心，積極申報國家級石墨新材料工程技術(shù)研發(fā)中心，以支持我省高端石墨烯研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化工作。

2．構(gòu)建技術(shù)服務(wù)平臺。以重點實驗室和工程中心為基礎(chǔ)，面向全省石墨烯產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新與發(fā)展需要，適時建立相應(yīng)的技術(shù)服務(wù)平臺。重點是要建立全省石墨烯專業(yè)檢測技術(shù)服務(wù)平臺，為石墨烯企業(yè)提供技術(shù)支持，降低創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成本。充分利用我省科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)共享服務(wù)平臺，優(yōu)先開發(fā)石墨烯產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新及產(chǎn)業(yè)化的科技資源服務(wù)專用模塊，建立相應(yīng)激勵機制，以不斷提高石墨烯科技資源的利用效率。

3．建立和完善石墨烯產(chǎn)業(yè)化平臺。充分利用我省科技企業(yè)孵化器和新材料產(chǎn)業(yè)基地，積極構(gòu)建和完善適于石墨烯企業(yè)孵化及產(chǎn)業(yè)化發(fā)展平臺，以促進石墨烯產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈有效融合與可持續(xù)發(fā)展。

四、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導。建立黑龍江省石墨烯產(chǎn)業(yè)三年專項行動計劃聯(lián)席會議制度，由胡亞楓副省長任總召集人，省政府副秘書長齊峰、省科技廳廳長楊廷雙任召集人，省直相關(guān)部門、市（地）有關(guān)負責人為成員，定期召開會議，研究推進有關(guān)工作。聯(lián)席會議辦公室設(shè)在省科技廳，負責聯(lián)席會議日常工作。

（二）組建專家委員會和產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟。設(shè)立石墨烯產(chǎn)業(yè)發(fā)展專家委員會，組織有關(guān)技術(shù)專家、管理專家和企業(yè)家定期召開專家委員會專題會議，為石墨烯產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供建設(shè)性建議。根據(jù)我省石墨烯產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新與發(fā)展需要，組織有關(guān)高校、科研機構(gòu)和優(yōu)勢企業(yè)建立黑龍江省石墨烯產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，加強加快信息溝通，協(xié)同創(chuàng)新和優(yōu)勢互補。

（三）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新與發(fā)展環(huán)境。加大政府支持力度，協(xié)調(diào)引導相關(guān)市（地）政府（行署）聯(lián)動，采取市場化手段，引入社會資本，支持石墨烯產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新團隊及其創(chuàng)新鏈建設(shè)，建立黑龍江省石墨烯產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新中心，搭建技術(shù)創(chuàng)新與服務(wù)平臺，加快技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化和孵化進度，培育多層次資本市場，為企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供融資服務(wù)。

（四）加強專項行動計劃過程管理。自2017年至2019年初，開展專項計劃實施效果評估，對行動計劃資金、各類項目及平臺進展、具體措施和政策落實效果進行評估，總結(jié)經(jīng)驗，查找問題，根據(jù)評估結(jié)果對行動計劃進行動態(tài)調(diào)整，并加強行動計劃項目承擔單位及個人信用管理。

（五）研究建立石墨烯產(chǎn)品首批次應(yīng)用示范風險補償機制。引導石墨烯材料生產(chǎn)企業(yè)與下游應(yīng)用企業(yè)加強上下游協(xié)作和聯(lián)合攻關(guān)，共同推進石墨烯新產(chǎn)品的研發(fā)生產(chǎn)和示范應(yīng)用。示范推廣利用石墨烯生產(chǎn)的儲能材料、導電材料、導熱材料、復(fù)合材料、吸附材料等新型產(chǎn)品。

附件：1．黑龍江省石墨烯產(chǎn)業(yè)三年專項行動計劃產(chǎn)業(yè)路線圖

2．黑龍江省石墨烯研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化團隊情況

3．黑龍江省石墨烯產(chǎn)業(yè)三年專項行動計劃組織實施方案

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本文關(guān)鍵詞： 黑龍江省