黑政辦發(fā)〔2011〕1號 《黑龍江省人民政府辦公廳關(guān)于加強土地管理堅決制止違法違規(guī)用地的通知》

《黑龍江省人民政府辦公廳關(guān)于加強土地管理堅決制止違法違規(guī)用地的通知》










黑政辦發(fā)〔2011〕1號

各市（地）、縣（市）人民政府（行署），省政府各直屬單位：

近年來，我省在推進工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程中，大部分地方能夠依法管地用地，一般性土地違法違規(guī)案件呈逐年下降趨勢。但一些地方違反土地利用總體規(guī)劃圈占土地、未批先用、邊報邊用、亂占濫用土地等違法違規(guī)用地現(xiàn)象仍時有發(fā)生。一些重點地區(qū)、重點項目違法占用耕地面積超過了《違反土地管理規(guī)定行為處分辦法》（監(jiān)察部、人力資源和社會保障部、國土資源部令第15號，以下簡稱《處分辦法）規(guī)定的問責底線。為切實制止和糾正各類違法違規(guī)用地行為，經(jīng)省政府領(lǐng)導同意，現(xiàn)將有關(guān)要求通知如下：

一、切實提高依法管地用地意識。各市（地）、縣（市）政府（行署）和有關(guān)部門要嚴格執(zhí)行黨的十七屆五中全會提出的加強資源節(jié)約和管理，落實節(jié)約優(yōu)先戰(zhàn)略，進一步提高對嚴格土地管理和保護耕地重要性的認識，深入學習貫徹土地管理法律法規(guī)，積極促進經(jīng)濟發(fā)展方式和土地利用方式的轉(zhuǎn)變，全面落實最嚴格的耕地保護制度和集約節(jié)約用地制度，切實增強貫徹落實《處分辦法》的責任感和緊迫感，堅決杜絕違法違規(guī)用地行為發(fā)生。

二、全面梳理排查違法違規(guī)用地問題。各級政府和有關(guān)部門要對本地發(fā)生的違法違規(guī)用地問題進行認真梳理，特別是要對遺留問題較多、社會影響大、群眾反映強烈、信訪案件較集中的重點區(qū)域和重點問題進行認真排查。要按照邊排查邊整改的要求，嚴格落實整改責任，明確整改期限，核實一宗，查處整改一宗，切實做到早發(fā)現(xiàn)、早制止、早查處，堅決取締違法違規(guī)用地行為。

三、超前謀劃今年用地安排。各級政府、項目主管部門和建設(shè)單位要在土地利用總體規(guī)劃的框架下，及早做好項目用地統(tǒng)籌規(guī)劃，及早與國土資源部門做好用地銜接工作，堅決防止項目不成熟、手續(xù)不完備、急于開工造成的“未批即用”、“未報即用”等問題的出現(xiàn)。國土資源部門要增強工作主動性，在項目建設(shè)用地上堅持提前介入，全程跟蹤服務(wù)，指導用地單位科學選址、完善報批，確保項目依法依規(guī)用地，全力支持項目建設(shè)。

四、加大案件查處力度。各級政府要組織監(jiān)察、人力資源社會保障、國土資源等部門對當前發(fā)生的各類違法違規(guī)用地行為，特別是對嚴重侵害農(nóng)民利益的，要發(fā)現(xiàn)一起查處一起，并按照有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)責任人的責任。對涉嫌犯罪的，要及時將案件移送司法機關(guān)處理。對不按規(guī)定進行處理的，上級部門要責令限期糾正。對不依法處理并嚴重失職的，要依法追究有關(guān)負責人的責任。要加強群眾監(jiān)督與輿論監(jiān)督，各地要設(shè)立、公布舉報電話，充分發(fā)揮新聞媒體的監(jiān)督作用，對重大土地違法案件進行通報和曝光，做到查處一起、教育一方。

五、建立和完善共同責任機制。各級政府要按照因地制宜、切實可行和便于操作的要求，加快建立“事前事中事后緊密銜接、覆蓋批供管用全程、相關(guān)部門協(xié)調(diào)配合”的監(jiān)督管理機制，進一步落實國土資源管理的共同責任。國土資源、發(fā)改、財政、監(jiān)察、公安、審計、規(guī)劃、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、房管、環(huán)保、國資、農(nóng)業(yè)等相關(guān)部門要按照職責分工，各司其職，密切配合，齊抓共管，形成合力，共同做好土地管理工作。

二○一一年一月四日

本文鏈接：http://m.per-better.com/policy/102483.html

本文關(guān)鍵詞： 黑龍江省