您當(dāng)前的位置：豫政辦〔2021〕8號《河南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)河南省森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案的通知》
河南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)河南省森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案的通知
豫政辦〔2021〕8號
各省轄市人民政府、濟(jì)源示范區(qū)管委會、各省直管縣（市）人民政府，省人民政府各部門：
修訂后的《河南省森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
河南省人民政府辦公廳
2021年1月29日
河南省森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案
1 總則
1.1 編制目的
為健全我省森林火災(zāi)應(yīng)急救援工作機(jī)制，高效有序開展森林火災(zāi)應(yīng)對工作，最大限度減少森林火災(zāi)及其造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失，保護(hù)森林資源，維護(hù)生態(tài)安全，編制本預(yù)案。
1.2 編制依據(jù)
《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《中華人民共和國森林法》《森林防火條例》《河南省森林防火條例》《國家森林草原火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》等。
1.3 適用范圍
本省行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的森林火災(zāi)應(yīng)對工作。
1.4 指導(dǎo)思想和工作原則
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于應(yīng)急管理和森林防滅火工作的重要指示批示精神，全面落實黨中央、國務(wù)院決策部署及省委、省政府工作安排，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，堅持“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工協(xié)作，屬地為主、分級負(fù)責(zé)，專群結(jié)合、軍地聯(lián)動，以人為本、科學(xué)撲救”的原則。森林火災(zāi)發(fā)生后，各級政府、有關(guān)部門立即按照職責(zé)分工和相關(guān)預(yù)案開展應(yīng)對工作。
1.5 災(zāi)害分級
按照受害森林面積、傷亡人數(shù)和直接經(jīng)濟(jì)損失，森林火災(zāi)分為一般、較大、重大和特別重大四個等級。
1.6 響應(yīng)分級
省級應(yīng)急響應(yīng)一般由高到低分為四個等級：Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級、Ⅳ級。森林火災(zāi)發(fā)生后，依據(jù)響應(yīng)條件，啟動相應(yīng)等級的應(yīng)急響應(yīng)。
2 主要任務(wù)
2.1 組織撲火行動
根據(jù)火情、地形、地勢和隊伍、物資準(zhǔn)備情況，制定撲火方案，組織撲火隊伍開展森林火災(zāi)撲救工作。
2.2 轉(zhuǎn)移疏散人員
解救、轉(zhuǎn)移、疏散受威脅群眾，及時進(jìn)行妥善安置和必要的醫(yī)療救治。
2.3 保護(hù)重要目標(biāo)
保護(hù)民生和重要軍事目標(biāo)以及重大危險源安全。
2.4 轉(zhuǎn)移重要物資
組織搶救、運(yùn)送、轉(zhuǎn)移重要物資。
2.5 維護(hù)社會穩(wěn)定
加強(qiáng)火災(zāi)發(fā)生地社會治安管理，嚴(yán)密防范、嚴(yán)厲打擊違法犯罪行為，加強(qiáng)重點(diǎn)目標(biāo)守衛(wèi)和治安巡邏，維護(hù)社會秩序穩(wěn)定。
3 組織指揮體系及職責(zé)
全省森林防滅火指揮體系由省、市、縣三級森林防滅火指揮部及其辦公室組成。
3.1 省森林防滅火指揮部組成及職責(zé)
3.1.1 省森林防滅火指揮部組成
設(shè)指揮長1名，由省政府負(fù)責(zé)常務(wù)工作的副省長擔(dān)任；副指揮長若干名，由分管副省長、省軍區(qū)副司令員、省政府副秘書長和省應(yīng)急廳、林業(yè)局、消防救援總隊主要負(fù)責(zé)人及省公安廳負(fù)責(zé)人擔(dān)任；秘書長2名，由省應(yīng)急廳、林業(yè)局分管負(fù)責(zé)人擔(dān)任。
成員：省發(fā)展改革委、教育廳、工業(yè)和信息化廳、公安廳、民政廳、財政廳、人力資源社會保障廳、自然資源廳、交通運(yùn)輸廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、文化和旅游廳、衛(wèi)生健康委、應(yīng)急廳、廣電局、河南日報報業(yè)集團(tuán)、省糧食和儲備局、林業(yè)局、氣象局、省軍區(qū)戰(zhàn)備建設(shè)局、武警河南省總隊、省消防救援總隊、機(jī)場集團(tuán)、中國鐵路鄭州局集團(tuán)有限公司、省通信管理局、電力公司負(fù)責(zé)人。
省森林防滅火指揮部下設(shè)辦公室，設(shè)在省應(yīng)急廳，承擔(dān)省森林防滅火指揮部日常工作。
3.1.2 省森林防滅火指揮部職責(zé)
省森林防滅火指揮部負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全省森林防滅火工作，擬訂有關(guān)政策和制度，組織制修訂《河南省森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》，及時掌握全省火險形勢、處置進(jìn)展情況，組織、指導(dǎo)森林火災(zāi)應(yīng)急救援，開展有關(guān)協(xié)調(diào)工作。
3.2 省級森林火災(zāi)應(yīng)急響應(yīng)組織
3.2.1 前方指揮部
省森林防滅火指揮部啟動Ⅰ、Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)時，成立省級前方指揮部，組織、指揮、協(xié)調(diào)火災(zāi)現(xiàn)場應(yīng)急處置工作。前方指揮部指揮長由省委、省政府指定的負(fù)責(zé)同志擔(dān)任，副指揮長由省有關(guān)部門負(fù)責(zé)人及火災(zāi)發(fā)生地市級政府主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任；組織成立綜合協(xié)調(diào)組、撲救指揮組、專家支持組、氣象服務(wù)組、人員安置組、后勤保障組、治安保衛(wèi)組、宣傳報道組等8個工作組。根據(jù)火場情況，可調(diào)整工作組的設(shè)立、組成單位及職責(zé)。
3.2.2 后方指揮部
省森林防滅火指揮部啟動Ⅰ、Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)時，同時成立后方指揮部，由省政府指定的負(fù)責(zé)同志及省應(yīng)急廳、林業(yè)局、氣象局、自然資源廳、糧食和儲備局、財政廳等部門負(fù)責(zé)人組成，負(fù)責(zé)研判事件發(fā)展趨勢并提出處置意見，為現(xiàn)場救援提供服務(wù)和保障；應(yīng)前方指揮部要求，及時調(diào)度救援隊伍、裝備、物資、專家等；做好信息收集上報工作。
3.3 撲救指揮
發(fā)生特別重大、重大森林火災(zāi)，原則上由省森林防滅火指揮部負(fù)責(zé)應(yīng)對。發(fā)生較大、一般森林火災(zāi)，分別由市級和縣級森林防滅火指揮部負(fù)責(zé)應(yīng)對，省森林防滅火指揮部視情派出工作組指導(dǎo)火災(zāi)撲救工作。森林火災(zāi)涉及兩個以上行政區(qū)域的，由有關(guān)行政區(qū)域共同的上一級森林防滅火指揮部負(fù)責(zé)，或者由各有關(guān)行政區(qū)域的上一級森林防滅火指揮部共同負(fù)責(zé)應(yīng)對。
本預(yù)案啟動后，救援力量按照省森林防滅火指揮部統(tǒng)一調(diào)度指令到達(dá)搶險救援現(xiàn)場，接受省森林防滅火指揮部前方指揮部統(tǒng)一指揮。軍隊支援力量的調(diào)動、指揮按照中央軍委有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
火災(zāi)發(fā)生地市、縣級政府設(shè)立應(yīng)急救援現(xiàn)場指揮部，履行應(yīng)急救援屬地責(zé)任，在省森林防滅火指揮部前方指揮部統(tǒng)一指揮下，組織有關(guān)部門，調(diào)動救援力量，落實各項部署、指令和工作措施。
4 預(yù)警和信息報告
4.1 預(yù)警
4.1.1 預(yù)警分級
根據(jù)森林火險等級、火行為特征和可能造成的危害程度，將森林火險預(yù)警級別劃分為四個等級，由高到低依次用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色表示。
4.1.2 預(yù)警發(fā)布
各級應(yīng)急、林業(yè)和氣象部門要加強(qiáng)會商，制作森林火險預(yù)警信息，并通過突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)和廣播、電視、報刊、通信、信息網(wǎng)絡(luò)、警報器、宣傳車、大喇叭或組織人員逐戶通知等多種方式向涉險區(qū)域相關(guān)部門和社會公眾發(fā)布。對老、幼、病、殘、孕等特殊人群及學(xué)校等特殊場所和警報盲區(qū)，要采取有針對性的通知方式。省森林防滅火指揮部辦公室在必要時對市級森林防滅火指揮部發(fā)布預(yù)警信息提出工作要求。
4.1.3 預(yù)警響應(yīng)
當(dāng)發(fā)布藍(lán)色、黃色預(yù)警信息后，預(yù)警地區(qū)縣級以上政府及其有關(guān)部門要密切關(guān)注天氣情況和森林火險預(yù)警變化，各級森林防滅火指揮部辦公室要嚴(yán)格落實24小時值班、領(lǐng)導(dǎo)帶班制度;各視頻監(jiān)控站（點(diǎn)）、防火瞭望臺、檢查站和護(hù)林員要加強(qiáng)森林防火巡護(hù)和瞭望監(jiān)測，做好預(yù)警信息發(fā)布和森林防火宣傳工作，加強(qiáng)火源管理，做好物資調(diào)撥準(zhǔn)備；專業(yè)、半專業(yè)森林消防隊視情靠前駐防。
當(dāng)發(fā)布橙色、紅色預(yù)警信息后，預(yù)警地區(qū)縣級以上政府及其有關(guān)部門在藍(lán)色、黃色預(yù)警響應(yīng)措施的基礎(chǔ)上，主要負(fù)責(zé)同志要親自帶隊檢查督導(dǎo)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)部位，各級森林防滅火指揮部辦公室及有關(guān)部門要進(jìn)一步加強(qiáng)野外火源管理，開展森林防火檢查，增加預(yù)警信息播報頻度，做好物資調(diào)撥準(zhǔn)備；各級各類森林消防隊伍進(jìn)入待命狀態(tài)，專業(yè)、半專業(yè)森林消防隊和國家綜合性消防救援隊伍視情對力量部署進(jìn)行調(diào)整、靠前駐防。
各級森林防滅火指揮部視情對預(yù)警地區(qū)森林防滅火工作進(jìn)行督促和指導(dǎo)。
4.2 信息報告
各級森林防滅火指揮部要及時、準(zhǔn)確、逐級規(guī)范報告森林火災(zāi)信息，及時向受威脅地區(qū)有關(guān)單位和相鄰行政區(qū)域森林防滅火指揮部通報森林火災(zāi)信息。對以下森林火災(zāi)信息，市級森林防滅火指揮部要立即報告省森林防滅火指揮部，省森林防滅火指揮部按照相關(guān)規(guī)定報告省委、省政府和國家森林草原防滅火指揮部：
（1）省界、省轄市（濟(jì)源示范區(qū)）界附近的森林火災(zāi)。
（2）造成1人以上死亡或者3人以上重傷的森林火災(zāi)。
（3）威脅居民區(qū)和重要設(shè)施的森林火災(zāi)。
（4）發(fā)生在原始林區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、森林公園、風(fēng)景名勝區(qū)、旅游景區(qū)及其他重點(diǎn)林區(qū)的森林火災(zāi)。
（5）可能危及重要設(shè)施或者12小時尚未撲滅明火的森林火災(zāi)。
（6）需要省政府組織撲救的森林火災(zāi)。
5 應(yīng)急響應(yīng)
森林火災(zāi)發(fā)生后，當(dāng)?shù)卣⒓床扇〈胧?，組織開展應(yīng)急救援處置工作。省森林防滅火指揮部組織火情會商，根據(jù)災(zāi)害的緊急程度、發(fā)展態(tài)勢和造成的危害程度，確定應(yīng)急響應(yīng)等級。應(yīng)急響應(yīng)啟動后，可視火情發(fā)展態(tài)勢，適時調(diào)整響應(yīng)等級。
5.1?、艏夗憫?yīng)
5.1.1 啟動條件
（1）造成1—2人死亡或者3—9人重傷，12小時尚未撲滅明火的森林火災(zāi)。
（2）發(fā)生在敏感時段、敏感地區(qū)，12小時尚未撲滅明火的森林火災(zāi)。
（3）發(fā)生在森林火災(zāi)高風(fēng)險區(qū)、危險性較大、12小時尚未撲滅明火的森林火災(zāi)。
（4）危險性較大、24小時尚未得到有效控制的森林火災(zāi)。
（5）同時發(fā)生2起以上危險性較大的森林火災(zāi)。
符合上述條件之一時，經(jīng)省森林防滅火指揮部辦公室分析評估認(rèn)定災(zāi)情達(dá)到啟動標(biāo)準(zhǔn)的，向省森林防滅火指揮部提出建議，由省森林防滅火指揮部秘書長宣布啟動Ⅳ級響應(yīng)。
5.1.2 響應(yīng)措施
（1）進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)，及時調(diào)度火情信息，研判火情發(fā)展態(tài)勢。
（2）加強(qiáng)對火災(zāi)撲救工作的指導(dǎo)，根據(jù)需要協(xié)調(diào)相鄰地區(qū)派出專業(yè)、半專業(yè)森林消防隊支援。通知國家綜合性消防救援隊伍、地方綜合應(yīng)急救援隊伍、民兵應(yīng)急分隊做好增援準(zhǔn)備。
（3）視情發(fā)布高森林火險預(yù)警信息。
5.2?、蠹夗憫?yīng)
5.2.1 啟動條件
（1）達(dá)到較大等級且48小時尚未得到有效控制的森林火災(zāi)。
（2）發(fā)生在敏感時段、敏感地區(qū)，24小時尚未撲滅明火的森林火災(zāi)。
（3）發(fā)生在森林火災(zāi)高風(fēng)險區(qū)、危險性較大、18小時尚未撲滅明火的森林火災(zāi)。
符合上述條件之一時，經(jīng)省森林防滅火指揮部辦公室分析評估認(rèn)定災(zāi)情達(dá)到啟動標(biāo)準(zhǔn)的，向省森林防滅火指揮部提出建議，由省森林防滅火指揮部副指揮長宣布啟動Ⅲ級響應(yīng)。
5.2.2 響應(yīng)措施
在Ⅳ級響應(yīng)的基礎(chǔ)上，采取以下應(yīng)急措施：
（1）省森林防滅火指揮部派出工作組趕赴火場，協(xié)調(diào)、指導(dǎo)火災(zāi)撲救工作。
（2）調(diào)派跨區(qū)增援撲火力量和國家綜合性消防救援隊伍、地方綜合應(yīng)急救援隊伍、民兵應(yīng)急分隊及省森林航空消防飛機(jī)參加火災(zāi)撲救。
（3）省氣象局提供火場天氣實況服務(wù)，擇機(jī)實施人工增雨（雪）作業(yè)。
5.3 Ⅱ級響應(yīng)
5.3.1 啟動條件
（1）森林火災(zāi)達(dá)到重大等級。
（2）發(fā)生在敏感時段、敏感地區(qū)，48小時尚未得到有效控制的森林火災(zāi)。
（3）發(fā)生在森林火災(zāi)高風(fēng)險區(qū)、危險性較大、36小時尚未撲滅明火的森林火災(zāi)。
符合上述條件之一時，經(jīng)省森林防滅火指揮部辦公室分析評估認(rèn)定災(zāi)情達(dá)到啟動標(biāo)準(zhǔn)的，向省森林防滅火指揮部提出建議，由省森林防滅火指揮部指揮長或者副指揮長宣布啟動Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)。
5.3.2 響應(yīng)措施
在Ⅲ級響應(yīng)的基礎(chǔ)上，采取以下應(yīng)急措施：
（1）省森林防滅火指揮部領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)相關(guān)成員單位負(fù)責(zé)人趕赴火場，成立前方指揮部，組織開展火災(zāi)撲救工作。
（2）省森林防滅火指揮部成立后方指揮部，負(fù)責(zé)研判事件發(fā)展趨勢并提出處置意見，為現(xiàn)場救援提供服務(wù)和保障。
（3）按照跨區(qū)支援撲火方案，增派專業(yè)森林消防隊、國家綜合性消防救援隊伍、地方綜合應(yīng)急救援隊伍增援，協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)伛v軍、武警部隊參加火災(zāi)撲救工作。
（4）配合國家火場工作組開展相應(yīng)工作。
5.4 Ⅰ級響應(yīng)
5.4.1 啟動條件
（1）森林火災(zāi)達(dá)到特別重大等級。
（2）發(fā)生在敏感時段、敏感地區(qū)或者森林火災(zāi)高風(fēng)險區(qū)，火勢持續(xù)蔓延、72小時尚未撲滅明火的森林火災(zāi)。
（3）國土安全和社會穩(wěn)定受到嚴(yán)重威脅，有關(guān)行業(yè)遭受重創(chuàng)，經(jīng)濟(jì)損失特別巨大。
（4）本省沒有能力和條件有效控制火場蔓延的森林火災(zāi)。
符合上述條件之一時，經(jīng)省森林防滅火指揮部辦公室分析評估認(rèn)定災(zāi)情達(dá)到啟動標(biāo)準(zhǔn)的，向省森林防滅火指揮部提出建議，由省森林防滅火指揮部指揮長宣布啟動I級應(yīng)急響應(yīng)。必要時，省政府可直接決定啟動Ⅰ級響應(yīng)。
5.4.2 響應(yīng)措施
在Ⅱ級響應(yīng)的基礎(chǔ)上，采取以下應(yīng)急措施：
（1）省森林防滅火指揮部指揮長帶領(lǐng)副指揮長和相關(guān)成員單位負(fù)責(zé)人趕赴火場，成立前方指揮部，組織開展撲救工作。
（2）根據(jù)實際需要，請求國家調(diào)派專業(yè)力量和飛機(jī)跨省區(qū)域支援，并統(tǒng)一安排部署增援隊伍的火災(zāi)撲救任務(wù)。
（3）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一指揮，及時決定火災(zāi)撲救的其他重大事項。
（4）配合國家火場工作組開展相應(yīng)工作。
5.5 啟動條件調(diào)整
根據(jù)森林火災(zāi)發(fā)生的地點(diǎn)、時段，森林資源損失程度，經(jīng)濟(jì)、社會影響程度，啟動應(yīng)急響應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)可酌情調(diào)整。
6 應(yīng)急處置
森林火災(zāi)發(fā)生后，各有關(guān)地方和部門要根據(jù)工作需要，組織采取應(yīng)急處置措施。
6.1 撲救火災(zāi)
森林火災(zāi)發(fā)生后，由林業(yè)部門負(fù)責(zé)火情前期處理，火災(zāi)發(fā)生地森林防滅火指揮部立即就近組織地方專業(yè)森林消防隊、國家綜合性消防救援隊伍、地方綜合應(yīng)急救援隊伍趕赴現(xiàn)場處置，力爭將火災(zāi)撲滅在初起階段；必要時組織協(xié)調(diào)民兵、當(dāng)?shù)伛v軍和武警部隊等救援力量，調(diào)配航空消防飛機(jī)等大型裝備參與火災(zāi)撲救；動員林區(qū)職工、機(jī)關(guān)干部、當(dāng)?shù)厝罕姷攘α繀f(xié)助做好火災(zāi)撲救工作，但不得動員殘疾人、孕婦和未成年人以及其他不適宜參加火災(zāi)撲救的人員參加。
各撲火力量服從前方指揮部的統(tǒng)一調(diào)度指揮，明確任務(wù)分工，落實撲救責(zé)任。現(xiàn)場指揮員要認(rèn)真分析地理環(huán)境和火場態(tài)勢，在撲火隊伍行進(jìn)路線、駐地選擇和撲火作業(yè)時，時刻注意觀察天氣和火勢變化，確保撲火人員安全。
6.2 轉(zhuǎn)移安置
當(dāng)居民點(diǎn)、人員密集區(qū)、在建工地受到森林火災(zāi)威脅時，及時采取有效阻火措施，制定緊急疏散方案，有組織、有秩序地疏散居民、受威脅人員，確保人民群眾生命安全，保證轉(zhuǎn)移群眾有飯吃、有干凈水喝、有衣穿、有住處和有必要的醫(yī)療救治。
6.3 救治傷員
迅速將受傷人員送醫(yī)院治療，必要時對重傷員實施異地救治。視情派出醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急隊伍趕赴火災(zāi)發(fā)生地，成立臨時醫(yī)院或醫(yī)療點(diǎn)，實施現(xiàn)場救治。
6.4 保護(hù)重要目標(biāo)
當(dāng)林區(qū)和靠近林緣的重要民用設(shè)施、軍事設(shè)施、危險化學(xué)品生產(chǎn)儲存設(shè)備、輸油氣管道等重要目標(biāo)物、重大危險源和自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、原始森林等高保護(hù)價值森林受到火災(zāi)威脅時，迅速調(diào)集專業(yè)隊伍，在專業(yè)人員指導(dǎo)下，在確保撲火人員安全的前提下消除威脅，保護(hù)目標(biāo)安全。
6.5 維護(hù)社會治安
加強(qiáng)受森林火災(zāi)影響區(qū)域的社會治安管理，嚴(yán)厲打擊借機(jī)盜竊、搶劫、哄搶救災(zāi)物資及傳播謠言、阻礙救援等違法犯罪行為。
6.6 發(fā)布信息
通過授權(quán)發(fā)布、發(fā)新聞稿、接受記者采訪、舉行新聞發(fā)布會和專業(yè)網(wǎng)站、官方微博、微信公眾號等多種途徑，及時、準(zhǔn)確、客觀、全面向社會發(fā)布森林火災(zāi)和應(yīng)對工作信息，回應(yīng)社會關(guān)切。發(fā)布內(nèi)容包括起火時間、火災(zāi)地點(diǎn)、過火面積、損失情況、撲救過程和火案查處、責(zé)任追究等情況。新聞單位到火災(zāi)現(xiàn)場采訪需征得前方指揮部的批準(zhǔn)，在采訪中要嚴(yán)格遵守宣傳紀(jì)律，服從指揮，不得妨礙火災(zāi)撲救工作。
各級森林防滅火指揮部要加強(qiáng)對網(wǎng)絡(luò)媒體和移動新媒體信息發(fā)布內(nèi)容的管理和輿情分析，及時回應(yīng)社會關(guān)切，引導(dǎo)網(wǎng)民依法、理性表達(dá)意見，形成積極健康的輿論氛圍。
6.7 火場清理
森林火災(zāi)明火被撲滅后，繼續(xù)組織撲火人員做好余火清理工作，劃分責(zé)任區(qū)域，并留足人員看守火場。前線指揮部組織檢查驗收，確認(rèn)無火、無煙、無氣后，撲火人員方可撤離。
6.8 應(yīng)急處置結(jié)束
在森林火災(zāi)全部撲滅、火場清理驗收合格、次生災(zāi)害后果基本消除后，由啟動應(yīng)急響應(yīng)的原機(jī)構(gòu)決定終止應(yīng)急響應(yīng)。
6.9 善后處置
做好遇難人員的善后工作，撫慰遇難者家屬。對因撲救火災(zāi)負(fù)傷、致殘或者死亡的人員，當(dāng)?shù)卣?、有關(guān)部門按照國家、省相關(guān)規(guī)定給予醫(yī)療救治、撫恤、褒揚(yáng)。
7 后期處置
7.1 火場看守
森林火災(zāi)明火被撲滅后，要保留不少于總撲火力量10%的人員看守火場，看守時間不少于36小時，防止死灰復(fù)燃。
7.2 火災(zāi)評估
各級森林防滅火指揮部辦公室按照有關(guān)規(guī)定，組織有關(guān)部門對森林火災(zāi)發(fā)生原因、過火面積、受害面積、蓄積、人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失等情況進(jìn)行調(diào)查評估；組織對森林火災(zāi)發(fā)生原因及時取證、深入調(diào)查，依法查處涉火案件，打擊涉火違法犯罪行為，嚴(yán)懲火災(zāi)肇事者。
7.3 約談?wù)?br />
對因森林防滅火工作不力導(dǎo)致人為火災(zāi)多發(fā)頻發(fā)的地方，省森林防滅火指揮部及其成員單位要及時約談相關(guān)市級政府及其有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人，要求其采取措施及時整改。
7.4 工作總結(jié)
各級森林防滅火指揮部要及時分析火災(zāi)發(fā)生的原因和總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施。重特大森林火災(zāi)撲救工作結(jié)束后，省森林防滅火指揮部要向省政府報送火災(zāi)撲救工作總結(jié)。
7.5 表彰與責(zé)任追究
根據(jù)國家、省有關(guān)規(guī)定，對在森林防滅火工作中作出貢獻(xiàn)的單位和個人給予表彰和獎勵，對在火災(zāi)事故中負(fù)有責(zé)任的人員追究責(zé)任。在撲火工作中犧牲的人員符合評定烈士條件的，按照有關(guān)規(guī)定辦理。
8 應(yīng)急保障
8.1 制度保障
8.1.1 工作會商制度
（1）火情會商制度。省森林防滅火指揮部辦公室負(fù)責(zé)組織應(yīng)急、林業(yè)、氣象、消防救援等部門和單位，不定期開展火情會商，為撲火指揮決策提供依據(jù)。
（2）撲火方案會商制度。省森林防滅火指揮部辦公室負(fù)責(zé)組織應(yīng)急、林業(yè)、氣象等部門人員和撲火專家，分析會商撲救方案，為撲火指揮提供技術(shù)保障。
（3）重大決策會商制度。省森林防滅火指揮部指揮長、副指揮長組織有關(guān)成員，對重大問題進(jìn)行會商決策，統(tǒng)一調(diào)度指揮。
8.1.2 信息共享制度
省森林防滅火指揮部成員單位按照職責(zé)分工，發(fā)布、共享相關(guān)政策、會商結(jié)果、工作動態(tài)信息。應(yīng)急響應(yīng)期間，前方指揮部成員單位共享實時火情和相關(guān)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)信息，包括火災(zāi)預(yù)警監(jiān)測、應(yīng)急救援、航空救援、早期處理、交通管控、火場氣象、森林分布、物資保障、立地條件等信息。
8.1.3 森林防滅火工作責(zé)任制度
（1）工作責(zé)任制。各級政府主要負(fù)責(zé)人承擔(dān)森林防滅火工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，做到組織機(jī)構(gòu)、防火責(zé)任、基礎(chǔ)設(shè)施、工作經(jīng)費(fèi)、火災(zāi)處置“五到位”。各部門負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)的森林防滅火工作。林區(qū)經(jīng)營單位在其經(jīng)營范圍內(nèi)承擔(dān)森林防滅火主體責(zé)任。森林公安隊伍任務(wù)分工按照“一條不增、一條不減”原則，原職能保持不變。
（2）督導(dǎo)監(jiān)督機(jī)制。省森林防滅火指揮部對全省森林防滅火工作進(jìn)行全面指導(dǎo)；省森林防滅火指揮部成員單位在履行自身防火職責(zé)的同時，按分工對省轄市（濟(jì)源示范區(qū)）的防滅火工作進(jìn)行督促指導(dǎo)；省森林防滅火指揮部辦公室對各省轄市（濟(jì)源示范區(qū)）、各成員單位森林防滅火責(zé)任落實、物資儲備、值班值守等情況進(jìn)行督促指導(dǎo)。
（3）工作自查檢查制度。各級森林防滅火指揮部組織檢查防火措施落實情況，縣（市、區(qū)）或基層單位開展自查，市級以上森林防滅火指揮部或者主管部門開展核查。
8.1.4 森林火災(zāi)核查統(tǒng)計報送制度
省森林防滅火指揮部辦公室建立森林火災(zāi)核查統(tǒng)計報送制度，統(tǒng)計森林火災(zāi)發(fā)生的基本情況、國民經(jīng)濟(jì)和人民生命財產(chǎn)損失情況，由各級森林防滅火指揮部逐級上報。落實新聞發(fā)言人制度，森林防滅火信息由省森林防滅火指揮部指定新聞發(fā)言人統(tǒng)一發(fā)布。
8.1.5 森林防火值班制度
進(jìn)入森林防火緊要期（每年11月1日至次年4月30日），全省各級森林防滅火指揮部實行24小時值班制度。平時由各級森林防滅火指揮部辦公室領(lǐng)導(dǎo)帶班，出現(xiàn)重大、特別重大森林火災(zāi)時由各級森林防滅火指揮部領(lǐng)導(dǎo)帶班。值班人員應(yīng)做好值班記錄，及時了解掌握火情、撲救進(jìn)展等情況。出現(xiàn)高火險天氣時要了解有關(guān)重點(diǎn)林區(qū)火險等級和工作措施，發(fā)生火災(zāi)后要主動了解火災(zāi)地區(qū)范圍和人員傷亡情況以及施救情況。
8.2 隊伍保障
發(fā)生森林火災(zāi)時，專業(yè)森林消防隊、國家綜合性消防救援隊、地方綜合應(yīng)急救援隊伍是應(yīng)急救援的骨干和主力，解放軍和武警部隊是應(yīng)急處置與救援的突擊力量，半專業(yè)森林消防隊、社會應(yīng)急救援隊伍是應(yīng)急處置與救援的輔助力量。
8.2.1 國家綜合性消防救援隊伍
按照國家規(guī)定承擔(dān)重特大災(zāi)害事故和其他以搶救人員生命為主的應(yīng)急救援工作。
8.2.2 解放軍和武警部隊等救援力量
包括解放軍和武警部隊、預(yù)備役部隊、民兵應(yīng)急分隊等，必要時由省森林防滅火指揮部協(xié)調(diào)，按照有關(guān)規(guī)定參與森林火災(zāi)應(yīng)急救援工作。
8.2.3 專業(yè)森林消防隊
由市、縣級政府組建（目前大部分由林業(yè)部門管理，少部分由應(yīng)急部門管理），有較為齊全的硬件設(shè)施和撲火機(jī)具裝備，人員相對固定，防火緊要期集中食宿、實行準(zhǔn)軍事化管理，做到訓(xùn)練有素、管理規(guī)范、裝備齊全、反應(yīng)快速。
8.2.4 半專業(yè)森林消防隊
由林區(qū)縣（市、區(qū)）政府、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）、林場、林區(qū)經(jīng)營單位組建，每年進(jìn)行一定時間的專業(yè)訓(xùn)練，確保有組織、有保障，人員相對集中，具有較好的撲火技能、裝備。在森林火災(zāi)高風(fēng)險期集中食宿、實行準(zhǔn)軍事化管理。
8.2.5 地方綜合應(yīng)急救援隊伍
由各地政府、國有企業(yè)組建，是開展生產(chǎn)安全事故、自然災(zāi)害應(yīng)急救援的專業(yè)力量。
8.2.6 群眾森林消防隊伍
以機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位干部、職工以及林區(qū)居（村）民中的青壯年為主，主要參加火情處置、帶路、運(yùn)送撲火物資、提供后勤服務(wù)、參與清理和看守火場等任務(wù)。
8.2.7 力量編成
森林火災(zāi)發(fā)生后，按照屬地負(fù)責(zé)、就近調(diào)度原則，由火災(zāi)發(fā)生地政府調(diào)度本地應(yīng)急救援力量開展先期處置。省級森林火災(zāi)Ⅰ、Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)啟動后，省森林防滅火指揮部根據(jù)災(zāi)情、險情及先期處置情況，研究確定救援力量的編成和規(guī)模，必要時協(xié)調(diào)軍隊?wèi)?yīng)急救援力量和周邊省份應(yīng)急救援專業(yè)力量增援。救援力量調(diào)度方案由省森林防滅火指揮部辦公室擬定，可參照《河南省森林火災(zāi)應(yīng)急救援力量編成表》。
撲火力量分為三個梯隊：第一梯隊是火災(zāi)發(fā)生地專業(yè)森林消防隊、國家綜合性消防救援隊伍、地方綜合應(yīng)急救援隊伍；第二梯隊是火災(zāi)發(fā)生地半專業(yè)森林消防隊、民兵應(yīng)急分隊；第三梯隊是駐豫解放軍和武警部隊。行政區(qū)域外增援的各類隊伍按照上述標(biāo)準(zhǔn)納入編成。
8.2.8 力量調(diào)度
（1）下達(dá)指令。各牽頭部門協(xié)調(diào)聯(lián)系救援力量，省森林防滅火指揮部辦公室統(tǒng)一下達(dá)書面調(diào)度指令（《請求調(diào)用應(yīng)急救援力量的函》，《應(yīng)急救援力量調(diào)度指令》），火情緊急時可先通過電話指揮調(diào)度，隨后補(bǔ)發(fā)書面指令。各有關(guān)部門要及時將火情信息通報主要救援力量。需要駐豫解放軍和武警部隊支援撲救的，由省森林防滅火指揮部商省軍區(qū)、武警河南省總隊，按有關(guān)規(guī)定組織實施。周邊省份應(yīng)急救援專業(yè)力量由省應(yīng)急廳提請應(yīng)急部協(xié)調(diào)增援。
（2）快速出動。救援力量接到省森林防滅火指揮部辦公室調(diào)度指令后，要立即啟動應(yīng)急響應(yīng)，緊急集結(jié)動員，快速做好準(zhǔn)備，并將集結(jié)情況（包括指揮員、人員、裝備、行程路線等信息）報告省森林防滅火指揮部辦公室，征得省森林防滅火指揮部辦公室同意后立即趕赴救援現(xiàn)場或指定地點(diǎn)。
（3）預(yù)置備勤。省森林防滅火指揮部根據(jù)森林火災(zāi)發(fā)展態(tài)勢，及時調(diào)整救援力量部署，下達(dá)預(yù)備指令，預(yù)置備用力量，做好增援準(zhǔn)備。
8.3 物資資金保障
8.3.1 救援資金保障
縣級以上政府將森林防滅火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入本級國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，將森林防滅火經(jīng)費(fèi)納入本級財政預(yù)算。省財政按照政策規(guī)定安排森林防滅火經(jīng)費(fèi)，統(tǒng)籌用于省級森林防滅火應(yīng)急儲備物資購置和各地森林防滅火補(bǔ)助。
8.3.2 救援裝備保障
省森林防滅火指揮部辦公室按照本預(yù)案要求，以救援重大、特別重大森林火災(zāi)為目標(biāo)，加強(qiáng)省級森林防滅火物資儲備庫建設(shè)，儲備撲火機(jī)具、防護(hù)裝備和通信器材等救援裝備。市、縣級森林防滅火指揮部根據(jù)本地森林防滅火工作需要，建立本級森林防滅火物資儲備庫，儲備所需的撲火機(jī)具等救援裝備。
8.3.3 救災(zāi)物資保障
省級救災(zāi)物資包括帳篷、棉被、棉衣、棉大衣、睡袋、雨衣、折疊床、救生船、救生衣、應(yīng)急包、手電筒等，儲備在省級救災(zāi)物資倉庫。
省級救災(zāi)物資調(diào)用條件。森林火災(zāi)發(fā)生后，受災(zāi)地要先使用本級救災(zāi)儲備物資，在本級儲備物資不能滿足救災(zāi)需要時，可申請使用省或中央救災(zāi)儲備物資。申請調(diào)撥救災(zāi)儲備物資應(yīng)逐級上報，發(fā)生重大、特別重大森林火災(zāi)時可越級上報。
省級救災(zāi)物資調(diào)運(yùn)程序。省應(yīng)急廳發(fā)布物資調(diào)度命令，省糧食和儲備局負(fù)責(zé)省級救災(zāi)物資調(diào)運(yùn)工作。
應(yīng)急食品、藥品及其他后勤物資、生活物品等，由火災(zāi)發(fā)生地政府統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)、提供保障。
8.4 氣象服務(wù)保障
省森林防滅火指揮部辦公室及時向省氣象局通報火場位置、火場范圍和火場蔓延趨勢等信息。省氣象局及時啟動應(yīng)急預(yù)案，循環(huán)制作火場區(qū)域氣象專報，制定人工影響天氣方案，適時實施人工增雨（雪）作業(yè)。
8.5 通信信息保障
發(fā)生森林火災(zāi)后，通信部門要迅速組織基礎(chǔ)電信運(yùn)營企業(yè)調(diào)集力量搶修損壞的通信設(shè)施，調(diào)度應(yīng)急通信設(shè)備，保證通信暢通。在緊急情況下，廣電、通信部門要利用廣播、電視、手機(jī)短信等手段發(fā)布群眾撤離信息，配合應(yīng)急救援行動。自然資源部門負(fù)責(zé)提供火場區(qū)域及周圍地形、地貌、社區(qū)分布、道路、資源等地理信息，為救援決策提供支持。
8.6 交通運(yùn)輸保障
增援撲火力量及攜行裝備的運(yùn)輸以摩托化輸送方式為主。在特殊情況下，由省森林防滅火指揮部商請鐵路或者民航部門下達(dá)輸送任務(wù)。交通運(yùn)輸部門負(fù)責(zé)優(yōu)先保證搶險人員、轉(zhuǎn)移群眾、撲火救援物資運(yùn)輸。
8.7 醫(yī)療衛(wèi)生保障
衛(wèi)生健康部門負(fù)責(zé)對災(zāi)區(qū)疾病防治工作開展業(yè)務(wù)技術(shù)指導(dǎo)；組織醫(yī)療衛(wèi)生隊赴火場實施現(xiàn)場醫(yī)療救護(hù)，負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)衛(wèi)生防疫工作；必要時，組織、協(xié)調(diào)現(xiàn)場急救和轉(zhuǎn)診救治。
8.8 治安防護(hù)保障
公安部門負(fù)責(zé)做好火場警戒、交通疏導(dǎo)、治安維護(hù)工作，依法嚴(yán)厲打擊林區(qū)縱火、破壞森林火災(zāi)救援行動和工程設(shè)施安全行為，保障火災(zāi)救援工作順利開展。
8.9 航空消防保障
發(fā)生重大、特別重大森林火災(zāi)或者經(jīng)研判火災(zāi)較為嚴(yán)重，需要航空消防飛機(jī)參與救援的，首先使用駐防的航護(hù)飛機(jī)；需要跨省調(diào)機(jī)支援時，由省應(yīng)急廳向應(yīng)急部提出申請，經(jīng)批準(zhǔn)后，由南、北方航空護(hù)林總站組織實施。所需費(fèi)用由接受援助省轄市（濟(jì)源示范區(qū)）支付。
9 預(yù)案管理
9.1 預(yù)案編制、修訂
本預(yù)案由省森林防滅火指揮部辦公室負(fù)責(zé)管理，要組織預(yù)案評估，并適時修改完善。有下列情形之一的，要及時修訂應(yīng)急預(yù)案：
（1）有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)或者上位預(yù)案中的有關(guān)規(guī)定發(fā)生變化的；
（2）森林防滅火指揮部及其職責(zé)發(fā)生重大調(diào)整的；
（3）面臨的風(fēng)險、應(yīng)急資源發(fā)生重大變化的；
（4）在森林火災(zāi)實際應(yīng)對和應(yīng)急演練中發(fā)現(xiàn)問題需要對應(yīng)急預(yù)案作出重大調(diào)整的；
（5）其他需要修訂應(yīng)急預(yù)案的情況。
9.2 預(yù)案培訓(xùn)
各級森林防滅火指揮部統(tǒng)一組織預(yù)案培訓(xùn)。培訓(xùn)工作要結(jié)合實際，采取多種組織形式，每年森林防火緊要期前至少培訓(xùn)一次?？茖W(xué)合理安排培訓(xùn)內(nèi)容，增強(qiáng)針對性，提升各級、各部門風(fēng)險防范意識和應(yīng)急處置能力。
9.3 預(yù)案演練
（1）各級森林防滅火指揮部要建立應(yīng)急演練制度，采取實戰(zhàn)演練、桌面推演等方式組織開展應(yīng)急演練，不斷提高應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急響應(yīng)能力。
（2）各級專業(yè)和綜合性救援隊伍要根據(jù)本地森林火災(zāi)風(fēng)險情況，有針對性地組織開展應(yīng)急演練。
（3）鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、林場、涉林景區(qū)要結(jié)合實際組織開展應(yīng)急演練。
9.4 預(yù)案實施
本預(yù)案自印發(fā)之日起實施。《河南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)河南省森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案的通知》（豫政辦〔2015〕141號）同時廢止。
附件：
1.森林火災(zāi)分級標(biāo)準(zhǔn)
2.省森林防滅火指揮部成員單位主要職責(zé)
3.省森林防滅火指揮部前方指揮部各工作組組成及職責(zé)
4.森林火災(zāi)應(yīng)急處置工作流程圖
5.省森林火災(zāi)應(yīng)急救援力量編成表
6.常用部門和省轄市（濟(jì)源示范區(qū)）森林防滅火指揮部辦公室聯(lián)系方式
7.請求應(yīng)急救援力量增援函
8.應(yīng)急救援力量調(diào)度指令
9.省級救災(zāi)物資儲備情況統(tǒng)計表
森林火災(zāi)分級標(biāo)準(zhǔn)
一般森林火災(zāi)：受害森林面積在1公頃以下或者其他林地起火的，或者死亡1人以上3人以下的，或者重傷1人以上10人以下的。
較大森林火災(zāi)：受害森林面積在1公頃以上100公頃以下的，或者死亡3人以上10人以下的，或者重傷10人以上50人以下的。
重大森林火災(zāi)：受害森林面積在100公頃以上1000公頃以下的，或者死亡10人以上30人以下的，或者重傷50人以上100人以下的。
特別重大森林火災(zāi)：受害森林面積在1000公頃以上的，或者死亡30人以上的，或者重傷100人以上的。
本標(biāo)準(zhǔn)所稱“以上”包括本數(shù)，“以下”不包括本數(shù)。
省森林防滅火指揮部成員單位主要職責(zé)
省發(fā)展改革委：負(fù)責(zé)審核全省森林防滅火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，安排中央和省級預(yù)算內(nèi)投資支持森林防滅火基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)，監(jiān)督檢查規(guī)劃和預(yù)算內(nèi)投資項目實施;負(fù)責(zé)煤電油氣運(yùn)等方面的應(yīng)急協(xié)調(diào)保障，保持價格水平基本穩(wěn)定。
省教育廳：負(fù)責(zé)指導(dǎo)各類學(xué)校開展森林防滅火安全教育，協(xié)助有關(guān)部門指導(dǎo)受災(zāi)學(xué)校轉(zhuǎn)移和安置師生，協(xié)助有關(guān)部門在有條件的學(xué)校提供避難場所和備用機(jī)降點(diǎn)。
省工業(yè)和信息化廳：負(fù)責(zé)落實免收森林防滅火搶險救災(zāi)專用無線電臺頻率占用費(fèi)等政策，協(xié)調(diào)森林火災(zāi)有關(guān)搶險救援工業(yè)產(chǎn)品的應(yīng)急保障。
省公安廳：負(fù)責(zé)研究部署全省公安機(jī)關(guān)森林防滅火工作，指導(dǎo)公安機(jī)關(guān)開展火場警戒、交通疏導(dǎo)、治安維護(hù)、火案偵破等工作，協(xié)同有關(guān)部門開展防火宣傳、火災(zāi)隱患排查、重點(diǎn)區(qū)域巡護(hù)、違規(guī)用火處罰等工作；組織對森林火災(zāi)可能造成的重大社會治安和穩(wěn)定問題進(jìn)行預(yù)判，指導(dǎo)公安機(jī)關(guān)協(xié)同有關(guān)部門做好防范處置工作。
省民政廳：負(fù)責(zé)按有關(guān)規(guī)定對森林火災(zāi)導(dǎo)致基本生活困難的群眾及時給予社會救助；倡導(dǎo)文明祭掃，指導(dǎo)陵園、公墓和墳地的火源管理工作。
省財政廳：負(fù)責(zé)安排省級森林防滅火經(jīng)費(fèi)預(yù)算，按程序下達(dá)中央和省級財政資金并監(jiān)督使用。
省人力資源社會保障廳：參與對各部門、各單位和人員職責(zé)履行情況的監(jiān)督檢查；按照國家、省有關(guān)規(guī)定，對在森林防滅火工作中作出突出貢獻(xiàn)的單位和個人給予表彰獎勵。
省自然資源廳：負(fù)責(zé)在相關(guān)國土規(guī)劃中落實森林防滅火法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)；統(tǒng)籌利用地理信息資源和手段，為森林防滅火提供應(yīng)急測繪保障。
省交通運(yùn)輸廳：負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)交通運(yùn)輸部門協(xié)調(diào)運(yùn)力，為撲火人員和物資快速運(yùn)輸提供保障；組織、指導(dǎo)交通運(yùn)輸部門做好森林防滅火車輛公路通行保障工作，對經(jīng)國務(wù)院交通運(yùn)輸部門或者省政府批準(zhǔn)執(zhí)行森林防滅火搶險救災(zāi)任務(wù)的車輛和懸掛應(yīng)急救援專用號牌執(zhí)行森林防滅火搶險救災(zāi)任務(wù)的車輛，免收車輛通行費(fèi)。
省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳：負(fù)責(zé)匯總各地上報的火災(zāi)現(xiàn)場周圍的種植業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)生產(chǎn)信息，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及相關(guān)設(shè)施采取應(yīng)急監(jiān)控保護(hù)等措施；通過“藍(lán)天衛(wèi)士”監(jiān)控系統(tǒng)提供森林防滅火信息。
省文化和旅游廳：負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)旅游景區(qū)和旅行社開展森林防滅火安全知識教育，將森林防滅火安全知識納入導(dǎo)游提示游客內(nèi)容;指導(dǎo)、督促旅游景區(qū)落實森林火災(zāi)防控措施，發(fā)生森林火災(zāi)時組織游客疏散。
省衛(wèi)生健康委：負(fù)責(zé)組織醫(yī)務(wù)人員赴火場實施現(xiàn)場醫(yī)療救護(hù)，做好災(zāi)區(qū)衛(wèi)生防疫工作；必要時，組織、協(xié)調(diào)現(xiàn)場急救和轉(zhuǎn)診救治工作。
省應(yīng)急廳：協(xié)助省委、省政府組織重大、特別重大森林火災(zāi)應(yīng)對工作；按照分級負(fù)責(zé)原則，指導(dǎo)森林火災(zāi)處置工作；統(tǒng)籌救援力量建設(shè)，組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)相關(guān)部門開展森林防滅火工作；組織編制森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案和綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃，開展預(yù)案和規(guī)劃實施有關(guān)工作；負(fù)責(zé)森林火災(zāi)撲救應(yīng)急救援力量建設(shè)、森林滅火應(yīng)急物資儲備和演練工作；負(fù)責(zé)森林火情監(jiān)測預(yù)警工作，發(fā)布森林火險、火災(zāi)信息；負(fù)責(zé)全省森林火災(zāi)事故調(diào)查評估和受災(zāi)群眾生活救助工作；承擔(dān)省森林防滅火指揮部辦公室日常工作。
省廣電局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)廣播、電視媒體開展森林防滅火宣傳報道工作，播報森林火險等級；配合有關(guān)部門發(fā)布經(jīng)省森林防滅火指揮部審定的森林火災(zāi)信息和撲救情況。
河南日報報業(yè)集團(tuán)：負(fù)責(zé)組織所屬報刊等新聞媒體開展森林防滅火宣傳報道工作，配合有關(guān)部門發(fā)布經(jīng)省森林防滅火指揮部審定的森林火災(zāi)信息和撲救情況。
省糧食和物資儲備局：負(fù)責(zé)省級救災(zāi)物資的收儲、輪換和日常管理，根據(jù)省森林防滅火指揮部的動用指令按程序組織調(diào)出救災(zāi)物資。
省林業(yè)局：履行森林防滅火工作行業(yè)管理責(zé)任；組織指導(dǎo)開展防火巡護(hù)、火源管理、火情前期處理等工作并進(jìn)行監(jiān)督檢查；組織指導(dǎo)林業(yè)行業(yè)森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和防火裝備儲備；組織基層森林防火專業(yè)隊伍建設(shè)；組織指導(dǎo)國有林場林區(qū)宣傳教育、監(jiān)測預(yù)警、督促檢查等工作；負(fù)責(zé)落實綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃相關(guān)要求，組織編制森林火災(zāi)防治規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)并指導(dǎo)實施；必要時，可以按程序提請以省森林防滅火指揮部名義部署相關(guān)防治工作。
省氣象局：負(fù)責(zé)提供全省及重點(diǎn)林區(qū)、重點(diǎn)時段的氣象監(jiān)測信息，發(fā)布森林火險氣象等級預(yù)報并提供火場氣象服務(wù)，根據(jù)天氣條件適時組織開展森林防滅火的人工影響天氣作業(yè)；與森林防滅火機(jī)構(gòu)聯(lián)合發(fā)布高森林火險預(yù)警信息；提供衛(wèi)星圖像數(shù)據(jù)，參與利用遙感手段進(jìn)行森林火災(zāi)監(jiān)測及損失評估。
省軍區(qū)戰(zhàn)備建設(shè)局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解放軍和武警部隊參加森林火災(zāi)搶險行動；負(fù)責(zé)指導(dǎo)省軍區(qū)系統(tǒng)組織民兵開展撲火技能訓(xùn)練和參加森林火災(zāi)撲救工作;協(xié)調(diào)辦理兵力及使用軍用航空器相關(guān)事宜，協(xié)調(diào)有關(guān)部門、單位做好森林消防航空器飛行管制和使用軍用機(jī)場時的地面勤務(wù)保障工作。
武警河南省總隊：根據(jù)需要組織駐豫武警部隊參加森林火災(zāi)撲救工作。
省消防救援總隊：根據(jù)需要參與森林滅火救援工作。
省機(jī)場集團(tuán)：根據(jù)需要負(fù)責(zé)做好向火場運(yùn)送撲火物資和人員的航空運(yùn)輸保障工作，為人工增雨（雪）、空中灑水或者化學(xué)滅火等撲火飛機(jī)提供機(jī)位、特種車輛及其他各項服務(wù)保障。
中國鐵路鄭州局集團(tuán)有限公司：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)運(yùn)力，為撲火人員和物資快速運(yùn)輸提供支撐保障，負(fù)責(zé)做好鐵路沿線管界內(nèi)森林火災(zāi)的預(yù)防和撲救工作。
省通信管理局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各基礎(chǔ)電信運(yùn)營企業(yè)通過手機(jī)短信等手段向公眾發(fā)布森林火災(zāi)信息、預(yù)警信息、科普宣傳等信息；組織協(xié)調(diào)各基礎(chǔ)電信運(yùn)營企業(yè)保障火場區(qū)域應(yīng)急救援指揮通信暢通，搶通修復(fù)受損通信網(wǎng)絡(luò)。
省電力公司：負(fù)責(zé)設(shè)置固定林區(qū)公司所屬電力設(shè)施安全警示標(biāo)志，做好穿越林區(qū)公司所屬電力線路引發(fā)森林火災(zāi)的預(yù)防工作，并配合開展撲救工作；保障森林火災(zāi)防滅火的視頻監(jiān)控、指揮調(diào)度、撲火設(shè)施等電力供應(yīng)。
省森林防滅火指揮部前方指揮部各工作組組成及職責(zé)
綜合協(xié)調(diào)組。組長：省應(yīng)急廳主要負(fù)責(zé)人。成員單位：省應(yīng)急廳，市、縣級政府及相關(guān)部門。職責(zé)：負(fù)責(zé)信息收集、匯總、報送和文秘、會務(wù)工作，協(xié)調(diào)、服務(wù)、督促各工作組工作，完成指揮部交辦的其他任務(wù)。
撲救指揮組。組長：省應(yīng)急廳、林業(yè)局、省軍區(qū)戰(zhàn)備建設(shè)局主要負(fù)責(zé)人。成員單位：省應(yīng)急廳、林業(yè)局、省軍區(qū)戰(zhàn)備建設(shè)局、武警河南省總隊、省消防救援總隊，市、縣級政府及相關(guān)部門。職責(zé)：負(fù)責(zé)掌握火場動態(tài)，擬定撲火方案，調(diào)配救援力量，調(diào)度消防飛機(jī)，組織火災(zāi)撲救，部署火場清理看守，開展火場檢查、驗收、移交工作。
專家支持組。組長：省林業(yè)局主要負(fù)責(zé)人。成員單位：省林業(yè)局、自然資源廳，市、縣級政府及相關(guān)部門，森林防火等相關(guān)專業(yè)應(yīng)急專家。職責(zé)：負(fù)責(zé)提供現(xiàn)場森林分布圖和地形圖，提出撲火技術(shù)方案，開展火情監(jiān)測和態(tài)勢分析，提供測繪服務(wù)。
氣象服務(wù)組。組長：省氣象局負(fù)責(zé)人。成員單位：省氣象局，市、縣級政府及相關(guān)部門。職責(zé)：負(fù)責(zé)火場氣象監(jiān)測、火場天氣預(yù)報，實施人工影響天氣作業(yè)。
人員安置組。組長：事發(fā)地省轄市市長（濟(jì)源示范區(qū)管委會主任）。成員單位：省應(yīng)急廳、民政廳、財政廳、人力資源社會保障廳、衛(wèi)生健康委，市、縣級政府及相關(guān)部門。職責(zé)：負(fù)責(zé)受災(zāi)群眾轉(zhuǎn)移、安置及火災(zāi)傷員救治和醫(yī)療衛(wèi)生保障工作，指導(dǎo)、協(xié)助調(diào)派醫(yī)療資源，安撫、撫恤傷亡人員、家屬，處理其他善后等事宜。
后勤保障組。組長：事發(fā)地省轄市市長（濟(jì)源示范區(qū)管委會主任）。成員單位：省應(yīng)急廳、財政廳、糧食和物資儲備局、通信管理局，市、縣級政府及相關(guān)部門。職責(zé)：負(fù)責(zé)儲備和調(diào)撥生活物資，保障和調(diào)配裝備及油料等物資，提供撲火人員食宿和指揮部辦公條件，保障火場通信暢通。
治安保障組。組長：省公安廳副廳長。成員單位：省公安廳，市、縣級政府及相關(guān)部門。職責(zé)：負(fù)責(zé)火場及周邊治安維護(hù)和交通管制、疏導(dǎo)，做好安置點(diǎn)治安維護(hù)工作；偵破火案，查處肇事者。
宣傳報道組。組長：省森林防滅火指揮部辦公室主任。成員單位：省廣電局、河南日報報業(yè)集團(tuán)，市、縣級政府及相關(guān)部門。職責(zé)：負(fù)責(zé)新聞發(fā)布、輿論引導(dǎo)，組織協(xié)調(diào)新聞媒體開展新聞報道。
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