魯組發(fā)〔2018〕4號(hào)《中共山東省委組織部中共山東省委教育工委印發(fā)〈關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下普通本科高校院（系）黨組織建設(shè)的意見(jiàn)（試行）〉的通知》

《中共山東省委組織部中共山東省委教育工委印發(fā)〈關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下普通本科高校院（系）黨組織建設(shè)的意見(jiàn)（試行）〉的通知》










魯組發(fā)〔2018〕4號(hào)

各市黨委組織部、教育工作部門(mén)，省委各部委、省政府各部門(mén)干部（人事）處，各人民團(tuán)體組織（人事）部，各高等院校黨委：

現(xiàn)將《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下普通本科高校院（系）黨組織建設(shè)的意見(jiàn)（試行）》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。各地各有關(guān)部門(mén)貫徹執(zhí)行中的重要情況和建議，請(qǐng)及時(shí)報(bào)告省委組織部和省委教育工委。







 

中共山東省委組織部

中共山東省委教育工委

2018年3月29日







 

關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下普通本科高校院（系）黨組織建設(shè)的意見(jiàn)（試行）
 

為全面貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，認(rèn)真落實(shí)黨中央關(guān)于加強(qiáng)高校黨建工作的部署要求，加強(qiáng)黨對(duì)高校工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，牢牢把握中國(guó)特色社會(huì)主義辦學(xué)方向，提高高?；鶎狱h建工作質(zhì)量，根據(jù)黨章和《中國(guó)共產(chǎn)黨普通高等學(xué)校基層組織工作條例》等有關(guān)黨內(nèi)法規(guī)，結(jié)合我省實(shí)際，現(xiàn)就加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下普通本科高校（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“高校”）院（系）黨組織建設(shè)提出如下意見(jiàn)。

一、準(zhǔn)確把握形勢(shì)任務(wù)和工作要求

1.重要意義。院（系）作為高校二級(jí)辦學(xué)主體，是高校教學(xué)、科研、管理、社會(huì)服務(wù)工作的直接組織實(shí)施者，在高校改革發(fā)展中發(fā)揮著承上啟下的重要作用。加強(qiáng)院（系）黨組織建設(shè)，充分發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，對(duì)于堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，保證監(jiān)督黨的理論和路線方針政策以及上級(jí)黨組織決定的貫徹執(zhí)行，把握教學(xué)科研管理等重大事項(xiàng)中的政治立場(chǎng)、政治方向、政治原則；對(duì)于落實(shí)黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨基本要求，強(qiáng)化院（系）黨組織的政治功能，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展、向高校基層延伸，夯實(shí)黨在高校的執(zhí)政基礎(chǔ)；對(duì)于提升基層黨組織組織力，團(tuán)結(jié)凝聚廣大師生員工，落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)，推進(jìn)高等教育內(nèi)涵式發(fā)展，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，都具有十分重要的意義。

2.現(xiàn)實(shí)緊迫性。近年來(lái)，高校各級(jí)黨組織認(rèn)真貫徹落實(shí)以習(xí)近平同志為核心的黨中央決策部署，按照省委要求，扎實(shí)推進(jìn)高校黨的建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)落地，高校基層黨組織創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力不斷提升，廣大黨員干部黨性意識(shí)、組織紀(jì)律觀念顯著增強(qiáng)。但對(duì)照黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨要求，面對(duì)高等教育綜合改革不斷深化、一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)加快推進(jìn)的新形勢(shì)，高校院（系）黨組織建設(shè)還存在一些薄弱環(huán)節(jié)，有的院（系）黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)弱化淡化虛化邊緣化的問(wèn)題還比較突出，一些院（系）黨組織職責(zé)定位不清、黨務(wù)工作力量不足、政治功能不強(qiáng)，有的組織生活不經(jīng)常、不規(guī)范、不嚴(yán)肅，黨員教育管理監(jiān)督的各項(xiàng)措施落實(shí)不到位，在創(chuàng)新黨組織活動(dòng)方式、提升組織力、發(fā)揮黨組織和黨員作用等方面還有較大差距。同時(shí)，高校作為意識(shí)形態(tài)工作的前沿陣地，面對(duì)當(dāng)前國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)深刻變化、不同思想文化交流交融交鋒、社會(huì)思潮多樣多變的新特點(diǎn)，如何加強(qiáng)和改進(jìn)高校思想政治工作，對(duì)高校院(系)黨組織建設(shè)也提出了新的要求和挑戰(zhàn)。

3.總體要求。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九大精神，牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，全面落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨，堅(jiān)持全面貫徹黨的教育方針，堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向和立德樹(shù)人根本任務(wù)，以提升組織力為重點(diǎn)，突出政治功能，遵循高校辦學(xué)規(guī)律，適應(yīng)高等教育改革發(fā)展新形勢(shì)新任務(wù)新要求，不斷創(chuàng)新體制機(jī)制，優(yōu)化組織設(shè)置，完善和落實(shí)相關(guān)制度，配強(qiáng)工作力量，夯實(shí)基礎(chǔ)保障，落實(shí)工作責(zé)任，努力把院（系）黨組織建設(shè)成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團(tuán)結(jié)動(dòng)員群眾、推動(dòng)改革發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘，為辦好中國(guó)特色社會(huì)主義大學(xué)、培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。

二、健全院（系）黨組織發(fā)揮作用的體制機(jī)制

4.規(guī)范院（系）黨組織設(shè)置。高校院（系）根據(jù)工作需要和黨員人數(shù)，一般應(yīng)設(shè)立黨的委員會(huì)或總支部委員會(huì)，黨員數(shù)量較少的可設(shè)立高校黨委直屬的支部委員會(huì)。黨員不足100人，但下屬支部較多、工作任務(wù)較重的，經(jīng)高校黨委批準(zhǔn)，可以設(shè)立黨的委員會(huì)。高校黨委要按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)做好院（系）黨組織設(shè)置和調(diào)整工作。院（系）黨組織任期屆滿(mǎn)，要按照規(guī)定及時(shí)召開(kāi)黨員大會(huì)進(jìn)行換屆，黨員人數(shù)500人以上的院（系）黨的委員會(huì)，可以召開(kāi)黨員代表大會(huì)進(jìn)行換屆。因特殊情況需提前或延期舉行的，應(yīng)報(bào)上級(jí)黨組織批準(zhǔn)，延長(zhǎng)期限一般不超過(guò)1年。

5.健全院（系）黨組織議事制度。院（系）黨組織研究決定院（系）黨的建設(shè)工作事項(xiàng)，堅(jiān)持黨管干部、黨管人才原則，堅(jiān)持政治標(biāo)準(zhǔn)，研究決定干部隊(duì)伍、人才隊(duì)伍、黨員隊(duì)伍建設(shè)等工作，在教師隊(duì)伍建設(shè)中發(fā)揮主導(dǎo)作用；對(duì)院（系）發(fā)展規(guī)劃、重大改革、教學(xué)科研管理等重大事項(xiàng)中的政治立場(chǎng)、政治方向、政治原則進(jìn)行把關(guān)；研究決定加強(qiáng)本單位思想政治工作和工會(huì)、共青團(tuán)、婦委會(huì)等群團(tuán)組織建設(shè)的重要措施。涉及辦學(xué)方向、教師隊(duì)伍建設(shè)、師生員工切身利益等重大事項(xiàng)，應(yīng)由黨組織先研究再提交黨政聯(lián)席會(huì)議決定；院（系）黨組織要認(rèn)真執(zhí)行民主集中制原則，規(guī)范會(huì)議議事規(guī)則和程序。建立重大事項(xiàng)決策、重要活動(dòng)記實(shí)制度。院（系）黨組織每月至少召開(kāi)1次委員會(huì)會(huì)議，如遇重大問(wèn)題可以隨時(shí)召開(kāi)；每學(xué)期向黨員大會(huì)（黨員代表大會(huì)）報(bào)告1次工作，聽(tīng)取黨員意見(jiàn)，接受黨員監(jiān)督。

6.規(guī)范院（系）黨政聯(lián)席會(huì)議制度。院（系）要通過(guò)黨政聯(lián)席會(huì)議集體討論和決定本單位重要事項(xiàng)，主要包括：學(xué)習(xí)傳達(dá)、貫徹落實(shí)上級(jí)精神和工作部署；本單位發(fā)展規(guī)劃和年度工作計(jì)劃、經(jīng)費(fèi)預(yù)算、有關(guān)規(guī)章制度的制定等；教學(xué)科研、學(xué)科建設(shè)、學(xué)生教育管理、文化建設(shè)、安全穩(wěn)定及社會(huì)服務(wù)等工作；權(quán)限范圍內(nèi)的教職工考核獎(jiǎng)懲、職稱(chēng)評(píng)審、崗位聘用、教師進(jìn)修培訓(xùn)、對(duì)外合作辦學(xué)、人才引進(jìn)等工作；大額資金使用、大宗物資和大型設(shè)備采購(gòu)、辦學(xué)經(jīng)費(fèi)和社會(huì)服務(wù)收入的分配、辦學(xué)設(shè)施設(shè)備的調(diào)配；院（系）管理工作中的其他重要事項(xiàng)。黨政聯(lián)席會(huì)議議題提出后，院（系）黨政主要負(fù)責(zé)人要充分溝通醞釀，意見(jiàn)不一致的不上會(huì)研究，必要時(shí)可請(qǐng)示高校黨委。黨政聯(lián)席會(huì)議按照民主集中制原則進(jìn)行決策，根據(jù)議題內(nèi)容，由院（系）黨政主要負(fù)責(zé)人分別主持，黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員參加，可根據(jù)會(huì)議內(nèi)容適當(dāng)擴(kuò)大列席人員范圍。黨政聯(lián)席會(huì)議必須有三分之二以上應(yīng)到會(huì)人員到會(huì)方能召開(kāi)，表決事項(xiàng)時(shí)以超過(guò)應(yīng)到會(huì)人員半數(shù)以上同意為通過(guò)。高校黨委要結(jié)合實(shí)際研究制定黨政聯(lián)席會(huì)議具體制度，明確決策內(nèi)容、議事規(guī)則、決策機(jī)制等，指導(dǎo)院（系）細(xì)化研究事項(xiàng)、具體標(biāo)準(zhǔn)、責(zé)任落實(shí)等內(nèi)容。把院（系）貫徹執(zhí)行黨政聯(lián)席會(huì)議制度情況列入年度考核的重要內(nèi)容，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，不能用黨政聯(lián)席會(huì)議代替黨組織會(huì)議，同時(shí)要保證黨政聯(lián)席會(huì)議對(duì)院（系）重要事項(xiàng)的決定權(quán)。

7.堅(jiān)持黨政齊抓共管。健全院（系）集體領(lǐng)導(dǎo)、黨政分工合作、協(xié)調(diào)運(yùn)行的工作機(jī)制，做到黨建工作與行政工作統(tǒng)籌謀劃、整體推進(jìn)。院（系）黨組織對(duì)院（系）黨建工作負(fù)主體責(zé)任，黨組織書(shū)記主持黨組織全面工作，履行第一責(zé)任人職責(zé)，要支持本單位行政領(lǐng)導(dǎo)班子和負(fù)責(zé)人在其職責(zé)范圍內(nèi)獨(dú)立負(fù)責(zé)地開(kāi)展工作。院（系）行政負(fù)責(zé)人要重視和支持黨建工作。院（系）黨政負(fù)責(zé)人之間及班子成員之間要開(kāi)展經(jīng)常性談心談話，加強(qiáng)溝通，增進(jìn)理解。高校對(duì)院（系）的工作考核，要同步考核黨組織書(shū)記履責(zé)情況和行政主要負(fù)責(zé)人重視支持黨建工作情況，并與評(píng)先評(píng)優(yōu)、職務(wù)晉升等掛鉤。

三、抓實(shí)院（系）黨組織重點(diǎn)工作

8.著力強(qiáng)化院（系）黨組織政治功能。把政治建設(shè)擺在院（系）黨組織建設(shè)首位，旗幟鮮明講政治，牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，堅(jiān)決在政治立場(chǎng)、政治方向、政治原則、政治道路上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。堅(jiān)持不懈抓好理論武裝，以中心組學(xué)習(xí)等制度為抓手，定期開(kāi)展集體學(xué)習(xí)，黨員、干部每年要完成規(guī)定的學(xué)習(xí)任務(wù)。全面貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，強(qiáng)化在重大辦學(xué)問(wèn)題上的政治把關(guān)作用，把好人才培養(yǎng)使用、交流引進(jìn)關(guān)，突出政治標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格教師資格和準(zhǔn)入制度，落實(shí)思想政治、師德師風(fēng)“一票否決權(quán)”；把好課程建設(shè)、教材選用關(guān)，加強(qiáng)對(duì)自選教材的監(jiān)督檢查和違規(guī)處理；把好重大學(xué)術(shù)活動(dòng)關(guān)，堅(jiān)持學(xué)術(shù)研究無(wú)禁區(qū)、課堂講授有紀(jì)律、公開(kāi)發(fā)表有要求，對(duì)于發(fā)表錯(cuò)誤言論等違反紀(jì)律規(guī)定的，要嚴(yán)肅批評(píng)教育、及時(shí)處理。加強(qiáng)對(duì)院（系）學(xué)術(shù)分委員會(huì)的指導(dǎo)，強(qiáng)化對(duì)院（系）哲學(xué)社會(huì)科學(xué)報(bào)告會(huì)、研討會(huì)、讀書(shū)會(huì)、講座、論壇、學(xué)術(shù)沙龍等的引導(dǎo)和管理，落實(shí)“一會(huì)一報(bào)”“一事一報(bào)”制度，管好各類(lèi)思想文化陣地，確保院（系）工作方向不偏離。院（系）黨組織每年至少要召開(kāi)1次領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)，開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)，統(tǒng)一思想、增進(jìn)團(tuán)結(jié)、互相監(jiān)督、共同提高。不是黨員的行政領(lǐng)導(dǎo)干部可列席民主生活會(huì)。實(shí)行民主生活會(huì)、組織生活會(huì)全程記實(shí)制度。

9.全面推進(jìn)過(guò)硬黨支部建設(shè)。加強(qiáng)對(duì)教師、學(xué)生黨支部工作的指導(dǎo)推動(dòng)，制定師生黨支部工作考核評(píng)價(jià)辦法，建立責(zé)任清單，細(xì)化責(zé)任要求，加強(qiáng)督促檢查，著力打造過(guò)硬支部。按照有利于加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、有利于人才培養(yǎng)、有利于直接聯(lián)系服務(wù)師生的要求，合理設(shè)置高?；鶎狱h支部，在按院（系）內(nèi)教學(xué)科研機(jī)構(gòu)設(shè)置教師黨支部，按年級(jí)、專(zhuān)業(yè)或院（系）設(shè)置學(xué)生黨支部的基礎(chǔ)上，可根據(jù)實(shí)際需要，探索依托重大項(xiàng)目組、學(xué)科組、課題組、創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)、科研平臺(tái)、中外合作辦學(xué)項(xiàng)目和學(xué)生公寓、社團(tuán)組織等建立黨組織，對(duì)規(guī)模過(guò)大的黨支部進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整，推動(dòng)黨的組織和工作全覆蓋。健全基層黨支部參與重大事項(xiàng)決策機(jī)制，發(fā)揮教職工黨支部在教職工崗位聘用、職稱(chēng)評(píng)審、評(píng)先評(píng)優(yōu)等方面的作用，發(fā)揮學(xué)生黨支部在涉及學(xué)生重大權(quán)益事項(xiàng)決策方面的作用，院（系）黨政聯(lián)席會(huì)議要注意吸收教職工黨支部書(shū)記列席。扎實(shí)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，認(rèn)真開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育，全面推行主題黨日制度，以院（系）為單位，每月相對(duì)固定時(shí)間開(kāi)展組織生活，推動(dòng)“三會(huì)一課”、民主生活會(huì)和組織生活會(huì)、談心談話、民主評(píng)議黨員等制度落實(shí)。嚴(yán)格落實(shí)換屆提醒督促機(jī)制，每年年初對(duì)所屬黨支部換屆情況進(jìn)行梳理，一般應(yīng)提前6個(gè)月進(jìn)行提醒。建立整頓軟弱渙散黨支部長(zhǎng)效機(jī)制，每年進(jìn)行摸底排查，對(duì)班子不強(qiáng)、組織生活不健全、作用發(fā)揮不明顯的，要限期整頓轉(zhuǎn)化。院（系）黨組織每學(xué)期至少聽(tīng)取1次所屬黨支部建設(shè)工作情況匯報(bào)，黨組織班子成員要結(jié)合分工聯(lián)系教師、學(xué)生黨支部，確保每個(gè)師生黨支部都有人經(jīng)常聯(lián)系、及時(shí)指導(dǎo)。

10.切實(shí)加強(qiáng)黨員發(fā)展和教育管理監(jiān)督。始終把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，注重政治合格、持續(xù)培養(yǎng)，端正師生入黨動(dòng)機(jī)，把一貫表現(xiàn)和對(duì)重大問(wèn)題的態(tài)度作為重要考察內(nèi)容，嚴(yán)格執(zhí)行發(fā)展黨員全程公開(kāi)、全程審查、全程記實(shí)、全程問(wèn)責(zé)制度，嚴(yán)把黨員入口關(guān)。重視在優(yōu)秀青年教師、海外留學(xué)歸國(guó)教師中發(fā)展黨員，實(shí)行青年教師年度發(fā)展黨員計(jì)劃單列，建立把骨干教師培養(yǎng)成黨員，把黨員教師培養(yǎng)成教學(xué)、科研、管理骨干的“雙培養(yǎng)”機(jī)制，實(shí)行校、院（系）兩級(jí)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員、黨員學(xué)科帶頭人聯(lián)系優(yōu)秀青年教師制度，重點(diǎn)培養(yǎng)引導(dǎo)，成熟一個(gè)發(fā)展一個(gè)。認(rèn)真做好在學(xué)生中發(fā)展黨員工作，提高在研究生中發(fā)展黨員的比例，將“推薦優(yōu)秀團(tuán)員作為入黨積極分子人選”作為重要渠道，重視發(fā)展少數(shù)民族學(xué)生入黨。加強(qiáng)黨員日常教育管理監(jiān)督，充分發(fā)揮黨支部直接教育管理監(jiān)督黨員的主體作用，定期開(kāi)展黨員黨性分析，加強(qiáng)分析研判，全面掌握思想狀況；教育黨員按時(shí)足額交納黨費(fèi)，及時(shí)排查黨員組織關(guān)系，做好新生、畢業(yè)生和出國(guó)(境)學(xué)習(xí)研究黨員組織關(guān)系管理，及時(shí)穩(wěn)妥處置不合格黨員。創(chuàng)新黨組織活動(dòng)形式和載體，注重發(fā)揮“燈塔—黨建在線”綜合管理服務(wù)平臺(tái)作用，運(yùn)用“兩微一端”等新媒體，使黨組織活動(dòng)貼近黨員的思想、學(xué)習(xí)、工作和生活實(shí)際。

11.加強(qiáng)對(duì)思想政治工作的領(lǐng)導(dǎo)。適應(yīng)高校改革發(fā)展形勢(shì)任務(wù)變化，注重貼近師生思想實(shí)際，探索提高思想政治工作實(shí)效的方法途徑。強(qiáng)化思想理論教育和價(jià)值引領(lǐng)，堅(jiān)持思政育人、加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)育人、推進(jìn)文化育人、強(qiáng)化實(shí)踐育人，弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，加強(qiáng)對(duì)課堂教學(xué)和各類(lèi)思想文化陣地的建設(shè)管理，對(duì)錯(cuò)誤觀點(diǎn)和思潮要旗幟鮮明地批評(píng)抵制，對(duì)問(wèn)題易發(fā)重點(diǎn)人員加強(qiáng)監(jiān)控管理，確保所有教育教學(xué)和科研活動(dòng)都不得出現(xiàn)違背黨和國(guó)家大政方針、違背憲法法律、危害國(guó)家安全、破壞民族團(tuán)結(jié)等言行，堅(jiān)決防范和抵制西方意識(shí)形態(tài)滲透。建立健全院（系）領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系師生、談心談話制度，及時(shí)了解師生思想狀況和具體訴求，把解決思想問(wèn)題與解決實(shí)際問(wèn)題結(jié)合起來(lái)，多做人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)的工作，有針對(duì)性地幫助大學(xué)生解決學(xué)習(xí)成才、擇業(yè)交友、生活困難、心理健康等方面的具體問(wèn)題，重視解決教師收入、住房、子女就學(xué)等方面的實(shí)際困難。推動(dòng)思想政治工作與信息技術(shù)深度融合，整合網(wǎng)上教育教學(xué)資源，加強(qiáng)學(xué)生互動(dòng)社區(qū)、主題教育網(wǎng)站、專(zhuān)業(yè)學(xué)術(shù)網(wǎng)站建設(shè)，創(chuàng)建網(wǎng)上黨建園地、網(wǎng)上黨校、網(wǎng)上論壇等思想政治工作平臺(tái)。加強(qiáng)黨建帶群建工作，指導(dǎo)黨支部認(rèn)真履行組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務(wù)群眾的職責(zé)，重視發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、學(xué)生會(huì)組織和學(xué)生社團(tuán)等作用，共同做好思想政治工作。院（系）黨組織書(shū)記、院長(zhǎng)(系主任)每學(xué)期至少為學(xué)生講1次思想政治理論課或作1次形勢(shì)政策報(bào)告。

12.強(qiáng)化正風(fēng)肅紀(jì)和廉政建設(shè)。認(rèn)真履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，深化黨章黨規(guī)黨紀(jì)教育，重點(diǎn)強(qiáng)化政治紀(jì)律和組織紀(jì)律，帶動(dòng)各項(xiàng)紀(jì)律嚴(yán)起來(lái)。鞏固拓展中央八項(xiàng)規(guī)定和實(shí)施細(xì)則以及省委實(shí)施辦法精神落實(shí)成果，推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化長(zhǎng)效化，端正教風(fēng)學(xué)風(fēng)，培養(yǎng)良好校風(fēng)。院（系）黨組織要認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，健全完善黨員干部廉潔自律的監(jiān)督制約機(jī)制和責(zé)任追究機(jī)制，抓早抓小，防微杜漸，營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好氛圍。

四、加強(qiáng)院（系）黨務(wù)工作者隊(duì)伍建設(shè)

13.加強(qiáng)院（系）黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。院（系）黨的基層委員會(huì)一般設(shè)委員5至9人，黨的總支部委員會(huì)一般設(shè)委員5至7人。推行院（系）黨政班子成員交叉任職，黨員行政主要負(fù)責(zé)人同時(shí)任黨組織副書(shū)記，黨員行政副職一般應(yīng)進(jìn)入黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子。院（系）正職一肩挑的，應(yīng)配備專(zhuān)職常務(wù)副書(shū)記。按照政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)好、品行優(yōu)、在師生中有威望的要求，注重從學(xué)科帶頭人、教學(xué)科研和管理骨干中選拔熟悉黨務(wù)工作、專(zhuān)業(yè)能力強(qiáng)的優(yōu)秀黨員擔(dān)任院（系）黨組織書(shū)記。院（系）黨組織書(shū)記、副書(shū)記要注重從有高?；鶎狱h支部書(shū)記或黨務(wù)工作者工作經(jīng)歷的工作人員選拔。加強(qiáng)院（系）黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子后備干部隊(duì)伍建設(shè)，及時(shí)從優(yōu)秀青年教師中發(fā)現(xiàn)好苗子，有針對(duì)性地安排到管理崗位和黨務(wù)工作中鍛煉。

14.配齊建強(qiáng)黨務(wù)工作力量。高校黨務(wù)工作人員具有教師和管理人員雙重身份，納入高校人才隊(duì)伍建設(shè)總體規(guī)劃，完善選拔、培養(yǎng)、激勵(lì)機(jī)制，形成一支專(zhuān)職為主、專(zhuān)兼結(jié)合、數(shù)量充足、素質(zhì)優(yōu)良的工作力量。認(rèn)真落實(shí)專(zhuān)職思想政治工作人員和黨務(wù)工作人員不低于全校師生人數(shù)1%的要求，每個(gè)院（系）配備1名專(zhuān)職副書(shū)記，至少配備1至2名專(zhuān)職組織員。推動(dòng)高校黨務(wù)工作隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)化職業(yè)化建設(shè)，按照中央部署，探索職務(wù)職級(jí)“雙線”晉升辦法和保障激勵(lì)機(jī)制，實(shí)行職務(wù)（職稱(chēng)）評(píng)審單列計(jì)劃、單設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、單獨(dú)評(píng)審。兼職黨務(wù)工作者的黨務(wù)工作計(jì)入工作量，按規(guī)定享受相應(yīng)的薪酬待遇。選優(yōu)配強(qiáng)教師黨支部書(shū)記，全面實(shí)施教師黨支部書(shū)記“黨建帶頭人、學(xué)術(shù)帶頭人”培育工程，力爭(zhēng)3年內(nèi)使教師黨支部書(shū)記普遍成為“雙帶頭人”；注重從優(yōu)秀輔導(dǎo)員、優(yōu)秀大學(xué)生黨員中選拔學(xué)生黨支部書(shū)記。大力提拔使用德才兼?zhèn)?、?shí)績(jī)突出、群眾公認(rèn)的優(yōu)秀黨務(wù)干部，有計(jì)劃地選拔中青年業(yè)務(wù)骨干到黨務(wù)工作崗位鍛煉。制定黨務(wù)工作隊(duì)伍培訓(xùn)計(jì)劃，強(qiáng)化黨的基本知識(shí)、紀(jì)律規(guī)矩和黨建工作方法學(xué)習(xí)培訓(xùn)，院（系）黨組織書(shū)記和班子成員每年集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)時(shí)間不少于56學(xué)時(shí)，院（系）黨組織書(shū)記和基層黨支部書(shū)記至少參加1次集中培訓(xùn)。加強(qiáng)日常管理監(jiān)督，定期分析研判黨務(wù)工作人員思想和工作狀況，對(duì)有苗頭性、傾向性問(wèn)題的，及時(shí)約談提醒。

五、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

15.落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。高校黨委要切實(shí)擔(dān)負(fù)起黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，把院（系）黨組織建設(shè)擺上重要位置，納入高校總體工作規(guī)劃，定期研究解決重大問(wèn)題，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和工作指導(dǎo)。推動(dòng)黨建工作和意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，高校黨委書(shū)記是第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人，其他黨委班子成員履行“一崗雙責(zé)”，結(jié)合業(yè)務(wù)分工抓好思想政治工作和黨的建設(shè)工作。健全高校黨委抓基層黨建工作責(zé)任制，把院（系）黨組織建設(shè)情況，納入高校黨委書(shū)記抓基層黨建述職評(píng)議考核和領(lǐng)導(dǎo)班子聯(lián)系點(diǎn)制度，每名領(lǐng)導(dǎo)班子成員分別聯(lián)系1—2個(gè)院（系）黨組織和師生黨支部，每學(xué)期至少到聯(lián)系點(diǎn)調(diào)研指導(dǎo)基層黨建工作1次。建立經(jīng)常性督查機(jī)制，定期調(diào)度通報(bào)院（系）黨組織建設(shè)情況。

16.健全考核評(píng)價(jià)機(jī)制。探索實(shí)施院（系）黨組織建設(shè)目標(biāo)管理，健全黨組織黨建工作考核評(píng)估制度，持續(xù)推進(jìn)各級(jí)黨組織書(shū)記抓黨建述職評(píng)議考核全覆蓋，院（系）黨組織書(shū)記向高校黨委述職，黨支部書(shū)記向院（系）黨組織述職，并按照“好、較好、一般、差”四個(gè)等次作出綜合評(píng)價(jià)，考核結(jié)果作為評(píng)先評(píng)優(yōu)、干部選用的重要依據(jù)。評(píng)價(jià)為“好”的，年度考核才能確定為優(yōu)秀等次；對(duì)綜合評(píng)價(jià)為“一般”“差”的，要進(jìn)行約談、限期整改。完善責(zé)任追究制度，對(duì)履行責(zé)任不力、黨的建設(shè)長(zhǎng)期薄弱的，嚴(yán)格依規(guī)依紀(jì)追究院（系）黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

17.強(qiáng)化基礎(chǔ)保障。落實(shí)院（系）黨組織工作經(jīng)費(fèi)，按照上級(jí)有關(guān)規(guī)定，每個(gè)院（系）黨組織每年基礎(chǔ)經(jīng)費(fèi)不低于2萬(wàn)元，在此基礎(chǔ)上，按照每名黨員每年不少于100元的標(biāo)準(zhǔn)列支工作經(jīng)費(fèi)，納入高校年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算。高校黨委可將留存黨費(fèi)按不少于50%的比例，返還院（系）黨組織。加強(qiáng)對(duì)各級(jí)黨校、黨員活動(dòng)室、黨員資料室、黨建網(wǎng)站、黨員教育基地等陣地建設(shè)的投入，統(tǒng)籌安排黨組織活動(dòng)與業(yè)務(wù)工作，為基層黨組織開(kāi)展活動(dòng)提供便利條件。

高職高專(zhuān)院校黨組織建設(shè)工作，參照本意見(jiàn)執(zhí)行。

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