湘政發(fā)〔2021〕4號《湖南省人民政府關于在中國（湖南）自由貿(mào)易試驗區(qū)開展放權賦權極簡審批的通知》

湖南省人民政府關于在中國（湖南）自由貿(mào)易試驗區(qū)開展放權賦權極簡審批的通知

湘政發(fā)〔2021〕4號

長沙、岳陽、郴州市人民政府，省政府各廳委、各直屬機構：

為把中國（湖南）自由貿(mào)易試驗區(qū)（以下簡稱“自貿(mào)試驗區(qū)”）打造成內(nèi)陸改革開放新高地的“排頭兵”，集聚高端資源，現(xiàn)就自貿(mào)試驗區(qū)放權賦權、極簡審批有關事項通知如下：

一、全鏈條放權賦能。圍繞投資與貿(mào)易自由化便利化，全鏈條賦予自貿(mào)試驗區(qū)各片區(qū)管委會省市經(jīng)濟社會管理權限，能放全放、急用先放，確保自貿(mào)試驗區(qū)有充分的自主權。對一時用不上、承接沒把握、使用頻次低的權限暫時不放，確保放權精準、有效。省市相關部門和中央在湘單位要密切跟蹤放權工作，切實加強業(yè)務指導，確保放得下、接得住、用得上、管得好，并根據(jù)自貿(mào)試驗區(qū)發(fā)展需要，動態(tài)調(diào)整完善放權事項。自貿(mào)試驗區(qū)各片區(qū)管委會應及時反饋省市放權事項運行情況，研究提出放權調(diào)整需求。

二、全領域極簡審批。緊貼自貿(mào)試驗區(qū)投資與金融領域改革創(chuàng)新、貿(mào)易與先進制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、中非經(jīng)貿(mào)合作新路徑新機制探索、國際投資貿(mào)易走廊建設，按照政務服務標準化、規(guī)范化、便利化要求，對標最高標準、最好水平，全面推行極簡審批，最大限度減少審批事項、簡化審批流程，讓市場主體有充分的自由權。自貿(mào)試驗區(qū)實行嚴格的清單管理，分片區(qū)公布極簡審批清單，確保清單之外無審批；對每個審批事項，采取直接取消審批、審批改為備案、實行告知承諾、優(yōu)化審批服務四種方式，推進場景再造、業(yè)務再造、流程再造，實現(xiàn)“一事項一標準、一流程一規(guī)范、一審批一指南”。

三、全覆蓋“一件事一次辦”。在自貿(mào)試驗區(qū)建設“一件事一次辦”專區(qū)，圍繞企業(yè)開辦與注銷、土地供應、項目建設、國際貿(mào)易、跨境電商、報關報檢、出口退稅、招商引資、招才引智、金融服務等，全周期、全業(yè)態(tài)梳理推出“一件事一次辦”事項清單；全面推行“綜合窗”“一站式”“一張藍圖”“多規(guī)合一、多測合一、多評合一、多驗合一”“區(qū)域評估”“一業(yè)一證”等集成式服務改革；加快“一件事一次辦”跨省通辦，推動構建長江經(jīng)濟帶和粵港澳大灣區(qū)沿線自貿(mào)試驗區(qū)材料互認、數(shù)據(jù)共享、執(zhí)法互動、結果互用政務服務新生態(tài)。

四、全方位配套改革。大力推行政府定標準、企業(yè)作承諾、過程強監(jiān)管、失信有懲戒的告知承諾制，全面推行“證照分離”改革，探索實施相對集中行政許可權改革，建立全程“幫代辦”機制，強化風險分類監(jiān)管和聯(lián)合懲戒，建立健全制度創(chuàng)新容錯機制，開展優(yōu)化營商環(huán)境改革舉措先行先試，高標準高質(zhì)量建設好自貿(mào)試驗區(qū)。

本通知自發(fā)布之日起施行。

附件：賦予中國（湖南）自由貿(mào)易試驗區(qū)第一批省級經(jīng)濟社會管理權限事項目錄

湖南省人民政府

2021年1月8日

（此件主動公開）

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