《湖南省實施〈中華人民共和國促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法〉辦法》（2020年修訂版全文）

《湖南省實施〈中華人民共和國促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法〉辦法》

(2000年5月27日湖南省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第十六次會議通過；根據(jù)2010年7月29日湖南省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第十七次會議《關(guān)于修改部分地方性法規(guī)的決定》修正；2019年9月28日湖南省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第十三次會議修訂)

第一條 根據(jù)《中華人民共和國促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》和其他有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本辦法。

第二條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對科技成果轉(zhuǎn)化工作的領(lǐng)導(dǎo)。

縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化議事協(xié)調(diào)機(jī)制，制定并落實科技成果轉(zhuǎn)化工作目標(biāo)和措施，研究、協(xié)調(diào)科技成果轉(zhuǎn)化工作中的重大事項，推進(jìn)重大科技成果項目轉(zhuǎn)化。

第三條 縣級以上人民政府科學(xué)技術(shù)主管部門負(fù)責(zé)管理、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和服務(wù)本行政區(qū)域內(nèi)科技成果轉(zhuǎn)化的具體工作，其他有關(guān)部門按照各自職責(zé)做好科技成果轉(zhuǎn)化的相關(guān)工作。

第四條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取措施，建立健全以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向，研究開發(fā)機(jī)構(gòu)、高等院校、科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)等組織和科技人員共同參與的科技成果轉(zhuǎn)化體制，完善統(tǒng)一開放的科技成果轉(zhuǎn)化市場體系，營造有利于科技成果轉(zhuǎn)化的良好環(huán)境。

第五條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)逐年加大對科技成果轉(zhuǎn)化的投入，確保滿足科技成果轉(zhuǎn)化工作的實際需要?？萍汲晒D(zhuǎn)化財政經(jīng)費(fèi)用于下列事項：

(一)科技成果轉(zhuǎn)化的引導(dǎo)資金、補(bǔ)貼補(bǔ)助資金和風(fēng)險投資；

(二)科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)平臺的建設(shè)和科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的扶持；

(三)科技成果轉(zhuǎn)化人才的引進(jìn)和培養(yǎng)；

(四)其他促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化的事項。

縣級以上人民政府科學(xué)技術(shù)主管部門應(yīng)當(dāng)于每年三月底前在本部門或者本級人民政府網(wǎng)站公開上一年度科技成果轉(zhuǎn)化財政經(jīng)費(fèi)詳細(xì)使用情況，涉及國家秘密和商業(yè)秘密的信息除外。

第六條 省人民政府，設(shè)區(qū)的市、自治州人民政府和有條件的縣級人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立科技成果轉(zhuǎn)化基金或者風(fēng)險基金，引導(dǎo)社會資本投資科技成果轉(zhuǎn)化項目。

縣級以上人民政府可以通過風(fēng)險補(bǔ)償支持金融機(jī)構(gòu)開展知識產(chǎn)權(quán)、股權(quán)質(zhì)押貸款等金融業(yè)務(wù)，重點加強(qiáng)對初創(chuàng)期科技型中小企業(yè)的直接融資支持。鼓勵保險機(jī)構(gòu)開發(fā)符合科技成果轉(zhuǎn)化特點的保險品種，縣級以上人民政府可以通過保險費(fèi)補(bǔ)貼等措施，支持企業(yè)參保。

第七條 省人民政府科學(xué)技術(shù)主管部門應(yīng)當(dāng)建立省科技成果轉(zhuǎn)化綜合服務(wù)平臺，提供政策指導(dǎo)、信息查詢和發(fā)布、技術(shù)咨詢等科技成果轉(zhuǎn)化公共服務(wù)，支持科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)等通過綜合服務(wù)平臺提供研發(fā)設(shè)計、檢驗檢測、成果孵化、技術(shù)交易、科技金融等專業(yè)化服務(wù)。

鼓勵社會力量參與建設(shè)科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)平臺，為科技成果轉(zhuǎn)化提供專業(yè)化服務(wù)。

鼓勵企業(yè)、研究開發(fā)機(jī)構(gòu)、高等院校和其他組織依法聯(lián)合國內(nèi)外相關(guān)機(jī)構(gòu)共同建設(shè)科技成果轉(zhuǎn)化平臺。

第八條 鼓勵企業(yè)、其他組織和個人依法利用外資和國際先進(jìn)技術(shù)、設(shè)備、管理經(jīng)驗實施科技成果轉(zhuǎn)化。

縣級以上人民政府及有關(guān)部門，應(yīng)當(dāng)對帶技術(shù)、帶成果、帶項目在本行政區(qū)域內(nèi)實施科技成果轉(zhuǎn)化的國內(nèi)外高層次人才及其創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊，按照國家和省有關(guān)規(guī)定在項目安排、資金扶持、股權(quán)投資、人才引進(jìn)等方面給予支持。

第九條 縣級以上人民政府科學(xué)技術(shù)、人力資源和社會保障、教育等部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)技術(shù)經(jīng)理人等科技成果轉(zhuǎn)化人才的引進(jìn)和培養(yǎng)，按照國家和省有關(guān)規(guī)定將其納入相關(guān)科技人才計劃，落實相關(guān)待遇。

省人民政府科學(xué)技術(shù)主管部門應(yīng)當(dāng)依托有條件的高等院校等單位建設(shè)技術(shù)經(jīng)理人培養(yǎng)基地。

第十條 政府設(shè)立的研究開發(fā)機(jī)構(gòu)、高等院校的主管部門應(yīng)當(dāng)會同科學(xué)技術(shù)、財政等部門，將科技成果轉(zhuǎn)化情況等納入研究開發(fā)機(jī)構(gòu)、高等院校及負(fù)責(zé)人的考核內(nèi)容。

省人民政府人力資源和社會保障部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門建立健全科技人員分類評價制度，完善評價標(biāo)準(zhǔn)，將科技成果轉(zhuǎn)化情況作為專業(yè)技術(shù)職稱評定、職務(wù)聘任和考核評價的重要依據(jù)。在科技成果轉(zhuǎn)化方面貢獻(xiàn)特別突出的科技人員，可以按照國家和省有關(guān)規(guī)定破格申報相關(guān)專業(yè)技術(shù)職稱。

政府設(shè)立的研究開發(fā)機(jī)構(gòu)、高等院校應(yīng)當(dāng)建立符合科技成果轉(zhuǎn)化工作特點的職稱評定、崗位管理和分類考核評價制度。

第十一條 利用財政資金設(shè)立應(yīng)用類科技項目和其他相關(guān)科技項目的，有關(guān)行政部門、管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)完善科研組織管理方式，以相關(guān)行業(yè)、企業(yè)需求為主導(dǎo)制定相關(guān)科技規(guī)劃、計劃和項目指南。

第十二條 縣級以上人民政府科學(xué)技術(shù)主管部門應(yīng)當(dāng)落實科技報告制度,建立和完善科技成果信息系統(tǒng),規(guī)范科技成果信息采集、加工與服務(wù)活動，推動科技資源的持續(xù)積累、傳播交流、信息共享和轉(zhuǎn)化利用，為科技項目承擔(dān)者提供培訓(xùn)和指導(dǎo)服務(wù)。科技報告除涉及國家秘密和商業(yè)秘密的內(nèi)容外，應(yīng)當(dāng)依法向社會公開。科學(xué)技術(shù)主管部門應(yīng)當(dāng)依法向社會提供科技成果信息發(fā)布、查詢、篩選等公益服務(wù)。

利用財政資金設(shè)立的科技項目的承擔(dān)者，應(yīng)當(dāng)在項目驗收前提交相關(guān)科技報告，匯交科技成果和相關(guān)知識產(chǎn)權(quán)信息。鼓勵利用非財政資金設(shè)立的科技項目的承擔(dān)者提交科技報告，匯交科技成果和相關(guān)知識產(chǎn)權(quán)信息。

第十三條 《中華人民共和國促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》規(guī)定的重點科技成果轉(zhuǎn)化項目沒有轉(zhuǎn)化的，應(yīng)當(dāng)采取下列措施促進(jìn)轉(zhuǎn)化：

(一)由省人民政府科學(xué)技術(shù)主管部門納入重點科技成果轉(zhuǎn)化目錄，向社會公布。

(二)由省人民政府或者有條件的設(shè)區(qū)的市、自治州人民政府有關(guān)行政部門組織企業(yè)、高等院校、科研院所和其他組織進(jìn)行招標(biāo)；通過招標(biāo)未實現(xiàn)轉(zhuǎn)化的，有關(guān)行政部門應(yīng)當(dāng)組織進(jìn)行示范推廣，并將示范推廣結(jié)果向社會公布。

(三)對能夠顯著提高國家安全能力和公共安全水平或者能夠改善民生和提高公共健康水平的重點科技成果，省人民政府有關(guān)行政部門應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)企業(yè)、高等院校、科研院所或者其他組織進(jìn)行轉(zhuǎn)化。

(四)政府采購管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將重點科技成果轉(zhuǎn)化產(chǎn)品列入政府采購目錄，并優(yōu)先采購。

(五)縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)給予資助或者后補(bǔ)助。

第十四條 省和設(shè)區(qū)的市、自治州人民政府應(yīng)當(dāng)按照省軍民融合領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的要求統(tǒng)籌協(xié)調(diào)軍民共用重大科研基地和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建立健全軍民科技協(xié)同創(chuàng)新體制機(jī)制，加強(qiáng)軍民科技計劃的銜接協(xié)調(diào)，推動軍用與民用科學(xué)技術(shù)有效集成；支持研究開發(fā)機(jī)構(gòu)、高等院校和企業(yè)參與承擔(dān)國防科技計劃任務(wù)，支持軍用研究開發(fā)機(jī)構(gòu)承擔(dān)民用科技項目。

第十五條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全科技特派員和科技專家服務(wù)團(tuán)等制度，為農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化提供指導(dǎo)和服務(wù)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)推廣應(yīng)用。

鼓勵企業(yè)、研究開發(fā)機(jī)構(gòu)、高等院校和其他組織與農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)戶等合作實施農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化。

第十六條 鼓勵社會力量依法創(chuàng)辦科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，開展技術(shù)評估、技術(shù)經(jīng)紀(jì)、技術(shù)交易、技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)等科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)活動；鼓勵科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)依法成立行業(yè)協(xié)會。

縣級以上人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在引導(dǎo)資金、平臺建設(shè)、政府購買服務(wù)、人才培養(yǎng)等方面采取措施，扶持科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展；支持符合條件的科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)承接政府委托的專業(yè)性、技術(shù)性強(qiáng)的科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)。

第十七條 鼓勵研究開發(fā)機(jī)構(gòu)、高等院校向企業(yè)和其他組織推介科技成果，支持企業(yè)和其他組織承接研究開發(fā)機(jī)構(gòu)、高等院校的科技成果并實施轉(zhuǎn)化。推介、承接科技成果轉(zhuǎn)化項目成功的，縣級以上人民政府可以按照認(rèn)定登記的技術(shù)合同確定的實際成交額或者科技成果作價投資的一定比例，對有關(guān)單位給予支持。

第十八條 政府設(shè)立的研究開發(fā)機(jī)構(gòu)、高等院校應(yīng)當(dāng)明確負(fù)責(zé)科技成果轉(zhuǎn)化工作的機(jī)構(gòu)和人員以及相關(guān)具體工作職責(zé)，制定促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化相關(guān)制度，對科技成果轉(zhuǎn)化的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、具體實施、登記管理、處置分配、異議處理等事項作出明確規(guī)定。

鼓勵設(shè)立科技成果轉(zhuǎn)化專門機(jī)構(gòu)和建立技術(shù)經(jīng)理人全程參與的科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)模式。鼓勵其他科技成果完成單位加強(qiáng)本單位科技成果轉(zhuǎn)化工作機(jī)構(gòu)及專業(yè)化隊伍建設(shè)。

第十九條 政府設(shè)立的研究開發(fā)機(jī)構(gòu)、高等院校對其持有的科技成果，除涉及國家秘密、國家安全的外，可以自主決定轉(zhuǎn)讓、許可或者作價投資，不需報相關(guān)主管部門審批或者備案。通過協(xié)議定價方式確定科技成果價格的，應(yīng)當(dāng)于協(xié)議簽訂前在本單位顯著位置公示擬交易科技成果的名稱、交易價格、受讓方等信息以及民主決策程序、提出異議和異議處理的程序，公示期不少于十五個工作日。受讓方是科技成果完成人或者與完成人有利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)予以注明。

第二十條 政府設(shè)立的研究開發(fā)機(jī)構(gòu)、高等院?？梢砸员締挝坏拿x，或者以本單位獨(dú)資設(shè)立的負(fù)責(zé)資產(chǎn)管理的法人的名義將其持有的科技成果作價投資。

政府設(shè)立的研究開發(fā)機(jī)構(gòu)、高等院校與完成、轉(zhuǎn)化職務(wù)科技成果作出重要貢獻(xiàn)的人員，對科技成果作價投資所形成股份或者出資比例的分配，可以以本單位和相關(guān)人員名義事先約定。

第二十一條 政府設(shè)立的研究開發(fā)機(jī)構(gòu)、高等院校的科技人員在履行崗位職責(zé)、完成本職工作的前提下，經(jīng)征得單位同意，可以到企業(yè)等單位兼職從事科技成果轉(zhuǎn)化活動；經(jīng)征得單位同意，可以離崗創(chuàng)業(yè)。離崗創(chuàng)業(yè)從事科技成果轉(zhuǎn)化活動的，按照國家有關(guān)規(guī)定保留人事關(guān)系。

政府設(shè)立的研究開發(fā)機(jī)構(gòu)、高等院校應(yīng)當(dāng)在相關(guān)制度中規(guī)定或者在合同中約定兼職或者離崗創(chuàng)業(yè)從事科技成果轉(zhuǎn)化活動的科技人員的相應(yīng)權(quán)利和義務(wù)。

第二十二條 在科技成果轉(zhuǎn)化活動中，研究開發(fā)機(jī)構(gòu)、高等院校、國有企業(yè)的相關(guān)負(fù)責(zé)人根據(jù)法律法規(guī)和本單位規(guī)章制度，履行了民主決策程序、合理注意義務(wù)和監(jiān)督管理職責(zé)的，視為已履行勤勉盡責(zé)義務(wù)。

政府設(shè)立的研究開發(fā)機(jī)構(gòu)、高等院校及國有企業(yè)的相關(guān)負(fù)責(zé)人已履行勤勉盡責(zé)義務(wù)，未牟取非法利益的，免除其因科技成果轉(zhuǎn)化后續(xù)價值變化產(chǎn)生的決策責(zé)任。

政府設(shè)立的研究開發(fā)機(jī)構(gòu)、高等院校以科技成果入股實施轉(zhuǎn)化活動，單位負(fù)責(zé)人已履行勤勉盡責(zé)義務(wù)且沒有牟取非法利益的，其成果股權(quán)權(quán)益下降，經(jīng)主管部門會同國有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門審核后，不納入國有資產(chǎn)對外投資保值增值考核范圍，免責(zé)辦理虧損資產(chǎn)核銷手續(xù)。

第二十三條 縣級以上人民政府國資部門應(yīng)當(dāng)將國有獨(dú)資企業(yè)及國有控股企業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化效果等納入企業(yè)及負(fù)責(zé)人的考核內(nèi)容。

國有獨(dú)資企業(yè)及國有控股企業(yè)對科技成果研發(fā)、轉(zhuǎn)化等經(jīng)費(fèi)投入，可以按照國家和省有關(guān)規(guī)定在當(dāng)年經(jīng)營業(yè)績考核中視同利潤。

第二十四條 鼓勵企業(yè)建立健全科技成果轉(zhuǎn)化激勵分配機(jī)制，通過股權(quán)出售、股權(quán)獎勵、股票期權(quán)、項目收益分紅、崗位分紅等方式激勵科技人員開展科技成果轉(zhuǎn)化。

國有獨(dú)資企業(yè)及國有控股企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化的規(guī)章制度，對轉(zhuǎn)化職務(wù)科技成果做出重要貢獻(xiàn)的人員給予獎勵和報酬。鼓勵其他企業(yè)制定促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化獎勵制度。

第二十五條 科技成果完成單位可以規(guī)定或者與科技人員約定獎勵和報酬的方式、數(shù)額和時限。

科技成果完成單位未規(guī)定、也未與科技人員約定獎勵和報酬方式和數(shù)額的，按照《中華人民共和國促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》的規(guī)定執(zhí)行。

研究開發(fā)機(jī)構(gòu)、高等院?？梢园凑找韵聵?biāo)準(zhǔn)，規(guī)定或者與科技人員約定獎勵和報酬：

(一)將職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)讓、許可給他人實施的，可以從該項科技成果轉(zhuǎn)讓凈收入或者許可凈收入中提取不低于百分之七十的比例。本項所稱的職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)讓、許可凈收入，是指轉(zhuǎn)讓、許可收入扣除相關(guān)稅費(fèi)、單位維護(hù)該項科技成果的費(fèi)用以及交易過程中的評估、鑒定等直接費(fèi)用后的余額。

(二)利用職務(wù)科技成果作價投資的，可以從該項科技成果形成的股份或者出資比例中提取不低于百分之七十的比例。

(三)將職務(wù)科技成果自行實施或者與他人合作實施的，在實施轉(zhuǎn)化成功投產(chǎn)后連續(xù)三至五年，每年從實施該項科技成果的營業(yè)利潤中提取不低于百分之十的比例。

研究開發(fā)機(jī)構(gòu)、高等院校可以給予科技成果轉(zhuǎn)化中介服務(wù)人員、管理人員和其他從事科技成果轉(zhuǎn)化人員獎勵和報酬，具體比例由雙方約定。

本條規(guī)定的獲取獎勵和報酬的人員、獎勵和報酬數(shù)量、技術(shù)合同登記等信息，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定予以公示。

第二十六條 政府設(shè)立的研究開發(fā)機(jī)構(gòu)、高等院校轉(zhuǎn)化科技成果所獲得的收入全部留歸單位，在依法給予有關(guān)組織和人員獎勵和報酬后，主要用于下列事項：

(一)科學(xué)技術(shù)研究與開發(fā)；

(二)科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)構(gòu)的運(yùn)行和發(fā)展；

(三)知識產(chǎn)權(quán)申請、管理和保護(hù)；

(四)科技成果轉(zhuǎn)化人才培養(yǎng)；

(五)其他與科技成果轉(zhuǎn)化相關(guān)的工作。

第二十七條 政府設(shè)立的研究開發(fā)機(jī)構(gòu)、高等院校及其所屬具有獨(dú)立法人資格單位的正職領(lǐng)導(dǎo)，是科技成果的主要完成人或者對科技成果轉(zhuǎn)化作出重要貢獻(xiàn)的，可以依法給予現(xiàn)金獎勵，但一般不給予股權(quán)激勵。其他擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的科技人員，是科技成果的主要完成人或者對科技成果轉(zhuǎn)化作出重要貢獻(xiàn)的，可以依法給予現(xiàn)金、股份或者出資比例等獎勵和報酬。

第二十八條 國有企業(yè)、事業(yè)單位依法對完成、轉(zhuǎn)化職務(wù)科技成果做出重要貢獻(xiàn)的人員給予獎勵和報酬的支出計入本單位當(dāng)年工資總額，不受本單位當(dāng)年工資總額限制，不納入本單位工資總額基數(shù)。

實行績效工資制度的事業(yè)單位對完成、轉(zhuǎn)化職務(wù)科技成果做出重要貢獻(xiàn)的人員給予獎勵和報酬的支出，計入本單位當(dāng)年績效工資總量，但不受總量限制，不納入總量基數(shù)。

第二十九條 縣級以上人民政府及有關(guān)部門和廣播、電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)等媒體應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化方面的法律、法規(guī)和政策等的宣傳教育，為科技成果轉(zhuǎn)化營造良好社會氛圍。

縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)規(guī)定對在促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化工作中作出重要貢獻(xiàn)的單位和個人給予表彰和獎勵。

第三十條 本辦法自2019年11月1日起施行。

掃描二維碼 關(guān)注我們

本文鏈接：http://m.per-better.com/policy/103800.html

本文關(guān)鍵詞： 湖南省, 實施, 促進(jìn), 科技, 成果, 轉(zhuǎn)化法, 辦法, 2020年, 修訂版, 全文