鄂政辦函〔2019〕33號《湖北省人民政府辦公廳關(guān)于做好全省政府網(wǎng)站集約化試點工作的通知》

湖北省人民政府辦公廳關(guān)于做好全省政府網(wǎng)站集約化試點工作的通知








鄂政辦函〔2019〕33號

各市、州、直管市及神農(nóng)架林區(qū)人民政府，省政府各部門：

為貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)政府網(wǎng)站發(fā)展指引的通知》(國辦發(fā)〔2017〕47號)、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)〈政府網(wǎng)站集約化試點工作方案〉的通知》(國辦函〔2018〕71號)精神，加快推進全省政府網(wǎng)站集約化建設(shè)，確保高質(zhì)量完成試點任務(wù)，經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：

一、工作目標

2019年12月底前，全面完成全省政府網(wǎng)站集約化工作，建成“省、市兩級集約、整體聯(lián)動、部門協(xié)同、資源共享”的湖北省政府網(wǎng)站集約化平臺，建成全省政府網(wǎng)站統(tǒng)一信息資源庫，實現(xiàn)全省各級各類政府網(wǎng)站資源優(yōu)化融合、平臺安全整合、數(shù)據(jù)互認共享、管理統(tǒng)籌規(guī)范、服務(wù)便捷高效。

二、建設(shè)模式

采取省、市分建模式，對全省各級政府門戶網(wǎng)站、政府部門網(wǎng)站進行集約化建設(shè)。省政府辦公廳依托省電子政務(wù)外網(wǎng)云平臺和楚天云，牽頭建設(shè)省級政府網(wǎng)站集約化平臺，省政府部門、直屬機構(gòu)網(wǎng)站全部遷移至集約化平臺。各市州政府辦公廳（室）牽頭建設(shè)市級政府網(wǎng)站集約化平臺，縣級政府門戶網(wǎng)站，市級政府部門、直屬機構(gòu)網(wǎng)站全部遷移至集約化平臺，按照湖北省政府網(wǎng)站集約化建設(shè)標準規(guī)范有關(guān)要求與全省政府網(wǎng)站統(tǒng)一信息資源庫完成數(shù)據(jù)對接，實現(xiàn)省級、市州數(shù)據(jù)互聯(lián)融通。

三、重點任務(wù)

（一）編制湖北省政府網(wǎng)站集約化建設(shè)標準規(guī)范。編制集約化平臺建設(shè)標準，對平臺上各類信息數(shù)據(jù)的分類、格式和接口等提出要求，制定信息數(shù)據(jù)標準規(guī)范，實現(xiàn)平臺資源統(tǒng)一調(diào)用、統(tǒng)一監(jiān)管。完善工作機制，制定基于集約化平臺的政府網(wǎng)站管理辦法，厘清技術(shù)建設(shè)、內(nèi)容保障、經(jīng)費預(yù)算、監(jiān)管考核等職責，規(guī)范網(wǎng)站域名名稱、主要功能、欄目設(shè)置、頁面格式等。

（二）構(gòu)建湖北省政府網(wǎng)站統(tǒng)一信息資源庫。建設(shè)分類科學、集中規(guī)范、共享共用的全省政府網(wǎng)站統(tǒng)一信息資源庫。按照“先入庫，后使用”原則，將全省各部門、各市州政府網(wǎng)站的結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)、非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)進行集中管理，匯聚沉淀本地區(qū)各級各類政府網(wǎng)站信息發(fā)布、便民辦事、互動交流等信息數(shù)據(jù)，從用戶需求出發(fā)，不斷完善信息資源庫，推動跨網(wǎng)站、跨系統(tǒng)、跨層級的資源相互調(diào)用和信息共享互認。

（三）建設(shè)湖北省政府網(wǎng)站集約化平臺。集約化平臺提供以下功能支撐：站點管理、欄目管理、資源管理、權(quán)限管理；內(nèi)容發(fā)布、互動交流、用戶注冊、統(tǒng)一身份認證；站內(nèi)搜索、投訴舉報、評價監(jiān)督；個性定制、內(nèi)容推送、運維監(jiān)控、統(tǒng)計分析、安全防護等。

（四）實現(xiàn)湖北省政府網(wǎng)站一體化服務(wù)。依托集約化平臺信息數(shù)據(jù)資源，以群眾喜聞樂見的形式提供標準一致、數(shù)據(jù)同源的網(wǎng)站服務(wù)，做好與湖北省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)建設(shè)的銜接，推進集約化平臺與政務(wù)服務(wù)一張網(wǎng)的互聯(lián)融通，為公眾提供一體化網(wǎng)站服務(wù)體驗。

（五）推動創(chuàng)新發(fā)展。依托統(tǒng)一的信息資源庫，推進數(shù)據(jù)治理和應(yīng)用，為政府了解社情民意、研判處置輿情、科學民主決策提供數(shù)據(jù)支撐。以用戶需求為導(dǎo)向，加強信息資源開發(fā)利用，實現(xiàn)智能搜索、智能問答，主動推送服務(wù)信息，努力為用戶提供“千人千網(wǎng)”等個性化、便捷化的政務(wù)服務(wù)。打造以省政府門戶網(wǎng)站政務(wù)新媒體為龍頭，整體協(xié)同、響應(yīng)迅速的全省政務(wù)新媒體矩陣體系。

（六）建立系統(tǒng)安全保障體系。嚴格落實網(wǎng)絡(luò)安全法和關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保護有關(guān)要求，加強網(wǎng)絡(luò)安全等級保護工作。確保安全技術(shù)措施與集約化平臺同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步運行，對攻擊、侵入和破壞集約化平臺及系統(tǒng)的行為采取防范措施。明確集約化平臺運營者與政府網(wǎng)站運營者的安全管理責任，政府網(wǎng)站在向集約化平臺遷移前要進行安全評估和安全加固。建立安全監(jiān)測預(yù)警機制，通過技術(shù)手段對集約化平臺數(shù)據(jù)、硬件、軟件、通信網(wǎng)絡(luò)、資源等進行監(jiān)控，實時全面掌控集約化平臺各項數(shù)據(jù)，對異常情況及時報警和處置。建立政府網(wǎng)站信息數(shù)據(jù)安全保護制度，加強域名解析安全防護，鼓勵對政府網(wǎng)站域名進行集中解析。

（七）同步部署政府網(wǎng)站IPv6改造。將IPv6（互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議第6版）改造與政府網(wǎng)站集約化工作一并部署、同步推進，確保集約化平臺支持IPv6。

四、工作安排

（一）省政府門戶網(wǎng)站。省政務(wù)管理辦督促相關(guān)單位按照省集約化平臺建設(shè)要求，完成省政府門戶網(wǎng)站與集約化平臺數(shù)據(jù)對接工作。推進全省政府網(wǎng)站新媒體矩陣建設(shè)，按照相關(guān)文件精神和要求，逐步建成省、市、縣三級政務(wù)新媒體矩陣，構(gòu)筑移動互聯(lián)網(wǎng)的網(wǎng)上宣傳新陣地。

（二）省直部門網(wǎng)站。省直部門根據(jù)一個部門只保留一個網(wǎng)站的原則，按照省集約化平臺建設(shè)要求，將本部門網(wǎng)站遷移至省集約化平臺，承擔本部門網(wǎng)站的內(nèi)容運維。

（三）市級政府門戶網(wǎng)站。各市州按照省集約化平臺建設(shè)要求，完成市級集約化平臺建設(shè)和改造工作，實現(xiàn)與省集約化平臺的數(shù)據(jù)對接，承擔本級政府門戶網(wǎng)站運維工作。

五、實施步驟

（一）標準制定。2019年4至6月，制定湖北省政府網(wǎng)站信息內(nèi)容規(guī)范、集約化平臺技術(shù)標準、統(tǒng)一信息資源庫技術(shù)標準。印發(fā)湖北省政府網(wǎng)站頁面設(shè)計規(guī)范、集約化平臺安全規(guī)范和全省政府網(wǎng)站管理辦法。

（二）整合改造。8月底前，省政府各部門按照“一個部門只保留一個網(wǎng)站”的原則完成本單位網(wǎng)站整合工作。各市州政府網(wǎng)站完成本級集約化建設(shè)和改造工作。

（三）組織實施。10月底前，建成網(wǎng)站集約化平臺，完成統(tǒng)一信息資源庫建設(shè)。實現(xiàn)省級政府網(wǎng)站集約化平臺與政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、政府公報電子文件庫、省信訪系統(tǒng)、統(tǒng)一政府熱線服務(wù)（12345）等第三方關(guān)聯(lián)系統(tǒng)平臺互聯(lián)互通、互認共享。11月底前，完成省政府部門網(wǎng)站、市州政府網(wǎng)站與集約化平臺數(shù)據(jù)對接。

（四）總結(jié)驗收。12月底前，完成試點項目驗收工作，總結(jié)全省試點工作經(jīng)驗，上報國務(wù)院辦公廳。

六、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各地、各部門要高度重視政府網(wǎng)站集約化試點工作，按照本通知確定的工作目標、建設(shè)模式、重點任務(wù)、工作安排和實施步驟精心組織實施，指定專門機構(gòu)具體負責集約化平臺的建設(shè)、運維工作。各地、各部門辦公廳(室)要加強對上溝通銜接和對下督促指導(dǎo)，統(tǒng)籌推進本地區(qū)和本部門本系統(tǒng)政府網(wǎng)站集約化工作。

（二）加強運維保障。各地、各部門要為政府網(wǎng)站集約化工作安排必要的人員和經(jīng)費，把政府網(wǎng)站集約化平臺建設(shè)及運維經(jīng)費納入各級政府財政預(yù)算。健全完善培訓交流機制，定期組織開展培訓，建立交流平臺，加強業(yè)務(wù)研討，加強工作總結(jié)，分享經(jīng)驗做法，共同提高政府網(wǎng)站集約化建設(shè)水平。

（三）開展監(jiān)督考核。省政府辦公廳將對各地、各部門政府網(wǎng)站集約化工作進行檢查考核，定期通報工作進展情況，及時總結(jié)先進經(jīng)驗，并將政府網(wǎng)站集約化情況納入政府網(wǎng)站季度通報及年度績效評估。

請各市州結(jié)合實際抓緊制定具體實施方案，細化任務(wù)措施，明確時間節(jié)點，于2019年5月底前報送省政府辦公廳備案，每月月底定期報送工作進展情況。




 

湖北省人民政府辦公廳

2019年4月29日

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