豫人社函 〔2021〕18號《河南省人力資源和社會保障廳河南省工業(yè)和信息化廳河南省民政廳河南省交通運輸廳河南省扶貧開發(fā)辦公室河南省總工會河南省婦女聯(lián)合會關于貫徹人社部函〔2021〕8號文件開展“迎新春送溫暖、穩(wěn)崗留工”專項行動的通知》

河南省人力資源和社會保障廳河南省工業(yè)和信息化廳河南省民政廳河南省交通運輸廳河南省扶貧開發(fā)辦公室河南省總工會河南省婦女聯(lián)合會關于貫徹人社部函〔2021〕8號文件開展“迎新春送溫暖、穩(wěn)崗留工”專項行動的通知







豫人社函 〔2021〕18號
 

各省轄市、濟源示范區(qū)、省直管縣（市）人力資源社會保障局、工信局、民政局、交通運輸局、扶貧辦、總工會、婦聯(lián)：

日前，人力資源社會保障部等七部委印發(fā)《關于開展“迎新春送溫暖、穩(wěn)崗留工”專項行動的通知》（人社部函〔2021〕8號），自2021年1月21日至3月31日，在全國范圍內開展“迎新春送溫暖、穩(wěn)崗留工”專項行動，送溫暖留心、強政策留崗、穩(wěn)生產(chǎn)留工、優(yōu)服務留人，確保員工健康安全、企業(yè)生產(chǎn)有序、就業(yè)形勢總體穩(wěn)定。為推進專項行動在河南落地見效，結合我省實際，省人力資源社會保障廳、工業(yè)信息化廳、民政廳、交通運輸廳、扶貧開發(fā)辦公室、總工會、婦女聯(lián)合會決定在全省采取六項措施，實現(xiàn)“五有一防”。現(xiàn)將有關事項通知如下：

一、倡導就地過年，實現(xiàn)務工人員勞動權益有保障。各地要針對堅守崗位、留守過年的省內務工人員，組織多種形式的“送溫暖”和集體過年活動，引導務工人員留在就業(yè)地過年。鼓勵企業(yè)結合生產(chǎn)經(jīng)營實際，采取發(fā)放留崗紅包、過年禮包、安排文化娛樂活動、提高食宿標準等措施，竭盡所能提供暖心、貼心服務，吸引職工就地過年、在企休假。引導企業(yè)合理安排生產(chǎn)，結合需要靈活安排職工在崗培訓和技能提升培訓，按規(guī)定落實失業(yè)保險穩(wěn)崗返還、職業(yè)技能培訓補貼等相關政策，引導企業(yè)不裁員、少裁員，以崗留工、以薪留工。協(xié)調強化餐飲商超、醫(yī)療衛(wèi)生、治安消防等服務供應保障，確保企業(yè)和務工人員正常生產(chǎn)生活。

二、組織“豫見”專項對接，實現(xiàn)務工人員安心在外有溫度。加強省際協(xié)作，深化省政府與重點勞務輸入省市簽訂的《勞務合作備忘錄》，開展“豫見浙江”“豫見江蘇”“豫見上海”“豫見廣東”“豫見福建”等專項對接，兩地政府“面對面”，幫助豫籍在外務工人員落實好工資、休假等待遇保障，在“非必要不返鄉(xiāng)”的同時，能夠感受到來自家鄉(xiāng)的關心。各地各部門要主動與外出務工人員集中地聯(lián)系，妥善安排好在外務工人員工作生活；指導在務工地設立的辦事處、豫籍人員組織的商會協(xié)會等民間機構，幫助務工人員解決實際困難。針對留守老人、婦女、兒童，要組織開展送愛心幫扶行動，讓外出務工人員家人過一個歡樂祥和的春節(jié)。對確需返鄉(xiāng)過年的務工人員，引導錯峰出行，為返鄉(xiāng)農(nóng)民工提供不斷檔服務。

三、開展“一對一”精準幫扶，實現(xiàn)重點服務對象穩(wěn)定脫貧有收入。對于脫貧人口、低保對象、農(nóng)村低收入人口等重點幫扶對象，優(yōu)先支持外出、優(yōu)先穩(wěn)崗就業(yè)、優(yōu)先兜底幫扶，開展“一對一”精準幫扶，實行“131”服務，提供至少1次職業(yè)指導、3個適合的崗位信息、1個培訓項目，全力促進外出務工、就地就近就業(yè)或留鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。對“三無”人員（無法離鄉(xiāng)、無業(yè)可扶、無力脫貧），加大就業(yè)資金投入力度，開發(fā)防疫消殺、卡點值守、社區(qū)服務等公益性專項崗位，優(yōu)先安置上崗就業(yè)。對標對表中央和我省關于脫貧攻堅與全面推進鄉(xiāng)村振興過渡期各項工作的要求，認真梳理人社領域各項幫扶政策，逐項分類優(yōu)化調整，著力鞏固人社扶貧成果，拓展政策幫扶效應。

四、實行“點對點”就業(yè)服務，實現(xiàn)農(nóng)村勞動力節(jié)后外出有崗位。各地各部門要提早摸清春節(jié)前后企業(yè)開工復工和農(nóng)民工返鄉(xiāng)返崗情況，在外出務工人員集中地協(xié)調開行專車、專列、專機，根據(jù)需要組織開行“點對點”包車（機）服務，確保返鄉(xiāng)農(nóng)民工節(jié)前“回得來”，節(jié)后“出得去”。持續(xù)完善“四有一可”工作模式，對于有一定用工需求規(guī)模的企業(yè)，采取有組織、有計劃統(tǒng)一送達，實現(xiàn)“出家門進車門、下車門進廠門”直達運輸。對有就業(yè)意愿的農(nóng)村勞動力全面納入實名制動態(tài)就業(yè)服務，開展“春風行動”，依托基層站所摸清勞動力信息，組建“人社服務專員”隊伍對接企業(yè)需求，促進人崗精準對接。強化政府公共服務機構和社會就業(yè)服務資源“兩輪驅動”，在信息采集、資源共享、技能培訓、勞務對接、跟蹤服務等方面協(xié)調聯(lián)動，為求職者提供不間斷服務。

五、推進“一條龍”用工服務，實現(xiàn)重點企業(yè)節(jié)后復工復產(chǎn)有支撐。各地要明確專門的機構和人員，主動對接重要醫(yī)用物資生產(chǎn)、生活必需品生產(chǎn)、保障城市運轉、重點產(chǎn)業(yè)鏈等企業(yè)，及時了解掌握企業(yè)用工需求，采取線上線下、短信微信等方式推送招聘信息，推動求職者與用人單位實時對接，盡量滿足企業(yè)正常生產(chǎn)用工需要。視疫情變化，對企業(yè)跨省轄市員工有返崗需求的，或企業(yè)有特殊專業(yè)需要的人員，由企業(yè)提供員工名單、聯(lián)系電話、居住地址，通過人社部門對接機構轉至員工居住地，幫助企業(yè)暢通接運渠道。依托河南省“互聯(lián)網(wǎng)+就業(yè)創(chuàng)業(yè)”系統(tǒng)，開發(fā)勞動力余缺調劑信息平臺，建立重點企業(yè)用工調度保障機制，優(yōu)先支持重點企業(yè)、重大項目、重大工程連續(xù)生產(chǎn)、保障供應。

六、加強就業(yè)形勢監(jiān)測分析，防范規(guī)模性失業(yè)風險。省級層面搭建農(nóng)民工流動監(jiān)測模型，依托移動、聯(lián)通、電信三大運營商行為軌跡技術，運用大數(shù)據(jù)手段，實時監(jiān)測農(nóng)民工流動情況，研判農(nóng)民工就業(yè)形勢。在全省100個定點行政村統(tǒng)計監(jiān)測的基礎上，周口、商丘、駐馬店、信陽、南陽5市要各選取一個縣，每個縣選取20個行政村，參照同樣監(jiān)測指標和監(jiān)測方法，按周向省廳上報數(shù)據(jù)，擴大監(jiān)測成果。其他地方也要指導所屬縣（市）從每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少選取一個行政村，摸準農(nóng)民工節(jié)前返鄉(xiāng)、節(jié)后返崗情況；有條件的地區(qū)可以探索實名統(tǒng)計，更加精準監(jiān)測結果。依托基層平臺和服務機構，建立返鄉(xiāng)人員“來源有登記、健康有監(jiān)測、去向有記錄、軌跡可追溯”的疫情防控臺賬，做好應對預案。緊盯重點地區(qū)、重點行業(yè)和重點企業(yè)，密切關注企業(yè)用工需求和農(nóng)民工就業(yè)動態(tài)，防范發(fā)生規(guī)模性失業(yè)風險。

七、工作要求

（一）切實高度重視。當前疫情防控形勢復雜嚴峻。作為農(nóng)民工大省、勞務輸出大省，做好農(nóng)民工工作尤為重要、意義更大。各地要充分認識到，全球疫情加速蔓延，本土疫情多點爆發(fā)、局部聚集，任何一個省外勞務輸入重點區(qū)域出現(xiàn)疫情，都可能引發(fā)農(nóng)民工回流；任何一個省內勞務輸出重點區(qū)域出現(xiàn)疫情，都會對農(nóng)民工節(jié)后務工帶來影響。要提高政治站位，增強開展專項行動的緊迫感、責任感、使命感和危機感，確保“五有一防”辦法措施落到實處、見到實效。

（二）精心組織實施。各地要在當?shù)攸h委、政府的領導下，成立工作專班，細化工作方案，明確任務分工,認真組織實施，努力實現(xiàn)外出務工人員疫情防控安全、重點人群有業(yè)可就、重點企業(yè)（項目）有工可用、全省農(nóng)村勞動力轉移就業(yè)規(guī)模不減的工作目標。

（三）做好宣傳引導。各地要及時發(fā)布活動安排，策劃專題專欄，加強公共就業(yè)服務政策和勞動保障法律法規(guī)宣傳，營造良好氛圍。充分利用報紙、廣播電視、宣傳橫幅等傳統(tǒng)媒介，以及微信、微博、微視頻、手機客戶端等線上載體，全方位、多渠道開展集中宣傳活動，擴大宣傳效果。要大力宣傳外出務工人員集中地的穩(wěn)崗留工優(yōu)惠措施，增強外出務工人員主動留在當?shù)剡^年的意愿。對外出農(nóng)民工家人提供服務、解決困難，充分尊重外出務工人員的意愿，讓他們安心在外、增加收入，為家鄉(xiāng)疫情防控貢獻力量。

各地各有關部門要加強與上級部門的聯(lián)系，于1月25日前上報工作聯(lián)系人和聯(lián)系方式，分階段將工作信息、圖文影像、新聞線索等發(fā)至專設郵箱，4月3日前上報活動總結，重大情況及時上報。



聯(lián)系人和聯(lián)系方式：

河南省人力資源和社會保障廳  任勝利  竇萌

聯(lián)系電話：0371-69690395  69690125

電子信箱：hnsnmgb169@126.com

河南省工業(yè)和信息化廳     李振

聯(lián)系電話：0371-65507559

電子信箱：gxwmyjjfzc@163.com

河南省民政廳    劉遠航

聯(lián)系電話：0371-65900503

電子信箱：mztzqc@126.com

河南省交通運輸廳    劉挺

聯(lián)系電話：0371-87165990

電子信箱：ysjkyc@126.com

河南省扶貧開發(fā)辦公室    王亞濤

聯(lián)系電話：0371-65919536

電子信箱：sfpbkfzdc@163.com

河南省總工會    馮利娜

聯(lián)系電話：0371-65902846

電子信箱：hnghbzgzb@163.com

河南省婦女聯(lián)合會    王聰

聯(lián)系電話：0371-65865402

電子信箱：hnsflfzb@126.com





 

河南省人力資源和社會保障廳

河南省工業(yè)和信息化廳

河南省民政廳

河南省交通運輸廳

河南省扶貧開發(fā)辦公室

河南省總工會

河南省婦女聯(lián)合會

2021年1月22日

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