吉交運(yùn)〔2021〕30號(hào)《吉林省交通運(yùn)輸廳關(guān)于貫徹落實(shí)〈進(jìn)一步做好總質(zhì)量4500千克及以下普通貨運(yùn)車輛“放管服”改革有關(guān)工作〉的通知》

《吉林省交通運(yùn)輸廳關(guān)于貫徹落實(shí)〈進(jìn)一步做好總質(zhì)量4500千克及以下普通貨運(yùn)車輛“放管服”改革有關(guān)工作〉的通知》







吉交運(yùn)〔2021〕30號(hào)

各市（州）、長(zhǎng)白山管委會(huì) ，梅河口市交通運(yùn)輸局：

為深入貫徹落實(shí)交通運(yùn)輸領(lǐng)域“放管服”改革工作，加強(qiáng)我省總質(zhì)量4500千克及以下普通貨運(yùn)車輛安全管理，現(xiàn)將《交通運(yùn)輸部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好總質(zhì)量4500千克及以下普通貨運(yùn)車輛“放管服”改革有關(guān)工作的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》）轉(zhuǎn)發(fā)給你們。并結(jié)合我省實(shí)際，就有關(guān)事宜通知如下：

一、提高政治站位，高度重視道路普通貨物運(yùn)輸監(jiān)管工作

道路普貨運(yùn)輸是目前我國(guó)公路運(yùn)輸?shù)闹饕α浚瑢?duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到重要支撐作用。由于普貨行業(yè)準(zhǔn)入門檻低、車輛基數(shù)大、從業(yè)人員多、業(yè)務(wù)流動(dòng)性強(qiáng)，安全監(jiān)管難度大，一直是事故多發(fā)易發(fā)領(lǐng)域。2020年松原發(fā)生的“4.15”和“10.4”兩起事故，給人民群眾生命財(cái)產(chǎn)造成了重大損失，教訓(xùn)慘痛。各地要進(jìn)一步提高政治站位，堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記“人民至上，生命至上”的重要指示精神，深刻汲取事故教訓(xùn)，舉一反三，切實(shí)加大對(duì)道路普通貨物運(yùn)輸?shù)陌踩O(jiān)管力度，從嚴(yán)規(guī)范許可，從嚴(yán)打擊違規(guī)行為，從嚴(yán)落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，全力防范化解安全風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。

二、強(qiáng)化輕型貨車管理，開展集中整治行動(dòng)

各地要加強(qiáng)與公安交管部門協(xié)調(diào)對(duì)接，摸底掌握轄區(qū)內(nèi)總質(zhì)量4500千克及以下輕型貨車數(shù)量、聯(lián)系方式、運(yùn)輸貨物品類等信息，加強(qiáng)對(duì)總質(zhì)量4500千克及以下普通貨運(yùn)車輛的事中事后監(jiān)管，并著重做好以下工作：

（一）強(qiáng)化冷鏈運(yùn)輸車輛管理。各地要按照《通知》要求，加強(qiáng)冷鏈運(yùn)輸車輛許可管理，對(duì)申請(qǐng)從事冷鏈運(yùn)輸?shù)呢涍\(yùn)車輛（含總質(zhì)量4500千克及以下冷鏈運(yùn)輸車輛），依法予以“道路貨物專用運(yùn)輸-冷鏈運(yùn)輸”許可；對(duì)已經(jīng)投入使用的總質(zhì)量4500千克及以下冷鏈運(yùn)輸車輛，要加強(qiáng)宣傳，督促其盡快辦理道路運(yùn)輸許可。各地要充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前冷鏈運(yùn)輸領(lǐng)域疫情防控工作的嚴(yán)峻形勢(shì)，加大冷鏈運(yùn)輸和國(guó)際貨物運(yùn)輸防控力度，督促冷鏈物流企業(yè)嚴(yán)格查驗(yàn)進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称泛ｊP(guān)報(bào)關(guān)單據(jù)及檢驗(yàn)檢疫證明，如實(shí)登記裝運(yùn)貨物信息、駕駛員人員信息、裝卸貨信息及收貨人信息等，不得承運(yùn)無(wú)法提供進(jìn)貨來源的進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称?。并配合做好冷鏈?zhǔn)称纷匪莨芾?、?yīng)急處置、環(huán)境消殺等工作。繼續(xù)堅(jiān)持公路口岸“客關(guān)貨開”原則，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)際道路貨運(yùn)駕駛員、裝卸人員閉環(huán)管理、定期核酸檢測(cè)和非接觸式作業(yè)。堅(jiān)持查漏洞、補(bǔ)短板，督促冷鏈運(yùn)輸企業(yè)、冷鏈運(yùn)輸車輛、從業(yè)人員按照《公路、水路進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称肺锪餍鹿诓《痉揽睾拖炯夹g(shù)指南》等文件要求，嚴(yán)格做好消殺防疫、登記查驗(yàn)工作，堅(jiān)決阻斷疫情通過冷鏈運(yùn)輸渠道傳播。

（二）加強(qiáng)總質(zhì)量4500千克及貨車從事零擔(dān)運(yùn)輸管理。各地要督促道路貨物運(yùn)輸企業(yè)按照《零擔(dān)貨物道路運(yùn)輸服務(wù)規(guī)范》（JT/T 620-2018）要求，嚴(yán)格落實(shí)零擔(dān)貨物受理環(huán)節(jié)抽檢抽查、托運(yùn)人實(shí)名制、托運(yùn)物品登記和信息留存等相關(guān)制度，防止在貨物中夾帶禁止運(yùn)輸?shù)奈锲贰?duì)于未實(shí)行受理環(huán)節(jié)抽檢抽查、運(yùn)輸禁止運(yùn)輸?shù)奈锲?、未?shí)行托運(yùn)人身份和物品信息登記制度等行為，要按照《中華人民共和國(guó)反恐怖主義法》等法律法規(guī)依法進(jìn)行處理。

（三）加強(qiáng)總質(zhì)量4500千克及以下危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛管理。各地要嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸條例》《道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理規(guī)定》《危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸安全管理辦法》等法律法規(guī)，加強(qiáng)總質(zhì)量4500千克及以下危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛管理，督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，落實(shí)好承運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn)、危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸運(yùn)單、動(dòng)態(tài)監(jiān)控等制度。

（四）強(qiáng)化總質(zhì)量4500千克及以下普通貨運(yùn)車輛事中事后監(jiān)管。對(duì)使用總質(zhì)量4500千克及以下貨車從事道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)的，要加強(qiáng)運(yùn)輸環(huán)節(jié)的事中事后監(jiān)管。通過加強(qiáng)重點(diǎn)貨運(yùn)源頭單位監(jiān)督檢查，制止違法超限超載車輛出場(chǎng)上路行駛。各地要會(huì)同公安部門，加強(qiáng)本地區(qū)貨運(yùn)源頭單位周邊路段的流動(dòng)聯(lián)合執(zhí)法，防止貨物脫落揚(yáng)撒，發(fā)現(xiàn)超限超載上路行駛的，要依法卸載。

（五）開展冷鏈運(yùn)輸車集中整治行動(dòng)。各地要高度重視冷鏈運(yùn)輸管理工作對(duì)疫情防控的重要意義，依法為轄區(qū)內(nèi)從事冷鏈運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)和車輛增加道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)范圍，并以市（州）為單位開展一次針對(duì)冷鏈運(yùn)輸企業(yè)、車輛、從業(yè)人員的集中整治行動(dòng)，重點(diǎn)對(duì)從事冷鏈貨物運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)、車輛資質(zhì)情況進(jìn)行核查，對(duì)冷鏈運(yùn)輸企業(yè)落實(shí)疫情防控消殺登記情況進(jìn)行檢查，確保人員會(huì)操作、操作有記錄，為冷鏈?zhǔn)称愤\(yùn)輸環(huán)節(jié)的可查、可控、可溯創(chuàng)造有利條件。集中整治時(shí)間由各地交通運(yùn)輸部門根據(jù)當(dāng)?shù)匾咔榉揽厍闆r自行安排，2021年10月31日前完成整治行動(dòng)，11月15日前向省交通運(yùn)輸廳報(bào)送相關(guān)工作總結(jié)。

三、提升服務(wù)水平，推進(jìn)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

（一）各地要積極引導(dǎo)輕型貨運(yùn)車輛，特別是總質(zhì)量4500千克及以下輕型貨運(yùn)車輛發(fā)揮車型優(yōu)勢(shì)，積極參與城市配送、農(nóng)村物流等運(yùn)輸，引導(dǎo)輕型貨車配送企業(yè)加快發(fā)展共同配送、集中配送、統(tǒng)一配送、綠色配送等先進(jìn)運(yùn)輸組織模式。

（二）各地要進(jìn)一步提升管理水平，提高服務(wù)意識(shí)，密切跟蹤了解行業(yè)動(dòng)態(tài)和各方訴求，及時(shí)溝通信息，做好分析研判，有效疏導(dǎo)化解矛盾，促進(jìn)貨運(yùn)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

聯(lián)系人：宋緒東，聯(lián)系電話：0431-85097706。




附件：交通運(yùn)輸部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好總質(zhì)量4500千克及以下普通貨運(yùn)車輛“放管服”改革有關(guān)工作的通知




 

吉林省交通運(yùn)輸廳

2021年1月29日

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