您當(dāng)前的位置：《河南小秦嶺國家級自然保護(hù)區(qū)條例》（2018年版全文）
河南小秦嶺國家級自然保護(hù)區(qū)條例
（2018年8月28日三門峽市第七屆人民代表大會常務(wù)委員會第九次會議通過；2018年9月29日河南省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第六次會議批準(zhǔn)）
第一條 為了加強(qiáng)河南小秦嶺國家級自然保護(hù)區(qū)（以下簡稱小秦嶺保護(hù)區(qū)）的建設(shè)和管理，保護(hù)其自然資源和自然環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國森林法》《中華人民共和國自然保護(hù)區(qū)條例》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合小秦嶺保護(hù)區(qū)實(shí)際，制定本條例。
第二條 小秦嶺保護(hù)區(qū)位于三門峽市靈寶市境內(nèi)，屬于國家級森林生態(tài)系統(tǒng)類型自然保護(hù)區(qū)。小秦嶺保護(hù)區(qū)總面積151.6平方公里。其中核心區(qū)面積51.47平方公里，緩沖區(qū)面積25.61平方公里，實(shí)驗(yàn)區(qū)面積74.52平方公里。范圍在北緯34°23′-34°31′，東經(jīng)110°23′-110°44′之間。具體以國務(wù)院批準(zhǔn)的范圍、界線和功能分區(qū)為準(zhǔn)。
第三條 本條例適用于小秦嶺保護(hù)區(qū)的保護(hù)、建設(shè)及相關(guān)的管理活動。凡在小秦嶺保護(hù)區(qū)內(nèi)從事各種活動的單位和個人，都應(yīng)當(dāng)遵守本條例。
第四條 小秦嶺保護(hù)區(qū)的保護(hù)、建設(shè)和管理應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、協(xié)調(diào)發(fā)展、統(tǒng)一規(guī)劃、科學(xué)管理的原則。
第五條 三門峽市人民政府應(yīng)當(dāng)將小秦嶺保護(hù)區(qū)的發(fā)展規(guī)劃納入本地區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃。
小秦嶺保護(hù)區(qū)所需經(jīng)費(fèi)由其所在地縣級以上人民政府列入財政預(yù)算。
第六條 三門峽市人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對小秦嶺保護(hù)區(qū)保護(hù)工作的領(lǐng)導(dǎo)，組織生態(tài)環(huán)境、自然資源、林業(yè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水利、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、發(fā)展改革、財政、公安、應(yīng)急管理等有關(guān)行政主管部門建立聯(lián)席會議制度和聯(lián)合執(zhí)法工作機(jī)制，研究、協(xié)調(diào)、解決小秦嶺保護(hù)區(qū)相關(guān)問題，妥善處理小秦嶺保護(hù)區(qū)保護(hù)與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展和居民生產(chǎn)、生活的關(guān)系。
第七條 小秦嶺保護(hù)區(qū)所在地縣級以上人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)，依法做好小秦嶺保護(hù)區(qū)的相關(guān)保護(hù)工作。
小秦嶺保護(hù)區(qū)所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和村民委員會應(yīng)當(dāng)配合做好有關(guān)保護(hù)工作。
第八條 小秦嶺保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理小秦嶺保護(hù)區(qū)，主要職責(zé)是：
（一）貫徹執(zhí)行有關(guān)自然保護(hù)的法律、法規(guī)和方針、政策，制定小秦嶺保護(hù)區(qū)的各項(xiàng)保護(hù)管理制度；
（二）編制小秦嶺保護(hù)區(qū)總體規(guī)劃，按照程序報批后組織實(shí)施；
（三）調(diào)查自然資源并建立檔案，組織環(huán)境監(jiān)測，保護(hù)自然環(huán)境和自然資源；
（四）組織或者協(xié)助有關(guān)部門開展生態(tài)環(huán)境保護(hù)宣傳教育和科學(xué)研究、生態(tài)修復(fù)等工作；
（五）開展必要的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，做好森林火災(zāi)的預(yù)防、監(jiān)測、撲救和林業(yè)有害生物的防治工作；
（六）組織開展日常巡護(hù)，對違反保護(hù)管理規(guī)定的行為進(jìn)行制止并處理；
（七）對在小秦嶺保護(hù)區(qū)內(nèi)開展的參觀、旅游等活動進(jìn)行管理；
（八）法律、法規(guī)規(guī)定的其他相關(guān)職責(zé)。
第九條 小秦嶺保護(hù)區(qū)所在地縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)對在小秦嶺保護(hù)區(qū)保護(hù)、建設(shè)、管理以及科學(xué)研究中做出顯著成績的單位和個人給予表彰和獎勵。
第十條 任何單位和個人都有依法保護(hù)小秦嶺保護(hù)區(qū)自然資源和自然環(huán)境的義務(wù)，并有權(quán)對破壞、侵占等行為進(jìn)行檢舉、控告。
第十一條 在小秦嶺保護(hù)區(qū)內(nèi)禁止從事下列活動：
（一） 砍伐、放牧、狩獵、捕撈、采藥、開墾、燒荒、開礦、采石、挖沙等；
（二）破壞、毀損野生植物及其生長環(huán)境、非法采集野生植物；
（三）非法獵捕、傷害野生動物，破壞野生動物的生息繁衍場所和生存條件；
（四）儲存、使用有毒有害、易燃易爆危險品；
（五）野外吸煙、燃燒冥紙、燃放鞭炮、燃放孔明燈以及使用明火照明、取暖、野炊等野外用火；
（六）建設(shè)妨礙行洪的建筑物、構(gòu)筑物以及從事影響河勢穩(wěn)定、危害河岸堤防安全和其他妨礙行洪活動的；
（七）法律、法規(guī)禁止的其他活動。
第十二條 小秦嶺保護(hù)區(qū)按照核心區(qū)、緩沖區(qū)和實(shí)驗(yàn)區(qū)進(jìn)行分區(qū)管理，依照有關(guān)規(guī)定設(shè)置界標(biāo)。
任何單位和個人不得擅自移動或者破壞小秦嶺保護(hù)區(qū)的界標(biāo)和保護(hù)設(shè)施。
第十三條 禁止任何單位和個人擅自進(jìn)入小秦嶺保護(hù)區(qū)的核心區(qū)。
因科學(xué)研究的需要，必須進(jìn)入核心區(qū)從事科學(xué)研究觀測、調(diào)查活動的，應(yīng)當(dāng)事先向小秦嶺保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)提交申請和活動計劃，并經(jīng)省林業(yè)行政主管部門批準(zhǔn)后，方可進(jìn)入。
第十四條 禁止在小秦嶺保護(hù)區(qū)的緩沖區(qū)開展旅游和生產(chǎn)經(jīng)營活動。
因教學(xué)、科學(xué)研究目的，需要進(jìn)入緩沖區(qū)從事非破壞性的科學(xué)研究、教學(xué)實(shí)習(xí)和標(biāo)本采集活動的，應(yīng)當(dāng)事先向小秦嶺保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)提交申請和活動計劃，經(jīng)小秦嶺保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)后，方可進(jìn)入。
第十五條 從事第十三條第二款、第十四條第二款活動的單位和個人，除法律、法規(guī)另有規(guī)定之外，必須將其活動成果的副本提交小秦嶺保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)。
第十六條 在小秦嶺保護(hù)區(qū)的實(shí)驗(yàn)區(qū)開展參觀、旅游活動的，由小秦嶺保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)編制方案，方案應(yīng)當(dāng)符合小秦嶺保護(hù)區(qū)管理目標(biāo)。禁止開設(shè)與保護(hù)方向不一致的參觀、旅游項(xiàng)目。
在小秦嶺保護(hù)區(qū)組織參觀、旅游活動的，應(yīng)當(dāng)按照前款規(guī)定的方案進(jìn)行。
第十七條 在小秦嶺保護(hù)區(qū)內(nèi)的單位、居民和經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)入小秦嶺保護(hù)區(qū)的人員，應(yīng)當(dāng)遵守小秦嶺保護(hù)區(qū)的各項(xiàng)管理規(guī)定，接受小秦嶺保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)的管理。
第十八條 外國人進(jìn)入小秦嶺保護(hù)區(qū)的，應(yīng)當(dāng)事先向小秦嶺保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)提交活動計劃，并經(jīng)省林業(yè)行政主管部門批準(zhǔn)。未經(jīng)批準(zhǔn)，不得進(jìn)入。
進(jìn)入小秦嶺保護(hù)區(qū)的外國人，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守有關(guān)保護(hù)區(qū)的法律、法規(guī)和規(guī)定。未經(jīng)批準(zhǔn)，不得在小秦嶺保護(hù)區(qū)內(nèi)從事拍照、錄像、測量、繪圖及采集標(biāo)本等活動。
外國人違反上述規(guī)定的，小秦嶺保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時制止并報告外事、國家安全、公安等部門處理。
第十九條 任何單位和個人不得侵占、破壞小秦嶺保護(hù)區(qū)的土地、河流等自然資源。
在核心區(qū)和緩沖區(qū)內(nèi)，不得建設(shè)任何生產(chǎn)設(shè)施。在實(shí)驗(yàn)區(qū)內(nèi)，不得建設(shè)污染環(huán)境、破壞資源或者景觀的生產(chǎn)設(shè)施；建設(shè)其他項(xiàng)目，其污染物排放不得超過國家和地方規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。在實(shí)驗(yàn)區(qū)內(nèi)已經(jīng)建成的設(shè)施，其污染物排放超過國家和地方規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)限期治理；造成損害的，必須采取補(bǔ)救措施。
在實(shí)驗(yàn)區(qū)內(nèi)確實(shí)需要開展建設(shè)活動的，發(fā)展改革、生態(tài)環(huán)境、自然資源等部門在辦理相關(guān)審批手續(xù)時，應(yīng)當(dāng)征求小秦嶺保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)的意見。
第二十條 每年11月1日至次年4月30日為小秦嶺保護(hù)區(qū)的森林防火緊要期，縣級以上人民政府可以根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際決定提前或者延長森林防火緊要期。
小秦嶺保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)按照有關(guān)規(guī)定，可以在保護(hù)區(qū)設(shè)立臨時性的森林防火檢查站，對進(jìn)出保護(hù)區(qū)的車輛、人員進(jìn)行森林防火檢查。
任何單位和個人發(fā)現(xiàn)森林火災(zāi)，應(yīng)當(dāng)立即報告。小秦嶺保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)接到報告，應(yīng)當(dāng)立即采取滅火措施，并按照有關(guān)規(guī)定報告。接到報告的當(dāng)?shù)厝嗣裾蛘邞?yīng)急管理主管部門，應(yīng)當(dāng)及時啟動應(yīng)急預(yù)案，組織撲救。
第二十一條 小秦嶺保護(hù)區(qū)所在地縣級以上人民政府林業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)定期組織對小秦嶺保護(hù)區(qū)內(nèi)國家重點(diǎn)保護(hù)野生動植物和地方重點(diǎn)保護(hù)野生動植物資源進(jìn)行調(diào)查，建立資源檔案，并加強(qiáng)保護(hù)管理。
第二十二條 違反本條例第十一條第一項(xiàng)規(guī)定的，除可以依照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定給予處罰的以外，由小秦嶺保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)責(zé)令停止違法行為，沒收違法所得，限期恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措施；對小秦嶺保護(hù)區(qū)造成破壞的，處一千元以上一萬元以下的罰款。
第二十三條 違反本條例第十一條第五項(xiàng)規(guī)定的，由小秦嶺保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)責(zé)令停止違法行為，對個人處三百元以上三千元以下罰款，對單位處一萬元以上五萬元以下罰款。
第二十四條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由小秦嶺保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，并可以根據(jù)不同情節(jié)處五百元以上五千元以下的罰款：
（一）擅自移動或者破壞小秦嶺保護(hù)區(qū)界標(biāo)和保護(hù)設(shè)施的；
（二）未經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)入小秦嶺保護(hù)區(qū)或者在小秦嶺保護(hù)區(qū)內(nèi)不服從小秦嶺保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)管理的；
（三）經(jīng)批準(zhǔn)在小秦嶺保護(hù)區(qū)內(nèi)從事科學(xué)研究、教學(xué)實(shí)習(xí)和標(biāo)本采集，不向小秦嶺保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)提交活動成果副本的。
第二十五條 妨礙小秦嶺保護(hù)區(qū)管理人員執(zhí)行公務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》有關(guān)規(guī)定處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十六條 小秦嶺保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)違反有關(guān)規(guī)定，拒絕生態(tài)環(huán)境行政主管部門或者小秦嶺保護(hù)區(qū)行政主管部門監(jiān)督檢查，或者在被檢查時弄虛作假的，由縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境行政主管部門或者小秦嶺保護(hù)區(qū)行政主管部門給予一千元以上三千元以下的罰款。
第二十七條 小秦嶺保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)違反有關(guān)規(guī)定，有下列行為之一的，由上級主管部門責(zé)令限期改正；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和直接責(zé)任人員，由小秦嶺保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)、上級主管部門或者監(jiān)察機(jī)關(guān)依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
（一）開設(shè)與保護(hù)區(qū)保護(hù)方向不一致的參觀、旅游項(xiàng)目的；
（二）開展參觀、旅游活動未編制方案或者編制方案不符合保護(hù)區(qū)管理目標(biāo)，或者不按照編制的方案開展參觀、旅游活動的；
（三）未按照權(quán)限批準(zhǔn)，擅自允許在保護(hù)區(qū)進(jìn)行參觀、旅游等活動，或者對參觀、旅游等活動未依法管理的；
（四）違法批準(zhǔn)人員進(jìn)入保護(hù)區(qū)的核心區(qū)，或者違法批準(zhǔn)外國人進(jìn)入保護(hù)區(qū)的；
（五）不執(zhí)行或者擅自變更保護(hù)區(qū)總體規(guī)劃的；
（六）其他弄虛作假、濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等行為。
第二十八條 小秦嶺保護(hù)區(qū)所在地縣級以上人民政府有關(guān)部門直接負(fù)責(zé)的主管人員和直接責(zé)任人員，在小秦嶺保護(hù)區(qū)的保護(hù)和管理工作中違反本條例規(guī)定，有濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊行為的，由其所在單位、上級主管部門或者監(jiān)察機(jī)關(guān)依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十九條 違反本條例規(guī)定的其他行為，法律、法規(guī)有法律責(zé)任規(guī)定的，從其規(guī)定。
第三十條 本條例自2018年12月1日起施行。
掃描二維碼 關(guān)注我們
打印
關(guān)閉