河南省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于進一步學(xué)習(xí)和貫徹實施憲法的決定

河南省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于進一步學(xué)習(xí)和貫徹實施憲法的決定






（2004年4月1日河南省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第八次會議通過）

第十屆全國人民代表大會第二次會議通過了《中華人民共和國憲法修正案》，這是我國政治生活中的一件大事，具有重大的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。為了在全省范圍內(nèi)加強憲法的學(xué)習(xí)、宣傳和教育，保證憲法切實有效的貫徹實施，根據(jù)中央和省委的部署，特作如下決定：

一、充分認識學(xué)習(xí)和貫徹實施憲法的重大意義

憲法是國家的根本大法，是治國安邦的總章程，是保持國家統(tǒng)一、民族團結(jié)、經(jīng)濟發(fā)展、社會進步和長治久安的法律基礎(chǔ)，是中國共產(chǎn)黨執(zhí)政興國、團結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民建設(shè)中國特色社會主義的法制保證。這次修改憲法，堅持了黨中央提出的切實加強黨的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揚民主、廣泛聽取各方面意見、嚴格依法辦事的原則，貫穿了與時俱進的發(fā)展理念，體現(xiàn)了憲法穩(wěn)定性和適應(yīng)性的統(tǒng)一、黨的主張和人民意志的統(tǒng)一、講政治和講法制的統(tǒng)一。修改后的憲法，更加完善，更加符合我國國情，更加反映時代精神，更加適應(yīng)全面建設(shè)小康社會、開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面的要求。進一步學(xué)習(xí)和貫徹實施憲法，對堅持十一屆三中全會以來黨的路線方針政策，對貫徹落實“三個代表”重要思想和十六大精神，對落實依法治國基本方略，對加強社會主義政治文明建設(shè)，對推動中國特色社會主義事業(yè)不斷從勝利走向勝利都具有重大意義。

二、深入扎實地開展學(xué)習(xí)和貫徹實施憲法的活動

為了更好地貫徹實施憲法修正案，要在全省集中開展學(xué)習(xí)和貫徹實施憲法的活動，進一步動員各級干部和人民群眾投身全面建設(shè)小康社會的偉大事業(yè)。全省各級國家機關(guān)、企事業(yè)單位、學(xué)校和社會組織都要高度重視，加強領(lǐng)導(dǎo)，運用多種方式，引導(dǎo)廣大干部群眾深刻理解這次修改憲法的總的原則，全面準確地領(lǐng)會和把握憲法修正案的精神實質(zhì)。各級文化、新聞出版、廣播影視部門要運用豐富多彩、生動活潑的形式，加大宣傳憲法的力度。要充分發(fā)揮居民委員會、村民委員會等基層組織的作用，把憲法宣傳教育工作做到千家萬戶。要把學(xué)習(xí)憲法同干部培訓(xùn)工作結(jié)合起來，同基層政權(quán)建設(shè)結(jié)合起來。各級干部培訓(xùn)學(xué)校、行政學(xué)院要把學(xué)習(xí)憲法列入培訓(xùn)計劃，對國家工作人員進行憲法知識培訓(xùn)。各地要把學(xué)習(xí)宣傳憲法作為“四五”普法的重要內(nèi)容，采取專題講座、討論座談、知識競賽等行之有效的形式進行憲法知識的宣傳教育。各級領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)做學(xué)習(xí)、貫徹實施憲法的模范，帶動全社會嚴格貫徹實施憲法。各級國家機關(guān)及其工作人員要帶頭學(xué)習(xí)憲法、宣傳憲法、遵守憲法，切實維護憲法的權(quán)威和尊嚴，努力在全社會形成崇尚憲法、遵守憲法、維護憲法的良好氛圍。

三、要把學(xué)習(xí)和貫徹實施憲法與推動全省各項工作結(jié)合起來

依法治省歸根結(jié)底是依憲法治省。憲法是全面建設(shè)小康社會、實現(xiàn)中原崛起最根本的法制保證。全省各級、各部門、各單位都要堅持用憲法的原則和內(nèi)容指導(dǎo)各項工作，把憲法的相關(guān)內(nèi)容貫徹到各自的工作中去。要進一步確立“三個代表”重要思想在國家政治和社會生活中的指導(dǎo)地位，用“三個代表”重要思想指導(dǎo)各項工作。要牢固樹立和認真落實科學(xué)的發(fā)展觀，按照推動社會主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展的規(guī)律和要求，不斷發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟、社會主義民主政治和社會主義先進文化。要充分認識經(jīng)濟發(fā)展、社會變革給社會階層帶來的新變化，充分認識社會主義建設(shè)者的地位和作用，團結(jié)一切可以團結(jié)的力量，擴大愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線。要堅持完善社會主義初級階段的基本經(jīng)濟制度，保護非公有制經(jīng)濟的合法權(quán)益，鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟的發(fā)展，促進各種所有制經(jīng)濟在市場競爭中充分發(fā)揮各自優(yōu)勢，相互促進，共同發(fā)展。要全面準確地領(lǐng)會和把握保護公民合法的私有財產(chǎn)權(quán)和繼承權(quán)的科學(xué)內(nèi)涵，切實保護公民合法的私有財產(chǎn)，正確處理私有財產(chǎn)保護和公共利益需要的關(guān)系。要進一步完善土地征收、征用制度，加強土地保護并使遭受損失的公民、法人和其它組織得到公平合理的補償。要建立健全社會保障制度，落實養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、最低生活保障等措施，維護廣大人民群眾的切身利益。要樹立以人為本的理念，尊重和保障人權(quán)，依法維護人民群眾的經(jīng)濟、政治、文化權(quán)益，最大限度地調(diào)動全省人民的積極性，齊心協(xié)力地投入全面建設(shè)小康社會、實現(xiàn)中原崛起的偉大事業(yè)。

全省各級人民政府在履行社會管理和公共服務(wù)職能中，要以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，樹立科學(xué)的發(fā)展觀，依法行政，努力建設(shè)法治政府。要強化服務(wù)、責(zé)任和法治意識，切實做到既要規(guī)范和約束權(quán)力，保護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，又要嚴格依法履行職責(zé)，實施有效行政管理，維護公共利益和社會秩序。各級司法機關(guān)要嚴格履行憲法和法律賦予的職責(zé)，執(zhí)法為民，公正司法。要堅決貫徹憲法規(guī)定的尊重和保障人權(quán)原則，更新執(zhí)法觀念，改進執(zhí)法作風(fēng)，切實解決群眾“告狀難”、“申訴難”、“執(zhí)行難”等問題，落實司法為民的要求，維護社會公平和正義。

四、各級人大及其常委會要保證憲法的遵守和執(zhí)行

保證憲法和其他法律的貫徹實施，是建設(shè)社會主義法治國家的根本要求，也是地方各級人民代表大會及其常務(wù)委員會的重要職責(zé)。地方各級人大及其常委會作為地方國家權(quán)力機關(guān)，要把學(xué)習(xí)和貫徹實施憲法作為一項重要工作，放在突出位置，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，抓好落實。有立法權(quán)的人大及其常委會要堅持立法為民，根據(jù)憲法修正案及時做好地方性法規(guī)的“立、改、廢”，保證法制統(tǒng)一，為營造全面建設(shè)小康社會的良好法制環(huán)境創(chuàng)造條件。地方各級人大及其常委會要堅持依法監(jiān)督，突出監(jiān)督重點，增強監(jiān)督實效，促進“一府兩院”依法行政、公正司法。要依靠各級人大代表做好憲法的學(xué)習(xí)和貫徹實施工作。要積極研究制定有關(guān)的制度和措施，保證憲法和法律在本行政區(qū)域內(nèi)的貫徹實施。

2004年是我國憲法頒布實施50周年，也是我國人民代表大會制度建立50周年。各地要把開展學(xué)習(xí)和貫徹實施憲法活動與人民代表大會制度建立50周年紀念活動結(jié)合起來，統(tǒng)籌安排，認真總結(jié)，分析形勢，明確任務(wù)。要根據(jù)憲法修正案的規(guī)定，進一步加強各級人大及其常委會的建設(shè)，完善人民代表大會制度，使各級人大及其常委會在保證憲法貫徹實施、實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的奮斗目標中發(fā)揮更大的作用。

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