《河南省實(shí)施〈中華人民共和國全國人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)選舉法〉細(xì)則》（2016年版全文）

《河南省實(shí)施〈中華人民共和國全國人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)選舉法〉細(xì)則》

（1980年10月8日河南省第五屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第七次會(huì)議通過；根據(jù)1983年11月21日河南省第六屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第四次會(huì)議《關(guān)于修改〈河南省選舉實(shí)施細(xì)則〉的若干規(guī)定的決議》第一次修正；根據(jù)1986年12月25日河南省第六屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十四次會(huì)議《關(guān)于修改〈河南省選舉實(shí)施細(xì)則〉的決定》第二次修正；根據(jù)1989年11月8日河南省第七屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十二次會(huì)議《關(guān)于修改〈河南省選舉實(shí)施細(xì)則〉若干條款的決定》第三次修正；根據(jù)1995年9月6日河南省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十五次會(huì)議《關(guān)于修改〈河南省選舉實(shí)施細(xì)則〉的決定》第四次修正；根據(jù)2005年9月30日河南省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十九次會(huì)議《關(guān)于修改〈河南省選舉實(shí)施細(xì)則〉的決定》第五次修正；根據(jù)2011年3月31日河南省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十次會(huì)議《關(guān)于修改〈河南省選舉實(shí)施細(xì)則〉的決定》第六次修正；根據(jù)2016年9月30日河南省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十四次會(huì)議《關(guān)于修改〈河南省實(shí)施《中華人民共和國全國人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)選舉法》細(xì)則〉的決定》第七次修正）



目  錄

第一章  總則

第二章  選舉工作機(jī)構(gòu)

第三章  代表名額和分配

第四章  選區(qū)劃分

第五章  選民登記

第六章  代表候選人的提出

第七章  投票選舉

第八章  對(duì)破壞選舉的制裁

第九章  附則

 

第一章  總則

第一條  為了保障公民依法行使選舉權(quán)和被選舉權(quán)，依法產(chǎn)生各級(jí)人民代表大會(huì)代表，根據(jù)《中華人民共和國全國人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)選舉法》（以下簡稱《選舉法》）和《全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于縣級(jí)以下人民代表大會(huì)代表直接選舉的若干規(guī)定》，結(jié)合本省實(shí)際情況，制定本細(xì)則。

第二條  省人民代表大會(huì)代表，由設(shè)區(qū)的市、濟(jì)源市人民代表大會(huì)選舉產(chǎn)生。設(shè)區(qū)的市人民代表大會(huì)代表，由市轄區(qū)、縣、不設(shè)區(qū)的市人民代表大會(huì)選舉產(chǎn)生。

縣、不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)、鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)的代表，由選民直接選舉產(chǎn)生。

第三條  地方各級(jí)人民代表大會(huì)代表的選舉和召開人民代表大會(huì)，要充分發(fā)揚(yáng)民主，嚴(yán)格依法辦事，切實(shí)保障選民和代表的民主權(quán)利。

第四條  各級(jí)人民代表大會(huì)的選舉經(jīng)費(fèi)，列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，由國庫開支；縣、不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)、鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)換屆選舉經(jīng)費(fèi)，省、設(shè)區(qū)的市財(cái)政應(yīng)當(dāng)給予補(bǔ)助。


 

第二章  選舉工作機(jī)構(gòu)

第五條  省、設(shè)區(qū)的市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)主持本級(jí)人民代表大會(huì)代表的選舉，指導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)縣級(jí)以下人民代表大會(huì)代表的選舉工作。省、設(shè)區(qū)的市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)設(shè)立選舉工作機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)辦理選舉事宜。

縣、不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)、鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)設(shè)立選舉委員會(huì)，主持本級(jí)人民代表大會(huì)代表的選舉。縣、不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)選舉委員會(huì)受本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)；鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)選舉委員會(huì)受縣、不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)的人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)。

選區(qū)設(shè)立七至十人組成的選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組，作為選舉委員會(huì)的派出機(jī)構(gòu)，主持本選區(qū)的選舉工作。選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組的組成人員，由選舉委員會(huì)任命。選區(qū)內(nèi)劃分若干選民小組，由選民推選組長一人，副組長二至三人。

街道辦事處和劃分兩個(gè)以上選區(qū)的單位，可以成立選舉工作指導(dǎo)組，其組成人員由不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)的人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)任命。

第六條  縣、不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)選舉委員會(huì)由本級(jí)政黨、人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)、人民政府、人民團(tuán)體和有關(guān)部門的相關(guān)負(fù)責(zé)人，以及各方面的代表人物組成，設(shè)主任一人，副主任二至四人，委員若干人，由本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)任命。選舉委員會(huì)下設(shè)辦事機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)辦理選舉工作中的具體事宜。

鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)選舉委員會(huì)由本級(jí)政黨、人民代表大會(huì)、人民政府和人民團(tuán)體的相關(guān)負(fù)責(zé)人，以及各方面的代表人物組成，設(shè)主任一人，副主任一至二人，委員若干人，由上一級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)任命。選舉委員會(huì)設(shè)立辦事機(jī)構(gòu)，辦理選舉工作的具體事宜。

選舉委員會(huì)的組成人員為代表候選人的，應(yīng)當(dāng)辭去選舉委員會(huì)的職務(wù)。

選舉委員會(huì)組成人員辭職的，由縣級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)和公告，并根據(jù)需要任命新的組成人員。

第七條  縣、不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)、鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)選舉委員會(huì)履行下列職責(zé)：

（一）制定選舉工作方案，部署、檢查、指導(dǎo)選舉工作，培訓(xùn)選舉工作人員，及時(shí)發(fā)布選舉信息；

（二）劃分選舉本級(jí)人民代表大會(huì)代表的選區(qū)，分配各選區(qū)應(yīng)選代表的名額；

（三）進(jìn)行選民登記，審查選民資格，公布選民名單，印發(fā)選民證、選票、委托證和其他有關(guān)選舉資料；受理對(duì)于選民名單不同意見的申訴，并作出決定；

（四）了解核實(shí)并組織介紹代表候選人的情況，根據(jù)較多數(shù)選民的意見，確定和公布正式代表候選人名單；

（五）確定和公布選舉日期；

（六）主持投票選舉；

（七）確定選舉結(jié)果是否有效，公布當(dāng)選代表名單；

（八）管理使用選舉經(jīng)費(fèi)；

（九）選舉工作結(jié)束后，做好文書、資料的整理歸檔，并向縣、不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)報(bào)告選舉工作情況；

（十）法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。

 

第三章  代表名額和分配

第八條  省人民代表大會(huì)代表的具體名額按照全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)確定的名額執(zhí)行。

第九條  設(shè)區(qū)的市人民代表大會(huì)代表名額基數(shù)為二百四十名，每二萬五千人增加一名代表；人口超過一千萬的，代表總名額不得超過六百五十名。

第十條  縣、不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)人民代表大會(huì)代表名額基數(shù)為一百二十名，每五千人增加一名代表；人口超過一百六十五萬的，代表總名額不得超過四百五十名；人口不足五萬的，代表總名額可以少于一百二十名；深山區(qū)的縣，代表名額可以適當(dāng)增加，但增加的幅度不得超過應(yīng)選代表總數(shù)的百分之五。

第十一條  鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)代表名額基數(shù)為四十名，每一千五百人增加一名代表，但是，代表總名額不得超過一百六十名；人口不足二千的鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的代表總名額可以少于四十名；深山區(qū)的鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)，代表名額可以適當(dāng)增加，但增加的幅度不得超過應(yīng)選代表總數(shù)的百分之五。

第十二條  設(shè)區(qū)的市和縣級(jí)人民代表大會(huì)代表的名額，由省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)依照本實(shí)施細(xì)則確定，報(bào)全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案。鄉(xiāng)級(jí)人民代表大會(huì)代表的名額，由縣級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)依照本實(shí)施細(xì)則確定，報(bào)上一級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案。

地方各級(jí)人民代表大會(huì)的代表總名額經(jīng)確定后，不再變動(dòng)。如果由于行政區(qū)劃變動(dòng)或者由于重大工程建設(shè)等原因造成人口較大變動(dòng)的，該級(jí)人民代表大會(huì)的代表總名額依照本實(shí)施細(xì)則重新確定。

第十三條  地方各級(jí)人民代表大會(huì)代表名額，由本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)或者本級(jí)選舉委員會(huì)根據(jù)本行政區(qū)域所轄的下一級(jí)各行政區(qū)域或者各選區(qū)的人口數(shù)，按照每一代表所代表的城鄉(xiāng)人口數(shù)相同的原則，以及保證各地區(qū)、各民族、各方面都有適當(dāng)數(shù)量代表的要求進(jìn)行分配。

第十四條  在分配地方各級(jí)人民代表大會(huì)代表名額時(shí)，應(yīng)掌握代表結(jié)構(gòu)的合理比例。

地方各級(jí)人民代表大會(huì)代表應(yīng)當(dāng)具有廣泛的代表性，應(yīng)當(dāng)有適當(dāng)數(shù)量的基層代表，特別是工人、農(nóng)民和知識(shí)分子代表。省、設(shè)區(qū)的市的人民代表大會(huì)代表候選人中，婦女比例應(yīng)當(dāng)占百分之三十以上；縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民代表大會(huì)代表候選人中，婦女比例應(yīng)當(dāng)占百分之三十三以上。代表候選人中上一屆代表應(yīng)不低于代表候選人總數(shù)的三分之一。

前款所稱工人是指企業(yè)中層管理人員以下直接從事生產(chǎn)、服務(wù)的人員；農(nóng)民是指村委會(huì)主任及以下從事農(nóng)、林、牧、漁、水生產(chǎn)的人員；知識(shí)分子是指從事教育、科研、衛(wèi)生、文化等工作的專業(yè)技術(shù)人員。

第十五條  聚居境內(nèi)同一少數(shù)民族的總?cè)丝跀?shù)占境內(nèi)總?cè)丝跀?shù)百分之十五以上，不足百分之三十的，每一代表所代表的人口數(shù)，可適當(dāng)少于當(dāng)?shù)厝嗣翊泶髸?huì)每一名代表所代表的人口數(shù)，但分配給該少數(shù)民族的應(yīng)選代表名額不得超過代表總名額的百分之三十；如果占境內(nèi)總?cè)丝跀?shù)百分之三十以上，每一名代表所代表的人口數(shù)應(yīng)相當(dāng)于當(dāng)?shù)厝嗣翊泶髸?huì)每一代表所代表的人口數(shù)。

聚居境內(nèi)同一少數(shù)民族的總?cè)丝跀?shù)不足境內(nèi)總?cè)丝跀?shù)百分之十五的，每一名代表所代表的人口數(shù)，可以適當(dāng)少于當(dāng)?shù)厝嗣翊泶髸?huì)每一名代表所代表的人口數(shù)，但不得少于二分之一。

第十六條  中國人民解放軍和人民武裝警察駐豫部隊(duì)選舉出席地方各級(jí)人民代表大會(huì)代表，依照《中國人民解放軍選舉全國人民代表大會(huì)代表和地方各級(jí)人民代表大會(huì)代表的辦法》進(jìn)行。

駐當(dāng)?shù)厝嗣窠夥跑?、人民武裝警察部隊(duì)?wèi)?yīng)選地方各級(jí)人民代表大會(huì)代表名額，由各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)分別同省軍區(qū)、軍分區(qū)、當(dāng)?shù)伛v軍和人民武裝警察部隊(duì)協(xié)商確定。


 

第四章  選區(qū)劃分

第十七條  本行政區(qū)域內(nèi)各選區(qū)每一代表所代表的人口數(shù)應(yīng)當(dāng)大體相等。

第十八條  縣、不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)、鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會(huì)的代表名額分配到選區(qū)，按選區(qū)進(jìn)行選舉。選區(qū)可按居住狀況劃分，也可按生產(chǎn)單位、事業(yè)單位、工作單位劃分。

選區(qū)的大小，按照每一選區(qū)選一名至三名代表劃分。

第十九條  縣、不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)所屬機(jī)關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位可以按系統(tǒng)、按行業(yè)劃分選區(qū)。人口多的單位，可以單獨(dú)劃分選區(qū)；人口少的單位，可以聯(lián)合劃分選區(qū)。城市居民可按街道組織劃分，也可以和其他單位劃為一個(gè)選區(qū)。

第二十條  選舉縣級(jí)人民代表大會(huì)代表，農(nóng)村以相鄰的幾個(gè)村民委員會(huì)劃一個(gè)選區(qū)；人口較多的村民委員會(huì)，也可以單獨(dú)劃分一個(gè)選區(qū)。

選舉鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)代表，一般應(yīng)以村民委員會(huì)為單位劃分選區(qū)。居住分散，人口較少的山區(qū)，也可以由相鄰的幾個(gè)村民小組或自然村劃為一個(gè)選區(qū)。

第二十一條  設(shè)在縣、不設(shè)區(qū)的市和市轄區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的中央、省、設(shè)區(qū)的市的所屬大型廠礦企業(yè)、事業(yè)單位和機(jī)關(guān)職工，參加縣、不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)人民代表大會(huì)代表選舉。

前款所屬單位，人口多的可以單獨(dú)劃分選區(qū)，人口少的可以和其他單位聯(lián)合劃分選區(qū)。機(jī)關(guān)和下屬機(jī)構(gòu)分散數(shù)地的，應(yīng)分別參加所在地的選舉，不得跨縣、不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)劃分選區(qū)。

各地設(shè)立的各類開發(fā)區(qū)，區(qū)內(nèi)選民的參選工作由開發(fā)區(qū)所在地的縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）負(fù)責(zé)，開發(fā)區(qū)協(xié)助做好工作。上級(jí)人大常委會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)開發(fā)區(qū)選舉工作的指導(dǎo)與協(xié)助。


 

第五章  選民登記

第二十二條  選民登記按選區(qū)進(jìn)行，經(jīng)登記確認(rèn)的選民資格長期有效。每次選舉前對(duì)上次選民登記以后新滿十八周歲的、被剝奪政治權(quán)利期滿的選民，予以登記。對(duì)選民經(jīng)登記后遷出原選區(qū)的，列入新遷入的選區(qū)的選民名單。對(duì)死亡的和依照法律被剝奪政治權(quán)利的人，從選民名單上除名。

第二十三條  選民的年齡計(jì)算，應(yīng)以當(dāng)?shù)剡x舉日為截止日。出生日期以戶口簿或者居民身份證記載的時(shí)間為準(zhǔn)。

第二十四條  選民名單應(yīng)在選舉日的二十日以前公布，實(shí)行憑選民證參加投票選舉的，并應(yīng)當(dāng)發(fā)給選民證。

第二十五條  對(duì)于公布的選民名單有不同意見的，可以在選民名單公布之日起五日內(nèi)向選舉委員會(huì)提出申訴。選舉委員會(huì)對(duì)申訴意見應(yīng)當(dāng)在三日內(nèi)作出處理決定。申訴人如果對(duì)處理決定不服，可以在選舉日的五日以前向人民法院起訴，人民法院應(yīng)當(dāng)在選舉日以前作出判決。人民法院的判決為最后決定。

第二十六條  旅居國（境）外的中華人民共和國公民在縣級(jí)以下人民代表大會(huì)代表選舉期間在國內(nèi)的，可以參加原籍地或出國（境）前居住地的選舉。

第二十七條  每個(gè)選民只能在一個(gè)選區(qū)進(jìn)行選民登記。具體規(guī)定如下：

（一）選民一般在戶籍所在地的選區(qū)登記；

（二）居住城鎮(zhèn)一年以上務(wù)工、經(jīng)商而戶籍不在城鎮(zhèn)的人員，可在現(xiàn)居住地進(jìn)行登記，也可以在戶籍所在地進(jìn)行登記，在現(xiàn)居住地登記的，由現(xiàn)居住地的選舉委員會(huì)告知其戶籍所在地的選舉委員會(huì)。在現(xiàn)居住地登記的，享有與現(xiàn)居住地選民同樣的選舉權(quán)和被選舉權(quán)；

（三）出國（境）探親、學(xué)習(xí)、講學(xué)、訪問、考察、援外等人員，在選民登記期間不能回國的，可以委托親屬代為辦理登記，也可以通過互聯(lián)網(wǎng)、信函等方式辦理登記；

（四）外出一年以上下落不明的人員，暫時(shí)不予登記；若在選舉日前返回的，應(yīng)予補(bǔ)辦登記手續(xù)；

（五）機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位的職工、在校學(xué)生均在所在單位進(jìn)行登記。離退休干部、職工在現(xiàn)居住地進(jìn)行登記，也可以在戶籍所在地進(jìn)行登記；

（六）駐市區(qū)的縣級(jí)機(jī)關(guān)、團(tuán)體和企業(yè)、事業(yè)單位的職工，應(yīng)在縣里登記，駐市區(qū)的職工家屬，戶籍在市區(qū)的，應(yīng)在市區(qū)登記；

（七）隨軍家屬，在部隊(duì)營區(qū)工作的，參加軍隊(duì)選舉。

第二十八條  精神病患者和智障人員不能行使選舉權(quán)利的，經(jīng)選舉委員會(huì)確認(rèn)，不列入選民名單。間歇性精神病患者，應(yīng)當(dāng)予以登記，選舉期間病發(fā)的，不行使選舉權(quán)利。

第二十九條  傳染病患者，符合選民條件的，應(yīng)予登記。


 

第六章  代表候選人的提出

第三十條  省、設(shè)區(qū)的市、縣、不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)、鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)的代表候選人，按選區(qū)或選舉單位提名產(chǎn)生。

各政黨、各人民團(tuán)體可以聯(lián)合或者單獨(dú)推薦代表候選人。選民或者代表十人以上聯(lián)名，也可以推薦代表候選人。推薦者應(yīng)向選舉委員會(huì)或者大會(huì)主席團(tuán)介紹候選人的情況。接受推薦的代表候選人應(yīng)當(dāng)向選舉委員會(huì)或者大會(huì)主席團(tuán)如實(shí)提供個(gè)人身份、簡歷等基本情況。提供的基本情況不實(shí)的，選舉委員會(huì)或者大會(huì)主席團(tuán)應(yīng)當(dāng)向選民或者代表通報(bào)。

各政黨、各人民團(tuán)體聯(lián)合或者單獨(dú)推薦的代表候選人的人數(shù)，每一選民或者代表參加聯(lián)名推薦的代表候選人的人數(shù)，均不得超過本選區(qū)或者選舉單位應(yīng)選代表的名額。

第三十一條  地方各級(jí)人民代表大會(huì)代表實(shí)行差額選舉。由選民直接選舉人民代表大會(huì)代表的，代表候選人的人數(shù)應(yīng)多于應(yīng)選代表名額的三分之一至一倍；由省、設(shè)區(qū)的市、縣、不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)人民代表大會(huì)選舉上一級(jí)人民代表大會(huì)代表的，代表候選人的人數(shù)應(yīng)多于應(yīng)選代表名額的五分之一至二分之一。

第三十二條  縣、不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)、鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的領(lǐng)導(dǎo)干部被提名分配到基層選區(qū)參加選舉的應(yīng)和選民見面，參加選區(qū)的選舉活動(dòng)。

第三十三條  由選民直接選舉人民代表大會(huì)代表的，代表候選人由各選區(qū)選民和各政黨、各人民團(tuán)體提名推薦。選舉委員會(huì)匯總后，將代表候選人的名單及代表候選人的基本情況在選舉日的十五日以前公布，并交各該選區(qū)的選民小組討論、協(xié)商，確定正式代表候選人名單。如果所提候選人的人數(shù)超過《選舉法》規(guī)定的最高差額比例，由選舉委員會(huì)交各該選區(qū)的選民小組討論、協(xié)商，根據(jù)較多數(shù)選民的意見，確定正式代表候選人名單；對(duì)正式代表候選人不能形成較為一致意見的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行預(yù)選，根據(jù)預(yù)選時(shí)得票多少的順序，確定正式代表候選人名單。正式代表候選人名單及代表候選人的基本情況應(yīng)當(dāng)在選舉日的七日以前按選區(qū)公布。

縣級(jí)以上的地方各級(jí)人民代表大會(huì)在換屆選舉上一級(jí)人民代表大會(huì)代表時(shí)，提名、醞釀代表候選人的時(shí)間不得少于兩天。各該級(jí)人民代表大會(huì)主席團(tuán)將依法提出的代表候選人名單及代表候選人的基本情況印發(fā)全體代表，由全體代表醞釀、討論。如果所提候選人的人數(shù)符合《選舉法》規(guī)定的差額比例，直接進(jìn)行投票選舉。如果所提代表候選人的人數(shù)超過《選舉法》規(guī)定的最高差額比例，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行預(yù)選。根據(jù)預(yù)選時(shí)得票多少的順序，按照本級(jí)人民代表大會(huì)的選舉辦法確定的具體差額比例，確定正式候選人名單，進(jìn)行投票選舉。

第三十四條  選舉委員會(huì)或者人民代表大會(huì)主席團(tuán)應(yīng)當(dāng)向選民或者代表介紹代表候選人的情況。推薦代表候選人的政黨、人民團(tuán)體和選民、代表可以在選區(qū)選民小組或者代表小組、代表團(tuán)會(huì)議上介紹所推薦的代表候選人的情況。選舉委員會(huì)根據(jù)選民的要求，應(yīng)當(dāng)組織或者委托選區(qū)選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織代表候選人與選民見面，由代表候選人介紹本人的情況，回答選民的問題。但是，在選舉日必須停止對(duì)代表候選人的介紹。

 

第七章  投票選舉

第三十五條  公民參加各級(jí)人民代表大會(huì)代表的選舉，不得直接或者間接接受境外機(jī)構(gòu)、組織、個(gè)人提供的與選舉有關(guān)的任何形式的資助。

違反前款規(guī)定的，不列入代表候選人名單；已經(jīng)列入代表候選人名單的，從名單中除名；已經(jīng)當(dāng)選的，其當(dāng)選無效。

第三十六條  做好選舉的準(zhǔn)備工作：

（一）在選舉日前五日，各選區(qū)應(yīng)再次公布選舉日期、時(shí)間、地點(diǎn)；

（二）認(rèn)真核實(shí)選民人數(shù)。對(duì)選民登記后有遷入、遷出、參軍、死亡等變動(dòng)的，應(yīng)予補(bǔ)登或除名。如因特殊情況推遲選舉日期，而新增加的十八周歲的選民，應(yīng)予補(bǔ)登；

（三）制作票箱，統(tǒng)一印制選票，布置好投票站或選舉大會(huì)會(huì)場。選票上正式代表候選人的名次排列以姓名筆劃為序；

（四）在選舉日因故不能參加投票的選民，各選區(qū)應(yīng)事先逐人登記，澄清委托投票人數(shù)。

第三十七條  在選民直接選舉人民代表大會(huì)的代表時(shí)，選民根據(jù)選舉委員會(huì)的規(guī)定，憑身份證或者選民證領(lǐng)取選票。

選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)根據(jù)各選區(qū)選民分布狀況，按照方便選民投票的原則設(shè)立投票站，進(jìn)行選舉。選民居住比較集中的，可以召開選舉大會(huì)，進(jìn)行選舉；因患有疾病等原因行動(dòng)不便或者居住分散并且交通不便的選民，可以在流動(dòng)票箱投票。

設(shè)立投票站的，應(yīng)規(guī)定投票站地點(diǎn)和范圍，以及在本站投票的選民名單；選舉辦法和監(jiān)票人、計(jì)票人名單提前印發(fā)各選民小組討論通過；由監(jiān)票人、計(jì)票人檢查票箱，加封或落鎖；講解投票注意事項(xiàng)，憑身份證或選民證和委托證分發(fā)選票；投票結(jié)束后，開箱驗(yàn)票確認(rèn)選舉有效后密封送選區(qū)計(jì)票處。在選區(qū)總監(jiān)票人的監(jiān)督下，按投票站分別計(jì)票，并在當(dāng)日或次日內(nèi)公布選區(qū)選舉結(jié)果。

對(duì)不便到場投票的選民，可組織二至三名工作人員帶流動(dòng)票箱，在監(jiān)票人的監(jiān)督下登門接受投票。在流動(dòng)票箱投票的選民，由選舉委員會(huì)登記造冊(cè)，本人在登記名冊(cè)上簽名或蓋章；投票結(jié)束后，由監(jiān)票人封好投票口并簽名。流動(dòng)票箱投票必須在本選區(qū)計(jì)票前完成。

召開選舉大會(huì)選舉的，投票選舉前，主持投票的人應(yīng)向到會(huì)選民報(bào)告登記人數(shù)和實(shí)到人數(shù)，宣布候選人名單，民主通過選舉辦法和監(jiān)票人、計(jì)票人名單，由監(jiān)票人當(dāng)眾檢查票箱，并講清投票的注意事項(xiàng)，而后有秩序地進(jìn)行投票。

代表候選人及其近親屬不得擔(dān)任監(jiān)票人和計(jì)票人。

第三十八條  下列人員參加選舉，由選舉委員會(huì)和執(zhí)行監(jiān)禁、羈押、拘留的機(jī)關(guān)共同決定，可以在流動(dòng)票箱投票，或者委托有選舉權(quán)的親屬或者其他選民代為投票。被判處拘役、受拘留處罰的人，也可以在選舉日回原選區(qū)參加選舉：

（一）被判處有期徒刑、拘役、管制而沒有附加剝奪政治權(quán)利的；

（二）被羈押、正在受偵查、起訴、審判的；

（三）正在取保候?qū)徎蛘弑槐O(jiān)視居住的；

（四）正在收容教育的；

（五）正在受拘留處罰的。

第三十九條  縣、不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)、鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的各選區(qū)投票時(shí)間，應(yīng)在選舉日內(nèi)進(jìn)行。如遇特殊情況需要提前或推遲選舉的，須經(jīng)選舉委員會(huì)批準(zhǔn)。

第四十條  在選民直接選舉人民代表大會(huì)代表時(shí)，各選區(qū)的投票站、選舉大會(huì)或者流動(dòng)票箱由選舉委員會(huì)或者選區(qū)的選舉工作指導(dǎo)組主持和組織。

縣級(jí)以上地方各級(jí)人民代表大會(huì)選舉上一級(jí)人民代表大會(huì)代表時(shí)，由各該級(jí)人民代表大會(huì)會(huì)議主席團(tuán)主持。

第四十一條  選民如果在選舉期間外出，經(jīng)選舉委員會(huì)或者選區(qū)選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組同意，可以書面委托其他選民代為投票。每一選民接受的委托不得超過三人，并應(yīng)當(dāng)按照委托人的意愿代為投票。

第四十二條  選舉各級(jí)人民代表大會(huì)代表，一律采用無記名投票的方法。選舉時(shí)應(yīng)當(dāng)設(shè)有秘密寫票處。

選民如果是文盲或者因殘疾不能寫選票時(shí)，可以委托他信任的人代寫。

第四十三條  選舉人對(duì)代表候選人可以投贊成票，可以投反對(duì)票，可以另選其他任何選民，也可以棄權(quán)。

第四十四條  在選民直接選舉人民代表大會(huì)代表時(shí)，選區(qū)全體選民的過半數(shù)參加投票，選舉有效。代表候選人獲得參加投票的選民過半數(shù)的選票時(shí)，始得當(dāng)選。

縣級(jí)以上的地方各級(jí)人民代表大會(huì)在選舉上一級(jí)人民代表大會(huì)代表時(shí)，代表候選人獲得全體代表過半數(shù)的選票，始得當(dāng)選。

第四十五條  獲得過半數(shù)選票的代表候選人的人數(shù)超過應(yīng)選代表名額時(shí)，以得票多的當(dāng)選。如遇票數(shù)相等不能確定當(dāng)選人時(shí)，應(yīng)當(dāng)就票數(shù)相等的候選人再次投票，以得票多的當(dāng)選。

第四十六條  獲得過半數(shù)選票的當(dāng)選代表的人數(shù)少于應(yīng)選代表的名額時(shí)，不足的名額另行選舉。另行選舉時(shí)，根據(jù)在第一次投票時(shí)得票多少的順序，按照本實(shí)施細(xì)則規(guī)定的差額比例，確定候選人名單。如果只選一人，候選人應(yīng)為二人。

依照前款規(guī)定另行選舉縣級(jí)和鄉(xiāng)級(jí)的人民代表大會(huì)代表時(shí)，代表候選人以得票多的當(dāng)選，但是得票數(shù)不得少于選票的三分之一；縣級(jí)以上的地方各級(jí)人民代表大會(huì)在另行選舉上一級(jí)人民代表大會(huì)代表時(shí)，代表候選人獲得全體代表過半數(shù)的選票，始得當(dāng)選。

第四十七條  投票結(jié)束后，由選民或者代表推選的監(jiān)票、計(jì)票人員和選舉委員會(huì)或者人民代表大會(huì)主席團(tuán)的人員將投票人數(shù)和票數(shù)加以核對(duì)，作出記錄，并由監(jiān)票人簽字。選舉結(jié)果，由選舉委員會(huì)或者人民代表大會(huì)會(huì)議主席團(tuán)根據(jù)《選舉法》和本細(xì)則的規(guī)定確定選舉是否有效，并予以宣布。

當(dāng)選代表名單由選舉委員會(huì)或者人民代表大會(huì)主席團(tuán)予以公布。

第四十八條  代表資格審查委員會(huì)依法對(duì)當(dāng)選代表是否符合憲法、法律規(guī)定的代表的基本條件，選舉是否符合法律規(guī)定的程序，以及是否存在破壞選舉和其他當(dāng)選無效的違法行為進(jìn)行審查，提出代表當(dāng)選是否有效的意見，向本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)或者鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會(huì)主席團(tuán)報(bào)告。

縣級(jí)以上的各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)或者鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會(huì)主席團(tuán)根據(jù)代表資格審查委員會(huì)提出的報(bào)告，確認(rèn)代表的資格或者確定代表的當(dāng)選無效，在每屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議前公布代表名單。

第四十九條  公民不得同時(shí)擔(dān)任兩個(gè)以上無隸屬關(guān)系的行政區(qū)域的人民代表大會(huì)代表。

第五十條  補(bǔ)選出缺的代表時(shí)，代表候選人，可以多于應(yīng)選代表的名額，也可以同應(yīng)選代表名額相等。補(bǔ)選縣、鄉(xiāng)兩級(jí)人民代表大會(huì)代表時(shí)，分別由縣級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)和鄉(xiāng)級(jí)人民代表大會(huì)主席團(tuán)主持，并派人到選區(qū)具體組織補(bǔ)選事宜。選區(qū)應(yīng)重新核對(duì)選民名單，對(duì)變動(dòng)的進(jìn)行補(bǔ)正。經(jīng)選民協(xié)商確定的正式代表候選人名單，應(yīng)在選舉日的三日以前公布。選區(qū)全體選民的過半數(shù)參加投票，選舉有效；代表候選人獲得參加投票的選民過半數(shù)的選票始得當(dāng)選。

補(bǔ)選采用無記名投票的方法。

對(duì)補(bǔ)選產(chǎn)生的代表，依照本細(xì)則第四十八條的規(guī)定進(jìn)行代表資格審查。

第五十一條  地方各級(jí)人民代表大會(huì)代表的選舉，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照法定程序進(jìn)行，并接受監(jiān)督。任何組織或者個(gè)人都不得以任何方式干預(yù)選民或者代表自由行使選舉權(quán)。

 

第八章  對(duì)破壞選舉的制裁

第五十二條  為保障選民和代表自由行使選舉權(quán)和被選舉權(quán)，對(duì)有下列行為之一，破壞選舉，違反治安管理規(guī)定的，依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）以金錢或者其他財(cái)物賄賂選民或者代表，妨害選民和代表自由行使選舉權(quán)和被選舉權(quán)的；

（二）以暴力、威脅、欺騙或者其他非法手段妨害選民和代表自由行使選舉權(quán)和被選舉權(quán)的；

（三）偽造選舉文件、虛報(bào)選舉票數(shù)或者其他違法行為的；

（四）對(duì)于控告、檢舉選舉中違法行為的人，或者對(duì)于提出要求罷免代表的人進(jìn)行壓制、報(bào)復(fù)的。

國家工作人員有前款所列行為的，還應(yīng)當(dāng)依法給予行政處分。

以本條第一款所列違法行為當(dāng)選的，其當(dāng)選無效。

第五十三條  對(duì)于選舉中的違法行為，選民可以向本級(jí)或者上一級(jí)選舉委員會(huì)或人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)檢舉、控告，也可以直接向人民檢察院檢舉、控告。

主持選舉的機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)有破壞選舉的行為或者收到對(duì)破壞選舉行為的舉報(bào)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)制止并依法調(diào)查處理或者責(zé)成有關(guān)機(jī)關(guān)調(diào)查處理；需要追究法律責(zé)任的，及時(shí)移送有關(guān)機(jī)關(guān)予以處理。


 

第九章  附則

第五十四條  本細(xì)則自公布之日起施行。

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