陜政辦函〔2021〕27號(hào)《陜西省人民政府辦公廳關(guān)于復(fù)制推廣陜西自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)第三批改革創(chuàng)新成果的通知》
陜西省人民政府辦公廳關(guān)于復(fù)制推廣陜西自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)第三批改革創(chuàng)新成果的通知
陜政辦函〔2021〕27號(hào)
各設(shè)區(qū)市人民政府,省人民政府各工作部門、各直屬機(jī)構(gòu):
2020年以來(lái),陜西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)各片區(qū)所在市(區(qū))和省級(jí)有關(guān)部門緊密結(jié)合我省自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)功能定位,堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、市場(chǎng)導(dǎo)向,圍繞加快政府職能轉(zhuǎn)變、提高貿(mào)易便利化水平、推進(jìn)金融開(kāi)放創(chuàng)新和加大人文交流等工作進(jìn)行了大膽實(shí)踐探索,形成自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)第三批改革創(chuàng)新成果,經(jīng)陜西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組審議,并報(bào)省政府同意,確定在全省范圍內(nèi)復(fù)制推廣?,F(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、高度重視復(fù)制推廣工作
建設(shè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)是黨中央在新時(shí)代推進(jìn)改革開(kāi)放的重要戰(zhàn)略舉措,承擔(dān)著為全面深化改革和擴(kuò)大開(kāi)放探索新途徑、積累新經(jīng)驗(yàn)的重要使命。陜西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)設(shè)立三年來(lái),堅(jiān)持把制度創(chuàng)新作為核心任務(wù),把可復(fù)制、可推廣作為基本要求,在行政審批、投資、貿(mào)易、金融等方面大膽試、大膽闖、自主改,試點(diǎn)任務(wù)成果豐碩。復(fù)制推廣自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)改革創(chuàng)新成果,有利于更好地優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、激發(fā)市場(chǎng)活力、加快外貿(mào)外資發(fā)展,對(duì)推動(dòng)我省全方位高水平開(kāi)放、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展具有積極作用。各市(區(qū))、各部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署和省委、省政府工作要求,切實(shí)做好自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)改革創(chuàng)新成果的復(fù)制推廣工作,不斷深化改革、擴(kuò)大開(kāi)放,著力破解陜西開(kāi)放不足的突出短板,推動(dòng)形成以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。
二、復(fù)制推廣的主要內(nèi)容
(一)在全省復(fù)制推廣的改革創(chuàng)新成果(14項(xiàng))。
1.政府職能轉(zhuǎn)變領(lǐng)域(8項(xiàng)):“套餐式”審批服務(wù)模式、政務(wù)服務(wù)跨區(qū)通辦、“水電氣暖”綜合窗口集成服務(wù)、藥品“多證合一”、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)管理平臺(tái)、政務(wù)服務(wù)全程電子化改革、“三服四化”便民服務(wù)改革、全球云端零工創(chuàng)客共享服務(wù)平臺(tái)。
2.貿(mào)易便利化領(lǐng)域(4項(xiàng)):能源類特色供應(yīng)鏈合作平臺(tái)、云端會(huì)展服務(wù)新模式、“一帶一路”外經(jīng)貿(mào)綜合服務(wù)平臺(tái)、線上貿(mào)易云服務(wù)模式。
3.金融服務(wù)領(lǐng)域(1項(xiàng)):農(nóng)業(yè)生物資產(chǎn)動(dòng)態(tài)估值浮動(dòng)抵押貸款。
4.人文交流領(lǐng)域(1項(xiàng)):“一帶一路”法律服務(wù)創(chuàng)新中心。
(二)在省內(nèi)指定區(qū)域復(fù)制推廣的改革創(chuàng)新成果(16項(xiàng))。
1.海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)(4項(xiàng)):進(jìn)口快件智慧監(jiān)管模式、加工貿(mào)易“云核銷”監(jiān)管新模式、海關(guān)出境危險(xiǎn)貨物包裝監(jiān)管新模式、保稅倉(cāng)庫(kù)“一倉(cāng)多用”。
2.自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)(9項(xiàng)):“交房即交證”改革、創(chuàng)新旅行社質(zhì)量保證金繳納方式、跨境電商網(wǎng)購(gòu)保稅進(jìn)口商品監(jiān)管新模式、“融資租賃+商業(yè)保理”融資新模式、“銀—保”合作機(jī)制、信用保理融資新模式、跨境票據(jù)通、國(guó)際保理美元融資新模式、普通合伙律師事務(wù)所制度改革。
3.協(xié)同創(chuàng)新區(qū)(3項(xiàng)):工程建設(shè)項(xiàng)目行政審批中介超市、以租代建新模式、土地信息公示制度。
三、認(rèn)真做好組織實(shí)施
各市(區(qū))政府(管委會(huì))要將自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)改革創(chuàng)新成果復(fù)制推廣工作列入本地區(qū)重點(diǎn)工作,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),加大實(shí)施力度,確保復(fù)制推廣工作順利推進(jìn),制度創(chuàng)新成果落地生根、取得實(shí)效。各牽頭部門要主動(dòng)作為,加強(qiáng)對(duì)復(fù)制推廣工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和跟蹤督導(dǎo),及時(shí)協(xié)調(diào)解決復(fù)制推廣工作中遇到的困難和問(wèn)題,并于3月底前制定出臺(tái)具體措施,確保改革創(chuàng)新成果逐一落實(shí)到位。省自貿(mào)辦要適時(shí)督查復(fù)制推廣工作進(jìn)展和成效,協(xié)調(diào)解決復(fù)制推廣工作中的重點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題。各市(區(qū))復(fù)制推廣工作落實(shí)情況于5月底前報(bào)省自貿(mào)辦。
第三批復(fù)制推廣30項(xiàng)改革創(chuàng)新成果的具體做法在中國(guó)(陜西)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)官網(wǎng)(http://ftz.shaanxi.gov.cn/)“通知公告”欄目下載。
附件:陜西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)第三批改革創(chuàng)新成果復(fù)制推廣任務(wù)分工表
陜西省人民政府辦公廳
2021年3月13日
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