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神農(nóng)架國家公園保護條例
（2017年11月29日湖北省第十二屆人民代表大會常務委員會第三十一次會議通過；根據(jù)2019年11月29日湖北省第十三屆人民代表大會常務委員會第十二次會議《關于集中修改、廢止部分省本級地方性法規(guī)的決定》修正）
目 錄
第一章 總則
第二章 管理體制
第三章 規(guī)劃與分區(qū)
第四章 資源保護
第五章 服務與監(jiān)管
第六章 社會參與
第七章 法律責任
第八章 附則
第一章 總則
第一條 為了規(guī)范神農(nóng)架國家公園管理和服務活動，保護神農(nóng)架自然生態(tài)系統(tǒng)的原真性和完整性，保障國家生態(tài)安全，促進生態(tài)文明建設，依據(jù)有關法律、行政法規(guī)和國家《建立國家公園體制總體方案》，制定本條例。
第二條 本條例適用于神農(nóng)架國家公園的保護和管理等活動。
神農(nóng)架國家公園經(jīng)國家批準設立并主導管理，由神農(nóng)架的世界自然遺產(chǎn)地、國家級自然保護區(qū)、國家濕地公園、國家森林公園、國家地質(zhì)公園、省級風景名勝區(qū)、大九湖省級自然保護區(qū)等自然保護地整合而成。
省人民政府根據(jù)神農(nóng)架國家公園保護需要，劃定毗鄰保護區(qū)并向社會公布，促進神農(nóng)架國家公園與周邊區(qū)域的協(xié)同保護。
第三條 神農(nóng)架國家公園的保護和管理，應當遵循保護第一、科學規(guī)劃、分區(qū)管理、社會參與、永續(xù)發(fā)展的原則，嚴格按照國家相關規(guī)定執(zhí)行。
第四條 省人民政府負責神農(nóng)架國家公園的組織領導工作，將神農(nóng)架國家公園的發(fā)展納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，建立健全神農(nóng)架國家公園管理體制，完善生態(tài)保護績效考核制度和生態(tài)保護補償機制，將神農(nóng)架國家公園生態(tài)管護、生態(tài)修復、生態(tài)建設等保護和管理經(jīng)費列入財政預算。
第五條 省人民政府應當制定政策措施，采取定向援助、產(chǎn)業(yè)調(diào)整、生態(tài)移民等方式，支持神農(nóng)架國家公園內(nèi)居民改善生產(chǎn)條件、提高生活水平，加大對神農(nóng)架林區(qū)（以下簡稱林區(qū)）重點生態(tài)功能區(qū)的財政轉移支付力度，促進神農(nóng)架區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展。
第六條 各級人民政府及有關部門應當加強神農(nóng)架國家公園的宣傳教育，促進神農(nóng)架國家公園的保護和管理。
廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡等媒體應當加強宣傳引導，普及生態(tài)文化，增強公眾生態(tài)保護意識，開展輿論監(jiān)督。
鼓勵基層群眾性自治組織、社會組織、志愿者開展國家公園法律法規(guī)和生態(tài)保護知識宣傳，營造良好氛圍。
第二章 管理體制
第七條 省人民政府建立國家公園管理聯(lián)席會議制度，研究制定國家公園管理制度和措施，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)神農(nóng)架國家公園規(guī)劃、國土空間用途管制、自然資源資產(chǎn)管理、特許經(jīng)營、生態(tài)保護補償?shù)戎卮笫马?，研究解決國家公園管理和保護中的重大問題。聯(lián)席會議的日常工作由省人民政府確定的部門承擔。
第八條 省人民政府設立的神農(nóng)架國家公園管理機構（以下簡稱國家公園管理機構）負責統(tǒng)一履行神農(nóng)架國家公園內(nèi)生態(tài)保護、自然資源資產(chǎn)管理、特許經(jīng)營管理、社會參與管理、宣傳推介等行政管理職責。國家公園管理機構權力清單和責任清單由省人民政府制定。
國家公園管理機構在神農(nóng)架國家公園范圍內(nèi)履行資源環(huán)境綜合執(zhí)法職責，依法集中行使行政處罰權。
省人民政府按照精簡高效的原則，將林區(qū)人民政府涉及神農(nóng)架國家公園自然資源資產(chǎn)管理和生態(tài)保護的有關部門職責和人員部分整合納入國家公園管理機構。
第九條 省人民政府發(fā)展改革、財政、自然資源、生態(tài)環(huán)境、住房和城鄉(xiāng)建設、水行政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、文化和旅游等部門按照各自職責做好相關工作，依法加強對神農(nóng)架國家公園管理情況的監(jiān)管。
第十條 林區(qū)人民政府履行神農(nóng)架國家公園內(nèi)經(jīng)濟社會發(fā)展綜合協(xié)調(diào)、公共服務、社會管理、市場監(jiān)管等職責。
有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府協(xié)助國家公園管理機構加強生態(tài)管護。
有關村（居）民委員會引導居民養(yǎng)成綠色環(huán)保的生產(chǎn)生活方式，協(xié)助開展神農(nóng)架國家公園生態(tài)保護。
第十一條 國家公園管理機構依照國家有關規(guī)定統(tǒng)一履行神農(nóng)架國家公園內(nèi)現(xiàn)有的世界自然遺產(chǎn)地、自然保護區(qū)、濕地公園、森林公園、地質(zhì)公園、風景名勝區(qū)等各類自然保護地的管理職責。
第十二條 建立神農(nóng)架國家公園生態(tài)保護績效考核制度，實行領導干部自然資源資產(chǎn)離任審計和生態(tài)環(huán)境損害責任追究制，具體辦法由省人民政府制定。
省人民政府應當組織對神農(nóng)架國家公園的自然資源資產(chǎn)管理、生態(tài)系統(tǒng)狀況、環(huán)境質(zhì)量變化、生態(tài)文明制度執(zhí)行情況等進行第三方評估，評估結果作為生態(tài)保護績效考核的重要依據(jù)。
第十三條 神農(nóng)架國家公園設立專家咨詢委員會，為國家公園的保護和管理提供專業(yè)咨詢和決策支持。
第三章 規(guī)劃與分區(qū)
第十四條 編制神農(nóng)架國家公園規(guī)劃應當符合全國生態(tài)功能區(qū)劃、國家和省主體功能區(qū)規(guī)劃，與土地利用規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃等空間規(guī)劃相銜接，嚴守資源環(huán)境生態(tài)紅線。
第十五條 神農(nóng)架國家公園規(guī)劃包括總體規(guī)劃和專項規(guī)劃，應當包含總體布局、功能區(qū)劃、資源保護、科研監(jiān)測、科普教育、游憩展示、社區(qū)發(fā)展、公眾參與、管理體系等方面內(nèi)容。
神農(nóng)架國家公園規(guī)劃由國家公園管理機構組織編制，報省人民政府審核，其中總體規(guī)劃由省人民政府提請省人民代表大會常務委員會審議，再依照法定程序報請批準。
第十六條 編制神農(nóng)架國家公園規(guī)劃應當依法進行環(huán)境影響評價，并履行風險評估、專家論證、公開征求意見等程序，必要時進行聽證。
經(jīng)批準的神農(nóng)架國家公園規(guī)劃應當及時公布并嚴格執(zhí)行，不得擅自變更或者調(diào)整；確需變更或者調(diào)整的，應當按照原程序報請批準。
第十七條 神農(nóng)架國家公園按照生態(tài)功能和保護目標，劃分為嚴格保護區(qū)、生態(tài)保育區(qū)、游憩展示區(qū)和傳統(tǒng)利用區(qū)。
嚴格保護區(qū)是神農(nóng)架國家公園內(nèi)自然生態(tài)系統(tǒng)最完整、核心資源集中分布以及自然環(huán)境脆弱的區(qū)域,采取封禁和自然恢復的方式保護，除科學研究需要外，禁止任何人進入。
生態(tài)保育區(qū)是神農(nóng)架國家公園內(nèi)維持較大面積的原生生態(tài)系統(tǒng)以及已遭到一定程度破壞而需要修復的區(qū)域，采取必要的生物措施予以保護。
游憩展示區(qū)是集中承擔國家公園游憩、展示、科普、教育等功能的區(qū)域。
傳統(tǒng)利用區(qū)是生產(chǎn)和生活的區(qū)域，允許對自然資源進行可持續(xù)性利用。
第十八條 國家公園管理機構應當設立國家公園界碑，并在嚴格保護區(qū)分界處設立界碑、界樁。
任何單位和個人不得破壞、擅自移動界碑、界樁。
第十九條 神農(nóng)架國家公園實行嚴格規(guī)劃建設管控，除不損害生態(tài)系統(tǒng)的生產(chǎn)生活設施改造和自然觀光、科研、教育、旅游外，禁止其他開發(fā)建設活動。
神農(nóng)架國家公園內(nèi)各類建設項目應當依法取得許可，有關機關許可前應當征求國家公園管理機構意見。
經(jīng)批準的重大基礎設施建設項目不得穿越嚴格保護區(qū)和生態(tài)保育區(qū)；通訊、電網(wǎng)等建設項目確需穿越生態(tài)保育區(qū)的，應當經(jīng)充分論證并科學設計、合理施工，避免對生態(tài)環(huán)境的影響。
現(xiàn)有建設項目不符合神農(nóng)架國家公園規(guī)劃的，應當按照規(guī)劃要求限期改造或者拆除。
經(jīng)批準的建設項目，建設單位、施工單位應當制定污染防治和水土保持方案，并采取有效措施，維護植被、水體、野生動植物資源和地形地貌；因施工造成環(huán)境破壞的，應當同步進行生態(tài)修復。
第四章 資源保護
第二十條 神農(nóng)架國家公園資源保護對象為：
（一）自然資源，包括地質(zhì)地貌奇觀、北亞熱帶原始森林、常綠落葉闊葉混交林生態(tài)系統(tǒng)、泥炭蘚濕地生態(tài)系統(tǒng)、北亞熱帶古老孓遺、以金絲猴和冷杉、珙桐為代表的珍稀瀕危特有物種及其關鍵棲息地等核心資源；
（二）人文資源，包括神農(nóng)炎帝文化、川鄂古鹽道、南方哺乳動物群化石、遠古人類舊石器遺址以及漢民族神話史詩等；
（三）其他需要保護的資源。
第二十一條 省人民政府應當建立神農(nóng)架國家公園自然資源和人文資源調(diào)查制度，組織對神農(nóng)架國家公園內(nèi)自然資源、人文資源等各類資源進行本底普查和定期調(diào)查，編制反映資源存量及變動情況的資產(chǎn)負債表。
第二十二條 不動產(chǎn)登記機構應當根據(jù)有關法律法規(guī)，會同國家公園管理機構和有關部門開展國家公園內(nèi)水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂等自然資源資產(chǎn)的確權登記工作，明確各類自然資源的種類、面積和所有權性質(zhì)。
神農(nóng)架國家公園內(nèi)全民所有的自然資源資產(chǎn)，省人民政府根據(jù)國家規(guī)定代理行使所有權，國家公園管理機構負責具體保護和管理工作。
神農(nóng)架國家公園內(nèi)集體或者個人所有的自然資源資產(chǎn)，國家公園管理機構可以和所有權人、承包權人依照國家規(guī)定通過租賃、置換等方式規(guī)范流轉，或者通過合作協(xié)議的方式實現(xiàn)統(tǒng)一有效管理。
第二十三條 省人民政府應當組織制定神農(nóng)架國家公園生態(tài)環(huán)境管控、自然文化遺產(chǎn)保護、生物多樣性保護等相關管理辦法和標準，并向社會公布，接受社會監(jiān)督。
第二十四條 國家公園管理機構應當合理劃分管理和管護責任區(qū)域，建立巡護制度，制定統(tǒng)一工作規(guī)范，制止破壞資源和環(huán)境的行為。
第二十五條 國家公園管理機構應當建立監(jiān)測預警制度，構建自然資源基礎數(shù)據(jù)庫及統(tǒng)計分析平臺，定期組織開展地質(zhì)地貌、野生動植物、森林、草地、濕地等自然資源和生態(tài)系統(tǒng)的動態(tài)監(jiān)測，并根據(jù)監(jiān)測情況進行風險預警，采取相應保護措施。
國家公園管理機構應當會同有關部門加強動植物檢疫和林業(yè)有害生物防治工作，制定應急預案。發(fā)生疫情或者生物災害時，及時采取有效的預防與控制措施。
第二十六條 國家公園管理機構應當加強生態(tài)系統(tǒng)多樣性、生物多樣性的保護，在野生動植物集中、生物多樣性豐富的區(qū)域建立生物多樣性保護基地、重要物種棲息地。
國家公園管理機構會同有關部門和周邊地區(qū)建立生物多樣性保護協(xié)調(diào)機制，構建綠色生態(tài)廊道，提高生態(tài)保護區(qū)域的連通性。
第二十七條 國家公園管理機構應當依照神農(nóng)架國家公園規(guī)劃，開展森林、草地、河流、湖泊、水庫、濕地、野生動植物、地質(zhì)資源等專項保護工程，必要時開展生態(tài)系統(tǒng)修復。生態(tài)系統(tǒng)修復以自然恢復為主，生物措施和工程措施相結合。
保護大九湖濕地生態(tài)系統(tǒng)的原真性和多樣性，恢復大九湖泥炭蘚沼澤、植被和水系生態(tài)系統(tǒng)，保障南水北調(diào)水源涵養(yǎng)地的生態(tài)功能。
第二十八條 國家公園管理機構應當會同有關部門制定文化遺產(chǎn)保護方案并組織實施，依法保護文物、遺址等物質(zhì)文化遺產(chǎn)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。
第二十九條 國家公園管理機構應當會同有關部門建立防災減災應急機制，制定應急救援預案，建立防災減災隊伍，開展技能培訓和應急演練，提高防范森林火災、山體崩塌滑坡、泥石流、雷電、大風、暴雪等災害的能力。
第三十條 禁止在神農(nóng)架國家公園內(nèi)從事下列活動：
（一）狩獵、捕撈、開墾、燒荒、采集泥炭、揭取草皮、撿拾鳥卵；
（二）違反規(guī)定養(yǎng)殖、種植、砍伐、放牧、采石、挖沙、取土、取水；
（三）擅自采集國家和省級重點保護野生植物；
（四）損毀、擅自挖掘地質(zhì)遺跡，擅自采集化石、礦石標本；
（五）使用劇毒、高毒、高殘留農(nóng)藥（含除草劑等藥劑）；
（六）引進或者投放外來物種；
（七）改變自然水系狀態(tài)；
（八）法律法規(guī)規(guī)定的其他破壞生態(tài)環(huán)境的活動。
嚴格保護區(qū)和生態(tài)保育區(qū)內(nèi)，禁止進行養(yǎng)殖、種植、砍伐、放牧、采藥、開墾、燒荒、開礦、采石、挖沙等活動。
第三十一條 神農(nóng)架國家公園內(nèi)禁止新建、改建、擴建礦產(chǎn)資源開發(fā)、水電等項目。
現(xiàn)有的礦產(chǎn)資源開發(fā)、水電項目應當有序退出。省人民政府應當自本條例實施之日起一年內(nèi)制定退出辦法，明確退出時限、補償標準、資金來源等。
第三十二條 在神農(nóng)架國家公園各分區(qū)內(nèi)開展活動，應當遵守下列規(guī)定：
（一）嚴格保護區(qū)內(nèi)，禁止建設任何生產(chǎn)經(jīng)營設施；
（二）生態(tài)保育區(qū)內(nèi)，允許建設必要的保護和科研監(jiān)測的建筑物和構筑物，禁止建設生產(chǎn)經(jīng)營設施；
（三）游憩展示區(qū)內(nèi)，經(jīng)批準允許建設必要的餐飲、游憩、住宿等基礎設施，開展參觀、旅游等活動，禁止進行大規(guī)模開發(fā)，禁止建設污染環(huán)境、破壞資源和景觀的生產(chǎn)經(jīng)營設施，禁止開展與保護方向不一致的參觀、旅游等活動；
（四）傳統(tǒng)利用區(qū)內(nèi)禁止從事對自然生態(tài)系統(tǒng)有影響的生產(chǎn)經(jīng)營活動。
第三十三條 在神農(nóng)架國家公園內(nèi)從事下列活動，應當經(jīng)國家公園管理機構同意：
（一）在嚴格保護區(qū)內(nèi)建設防火、科研、監(jiān)測等保護設施或者因科學研究確需進入嚴格保護區(qū)的；
（二）進入生態(tài)保育區(qū)、游憩展示區(qū)和傳統(tǒng)利用區(qū)從事科學研究、教學實習和標本采集的；
（三）在游憩展示區(qū)和傳統(tǒng)利用區(qū)內(nèi)拍攝影視作品、舉辦大型群眾性活動的；
（四）其他可能影響神農(nóng)架國家公園生態(tài)環(huán)境的活動。
從事前款規(guī)定的科學研究、拍攝影視作品等活動的，應當在規(guī)定的期限內(nèi)向國家公園管理機構提交活動成果副本。
第三十四條 省人民政府建立神農(nóng)架國家公園生態(tài)保護補償機制，將林區(qū)、神農(nóng)架國家公園及其毗鄰保護區(qū)的生態(tài)保護補償資金納入省級財政預算；對神農(nóng)架國家公園森林、濕地、水流、耕地等重點領域以及下列事項進行生態(tài)保護補償：
（一）依法許可的礦產(chǎn)資源開發(fā)、水電項目以及其他建設項目，限期關閉、退出或者改造、拆除的；
（二）依法取得的特許經(jīng)營權被收回的；
（三）重要自然資源的所有權、使用權被依法征收的；
（四）生態(tài)移民搬遷；
（五）開展清潔能源建設項目的；
（六）農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)的；
（七）污水、垃圾等環(huán)境治理的；
（八）野生動物致害的；
（九）其他應當進行補償?shù)氖马棥?br />
省人民政府應當建立資金、技術、實物、就業(yè)崗位等相結合的補償機制，探索開展綜合補償并加強生態(tài)保護補償效益評估。生態(tài)保護補償和效益評估的具體辦法由省人民政府制定。
第三十五條 省人民政府應當建立協(xié)調(diào)機制，鼓勵受益地區(qū)采取轉移支付、資金補助、對口協(xié)作、產(chǎn)業(yè)轉移、人才培訓、共建園區(qū)等方式，支持神農(nóng)架林區(qū)的生態(tài)保護、產(chǎn)業(yè)優(yōu)化和民生改善。
第三十六條 按照神農(nóng)架國家公園規(guī)劃，需要進行生態(tài)移民搬遷的，國家公園管理機構應當組織制定生態(tài)移民搬遷方案，明確住房、土地、就業(yè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會保障、生態(tài)保護補償?shù)仁马?，?jīng)專家論證，并征求相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、村（居）民委員會和移民的意見，報省人民政府批準后實施。
國家公園管理機構應當對移民組織開展技能培訓，支持其依法參與特許經(jīng)營和其他經(jīng)營活動，保障、改善移民的生產(chǎn)生活條件。
第三十七條 建立健全神農(nóng)架國家公園科研機制，設立神農(nóng)架國家公園科研機構，進行森林生態(tài)系統(tǒng)、珍稀植物培育、野生動物救護和金絲猴、高山生態(tài)、地質(zhì)等研究。
國家公園管理機構應當建立科學研究合作機制，推動神農(nóng)架國家公園與國內(nèi)外國家公園、科研機構、專家學者的交流合作，加強神農(nóng)架國家公園資源保護。
鼓勵高等院校、企業(yè)事業(yè)單位開展科學研究、建立國家公園人才教育培訓基地，為國家公園保護提供科技支撐和人才保障。
第三十八條 國家公園管理機構與毗鄰保護區(qū)和其他周邊地區(qū)，通過合作共建等方式，共同保護神農(nóng)架國家公園及周邊區(qū)域的自然資源。
第五章 服務與監(jiān)管
第三十九條 國家公園管理機構應當根據(jù)神農(nóng)架國家公園規(guī)劃，合理利用森林、山地、河流、湖泊、濕地、古跡等自然生態(tài)和人文景觀，提供科研科普、環(huán)境教育、生態(tài)體驗等服務，處理好神農(nóng)架國家公園保護與利用服務的關系。
第四十條 國家公園管理機構應當建設多元化的教育展示體系及解說系統(tǒng)，設立宣教中心和野外宣教基地，開展科普和環(huán)境教育，促進公眾了解國家公園的資源和價值，培育守護意識。
第四十一條 神農(nóng)架國家公園門票由國家公園管理機構負責管理，實行政府定價，體現(xiàn)公益性。制定和調(diào)整門票價格，應當征求公眾和利害關系人的意見并依法進行聽證。
第四十二條 神農(nóng)架國家公園游憩展示區(qū)內(nèi)生態(tài)體驗、交通、住宿、餐飲、商店及文化產(chǎn)業(yè)等經(jīng)營項目實行特許經(jīng)營。
公益性項目一般不納入特許經(jīng)營范圍，不得以特許經(jīng)營名義將公益性項目和經(jīng)營項目整體轉讓、壟斷經(jīng)營。
特許經(jīng)營管理辦法由省人民政府制定，經(jīng)專家論證、公開征求意見后向社會公布。特許經(jīng)營管理辦法應當明確特許經(jīng)營的目錄、期限、費用、監(jiān)督管理等。
涉及能源、交通運輸、水利、環(huán)境保護、市政工程等基礎設施和公用事業(yè)的特許經(jīng)營依據(jù)國家有關規(guī)定執(zhí)行。
第四十三條 國家公園管理機構應當依法對特許經(jīng)營規(guī)模、經(jīng)營質(zhì)量、價格水平等進行監(jiān)督管理。發(fā)現(xiàn)特許經(jīng)營者未履行保護職責，可能損害生態(tài)系統(tǒng)、自然資源和人文資源的，應當終止特許經(jīng)營合同，并要求經(jīng)營者承擔相應責任。
省人民政府應當組織對特許經(jīng)營實施情況和監(jiān)督管理情況進行定期審查和評估。
第四十四條 神農(nóng)架國家公園實行收支兩條線管理，依托自然資源設立的景區(qū)門票收入、特許經(jīng)營收入等各項收入應當上繳財政，納入預算專項管理，統(tǒng)籌用于資源保護、生態(tài)保護補償以及扶持神農(nóng)架國家公園和毗鄰保護區(qū)居民的發(fā)展等。
第四十五條 國家公園管理機構應當科學合理設置生態(tài)體驗區(qū)域和路線，完善生態(tài)體驗服務體系，加強公共服務設施和信息基礎設施建設，推進神農(nóng)架國家公園的信息化、智能化，建成智慧國家公園。
國家公園管理機構應當根據(jù)環(huán)境承載能力和資源監(jiān)測結果，合理確定訪客容量，實行限額管理、提前預約和定期休園制度，及時向公眾公布訪客實時流量和最大承載量等信息。
第四十六條 國家公園管理機構應當按照國家有關規(guī)定配套建設垃圾分類收集和無害化處理設施。
神農(nóng)架國家公園內(nèi)單位和個人應當按照垃圾分類要求，將垃圾投入指定的垃圾容器或者收集場所。
第四十七條 神農(nóng)架國家公園應當設置服務設施標志、游園導向標志以及安全警示標志，并采取必要的防范措施。
國家公園管理機構應當建立健全安全管理責任制和應急處置制度，為訪客提供必要的救助服務。
第四十八條 林區(qū)人民政府、國家公園管理機構應當規(guī)范、引導園區(qū)居民在傳統(tǒng)利用區(qū)開展與生態(tài)保護相適應的觀光休閑、民俗體驗等服務，發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)，增加居民收入。
第六章 社會參與
第四十九條 國家公園管理機構應當完善公眾參與制度，鼓勵公眾對神農(nóng)架國家公園的設立、規(guī)劃編制與實施、資源保護、利用服務、監(jiān)督管理等提出意見和建議。
國家公園管理機構應當建立健全信息公開制度，構建神農(nóng)架國家公園綜合信息平臺，提供自然資源、保護管理、科研監(jiān)測、科普教育、旅游線路等信息服務。
第五十條 鼓勵和支持社會組織、企業(yè)事業(yè)單位和個人通過協(xié)議保護和授權管理等方式參與神農(nóng)架國家公園生態(tài)保護活動。
鼓勵國家公園管理機構與神農(nóng)架國家公園內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、村（居）民委員會等建立社區(qū)共管共建機制，通過聯(lián)戶參與、簽訂管護協(xié)議等形式，協(xié)助開展自然資源保護工作。
國家公園管理機構通過提供國家公園服務就業(yè)崗位、委托管理、產(chǎn)業(yè)轉移、扶持集體經(jīng)濟發(fā)展項目等形式支持社區(qū)發(fā)展。
第五十一條 國家公園管理機構應當建立健全生態(tài)管護制度，設置公益崗位，優(yōu)先聘用神農(nóng)架國家公園內(nèi)居民為生態(tài)管護員。實行管護考核與獎懲制度，合理確定管護報酬與績效獎勵標準，管護所需經(jīng)費納入省級財政預算。
生態(tài)管護員協(xié)助國家公園管理機構對生態(tài)環(huán)境進行日常巡護和保護，報告并制止破壞生態(tài)環(huán)境的行為，監(jiān)督各項保護措施執(zhí)行情況。
第五十二條 鼓勵企業(yè)、有關組織和個人通過投資、捐贈、信貸支持等形式，參與神農(nóng)架國家公園的保護和建設。
支持設立國家公園生態(tài)保護基金會，接受社會捐贈資金等?；鸬幕I集、管理和使用依據(jù)國家有關規(guī)定執(zhí)行。
第五十三條 建立國家公園志愿者制度。國家公園管理機構應當會同有關部門建立志愿者平臺，制定志愿者招募與準入、教育與培訓、管理與激勵的相關政策和措施。
鼓勵和支持政府部門、企業(yè)事業(yè)單位、其他組織和個人參與國家公園的資源保護、解說教育、科普宣傳等志愿服務工作。
第五十四條 國家公園管理機構應當建立決策咨詢合作機制，與公益組織、教育科研機構、企業(yè)事業(yè)單位等建立合作伙伴關系，建立社會公眾參與決策和意見反饋制度，為神農(nóng)架國家公園的保護和管理提供智力支持。
第五十五條 任何單位和個人都有保護神農(nóng)架國家公園生態(tài)系統(tǒng)和自然資源、人文資源的義務，有權對違法行為進行制止、投訴和舉報。
國家公園管理機構應當建立公民、社會組織、利益群體、媒體參與的國家公園社會監(jiān)督機制，建立社會監(jiān)督員和舉報制度；對有關投訴、舉報事項，應當及時組織核查、依法處理。
第七章 法律責任
第五十六條 違反本條例，法律法規(guī)有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第五十七條 國家機關及其工作人員在神農(nóng)架國家公園保護和管理工作中，有下列情形之一的，責令改正；情節(jié)嚴重或者造成生態(tài)環(huán)境惡化等嚴重后果的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，由其主管機關或者監(jiān)察機關依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：
（一）未按照法定程序組織編制、變更、調(diào)整神農(nóng)架國家公園規(guī)劃的；
（二）違反神農(nóng)架國家公園規(guī)劃批準建設項目的；
（三）對礦產(chǎn)資源開發(fā)、水電以及其他不符合神農(nóng)架國家公園規(guī)劃的建設項目，未按照規(guī)定退出或者改造、拆除的；
（四）未按照規(guī)定管理、監(jiān)督神農(nóng)架國家公園特許經(jīng)營項目的；
（五）發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處的；
（六）其他濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊行為。
第五十八條 違反本條例第三十條第一款第一項、第二項、第四項至第七項規(guī)定的，由國家公園管理機構責令停止違法行為、限期恢復原狀或者采取其他生態(tài)修復措施，沒收違法所得，處1萬元以上5萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，處5萬元以上20萬元以下罰款。
違反本條例第三十條第一款第三項規(guī)定的，由國家公園管理機構責令停止違法行為，沒收違法所得，處違法所得十倍以下罰款。
第五十九條 違反本條例第三十一條第一款規(guī)定的，由國家公園管理機構責令停止建設、限期拆除、采取生態(tài)修復措施，沒收違法所得，并處50萬元以上150萬元以下罰款。
第六十條 違反本條例第三十二條規(guī)定的，由國家公園管理機構責令停止建設、限期拆除、采取生態(tài)修復措施，沒收違法所得，并按照下列規(guī)定予以處罰：
（一）在嚴格保護區(qū)違規(guī)建設設施的，處50萬元以上100萬元以下罰款；
（二）在生態(tài)保育區(qū)建設生產(chǎn)經(jīng)營設施的，處20萬元以上50萬元以下罰款；
（三）在游憩展示區(qū)進行大規(guī)模開發(fā)或者建設污染環(huán)境、破壞資源或者景觀的生產(chǎn)經(jīng)營設施的，處20萬元以上100萬元以下罰款；
（四）在傳統(tǒng)利用區(qū)從事對自然生態(tài)系統(tǒng)有影響的生產(chǎn)經(jīng)營活動的，對個人處1千元以上3千元以下罰款，對單位處1萬元以上5萬元以下罰款。
第六十一條 違反本條例第三十三條第一款規(guī)定的，按照下列規(guī)定予以處罰：
（一）擅自在嚴格保護區(qū)內(nèi)建設防火、科研、監(jiān)測等保護設施或者擅自進入嚴格保護區(qū)的，由國家公園管理機構責令改正，處1千元以上5千元以下罰款；對自然資源造成破壞的，處5千元以上2萬元以下罰款；
（二）擅自進入生態(tài)保育區(qū)、游憩展示區(qū)和傳統(tǒng)利用區(qū)從事科學研究、教學實習和標本采集的，由國家公園管理機構責令限期改正；逾期未改正的，處1萬元以上5萬元以下罰款；
（三）擅自在游憩展示區(qū)和傳統(tǒng)利用區(qū)內(nèi)拍攝影視作品、舉辦大型群眾性活動的，由國家公園管理機構責令限期改正；逾期未改正的，處2千元以上1萬元以下罰款。
第八章 附則
第六十二條 本條例自2018年5月1日起施行。
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