您當(dāng)前的位置：《山東省實施〈中華人民共和國會計法〉辦法》（2004年修訂版全文）
（2000年4月14日山東省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第十四次會議通過；根據(jù)2004年11月25日山東省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第十一次會議《關(guān)于修改〈山東省人才市場管理條例〉等十件地方性法規(guī)的決定》修正）
目 錄
第一章 總則
第二章 會計核算
第三章 會計監(jiān)督
第四章 會計機構(gòu)和會計人員
第五章 法律責(zé)任
第六章 附則
第一章 總則
第一條 為了加強會計管理，規(guī)范會計行為，保證會計資料真實、完整，維護社會主義市場經(jīng)濟秩序，根據(jù)《中華人民共和國會計法》（以下簡稱《會計法》），結(jié)合本省實際，制定本辦法。
第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)的國家機關(guān)、社會團體、公司、企業(yè)、事業(yè)單位和其他組織（以下統(tǒng)稱單位）辦理會計事務(wù)，必須依照《會計法》和本辦法。
第三條 單位負(fù)責(zé)人對本單位的會計工作和會計資料的真實性、完整性負(fù)責(zé)。
第四條 會計機構(gòu)、會計人員依照《會計法》和本辦法的規(guī)定進(jìn)行會計核算，實行會計監(jiān)督。
任何單位或者個人不得以任何方式授意、指使、強令會計機構(gòu)、會計人員偽造、變造會計憑證、會計賬簿和其他會計資料，提供虛假財務(wù)會計報告；不得對依法履行職責(zé)，抵制違反會計法律、法規(guī)以及會計制度行為的會計人員實行打擊報復(fù)。
第五條 縣級以上人民政府財政部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的會計工作。
審計、稅務(wù)、人民銀行、證券監(jiān)管、保險監(jiān)管等部門，按照各自的職責(zé)分工，依法對有關(guān)單位的會計資料實施監(jiān)督檢查。
第六條 財政部門按照規(guī)定權(quán)限，履行下列管理職責(zé)：
（一）宣傳并組織實施會計法律、法規(guī)和會計制度；
（二）按照國家和同級人民政府確定的會計人員管理體制對會計人員進(jìn)行管理；
（三）考核確認(rèn)會計人員從業(yè)資格，核發(fā)從業(yè)資格證書；
（四）對單位使用的總賬、銀行存款日記賬、現(xiàn)金日記賬等主要會計賬簿實施監(jiān)管；
（五）對會計中介服務(wù)機構(gòu)實施業(yè)務(wù)監(jiān)督和指導(dǎo)；
（六）按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，負(fù)責(zé)會計技術(shù)鑒定；
（七）組織實施會計人員繼續(xù)教育培訓(xùn)；
（八）對單位會計基礎(chǔ)工作實施等級考核；
（九）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。
第七條 任何單位和個人對違反會計法律、法規(guī)和會計制度的行為，有權(quán)向財政部門或者有關(guān)部門舉報。
第八條 對貫徹執(zhí)行會計法律、法規(guī)和會計制度，忠于職守，堅持原則，做出顯著成績的會計人員，由縣級以上人民政府或者財政部門給予精神的或者物質(zhì)的獎勵。
第二章 會計核算
第九條 會計核算應(yīng)當(dāng)劃分會計期間。會計期間分為年度和月份。會計期間的起止日期與公歷年度和月份的起止日期相同。
單位應(yīng)當(dāng)按照會計期間結(jié)算賬目和編制財務(wù)會計報告。
第十條 單位應(yīng)當(dāng)按照會計制度規(guī)定，根據(jù)會計業(yè)務(wù)需要，制定辦理會計核算的具體辦法和程序，并符合下列要求：
（一）采用會計制度規(guī)定的會計處理方法，并在不同會計期間保持一致，不得隨意變更；
（二）如實記錄反映每項經(jīng)濟業(yè)務(wù)的發(fā)生過程和結(jié)果；
（三）保持會計指標(biāo)口徑一致，相互可比；
（四）辦理財務(wù)收支和其他經(jīng)濟業(yè)務(wù)事項，應(yīng)當(dāng)經(jīng)單位負(fù)責(zé)人或者其授權(quán)的其他有關(guān)負(fù)責(zé)人員批準(zhǔn)，簽名并蓋章；
（五）涉及款項、財物的收付和記錄的會計事項，應(yīng)當(dāng)由兩名以上的會計人員分別辦理；
（六）辦理會計核算業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)由經(jīng)辦會計人員以外的其他會計人員稽核；
（七）按照會計期間及時與金融機構(gòu)核對賬目。
第十一條 辦理經(jīng)濟業(yè)務(wù)事項應(yīng)當(dāng)取得或者填制原始憑證，并及時送交會計機構(gòu)。原始憑證應(yīng)當(dāng)具備下列內(nèi)容：
（一）憑證名稱、填制憑證的日期；
（二）出具憑證者的單位印章或者個人簽名并蓋章；
（三）接受憑證的單位全稱；
（四）經(jīng)濟業(yè)務(wù)內(nèi)容、數(shù)量、單價和金額；
（五）經(jīng)辦人員簽名；
（六）接受憑證單位負(fù)責(zé)人或者其授權(quán)人簽名；
（七）法律、法規(guī)和會計制度規(guī)定的其他內(nèi)容。
第十二條 會計機構(gòu)、會計人員應(yīng)當(dāng)對原始憑證是否合法、真實、準(zhǔn)確、完整進(jìn)行審核，并根據(jù)審核后的原始憑證編制記賬憑證。記賬憑證應(yīng)當(dāng)具備下列內(nèi)容：
（一）填制憑證日期、憑證編號、所附原始憑證張數(shù)；
（二）經(jīng)濟業(yè)務(wù)摘要、會計科目和金額；
（三）填制憑證人員、稽核人員、會計機構(gòu)負(fù)責(zé)人或者會計主管人員、記賬人員和其他相關(guān)人員簽名并蓋章；
（四）會計制度及相關(guān)制度規(guī)定的其他內(nèi)容。
第十三條 單位應(yīng)當(dāng)按照會計制度的規(guī)定設(shè)置和使用會計科目。會計制度未設(shè)置的會計科目，單位可以根據(jù)實際需要，自行設(shè)置和使用，但不得影響會計核算、財務(wù)會計報表的匯總和對外提供財務(wù)會計報告。
第十四條 單位應(yīng)當(dāng)按照會計制度設(shè)置和登記會計賬簿。會計賬簿包括總賬、明細(xì)賬、日記賬和其他輔助性賬簿。實行手工記賬的，總賬、現(xiàn)金日記賬和銀行存款日記賬應(yīng)當(dāng)采用訂本式賬簿。
會計賬簿由縣級以上人民政府財政部門監(jiān)管。
嚴(yán)禁任何單位私設(shè)會計賬簿。
第十五條 單位采用計算機替代手工記賬以及由計算機生成的會計憑證、會計賬簿、財務(wù)會計報告和其他會計資料，應(yīng)當(dāng)符合會計制度的規(guī)定。
會計賬簿、同一類會計憑證在一定會計期間應(yīng)當(dāng)連續(xù)編號，連同生成的財務(wù)會計報告，經(jīng)審核無誤后裝訂成冊，按照手工記賬的規(guī)定由有關(guān)人員簽名并蓋章。
第十六條 單位應(yīng)當(dāng)按照合法、真實、準(zhǔn)確、完整的原則，根據(jù)法律、法規(guī)和會計制度以及其他相關(guān)制度的規(guī)定，編制和對外提供財務(wù)會計報告。
第十七條 單位的會計憑證、會計賬簿、財務(wù)會計報告和其他會計資料及其電子存儲介質(zhì)，應(yīng)當(dāng)建立檔案，按照國家會計檔案管理辦法的規(guī)定管理。
第十八條 單位應(yīng)當(dāng)建立財產(chǎn)清查制度，每一會計年度至少應(yīng)當(dāng)進(jìn)行一次財產(chǎn)清查，保證賬簿記錄與實物、款項相符。清查中發(fā)現(xiàn)的資產(chǎn)盤盈、盤虧、報廢、毀損等情況，應(yīng)當(dāng)及時查明原因，分清責(zé)任，按照國家有關(guān)規(guī)定予以處理。
單位應(yīng)當(dāng)建立往來款項的定期核查和清理制度，定期清理往來款項。
第十九條 單位不得違反法律、法規(guī)和會計制度的規(guī)定將單位資產(chǎn)以任何個人名義存儲。
第三章 會計監(jiān)督
第二十條 財政部門依法對單位下列事項實施監(jiān)督、檢查：
（一）是否依法設(shè)置會計機構(gòu)、配備會計人員或者委托代理記賬；
（二）會計人員是否取得會計從業(yè)資格證書并依法履行職責(zé)；
（三）開立賬戶是否符合法律、法規(guī)和會計制度以及相關(guān)制度的規(guī)定；
（四）是否依法設(shè)置會計賬簿；
（五）是否按照會計制度規(guī)定進(jìn)行會計核算；
（六）會計憑證、會計賬簿、財務(wù)會計報告等會計資料是否合法、真實、準(zhǔn)確、完整；
（七）單位負(fù)責(zé)人或者其他人員有無對依法履行職責(zé)的會計人員進(jìn)行打擊報復(fù)；
（八）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他事項。
第二十一條 設(shè)立代理記賬機構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法辦理有關(guān)手續(xù)。
第二十二條 財政等部門依法進(jìn)行監(jiān)督檢查時，單位應(yīng)當(dāng)如實提供會計憑證、會計賬簿、財務(wù)會計報告以及其他會計資料和有關(guān)情況，不得拒絕、隱匿、謊報。
第二十三條 會計機構(gòu)、會計人員按照下列規(guī)定對本單位會計工作實施監(jiān)督：
（一）對不真實、不合法的原始憑證，有權(quán)不予受理；
（二）對記載不準(zhǔn)確、不完整的原始憑證，應(yīng)當(dāng)予以退回，由出具單位重開或者予以更正，并由出具單位在更正處簽章；
（三）對賬簿記錄與款項、實物不相符的，應(yīng)當(dāng)查明原因，按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理；
（四）對違法的財務(wù)收支，有權(quán)拒絕辦理；
（五）對偽造、變造、故意銷毀會計憑證、會計賬簿、財務(wù)會計報告和其他會計資料或者私設(shè)賬簿的，應(yīng)當(dāng)予以制止；
（六）對違反國家規(guī)定擅自開立賬戶的，應(yīng)當(dāng)拒絕辦理。
會計機構(gòu)、會計人員對前款所列行為無權(quán)處理以及制止無效的，應(yīng)當(dāng)向單位負(fù)責(zé)人提出書面報告，請求處理。單位負(fù)責(zé)人對會計機構(gòu)、會計人員提出的書面報告，應(yīng)當(dāng)自收到之日起十日內(nèi)作出書面處理決定。單位負(fù)責(zé)人不處理或者處理錯誤的，會計機構(gòu)、會計人員有權(quán)向財政、審計、稅務(wù)等部門報告。
第二十四條 會計機構(gòu)、會計人員對本單位生產(chǎn)經(jīng)營和其他經(jīng)濟活動中存在的問題，應(yīng)當(dāng)向單位負(fù)責(zé)人提出改進(jìn)意見和建議。
第二十五條 會計人員因依法履行職責(zé)受到打擊報復(fù)的，有權(quán)向財政、監(jiān)察、司法等部門投訴。
第四章 會計機構(gòu)和會計人員
第二十六條 單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)會計業(yè)務(wù)需要設(shè)置會計機構(gòu)，或者在有關(guān)機構(gòu)中設(shè)置會計人員、指定會計主管人員，并設(shè)置必要的會計工作崗位，其中核算、出納為必設(shè)崗位。
第二十七條 不具備條件設(shè)置會計機構(gòu)或者配備會計人員的單位，應(yīng)當(dāng)委托依法設(shè)立的從事會計代理記賬業(yè)務(wù)的中介服務(wù)機構(gòu)代理記賬。
從事會計代理記賬業(yè)務(wù)的中介服務(wù)機構(gòu)代理記賬時，應(yīng)當(dāng)與委托人簽訂書面委托合同，根據(jù)委托人提供的原始憑證和其他資料，按照會計制度規(guī)定進(jìn)行會計核算，并對委托人的商業(yè)秘密負(fù)有保密義務(wù)。
第二十八條 單位應(yīng)當(dāng)建立內(nèi)部稽核、牽制制度。
現(xiàn)金和有價證券必須由出納人員經(jīng)管。出納人員不得兼任稽核、會計檔案保管和收入、支出、費用、債權(quán)、債務(wù)賬簿的登記工作。單位在銀行的預(yù)留印鑒不得由同一人員保管。
第二十九條 單位負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)支持會計機構(gòu)和會計人員的工作，依法履行下列職責(zé)：
（一）正確執(zhí)行國家會計法律、法規(guī)、規(guī)章和制度；
（二）依法設(shè)置會計機構(gòu)、配備會計人員或者委托代理記賬；
（三）保障會計人員依法履行職責(zé)；
（四）糾正本單位違反會計制度的行為；
（五）為會計人員參加繼續(xù)教育培訓(xùn)提供保障；
（六）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。
第三十條 從事會計工作的人員，必須取得縣級以上財政部門頒發(fā)的會計從業(yè)資格證書。
擔(dān)任單位會計機構(gòu)負(fù)責(zé)人、會計主管人員的，除取得會計從業(yè)資格證書外，還應(yīng)當(dāng)具備會計師以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格或者具有三年以上會計工作經(jīng)歷。
第三十一條 會計工作實行回避制度。
與單位負(fù)責(zé)人有夫妻關(guān)系、直系血親關(guān)系、三代以內(nèi)的旁系血親及近姻親關(guān)系的人員，不得在本單位擔(dān)任總會計師、會計機構(gòu)負(fù)責(zé)人、會計主管和出納；與總會計師、會計機構(gòu)負(fù)責(zé)人、會計主管和出納有夫妻關(guān)系、直系血親關(guān)系、三代以內(nèi)的旁系血親及近姻親關(guān)系的人員，不得在本單位從事會計工作。
會計人員辦理經(jīng)濟業(yè)務(wù)事項，本人應(yīng)當(dāng)在該事項的會計核算中予以回避。
回避制度適用于委托代理記賬。
私營企業(yè)和外國獨資企業(yè)可以參照本制度執(zhí)行。
第三十二條 會計人員輪換工作崗位或者離職，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定與接管人員辦理交接手續(xù)。
單位依法被撤銷或者破產(chǎn)、合并、分立等，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定編制單位貨幣資金、債權(quán)、債務(wù)、財產(chǎn)等移交清冊，向有關(guān)部門或者單位辦理交接手續(xù)。
辦理交接手續(xù)，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行法定的監(jiān)交制度。
第五章 法律責(zé)任
第三十三條 單位負(fù)責(zé)人違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府財政部門責(zé)令限期改正，并可處以罰款；屬于國家工作人員的，還應(yīng)當(dāng)依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
（一）授意、指使、強令會計機構(gòu)、會計人員以及其他人員偽造、變造會計憑證、會計賬簿，編制虛假財務(wù)會計報告或者隱匿、故意銷毀依法應(yīng)當(dāng)保存的會計憑證、會計賬簿、財務(wù)會計報告以及其他會計資料的；
（二）指使會計人員私設(shè)會計賬簿或者不依法設(shè)置會計賬簿的；
（三）任用不具備會計從業(yè)資格的人員從事會計工作的；
（四）拒絕、阻撓財政等有關(guān)部門依法監(jiān)督檢查的；
（五）對會計人員提出的會計監(jiān)督報告不處理或者處理錯誤的。
有前款第一項行為的，處以五千元以上五萬元以下的罰款；有前款第二、三、四、五項行為的，處以二千元以上二萬元以下罰款。
第三十四條 單位負(fù)責(zé)人對依法履行職責(zé)，抵制違反會計法律、法規(guī)行為的會計人員以降級、撤職、調(diào)離工作崗位、解聘或者開除等方式實行打擊報復(fù)，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，由其所在單位或者有關(guān)單位依法給予行政處分。對受打擊報復(fù)的會計人員，應(yīng)當(dāng)恢復(fù)其名譽和原有職務(wù)、級別。
第三十五條 違反本辦法第三十一條規(guī)定，不執(zhí)行回避制度的，由縣級以上人民政府財政部門責(zé)令限期改正，逾期不改正的，給予通報批評；單位負(fù)責(zé)人屬于國家工作人員的，還應(yīng)當(dāng)依法給予行政處分。
第三十六條 有下列行為之一的，由縣級以上人民政府財政部門責(zé)令限期改正，可以對單位并處三千元以上五萬元以下的罰款；對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，可以處二千元以上二萬元以下的罰款；屬于國家工作人員的，還應(yīng)當(dāng)依法給予行政處分：
（一）未按照會計制度規(guī)定的會計處理方法進(jìn)行會計核算的；
（二）未建立并實施單位內(nèi)部會計監(jiān)督制度的；
（三）填制、取得會計憑證不符合規(guī)定的；
（四）不依法設(shè)置、登記會計賬簿的；
（五）拒絕、阻撓財政等有關(guān)部門監(jiān)督檢查或者不如實提供會計資料以及有關(guān)情況的。
會計人員有前款所列行為之一，情節(jié)嚴(yán)重的，還應(yīng)當(dāng)?shù)蹁N會計從業(yè)資格證書。
第三十七條 違反本辦法第九條規(guī)定，單位會計核算未按照會計期間分期結(jié)算賬目和編制財務(wù)會計報告或者違反第十六條規(guī)定，不依法提供財務(wù)會計報告的，由縣級以上人民政府財政部門責(zé)令限期改正，并按照國家有關(guān)規(guī)定予以處理。
第三十八條 使用電子計算機進(jìn)行會計核算及其生成的會計憑證、會計賬簿、財務(wù)會計報告違反本辦法規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)由縣級以上人民政府財政部門責(zé)令限期改正，逾期不改正的，給予通報批評，可以并處三千元以上五萬元以下罰款。
第三十九條 違反本辦法第十九條規(guī)定，將單位資產(chǎn)以個人名義存儲的，由有關(guān)部門在各自職權(quán)范圍內(nèi)依法進(jìn)行處罰。
第四十條 違反本辦法第二十一條規(guī)定，未依法辦理有關(guān)手續(xù)擅自設(shè)立代理記賬機構(gòu)的，由縣級以上人民政府財政部門依法予以取締，并沒收違法所得。
第四十一條 財政部門及有關(guān)行政部門的工作人員在實施監(jiān)督管理中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，或者泄露國家秘密、商業(yè)秘密、舉報人秘密，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，由所在單位或者有關(guān)單位依法給予行政處分。
第六章 附則
第四十二條 本辦法下列用語的含義：
會計機構(gòu)，是指單位內(nèi)部設(shè)置的辦理會計事務(wù)的組織。
會計人員，是指依法在會計工作崗位上從事會計工作的人員，包括總會計師、會計機構(gòu)負(fù)責(zé)人等。
會計制度，是指國家統(tǒng)一會計制度和縣級以上人民政府財政部門依據(jù)《會計法》、國家統(tǒng)一的會計制度，按照規(guī)定權(quán)限和程序制定并公布的關(guān)于會計核算、會計監(jiān)督、會計工作組織、會計人員以及會計工作管理的制度、辦法等。
第四十三條 本辦法自2007年7月1日起施行。
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