《重慶市市容環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》（2018年修訂版全文）

重慶市市容環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例

（2005年3月25日重慶市第二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十六次會(huì)議通過(guò)；根據(jù)2010年7月23日重慶市第三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十八次會(huì)議《關(guān)于修改部分地方性法規(guī)的決定》第一次修正；根據(jù)2018年7月26日重慶市第五屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第四次會(huì)議《關(guān)于修改〈重慶市城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)管理?xiàng)l例〉等二十五件地方性法規(guī)的決定》第二次修正）



 

目    錄
 

第一章  總  則

第二章  市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任

第三章  市容管理

    第一節(jié)  道路容貌管理

    第二節(jié)  建筑物容貌管理

    第三節(jié)  戶外廣告、標(biāo)牌、燈飾容貌管理

第四章  環(huán)境衛(wèi)生管理

    第一節(jié)  清掃保潔管理

    第二節(jié)  水域環(huán)境管理

    第三節(jié)  機(jī)動(dòng)車輛清洗管理

第五章  廢棄物管理

    第一節(jié)  生活垃圾管理

    第二節(jié)  建筑垃圾管理

第六章  環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施管理

第七章  監(jiān)督檢查

第八章  附  則

 

第一章  總  則

第一條  為加強(qiáng)市容環(huán)境衛(wèi)生管理，創(chuàng)造整潔、優(yōu)美、文明的城市環(huán)境，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

第二條  本條例適用于本市主城區(qū)的城市建成區(qū)和主城區(qū)以外的區(qū)縣（自治縣）政府所在地的城市建成區(qū)。

第三條  市容環(huán)境衛(wèi)生管理工作實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理和公眾參與、社會(huì)監(jiān)督以及教育與處罰相結(jié)合的原則。

第四條  各級(jí)人民政府及其市容環(huán)境衛(wèi)生和廣播電視、新聞出版、教育、文化、衛(wèi)生、園林等部門，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)市容環(huán)境衛(wèi)生宣傳教育工作，不斷提高公民的市容環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)。

第五條  市市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門負(fù)責(zé)全市市容環(huán)境衛(wèi)生管理工作，環(huán)境衛(wèi)生日常管理工作由其所屬的市環(huán)境衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。

區(qū)縣（自治縣）市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的市容環(huán)境衛(wèi)生管理工作。

街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的市容環(huán)境衛(wèi)生管理工作。

與市容環(huán)境衛(wèi)生管理工作相關(guān)的行政機(jī)關(guān)，應(yīng)按照各自職責(zé)，協(xié)同實(shí)施本條例。

第六條  各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將市容環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，完善市容環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)備，提供市容環(huán)境衛(wèi)生公共服務(wù)，按照市容環(huán)境衛(wèi)生管理工作任務(wù)核定所需事業(yè)經(jīng)費(fèi)。

市市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)市容環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展需要，組織編制市容環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

第七條  市、區(qū)縣（自治縣）市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工，根據(jù)城市總體規(guī)劃和市容環(huán)境衛(wèi)生管理工作需要，會(huì)同有關(guān)部門組織編制環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施、戶外廣告、洗車場(chǎng)等專業(yè)規(guī)劃，制定市容環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

第八條  任何單位和個(gè)人都有享受整潔優(yōu)美市容環(huán)境的權(quán)利，同時(shí)負(fù)有愛(ài)護(hù)市容環(huán)境衛(wèi)生的義務(wù)，對(duì)破壞市容環(huán)境衛(wèi)生的行為有權(quán)勸阻和舉報(bào)。

各級(jí)人民政府對(duì)市容環(huán)境衛(wèi)生工作中成績(jī)顯著的單位和個(gè)人，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。


 

第二章  市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任

第九條  市容環(huán)境衛(wèi)生管理實(shí)行目標(biāo)責(zé)任考核制度。具體辦法由市人民政府另行制定。

第十條  市容環(huán)境衛(wèi)生管理實(shí)行責(zé)任區(qū)制度。

市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)的具體范圍，由區(qū)縣（自治縣）市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門會(huì)同街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）按照本條例的規(guī)定劃分，并與責(zé)任單位簽訂市容環(huán)境衛(wèi)生管理責(zé)任書。

第十一條  市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)的責(zé)任單位按照下列規(guī)定具體劃分：

（一）城市主、次干道由環(huán)境衛(wèi)生管理單位負(fù)責(zé)；人行天橋、人行地下通道等市政設(shè)施由市政設(shè)施管理單位負(fù)責(zé)；

（二）道路兩側(cè)建筑物外墻立面至道緣石的區(qū)域，由道路兩側(cè)建筑物所有人、使用人或者物業(yè)管理單位負(fù)責(zé)；

（三）橋梁、隧道、輕軌、高速公路、城市快速路、鐵路由經(jīng)營(yíng)管理單位負(fù)責(zé)；

（四）機(jī)場(chǎng)、火車站、汽車站、港口、碼頭和文化、體育、娛樂(lè)、游覽、公園、綠地等場(chǎng)所，由經(jīng)營(yíng)管理單位負(fù)責(zé)；

（五）飛機(jī)、火車、汽車、纜車、輪船等交通工具，由經(jīng)營(yíng)管理者負(fù)責(zé)；

（六）機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊(duì)、企事業(yè)單位由本單位負(fù)責(zé)；

（七）社區(qū)、背街小巷、邊坡、人行梯道等，由街道辦事處或環(huán)境衛(wèi)生管理單位負(fù)責(zé)。已實(shí)行物業(yè)管理的，由物業(yè)管理單位負(fù)責(zé)；

（八）集貿(mào)市場(chǎng)、展覽展銷場(chǎng)所、商場(chǎng)、餐飲店，由經(jīng)營(yíng)管理單位負(fù)責(zé)；

（九）建設(shè)工地由建設(shè)單位負(fù)責(zé)，整治土地、待建地由土地使用權(quán)單位負(fù)責(zé)；

（十）公共廁所、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站及其他公共環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施由環(huán)境衛(wèi)生管理單位負(fù)責(zé)。

第十二條  水域市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)的責(zé)任單位按照下列規(guī)定具體劃分：

（一）公共水域和江河的灘涂、岸坡等公共場(chǎng)地，由市或區(qū)縣（自治縣）環(huán)境衛(wèi)生管理單位負(fù)責(zé)；

（二）港口、客貨碼頭作業(yè)范圍水域，由經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)；

（三）江河沿岸各類設(shè)施所在水域，由設(shè)施經(jīng)營(yíng)者或所有者負(fù)責(zé)；

（四）各類船舶上的垃圾、糞便、污水的收集、運(yùn)輸和處理，由船舶經(jīng)營(yíng)者或所有者負(fù)責(zé)。

第十三條  城鄉(xiāng)結(jié)合部或者行政轄區(qū)的接壤地區(qū)責(zé)任不清的，以及對(duì)責(zé)任單位的確定存在爭(zhēng)議的，由共同的上一級(jí)人民政府的市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門確定。

第十四條  市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)的責(zé)任要求：

（一）市容有序，無(wú)亂擺攤、亂搭建、亂堆放、亂掛曬、亂張貼、亂涂寫、亂刻畫等行為；

（二）環(huán)境整潔，無(wú)暴露垃圾、渣土、糞便、污水，無(wú)蚊蠅孳生地；

（三）按規(guī)定設(shè)置環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，并保持整潔完好；

（四）水域沒(méi)有明顯聚集漂浮物。

第十五條  責(zé)任單位對(duì)違反本條例規(guī)定的行為，有權(quán)予以制止；不能有效制止的，有權(quán)要求市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門依法處理。

責(zé)任單位不履行責(zé)任的，由市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門可委托有關(guān)專業(yè)單位代履行，費(fèi)用由違法行為人或責(zé)任人承擔(dān)。

 

第三章  市容管理
 

第一節(jié)  道路容貌管理



第十六條  在道路上的通訊、郵政、電力、有線電視、公交客運(yùn)、環(huán)境衛(wèi)生等設(shè)施，應(yīng)保持完好、整潔。出現(xiàn)污損、殘缺的，管理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)清洗或修復(fù)。

未及時(shí)清洗或修復(fù)的，市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門應(yīng)責(zé)令限期清洗或修復(fù)，逾期不清洗或修復(fù)的，處以每日五十元的罰款。

第十七條  行道樹、人行道綠帶、車行道隔離綠帶、橋頭和立交橋的綠帶、交通轉(zhuǎn)盤花壇等道路綠化應(yīng)當(dāng)管護(hù)良好，保持美觀、整潔。

綠帶、花壇（池）內(nèi)的泥土土面應(yīng)低于邊緣石0.1米以上。

第十八條  道路上禁止下列行為：

（一）在主干道、距主干道道緣石五十米范圍內(nèi)的次干道及其兩側(cè)設(shè)置停車場(chǎng)和經(jīng)營(yíng)性攤點(diǎn)、亭、棚；

（二）在次干道及其兩側(cè)從事產(chǎn)生油煙的餐飲經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；

（三）臨街商場(chǎng)、門店超出門窗外墻設(shè)置攤位擺賣、經(jīng)營(yíng)；

（四）在樹木和護(hù)欄、路牌、電線桿等設(shè)施上吊掛、晾曬物品；

（五）在橋梁、人行天橋上擺攤、兜售物品；

（六）在地下通道擅自擺攤、兜售物品；

（七）在主、次干道或窗口地區(qū)派發(fā)經(jīng)營(yíng)性宣傳品。

違反前款規(guī)定的，責(zé)令改正，對(duì)個(gè)人處五十元以上五百元以下的罰款，對(duì)單位處五百元以上二千元以下罰款。拒不改正的，可暫扣占道經(jīng)營(yíng)物品。

主城區(qū)的主干道由市人民政府確定并公布，其他地區(qū)的主干道由區(qū)縣（自治縣）人民政府確定并公布。

第十九條  區(qū)縣（自治縣）人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地區(qū)實(shí)際情況，廣泛征求居民意見，制定在非主干道兩側(cè)設(shè)置臨時(shí)占道經(jīng)營(yíng)點(diǎn)的規(guī)劃并予以公布。

第二十條  申請(qǐng)?jiān)诜侵鞲傻纼蓚?cè)臨時(shí)占道的，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）申請(qǐng)人必須是失業(yè)、待業(yè)人員或殘疾人員；

（二）經(jīng)營(yíng)范圍必須是方便居民基本生活的商品或服務(wù)；

（三）經(jīng)營(yíng)設(shè)置點(diǎn)必須符合區(qū)縣（自治縣）人民政府的布點(diǎn)規(guī)劃。

第二十一條  申請(qǐng)臨時(shí)占道，按下列程序辦理：

（一）申請(qǐng)人持有效證明向所在區(qū)縣（自治縣）市政設(shè)施主管部門提出申請(qǐng)；

（二）區(qū)縣（自治縣）市政設(shè)施主管部門在征求市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門的意見后，自受理申請(qǐng)之日起十個(gè)工作日內(nèi)作出是否予以許可的決定。符合條件的，發(fā)給臨時(shí)占道許可證；不符合條件的，退回申請(qǐng)材料并書面說(shuō)明理由。

第二十二條  臨時(shí)占道經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）在審批機(jī)關(guān)規(guī)定的地點(diǎn)和時(shí)段內(nèi)經(jīng)營(yíng)；

（二）按規(guī)定設(shè)置垃圾收集容器，保持周圍環(huán)境整潔；

（三）不影響周圍居民的正常生活；

（四）不妨礙行人和車輛通行；

（五）不危害公共安全。

違反規(guī)定的，責(zé)令改正；拒不改正的，撤銷臨時(shí)占道經(jīng)營(yíng)許可。

第二十三條  臨時(shí)占道許可證不得轉(zhuǎn)讓或出租，違者由審批機(jī)關(guān)予以撤銷，并在三年內(nèi)不得再行申請(qǐng)。

第二十四條  臨時(shí)占道攤區(qū)的清掃保潔、垃圾處置由區(qū)縣（自治縣）市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門統(tǒng)一負(fù)責(zé)管理。

第二十五條  臨時(shí)占道經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)繳納臨時(shí)占道費(fèi)。臨時(shí)占道費(fèi)的收取、管理和使用辦法由市人民政府制定。

第二十六條  未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自占道經(jīng)營(yíng)的，責(zé)令限期拆除。逾期不拆除的，強(qiáng)制拆除。

第二十七條  開挖道路或在道路上維修管道、疏浚排水設(shè)施或栽培、整修植物等作業(yè)，應(yīng)按規(guī)定的時(shí)間進(jìn)行。作業(yè)者應(yīng)當(dāng)及時(shí)清除渣土、淤泥、污物、枝葉，保持路面清潔。其中可能產(chǎn)生揚(yáng)塵的施工應(yīng)當(dāng)采取濕法等能有效防止揚(yáng)塵的作業(yè)方式。

違反前款規(guī)定的，責(zé)令改正；拒不改正的，處五百元以上二千元以下罰款。

第二十八條  經(jīng)市政設(shè)施主管部門批準(zhǔn)臨時(shí)占用道路堆放建筑材料的，應(yīng)當(dāng)放置整齊，散體、流體物料應(yīng)當(dāng)圍擋存放。

違反前款規(guī)定的，責(zé)令改正，并處五百元以上二千元以下罰款。



第二節(jié)  建筑物容貌管理



第二十九條  臨街建筑物外觀應(yīng)當(dāng)保持整潔、完好，出現(xiàn)污漬、破損的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)清洗、修復(fù)。未及時(shí)清洗、修復(fù)的，責(zé)令限期清洗、修復(fù)；拒不清洗、修復(fù)的，由市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門代為清洗、修復(fù)，費(fèi)用由業(yè)主承擔(dān)。

第三十條  在建筑物平街層外墻安裝的空調(diào)、排氣扇，底部應(yīng)高于人行道路面二米。

違反規(guī)定的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，強(qiáng)制拆除，并處一百元以上五百元以下罰款。

第三十一條  主、次干道兩側(cè)建筑物的業(yè)主或使用者，不得在建筑物頂部、平臺(tái)堆放影響市容的物品，不得在建筑物臨街面超出建筑物墻體設(shè)置防護(hù)網(wǎng)或吊掛物品，不得設(shè)置遮陽(yáng)傘、篷蓋。

違反前款規(guī)定的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，強(qiáng)制拆除，并處一百元以上五百元以下罰款。

第三十二條  主、次干道兩側(cè)的建筑物前，需要設(shè)置隔離設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)采用綠籬、花壇、草坪、柵欄等作為隔離設(shè)施，其造型、色調(diào)應(yīng)與周圍環(huán)境協(xié)調(diào)，并保持環(huán)境整潔、美觀。

修建封閉式隔離設(shè)施的，責(zé)令限期拆除，逾期不拆除的，強(qiáng)制拆除，并處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款。

第三十三條  主、次干道以外的其他地區(qū)的建筑物，需要設(shè)置遮陽(yáng)傘或篷蓋的，應(yīng)當(dāng)按照高度不低于2米，伸出寬度不超過(guò)1.5米的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置，并保持整潔、美觀。

違反前款規(guī)定的，責(zé)令限期改正;逾期未改正的，強(qiáng)制拆除，并處一百元以上五百元以下罰款。



第三節(jié)  戶外廣告、標(biāo)牌、燈飾容貌管理



第三十四條  市市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市總體規(guī)劃，會(huì)同有關(guān)部門編制主城區(qū)的戶外廣告設(shè)置規(guī)劃，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后公布執(zhí)行。

主城區(qū)以外的區(qū)縣（自治縣）市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市總體規(guī)劃，會(huì)同有關(guān)部門編制該區(qū)縣（自治縣）政府駐地城區(qū)的戶外廣告設(shè)置規(guī)劃，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后公布執(zhí)行。

戶外廣告設(shè)置的技術(shù)規(guī)范由市市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門會(huì)同有關(guān)部門和組織制定，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后公布執(zhí)行。

第三十五條  主城區(qū)的區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門違反戶外廣告設(shè)置規(guī)劃作出的審批許可，由市市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門責(zé)令審批部門予以撤銷；拒不撤銷的，由市市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門直接撤銷，并責(zé)令作出許可的審批部門限期拆除。由此給被許可人的合法權(quán)益造成損害的，作出許可的審批部門應(yīng)當(dāng)依法給予賠償。

第三十六條  戶外廣告應(yīng)保持安全完好，無(wú)破損、污跡和嚴(yán)重褪色；霓虹燈、電子顯示屏（牌）、燈箱等形式的戶外廣告應(yīng)保持顯示完好。

違反前款規(guī)定的，責(zé)令十五日內(nèi)改正，逾期未改正的，責(zé)令停止使用，拒不停止使用的，處以每日五十元罰款。

第三十七條  機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊(duì)、院校、企事業(yè)單位和其他組織及個(gè)體工商戶的名稱、字號(hào)、標(biāo)志等牌匾和標(biāo)識(shí)，應(yīng)當(dāng)無(wú)污損、無(wú)殘缺。

違反前款規(guī)定的，責(zé)令限期改正，逾期未改正的，處一百元以上五百元以下罰款。

第三十八條  利用充氣式裝置在公共場(chǎng)所設(shè)置非經(jīng)營(yíng)性宣傳品的，設(shè)置期限不得超過(guò)十日，并到市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門備案。

利用充氣式裝置在公共場(chǎng)所設(shè)置臨時(shí)經(jīng)營(yíng)性宣傳品的，按戶外廣告設(shè)置許可的有關(guān)規(guī)定辦理。

廣告經(jīng)營(yíng)者應(yīng)保持充氣式裝置的整潔美觀，無(wú)破損殘缺。違反規(guī)定的，強(qiáng)制拆除，處五百元以上二千元以下罰款。

第三十九條  禁止在樹木和建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施上亂張貼、亂刻畫、亂涂寫、亂吊掛。零星招貼物應(yīng)當(dāng)在固定的公共招貼欄中張貼。違反規(guī)定的，責(zé)令限期清除，并處五十元以上五百元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處五百元以上五千元以下罰款。

對(duì)在亂張貼、亂刻畫、亂涂寫行為中公布其電話號(hào)碼的行為人，由市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門通知當(dāng)事人在指定的時(shí)間和地點(diǎn)接受處理。逾期不接受處理的，由市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門通知電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)單位采取暫停違法行為人使用的電話號(hào)碼等強(qiáng)制措施。

電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)單位在收到通知的二十四小時(shí)內(nèi)應(yīng)當(dāng)暫停違法行為人電話號(hào)碼的使用。違法行為人在暫停電話號(hào)碼使用期間接受市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門處理的，市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門應(yīng)及時(shí)通知通訊經(jīng)營(yíng)單位恢復(fù)其電話號(hào)碼使用功能。暫停及重新開通電話號(hào)碼使用所需費(fèi)用由違法行為人承擔(dān)。

第四十條  鼓勵(lì)業(yè)主參與燈飾工程的建設(shè)。

燈飾設(shè)施應(yīng)當(dāng)安全、美觀、環(huán)保、節(jié)能。

燈飾工程規(guī)劃、建設(shè)、維護(hù)和管理的具體辦法，由市人民政府制定。

 

第四章  環(huán)境衛(wèi)生管理

第一節(jié)  清掃保潔管理



第四十一條  清掃保潔責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)建立清掃保潔責(zé)任制度，確定專人負(fù)責(zé)清掃保潔工作，及時(shí)履行清掃保潔責(zé)任。

第四十二條  主要道路和公共場(chǎng)所應(yīng)在夜間零時(shí)至六時(shí)全面清掃，白天隨時(shí)保潔，逐步實(shí)行機(jī)械化清掃作業(yè)。

機(jī)動(dòng)車輛應(yīng)當(dāng)主動(dòng)避讓正在進(jìn)行清掃作業(yè)的環(huán)境衛(wèi)生工作人員。

第四十三條  集貿(mào)攤區(qū)市場(chǎng)、臨街門店的業(yè)主或經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門要求設(shè)置垃圾收集容器，及時(shí)清運(yùn)垃圾，保持環(huán)境整潔。

違反前款規(guī)定的，處五十元以上五百元以下罰款。

第四十四條  飼養(yǎng)寵物不得影響市容環(huán)境衛(wèi)生，寵物在公共場(chǎng)所產(chǎn)生的糞便，飼養(yǎng)人應(yīng)當(dāng)立即清除。

不立即清除的，處以五十元以上一百元以下罰款。

第四十五條  一切單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)愛(ài)護(hù)市容環(huán)境衛(wèi)生，遵守下列規(guī)定：

（一）不隨地吐痰、吐口香糖、便溺；

（二）不亂丟果皮、紙屑、煙頭及食品包裝等廢棄物；

（三）不將污水排放或傾倒在街面；

（四）不在非指定地點(diǎn)焚燒樹葉、垃圾；

（五）不在住宅樓、居民社區(qū)飼養(yǎng)雞、鴨、鵝、兔、羊、豬、食用鴿等家畜家禽。

違反前款規(guī)定的，責(zé)令改正，并對(duì)個(gè)人處五十元以上二百元以下的罰款，對(duì)單位處二百元以上二千元以下罰款。



第二節(jié)  水域環(huán)境管理



第四十六條  本條例所稱的水域是指本條例適用范圍內(nèi)的江河、湖泊、水庫(kù)等岸線內(nèi)由水體、灘涂和岸坡等組成的區(qū)域。

第四十七條  水域所在地的各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)籌措保障清理水域漂浮物必需的經(jīng)費(fèi)。

第四十八條  水域市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：

（一）與當(dāng)?shù)厥腥莪h(huán)境衛(wèi)生主管部門簽訂水域市容環(huán)境衛(wèi)生管理責(zé)任書，并落實(shí)責(zé)任人；

（二）制定責(zé)任區(qū)保潔制度；

（三）按照規(guī)定設(shè)置垃圾、糞便、污水收集處理設(shè)施。收集的垃圾、糞便、污水應(yīng)當(dāng)及時(shí)清運(yùn)，進(jìn)入垃圾、污水處理系統(tǒng)；

（四）及時(shí)清除責(zé)任區(qū)水域的垃圾。

第四十九條  在水域范圍內(nèi)禁止下列行為：

（一）傾倒船舶垃圾；

（二）直接排放未經(jīng)處理的糞便、污水；

（三）傾倒生活垃圾、建筑垃圾；

（四）在水域最高水位線以下的灘涂和岸坡堆放生活垃圾、建筑垃圾。

違反前款規(guī)定的，依照有關(guān)法律法規(guī)予以處罰。

第五十條  水域范圍內(nèi)的船舶、躉船或娛樂(lè)、餐飲等設(shè)施的所有者和經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）配備負(fù)責(zé)垃圾、糞便、污水接收處理等環(huán)境衛(wèi)生事務(wù)的人員；

（二）設(shè)置垃圾密閉儲(chǔ)存容器和糞便、污水接收或者處理設(shè)施；

（三）建立垃圾、糞便、污水處理或者接收移交證明專用記錄簿；

（四）船舶垃圾中有毒有害、易燃易爆等廢棄物的收集、運(yùn)輸和處理，應(yīng)當(dāng)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理；

（五）沖洗甲板或船艙不得將垃圾沖入水體；

（六）來(lái)自疫情港口的船舶產(chǎn)生的垃圾、糞便，應(yīng)當(dāng)先經(jīng)衛(wèi)生檢疫機(jī)構(gòu)衛(wèi)生處理后，方可委托清除。

違反前款規(guī)定的，處五百元以上五千元以下罰款。

第五十一條  船舶經(jīng)營(yíng)管理者不能自行達(dá)標(biāo)處理水域垃圾、糞便、污水的，可委托水上環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)單位代履行。受委托單位應(yīng)當(dāng)向委托方開具《船舶垃圾糞便污水接收證明》。

第五十二條  船舶經(jīng)營(yíng)管理者應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄垃圾、糞便、污水處理設(shè)施運(yùn)行或接收轉(zhuǎn)運(yùn)情況，《船舶垃圾糞便污水接收證明》應(yīng)當(dāng)保存一年，以備檢查。

違反前款規(guī)定的，處一千元以上五千元以下罰款。

第五十三條  船舶垃圾、糞便、污水的收集、運(yùn)輸和處理實(shí)行有償服務(wù)。



第三節(jié)  機(jī)動(dòng)車輛清洗管理



第五十四條  市市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)規(guī)劃，按照市容環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)置的規(guī)范要求，會(huì)同有關(guān)部門編制主城區(qū)機(jī)動(dòng)車輛清洗場(chǎng)所（含以維護(hù)、裝飾名義設(shè)置的機(jī)動(dòng)車輛清洗場(chǎng)所）的設(shè)置規(guī)劃，報(bào)市人民政府審核后公布執(zhí)行。

其他區(qū)縣（自治縣）市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)規(guī)劃，會(huì)同有關(guān)部門編制當(dāng)?shù)爻菂^(qū)機(jī)動(dòng)車輛清洗場(chǎng)所的設(shè)置規(guī)劃，報(bào)同級(jí)人民政府審核后公布執(zhí)行。

第五十五條  在主城區(qū)的城區(qū)道路上行駛的機(jī)動(dòng)車輛應(yīng)當(dāng)保持整潔，機(jī)動(dòng)車輛車身、車輪有明顯污跡塵土的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)清洗。

違反前款規(guī)定的，責(zé)令改正，并處五十元罰款。

第五十六條  禁止在主、次干道的車行道、人行道上設(shè)置機(jī)動(dòng)車輛清洗、維護(hù)、裝飾場(chǎng)所。

依據(jù)規(guī)劃設(shè)置的車輛清洗場(chǎng)所，應(yīng)當(dāng)符合容貌標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)出口道路應(yīng)硬化處理，排污設(shè)施應(yīng)符合有關(guān)技術(shù)規(guī)范。

違反規(guī)定的，責(zé)令限期拆除；拒不拆除的，市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門可委托有關(guān)專業(yè)組織代為拆除，費(fèi)用由違法行為人承擔(dān)，并處五百元以上五千元以下罰款。

第五十七條  禁止在主、次干道上清洗機(jī)動(dòng)車輛。違反規(guī)定的，處五十元罰款。


 

第五章  廢棄物管理

第一節(jié)  生活垃圾管理



第五十八條  生活垃圾實(shí)行袋裝化、標(biāo)準(zhǔn)化收集管理，并逐步實(shí)行分類回收，綜合利用。

生活垃圾應(yīng)當(dāng)做到日集日清，車輛機(jī)具保持容貌整潔，密閉運(yùn)輸，不得暴露、散落、滴漏。

不得將醫(yī)療垃圾、有毒有害垃圾混入生活垃圾；違反規(guī)定的，處五千元以上五萬(wàn)元以下罰款。

第五十九條  生活垃圾處理場(chǎng)（廠）應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國(guó)家規(guī)定的處理技術(shù)、規(guī)程、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行處理。

生活垃圾處理場(chǎng)（廠）達(dá)到填埋容量的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)封閉，并采取有效措施防止污染環(huán)境。

違反規(guī)定的，責(zé)令改正，處二千元以上一萬(wàn)元以下罰款。

第六十條  經(jīng)營(yíng)生活垃圾清掃、收集、運(yùn)輸和處理，實(shí)行許可制度。經(jīng)營(yíng)生活垃圾清掃、收集、運(yùn)輸和處理的單位應(yīng)當(dāng)取得市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門核發(fā)的《城市生活垃圾經(jīng)營(yíng)許可證》。

未經(jīng)許可，擅自經(jīng)營(yíng)的，責(zé)令停止經(jīng)營(yíng)，處五千元以上五萬(wàn)元以下罰款。

生活垃圾經(jīng)營(yíng)管理辦法由市人民政府另行制定。

第六十一條  廢品收購(gòu)、堆放場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)對(duì)廢品圍擋、遮蓋，不得在居民社區(qū)、公共場(chǎng)所堆放、晾曬、焚燒廢品，污染周圍環(huán)境。違反規(guī)定的，處一千元以上五千元以下罰款。

第六十二條  生活垃圾收集、運(yùn)輸和處理實(shí)行有償服務(wù)。單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定繳納垃圾處置費(fèi)。

垃圾處置費(fèi)的征收管理辦法由市人民政府制定。

第六十三條  糞便應(yīng)當(dāng)經(jīng)無(wú)害化處理達(dá)標(biāo)后排放。

糞便處理設(shè)施每年應(yīng)當(dāng)定期清掏，并按國(guó)家規(guī)定的設(shè)施維護(hù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行維護(hù)，確保安全正常運(yùn)行；未及時(shí)清掏或因清掏、維護(hù)不當(dāng)，造成糞便外溢污染環(huán)境衛(wèi)生的，市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)單位清掏疏通。清掏疏通費(fèi)用由產(chǎn)權(quán)單位或物業(yè)管理單位負(fù)擔(dān)。

糞便處理設(shè)施的維護(hù)管理由產(chǎn)權(quán)單位或物業(yè)管理單位負(fù)責(zé)，產(chǎn)權(quán)不明的由環(huán)境衛(wèi)生管理單位負(fù)責(zé)。

第六十四條  區(qū)縣（自治縣）環(huán)保、建設(shè)等主管部門應(yīng)當(dāng)配合市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的糞便處理設(shè)施進(jìn)行統(tǒng)一登記，建卡管理。



第二節(jié)  建筑垃圾管理



第六十五條  建設(shè)工地周圍環(huán)境應(yīng)當(dāng)保持清潔，拆除建筑物、構(gòu)筑物應(yīng)當(dāng)采取濕法等有效措施作業(yè)，避免塵土飛揚(yáng)。

違反規(guī)定的，處二千元以上一萬(wàn)元以下罰款。

第六十六條  建筑垃圾清運(yùn)實(shí)行運(yùn)輸許可制度。并按以下規(guī)定辦理：

（一）建筑施工單位持建筑工程施工許可證、建筑工程施工合同、密閉式運(yùn)輸車輛證明等有關(guān)資料，向所在地市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門提出申請(qǐng)；

（二）市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門應(yīng)自收到申請(qǐng)之日起五個(gè)工作日內(nèi)，對(duì)提供的材料及施工現(xiàn)場(chǎng)、密閉運(yùn)輸車輛進(jìn)行審查、勘查，符合條件的，核發(fā)建筑垃圾相關(guān)許可證件。

未辦理建筑垃圾相關(guān)許可證件運(yùn)輸建筑垃圾的，對(duì)建筑施工單位處五千元以上三萬(wàn)元以下罰款。

未按照批準(zhǔn)的時(shí)間、路線清運(yùn)，或未在指定的地點(diǎn)傾倒的，對(duì)機(jī)動(dòng)車所有人或者駕駛?cè)颂幎г陨隙f(wàn)元以下罰款。

第六十七條  禁止未采取密閉措施的車輛在城市道路上運(yùn)輸建筑渣土、砂石、垃圾等易撒漏物質(zhì)。

違反前款規(guī)定的，責(zé)令改正，并處二千元以上二萬(wàn)元以下罰款。拒不改正的，可暫扣運(yùn)輸工具。

第六十八條  密閉式運(yùn)輸車輛運(yùn)輸建筑渣土、砂石、垃圾等易撒漏物質(zhì)，未密閉運(yùn)輸，造成飛揚(yáng)、泄漏、撒落污染道路的，責(zé)令及時(shí)清除，并處二千元以上二萬(wàn)元以下罰款；拒不改正的，可暫扣建筑垃圾相關(guān)許可證件。

第六十九條  建筑工地及垃圾處理場(chǎng)的進(jìn)出路口路面應(yīng)硬化處理，配設(shè)車輛沖洗設(shè)施（含排水溝、沉沙井等），保持周邊環(huán)境清潔。

違反規(guī)定的，責(zé)令限期改正，處一千元以上一萬(wàn)元以下罰款。


 

第六章  環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施管理

第七十條  工業(yè)區(qū)、旅游景區(qū)、機(jī)場(chǎng)、車站、港口、碼頭、公園、體育場(chǎng)（館）、影劇院、賓（旅）館以及大中型餐廳、商場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)、新區(qū)開發(fā)、舊城改造和新建住宅區(qū)等，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃要求和國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)配套建設(shè)廁所、密閉式垃圾收容器、廢物箱等環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，對(duì)公眾免費(fèi)開放使用。

應(yīng)當(dāng)免費(fèi)開放的廁所收取費(fèi)用的，責(zé)令改正，處五百元以上二千元以下罰款。

第七十一條  配套建設(shè)的環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施規(guī)劃及設(shè)計(jì)方案，應(yīng)當(dāng)征求市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門的意見，做到與建設(shè)項(xiàng)目主體工程同時(shí)規(guī)劃、同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)驗(yàn)收、同時(shí)投入使用。建設(shè)所需經(jīng)費(fèi)納入建設(shè)工程概算，由建設(shè)單位負(fù)責(zé)。

第七十二條  不得擅自拆除、占用、關(guān)閉公廁、垃圾站等環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施或改變其用途。

確需拆除、關(guān)閉和改變其用途的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門批準(zhǔn)，并按規(guī)劃優(yōu)先重建或還建，其費(fèi)用由拆除單位承擔(dān)。

拆除單位在提交拆除申請(qǐng)時(shí)，應(yīng)同時(shí)提交重建或還建環(huán)衛(wèi)設(shè)施的方案。

不按規(guī)劃方案重建、還建被拆除的環(huán)衛(wèi)設(shè)施，或者擅自占用、關(guān)閉公廁、垃圾站等環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的，責(zé)令改正，并處三千元以上三萬(wàn)元以下罰款。

擅自拆除公廁、垃圾站等環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的，責(zé)令限期原地或就近恢復(fù)。逾期不恢復(fù)的，按被拆除設(shè)施重置評(píng)估價(jià)格收取賠償金，并處重置評(píng)估價(jià)格二至三倍罰款。所收取的賠償金專門用于重建公廁、垃圾站等環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施。

 

第七章  監(jiān)督檢查

第七十三條  市和區(qū)縣（自治縣）市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全市容環(huán)境衛(wèi)生投訴舉報(bào)制度。

對(duì)公民、法人和其他組織的投訴舉報(bào)，接受投訴舉報(bào)的市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)查處，并在受理投訴舉報(bào)十五個(gè)工作日內(nèi)將處理結(jié)果回復(fù)投訴舉報(bào)人。對(duì)投訴舉報(bào)不查處或不及時(shí)回復(fù)查處結(jié)果的，給予直接責(zé)任人行政處分。

第七十四條  市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)市容環(huán)境衛(wèi)生的監(jiān)督、檢查和管理，建立日常巡查通報(bào)制度。

第七十五條  市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)生活垃圾、糞便處理經(jīng)營(yíng)單位或管理者進(jìn)行操作規(guī)程、處理技術(shù)、維護(hù)標(biāo)準(zhǔn)、危險(xiǎn)防護(hù)等方面的技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo)，加強(qiáng)監(jiān)督檢查。

第七十六條  生活垃圾、糞便處理設(shè)施的經(jīng)營(yíng)單位或管理者，可以委托有環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)測(cè)資質(zhì)的單位，定期對(duì)垃圾、糞便處理質(zhì)量和設(shè)施維護(hù)進(jìn)行監(jiān)測(cè)，保障其安全運(yùn)行。

第七十七條  市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門對(duì)生活垃圾、糞便無(wú)害化處理實(shí)行監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì)制度。

環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)測(cè)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)生活垃圾、糞便處理質(zhì)量及設(shè)施運(yùn)行安全的監(jiān)測(cè)，其監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)作為城市環(huán)境綜合整治的重要依據(jù)，定期向社會(huì)公布。

第七十八條  市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門及工作人員應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)法，文明執(zhí)法。有下列行為之一的，根據(jù)情節(jié)輕重，給予批評(píng)教育、責(zé)令停止執(zhí)行職務(wù)或給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）打罵、侮辱當(dāng)事人的；

（二）行政執(zhí)法中損壞當(dāng)事人物品的；

（三）侵占、私分暫扣物品、物件的；

（四）濫用職權(quán)、玩忽職守，違法實(shí)施行政處罰或行政許可的；

（五）徇私枉法、以權(quán)謀私、貪污受賄的；

（六）未出示證件執(zhí)法的；

（七）未使用統(tǒng)一的行政執(zhí)法文書及市財(cái)政部門印制的罰沒(méi)專用收據(jù)的；

（八）其他違法行為。

第七十九條  任何單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)支持和配合市容環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)人員的工作。

侮辱、毆打市容環(huán)境衛(wèi)生工作人員或阻礙其履行公務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)依法查處；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第八十條  當(dāng)事人對(duì)市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門作出的具體行政行為不服的，可依法申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟。逾期不申請(qǐng)復(fù)議、不起訴又不履行行政處罰決定的，由作出處罰決定的市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

 

第八章  附  則

第八十一條  本條例所稱主城區(qū)指渝中區(qū)、大渡口區(qū)、江北區(qū)、沙坪壩區(qū)、九龍坡區(qū)、南岸區(qū)、北碚區(qū)、渝北區(qū)、巴南區(qū)等九區(qū)的行政區(qū)域。

第八十二條  建制鎮(zhèn)、風(fēng)景名勝區(qū)和其它實(shí)行城市化管理的區(qū)域可參照本條例執(zhí)行，具體范圍由區(qū)縣（自治縣）人民政府劃定并公布。

第八十三條  本條例自2005年5月1日起施行。1998年3月28日重慶市第一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第八次會(huì)議通過(guò)的《重慶市城市環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》和2002年6月7日重慶市第一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第四十次會(huì)議通過(guò)的《重慶市城市容貌管理?xiàng)l例》同時(shí)廢止。

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