滬勞保就發(fā)〔1999〕17號(hào)《上海市勞動(dòng)和社會(huì)保障局關(guān)于印發(fā)〈上海市失業(yè)保險(xiǎn)實(shí)施細(xì)則〉的通知》

《上海市勞動(dòng)和社會(huì)保障局關(guān)于印發(fā)〈上海市失業(yè)保險(xiǎn)實(shí)施細(xì)則〉的通知》






滬勞保就發(fā)〔1999〕17號(hào)

各區(qū)、縣勞動(dòng)局，各主管局，各行業(yè)控股（集團(tuán)）公司：

現(xiàn)將《上海市失業(yè)保險(xiǎn)實(shí)施細(xì)則》發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。




 

上海市勞動(dòng)和社會(huì)保障局

一九九九年三月三十一日

 


上海市失業(yè)保險(xiǎn)實(shí)施細(xì)則

第一條 根據(jù)一九九九年二月五日上海市人民政府文件（滬府發(fā)〔1999〕7號(hào)）重新修正并發(fā)布的《上海市失業(yè)保險(xiǎn)辦法》，制訂本實(shí)施細(xì)則。

第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)的城鎮(zhèn)企業(yè)、國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)的其它單位（以下統(tǒng)稱單位）及其在職職工適用本細(xì)則。

本市城鎮(zhèn)個(gè)體工商戶及其幫工、其他勞動(dòng)組織和外省市駐滬辦事機(jī)構(gòu)中具有本市城鎮(zhèn)戶籍的從業(yè)人員，也適用本細(xì)則。

本條所稱城鎮(zhèn)企業(yè)，是指國(guó)有企業(yè)、城鎮(zhèn)集體企業(yè)、外商投資企業(yè)、城鎮(zhèn)私營(yíng)企業(yè)以及其它城鎮(zhèn)企業(yè)。

第三條 失業(yè)保險(xiǎn)基金的來源：

（一）單位及其在職職工繳納的失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)；

（二）失業(yè)保險(xiǎn)基金的利息收入；

（三）滯納金；

（四）失業(yè)保險(xiǎn)基金不敷使用時(shí)的地方財(cái)政補(bǔ)貼；

（五）依法納入失業(yè)保險(xiǎn)基金的其他資金。

第四條 凡屬本細(xì)則適用范圍的單位，均應(yīng)當(dāng)向單位注冊(cè)所在地的區(qū)縣社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)管理中心或市勞動(dòng)和社會(huì)保障局指定的社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)）辦理失業(yè)保險(xiǎn)登記手續(xù)。

新建單位應(yīng)當(dāng)在取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者批準(zhǔn)建立之日起30日內(nèi)，攜帶營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本或批準(zhǔn)建立新單位的批文，以及法人代碼證書等材料到社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理失業(yè)保險(xiǎn)登記手續(xù)。

單位發(fā)生分立、合并、破產(chǎn)或者被撤銷時(shí)，應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)，攜帶相應(yīng)證明材料到原受理登記的社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理變更或者注銷登記手續(xù)。

第五條 單位（包括外省市駐滬辦事機(jī)構(gòu)和城鎮(zhèn)個(gè)體工商戶）應(yīng)當(dāng)于每月15日前按其應(yīng)繳失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)基數(shù)的2%，向社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)。

在職職工（包括城鎮(zhèn)個(gè)體工商戶業(yè)主及其幫工、非正規(guī)勞動(dòng)組織和外省市駐滬辦事機(jī)構(gòu)中具有本市城鎮(zhèn)戶籍的從業(yè)人員）應(yīng)當(dāng)每月按個(gè)人應(yīng)繳失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)基數(shù)的1%繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)，由單位從其工資中代扣代繳。非正規(guī)勞動(dòng)組織從業(yè)人員的繳費(fèi)手續(xù)由社區(qū)就業(yè)服務(wù)載體代辦。

企業(yè)下崗職工進(jìn)再就業(yè)服務(wù)中心以后，中心應(yīng)當(dāng)每月按其應(yīng)繳失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)基數(shù)的2%，向社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)。

單位使用的農(nóng)民合同制工人本人，不繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)。

單位和個(gè)人應(yīng)繳失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)基數(shù)按照養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)基數(shù)確定。勞動(dòng)者個(gè)人繳納的失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)納入全市的失業(yè)保險(xiǎn)基金統(tǒng)籌使用，不建個(gè)人帳戶。

破產(chǎn)企業(yè)自人民法院宣告破產(chǎn)次月起，可以緩繳失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)；所欠繳的失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)，列入第一清償程序。破產(chǎn)企業(yè)自人民法院作出破產(chǎn)終結(jié)裁定的次月起停止繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)。

第六條 單位繳納的失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)，按照下列規(guī)定列支：

（一）企業(yè)在繳納所得稅前列支；

（二）國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和事業(yè)單位在行政管理費(fèi)或事業(yè)經(jīng)費(fèi)中列支。

第七條 失業(yè)保險(xiǎn)基金用于下列支出：

（一）失業(yè)保險(xiǎn)金；

（二）領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間的醫(yī)療補(bǔ)助金、生育補(bǔ)助金；

（三）領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間死亡的失業(yè)人員的喪葬補(bǔ)助金和其供養(yǎng)的配偶、直系親屬的撫恤金；

（四）失業(yè)補(bǔ)助金；

（五）就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)開展職業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)介紹、職業(yè)指導(dǎo)等促進(jìn)就業(yè)費(fèi)用。

第八條 同時(shí)具備下列條件的失業(yè)人員，可以領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金：

（一）在法定勞動(dòng)年齡內(nèi)非本人意愿中斷就業(yè)；

（二）具有本市城鎮(zhèn)常住戶口；

（三）本人在職期間按照規(guī)定繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)；

（四）解除、終止勞動(dòng)或者工作關(guān)系前繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)滿一年；

（五）按照本細(xì)則規(guī)定辦妥失業(yè)登記、求職登記和失業(yè)保險(xiǎn)登記手續(xù)，并有求職要求。

失業(yè)人員領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間，可同時(shí)享受其他失業(yè)保險(xiǎn)待遇。

第九條 單位與職工終止、解除勞動(dòng)或工作關(guān)系后，應(yīng)出具《上海市職工退工通知單》（以下簡(jiǎn)稱退工單），并告知被退職工可以按規(guī)定申請(qǐng)享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇的權(quán)利。單位應(yīng)在與職工解除、終止勞動(dòng)關(guān)系或工作關(guān)系之日起15日內(nèi)攜帶被退職工檔案、退工單和職工參加社會(huì)保險(xiǎn)個(gè)人繳費(fèi)情況證明等材料，按本市單位招工、退工管理的有關(guān)規(guī)定，到單位所在地的區(qū)縣勞動(dòng)部門所屬就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)）辦妥退工手續(xù)。

第十條 被單位退工的人員要求享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇的，可以在與單位解除、終止勞動(dòng)關(guān)系或工作關(guān)系3周后，攜帶退工單、身份證、戶口簿、1寸報(bào)名照片2張等材料到戶籍所在地的街道（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)）就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)辦理失業(yè)登記手續(xù)。失業(yè)人員領(lǐng)取“勞動(dòng)手冊(cè)”后，憑“勞動(dòng)手冊(cè)”和身份證到所在區(qū)（縣）就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)辦理求職登記和失業(yè)保險(xiǎn)登記手續(xù)。個(gè)體工商戶歇業(yè)后，業(yè)主在辦理領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金登記手續(xù)時(shí)，應(yīng)提供工商稅務(wù)部門注銷其營(yíng)業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記的有效證明材料。

1992年11月1日以后在職期間被勞動(dòng)教養(yǎng)、判刑，現(xiàn)被解除勞動(dòng)教養(yǎng)或刑滿釋放的失業(yè)人員，要求享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇的，可在回到原戶籍所在地并報(bào)入本市城鎮(zhèn)戶口、檔案退到地區(qū)后，按上述規(guī)定辦理失業(yè)登記、求職登記和失業(yè)保險(xiǎn)登記手續(xù)。

第十一條 就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)自受理失業(yè)人員失業(yè)保險(xiǎn)登記手續(xù)之日起15日內(nèi)，核定其領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金的期限和標(biāo)準(zhǔn)，并在“勞動(dòng)手冊(cè)”中做好相應(yīng)記錄。

第十二條 失業(yè)人員領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期限，根據(jù)其失業(yè)前累計(jì)繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的年限（扣除已經(jīng)核定過領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期限的繳費(fèi)年限）確定。

繳費(fèi)年限滿一年不滿二年的，領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期限為兩個(gè)月；以后繳費(fèi)年限每增加一年，期限增加兩個(gè)月，依此類推，但一次核定領(lǐng)取的期限最長(zhǎng)不超過24個(gè)月。

核定期限后，如有剩余的繳費(fèi)年限，可予以保留。失業(yè)人員重新就業(yè)并繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)滿1年后又再次失業(yè)的，保留的繳費(fèi)年限與新的繳費(fèi)年限合并計(jì)算，重新核定其領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期限。

自本細(xì)則實(shí)施之日起，失業(yè)人員多次中斷就業(yè)，沒有核定過領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期限的繳費(fèi)月份可以累加，累計(jì)滿12個(gè)月的，可認(rèn)定為繳費(fèi)年限滿一年；累計(jì)滿24個(gè)月，認(rèn)定為繳費(fèi)年限滿2年，依此類推。繳費(fèi)月份累加后，不足一年的月份不予保留。

失業(yè)人員在1998年10月1日之前的連續(xù)工齡或工作年限，視作繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)年限，可以與1998年10月1日以后的實(shí)際繳費(fèi)年限合并計(jì)算為繳費(fèi)年限。但在核定領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期限時(shí)，應(yīng)扣除失業(yè)人員在1998年10月1日以前最后一次失業(yè)之前的連續(xù)工齡或工作年限。

第十三條 失業(yè)保險(xiǎn)金標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)失業(yè)人員的累計(jì)繳費(fèi)年限和年齡確定，但不得高于本市當(dāng)年最低工資標(biāo)準(zhǔn)，不得低于本市當(dāng)年城鎮(zhèn)居民最低生活保障線標(biāo)準(zhǔn)。

對(duì)累計(jì)繳費(fèi)年限滿25年，或累計(jì)繳費(fèi)年限滿20年不滿25年但年齡達(dá)到或超過45歲的失業(yè)人員，除按規(guī)定領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金外，還可以同時(shí)領(lǐng)取失業(yè)補(bǔ)助金。

失業(yè)保險(xiǎn)金和失業(yè)補(bǔ)助金合并計(jì)算，作為對(duì)失業(yè)人員第1?12個(gè)月的實(shí)際支付標(biāo)準(zhǔn)，第13?24個(gè)月按此標(biāo)準(zhǔn)的80%支付，低于本市當(dāng)年城鎮(zhèn)居民最低生活保障線標(biāo)準(zhǔn)的，按最低生活保障線標(biāo)準(zhǔn)支付。

具體支付標(biāo)準(zhǔn)由市勞動(dòng)和社會(huì)保障局負(fù)責(zé)予以公布。

1999年失業(yè)保險(xiǎn)金支付標(biāo)準(zhǔn)見下表：

累計(jì)繳費(fèi)年限	失業(yè)人員年齡	第1-12個(gè)月	第13-24個(gè)月
		支付標(biāo)準(zhǔn)(元/月)	支付標(biāo)準(zhǔn)(元/月)
滿1年不滿10年	<35歲	259	215
	≥35歲	296	237
滿10年不滿15年	<35歲
	≥35歲	333	267
滿15年	<40歲
滿20年不滿25年	<45歲	370	296
	≥45歲	389	312
滿25年不滿30年	<50歲
	≥50歲	407	326
30年以上	不論年齡

失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間，因年齡增長(zhǎng)而符合增發(fā)條件的，可以調(diào)整其失業(yè)保險(xiǎn)金和失業(yè)補(bǔ)助金支付標(biāo)準(zhǔn)。

失業(yè)人員年齡按自然年份減去出生年份計(jì)算。

第十四條 失業(yè)人員領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金實(shí)行申領(lǐng)制度。每一次申領(lǐng)，批準(zhǔn)領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金的期限最長(zhǎng)為3個(gè)月。

就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)以書面形式向申領(lǐng)失業(yè)保險(xiǎn)金的失業(yè)人員告知有關(guān)失業(yè)保險(xiǎn)政策，失業(yè)人員在申領(lǐng)失業(yè)保險(xiǎn)金時(shí)應(yīng)當(dāng)簽訂“承諾書”。

失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間，應(yīng)當(dāng)接受就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)提供的職業(yè)介紹、職業(yè)指導(dǎo)和職業(yè)培訓(xùn)等就業(yè)服務(wù)，并努力求職。無正當(dāng)理由3次拒絕就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)提供的職業(yè)介紹、職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)會(huì)的失業(yè)人員，停止領(lǐng)取本次申領(lǐng)期限中未領(lǐng)取的失業(yè)保險(xiǎn)金，并作自動(dòng)放棄處理。

失業(yè)人員一次申領(lǐng)期滿后仍然沒有就業(yè)的或被停止領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金的，如果要求繼續(xù)領(lǐng)取，必須再次申領(lǐng)。就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)根據(jù)其求職努力情況，確定其是否可以繼續(xù)領(lǐng)取后一個(gè)申領(lǐng)期的失業(yè)保險(xiǎn)金。

第十五條 失業(yè)人員在辦理失業(yè)保險(xiǎn)金申領(lǐng)手續(xù)后，可以自審核確認(rèn)其具備條件的次月起領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金，但領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金的起始時(shí)間應(yīng)當(dāng)自辦理失業(yè)保險(xiǎn)金申領(lǐng)手續(xù)之日起計(jì)算。

失業(yè)保險(xiǎn)金由就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)按月發(fā)放。

失業(yè)人員被批準(zhǔn)領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金后，除就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)認(rèn)可的特殊情況外，應(yīng)當(dāng)由本人在規(guī)定日期到就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金。不按規(guī)定領(lǐng)取的，作自動(dòng)放棄處理。

失業(yè)人員未申領(lǐng)的失業(yè)保險(xiǎn)金期限可予以保留，以后要求領(lǐng)取的，需再次申領(lǐng)。重新就業(yè)且繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)滿1年后又再次失業(yè)的，核定其期限時(shí)，應(yīng)當(dāng)將其剩余期限合并計(jì)算。合并計(jì)算后，該次核定領(lǐng)取的期限最長(zhǎng)不超過24個(gè)月。

第十六條 失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間有下列情形之一的，經(jīng)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)認(rèn)定后，從次月起暫停發(fā)放失業(yè)保險(xiǎn)金：

（一）進(jìn)入全日制中等以上學(xué)校學(xué)習(xí)的；

（二）從事有勞動(dòng)報(bào)酬的工作的；

（三）應(yīng)征服兵役的；

（四）被勞動(dòng)教養(yǎng)或被判刑收監(jiān)執(zhí)行的。

在上述原因消失后，失業(yè)人員可以申領(lǐng)剩余期限的失業(yè)保險(xiǎn)金。

第十七條 失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間有下列情況之一的，從次月起，停止領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金：

（一）到達(dá)法定退休年齡的；

（二）移居境外的；

（三）法律法規(guī)規(guī)定的其他情形。

第十八條 失業(yè)人員領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期滿，距法定退休年齡不足二年或者因特殊原因確需放寬的，經(jīng)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)多次職業(yè)介紹，確屬非本人主觀原因不能重新就業(yè)的，由本人提出申請(qǐng)，經(jīng)區(qū)、縣就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)核實(shí)，市失業(yè)保險(xiǎn)管理中心批準(zhǔn)后，可以繼續(xù)享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇至其到達(dá)法定退休年齡。失業(yè)保險(xiǎn)金發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)為其本人第13?24個(gè)月計(jì)發(fā)標(biāo)準(zhǔn)的80%，如低于本市當(dāng)年城鎮(zhèn)居民最低生活保障線標(biāo)準(zhǔn)，按最低生活保障線標(biāo)準(zhǔn)計(jì)發(fā)。

第十九條 女性失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間生育，符合國(guó)家計(jì)劃生育規(guī)定的，可以申領(lǐng)3個(gè)月的生育補(bǔ)助金。生育補(bǔ)助金標(biāo)準(zhǔn)與其領(lǐng)取的失業(yè)保險(xiǎn)金計(jì)發(fā)標(biāo)準(zhǔn)相同。

申領(lǐng)生育補(bǔ)助金時(shí)，應(yīng)出示獨(dú)生子女證或計(jì)劃生育管理部門出具的有關(guān)證明。

生育補(bǔ)助金在批準(zhǔn)的次月一次性給付。

第二十條 失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間患病或生育的，到戶籍所在地的地段醫(yī)院或就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)指定的醫(yī)院就診，可向就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)申領(lǐng)所發(fā)生醫(yī)療費(fèi)用70%的醫(yī)療補(bǔ)助金。醫(yī)療費(fèi)用較大，本人和家庭承擔(dān)有困難的，可以適當(dāng)增加醫(yī)療補(bǔ)助金。但因打架斗毆、參與違法活動(dòng)而致傷致病或者違反國(guó)家計(jì)劃生育規(guī)定所發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)用，不給予醫(yī)療補(bǔ)助。

第二十一條 失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間死亡的，其家屬可以向就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)申領(lǐng)喪葬補(bǔ)助金、供養(yǎng)直系親屬一次性撫恤金。

喪葬補(bǔ)助金按本市上年職工月平均工資標(biāo)準(zhǔn)的兩倍一次性發(fā)給。

失業(yè)人員供養(yǎng)的直系親屬，在失業(yè)人員死亡時(shí)仍符合被供養(yǎng)條件的，以本市最低工資標(biāo)準(zhǔn)為基數(shù)，按以下辦法一次性給付撫恤金：供養(yǎng)一人的，給付6個(gè)月；供養(yǎng)兩人的，給付9個(gè)月；供養(yǎng)3人及以上的，給付12個(gè)月。申領(lǐng)撫恤金時(shí)，須提供被供養(yǎng)人符合被供養(yǎng)條件的證明。

失業(yè)人員因打架斗毆、參與違法活動(dòng)死亡的，其家屬不能享受喪葬補(bǔ)助金和供養(yǎng)直系親屬一次性撫恤金。

第二十二條 失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間開辦私營(yíng)企業(yè)、從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)或自行組織起來就業(yè)的，憑營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本或者其它有效證明文件、企業(yè)章程及能證明其投資入股情況的材料，可以一次性領(lǐng)取剩余期限的失業(yè)保險(xiǎn)金（加上本次核定后已領(lǐng)取的月份，不能超過24個(gè)月），作為扶持生產(chǎn)資金。

第二十三條 失業(yè)人員有下列情況之一的，可向戶籍所在地的就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)申領(lǐng)失業(yè)補(bǔ)助金。經(jīng)審核批準(zhǔn)后，按本市當(dāng)年城鎮(zhèn)居民最低生活保障線標(biāo)準(zhǔn)給予1至6個(gè)月的失業(yè)補(bǔ)助金。

（一）符合本實(shí)施細(xì)則第八條第一、二、三、五項(xiàng)規(guī)定，但繳費(fèi)年限不滿一年，生活確有特殊困難的；

（二）已繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的單位招用的本市農(nóng)村農(nóng)民合同制工人，連續(xù)工作滿一年，勞動(dòng)合同期滿未續(xù)訂或者提前解除勞動(dòng)合同，且返回農(nóng)村后暫無勞動(dòng)收入、生活確有特殊困難的；

（三）領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期滿，因患嚴(yán)重疾病短期內(nèi)難以就業(yè)或因其他原因造成生活有特殊困難的。

領(lǐng)取失業(yè)補(bǔ)助金期間，上述三類人員可參照本實(shí)施細(xì)則第十九條、第二十條規(guī)定申領(lǐng)生育補(bǔ)助金或醫(yī)療補(bǔ)助金。生育補(bǔ)助金標(biāo)準(zhǔn)與其本人領(lǐng)取的失業(yè)補(bǔ)助金標(biāo)準(zhǔn)相同。

第二十四條 勞動(dòng)和社會(huì)保障行政部門應(yīng)當(dāng)配備專職工作人員負(fù)責(zé)就業(yè)服務(wù)工作，開展失業(yè)人員職業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)介紹和職業(yè)指導(dǎo)等工作，所需人員經(jīng)費(fèi)由市勞動(dòng)和社會(huì)保障局會(huì)同市財(cái)政局核定。

第二十五條 失業(yè)保險(xiǎn)基金實(shí)行全市統(tǒng)籌、分級(jí)管理，年度支出大于收入時(shí)，應(yīng)當(dāng)先動(dòng)用歷年結(jié)余；仍不敷使用時(shí)，報(bào)經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)，由地方財(cái)政給予補(bǔ)貼。

失業(yè)保險(xiǎn)基金免征稅、費(fèi)。失業(yè)保險(xiǎn)基金的收入和支出，接受財(cái)政、審計(jì)的監(jiān)督。

第二十六條 勞動(dòng)和社會(huì)保障行政部門應(yīng)當(dāng)對(duì)單位繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。對(duì)不繳、少繳失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的單位，應(yīng)作出責(zé)令其限期繳納的決定。逾期仍不繳納的，除補(bǔ)繳欠繳金額外，從欠繳之日起，按日加收千分之二的滯納金，滯納金并入失業(yè)保險(xiǎn)基金。

單位應(yīng)該參加失業(yè)保險(xiǎn)而實(shí)際未參加的，自規(guī)定納入范圍之月起補(bǔ)繳失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)。

第二十七條 不符合享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇條件，騙取失業(yè)保險(xiǎn)金或其他失業(yè)保險(xiǎn)待遇的，由社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)責(zé)令退還；情節(jié)嚴(yán)重的，由勞動(dòng)保障行政部門對(duì)其處以騙取金額1倍以上3倍以下的罰款。

第二十八條 個(gè)人因繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)問題與單位發(fā)生爭(zhēng)議的，可以向單位所在地的區(qū)、縣勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁。個(gè)人或者單位對(duì)仲裁裁決不服的，可以自收到仲裁裁決書之日起15日內(nèi)向人民法院提起訴訟。

第二十九條 失業(yè)人員認(rèn)為其應(yīng)享受的失業(yè)保險(xiǎn)待遇受到侵害時(shí)，可按《行政復(fù)議條例》的規(guī)定申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以直接向人民法院起訴。

第三十條 社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)、就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)及其工作人員必須按國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定管理和使用失業(yè)保險(xiǎn)基金，不得擅自動(dòng)用和挪用。對(duì)違反規(guī)定者，予以行政處分；構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第三十一條 本實(shí)施細(xì)則由市勞動(dòng)和社會(huì)保障局負(fù)責(zé)解釋。

第三十二條 本實(shí)施細(xì)則自1999年4月1日起施行，失業(yè)人員在此之前已按有關(guān)規(guī)定申領(lǐng)過失業(yè)保險(xiǎn)金的，原則上仍按原規(guī)定執(zhí)行。市勞動(dòng)和社會(huì)保障部門以前發(fā)布的失業(yè)保險(xiǎn)政策規(guī)定與本《實(shí)施細(xì)則》不一致的，以本《實(shí)施細(xì)則》為準(zhǔn)。

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