閩財社〔2021〕18號《福建省財政廳福建省人力資源和社會保障廳關(guān)于印發(fā)〈福建省高校畢業(yè)生“三支一扶”計劃省級補助資金管理辦法〉的通知》
《福建省財政廳福建省人力資源和社會保障廳關(guān)于印發(fā)〈福建省高校畢業(yè)生“三支一扶”計劃省級補助資金管理辦法〉的通知》
閩財社〔2021〕18號
各設(shè)區(qū)市財政局、人力資源和社會保障局,平潭綜合實驗區(qū)財政金融局、社會事業(yè)局:
為加強福建省高校畢業(yè)生“三支一扶”計劃省級補助資金管理,提高資金使用的安全性、規(guī)范性和有效性,根據(jù)《高校畢業(yè)生“三支一扶”計劃中央補助資金管理辦法》的規(guī)定,我們制定了《福建省高校畢業(yè)生“三支一扶”計劃省級補助資金管理辦法》?,F(xiàn)印發(fā)給你們,請貫徹執(zhí)行。
福建省財政廳
福建省人力資源和社會保障廳
2021年5月26日
福建省高校畢業(yè)生“三支一扶”計劃省級補助資金管理辦法
第一條 為加強高校畢業(yè)生“三支一扶”計劃省級補助資金管理,提高資金使用效益,引導(dǎo)鼓勵高校畢業(yè)生面向基層就業(yè),根據(jù)《高校畢業(yè)生“三支一扶”計劃中央補助資金管理辦法》等規(guī)定,結(jié)合我省實際,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱高校畢業(yè)生“三支一扶”計劃省級補助資金(以下簡稱“三支一扶”計劃省級補助資金),是指由省級財政預(yù)算安排專項用于保障省級高校畢業(yè)生“三支一扶”計劃組織實施的經(jīng)費。
第三條 “三支一扶”計劃省級補助資金按照據(jù)實列支、??顚S玫脑瓌t進(jìn)行撥付和使用。
第四條 “三支一扶”計劃省級補助資金由省財政廳、省人力資源和社會保障廳按職責(zé)共同管理。
省財政廳履行下列管理職責(zé):
(一) 會同省人力資源和社會保障廳建立健全省級補助資金管理制度,做好資金預(yù)算的編制、批復(fù)和分配審核;
(二) 會同省人力資源和社會保障廳上報本地區(qū)“三支一扶”計劃中央補助資金預(yù)算;
(三)對省人力資源和社會保障廳填報的省級補助資金績效目標(biāo)進(jìn)行審核,必要時對績效目標(biāo)完成情況進(jìn)行重點績效監(jiān)控和評價,績效評價結(jié)果作為以后年度資金預(yù)算和分配的重要依據(jù);
(四)組織省級補助資金執(zhí)行期滿或者被撤銷后的清算、資金回收以及其他相關(guān)管理工作等。
省人力資源和社會保障廳履行下列管理職責(zé):
(一)會同省財政廳建立健全省級補助資金管理制度;
(二)負(fù)責(zé)編制省級補助資金支出預(yù)算和分配方案;
(三)負(fù)責(zé)開展“三支一扶”人員示范性培訓(xùn)、辦理人身意外傷害保險、開展慰問等工作;
(四)負(fù)責(zé)制定省級補助資金績效目標(biāo),加強預(yù)算執(zhí)行和績效目標(biāo)運行雙監(jiān)控,對偏離績效目標(biāo)的項目采取措施及時糾正,組織開展省級補助資金績效評價,按規(guī)定公開預(yù)算績效目標(biāo)和績效評價結(jié)果等信息。
(五)負(fù)責(zé)省級補助資金執(zhí)行期滿或者被撤銷后的清算、資金回收以及其他相關(guān)管理工作等。
第五條 市、縣(區(qū))級財政部門履行下列管理職責(zé):
(一)會同人力資源社會保障部門建立健全資金管理制度;
(二)組織本級資金支出預(yù)算的編制、執(zhí)行和績效管理工作,審核同級人力資源社會保障部門提供的資金分配方案;
(三)組織補助資金執(zhí)行期滿或者被撤銷后的清算、資金回收和其他相關(guān)管理工作。
市、縣(區(qū))人力資源社會保障部門履行下列管理職責(zé):
(一)會同財政部門建立健全資金管理制度;
(二)負(fù)責(zé)編制同級資金支出預(yù)算和資金分配方案,按要求設(shè)定績效目標(biāo)并做好績效自評,對資金進(jìn)行監(jiān)督管理;
(三)負(fù)責(zé)落實“三支一扶”人員工作生活補貼和一次性安家費發(fā)放,參加社會保險,組織開展體檢、培訓(xùn)、慰問等工作;
(四)負(fù)責(zé)補助資金執(zhí)行期滿或者被撤銷后相關(guān)管理工作。
第六條 “三支一扶”省級補助資金支出范圍包括:崗前培訓(xùn)、在崗脫產(chǎn)培訓(xùn)、離崗前培訓(xùn)和示范性培訓(xùn)費用,服務(wù)人員體檢費用,參加社會保險費用,辦理人身意外傷害保險費用,一次性安家費,工作生活補貼,重要節(jié)日慰問,困難慰問等。
第七條 各設(shè)區(qū)市、平潭綜合實驗區(qū)組織實施的市(區(qū))級“三支一扶”計劃,不列入“三支一扶”計劃省級補助資金保障范圍,可參照本管理辦法執(zhí)行。
第八條 生活補貼標(biāo)準(zhǔn)由福建省高校畢業(yè)生“三支一扶”計劃協(xié)調(diào)管理辦公室按照省政府文件規(guī)定執(zhí)行,由各設(shè)區(qū)市或縣(市、區(qū))按月發(fā)放到人。
第九條 一次性安家費補貼標(biāo)準(zhǔn)為每人 3000 元,由各設(shè)區(qū)市或縣(市、區(qū))對新招募且在崗服務(wù)滿 6個月的“三支一扶”人員發(fā)放。
第十條 按照繳費時點各險種當(dāng)?shù)乩U費費率和上一年全省在崗職工平均工資的 60%作為繳費基數(shù),由各縣(市、區(qū))統(tǒng)一辦理社會保險。
第十一條 崗前培訓(xùn)、在崗脫產(chǎn)培訓(xùn)、離崗前培訓(xùn)和示范性培訓(xùn)費用標(biāo)準(zhǔn)按照中共福建省委組織部等部門《關(guān)于印發(fā)〈福建省省直機關(guān)培訓(xùn)費管理辦法〉的通知》(閩財行〔2017〕18號)的規(guī)定執(zhí)行。
第十二條 體檢費標(biāo)準(zhǔn)由各設(shè)區(qū)市、平潭綜合實驗區(qū)參照當(dāng)?shù)毓珓?wù)員招錄體檢同等費用標(biāo)準(zhǔn)確定。
第十三條 人身意外傷害保險辦理費用按照經(jīng)公開招投標(biāo)程序確定的中標(biāo)價格執(zhí)行。
第十四條 重要節(jié)日慰問按照每位慰問對象500元標(biāo)準(zhǔn)確定。困難人員慰問按照每位慰問對象 1000元標(biāo)準(zhǔn)確定。
第十五條 各市、縣(區(qū))級人力資源社會保障部門應(yīng)當(dāng)按月制作“三支一扶”人員生活補貼發(fā)放明細(xì)表、社會保險辦理登記表。
第十六條 省人力資源和社會保障廳會同省財政廳根據(jù)當(dāng)年度“三支一扶”省級補助資金的安排使用情況,按規(guī)定做好下一年度“三支一扶”省級補助資金的提前下達(dá)工作。
第十七條 各設(shè)區(qū)市、平潭綜合實驗區(qū)人力資源社會保障部門于每年8月底前將本年度“三支一扶”省級補助資金使用情況和下一年度資金申請報告報送省人力資源和社會保障廳。
第十八條 省人力資源和社會保障廳根據(jù)各設(shè)區(qū)市、平潭綜合實驗區(qū)上報的資金申請報告,結(jié)合省級財政預(yù)算安排情況和提前下達(dá)資金情況,于省人大批準(zhǔn)預(yù)算后 20日內(nèi)向省財政廳提出資金分配方案。省財政廳對資金分配方案審核同意后,于省人大批準(zhǔn)預(yù)算后30日內(nèi)將省級補助資金會同省人力資源和社會保障廳撥付至各設(shè)區(qū)市、平潭綜合實驗區(qū)財政部門和人力資源社會保障部門。
第十九條 省人力資源和社會保障廳應(yīng)在編制年度預(yù)算時設(shè)立整體績效目標(biāo),績效目標(biāo)所涉及的指標(biāo)應(yīng)當(dāng)清晰反映補助資金的預(yù)期產(chǎn)出、效益以及社會滿意度,與任務(wù)數(shù)相對應(yīng)、與資金量相匹配,從數(shù)量、質(zhì)量、時效、成本、社會效益、可持續(xù)影響和滿意度等方面進(jìn)行細(xì)化,經(jīng)財政部門審核后隨同部門預(yù)算一并批復(fù)。建立健全預(yù)算安排與績效目標(biāo)、資金使用效果掛鉤的獎勵與約束機制,評價結(jié)果應(yīng)用于下一年度預(yù)算安排和資金分配,對績效評價中反映出的問題及時進(jìn)行整改。
第二十條 各級人力資源社會保障部門應(yīng)健全“三支一扶”計劃省級補助資金會計核算制度,單獨建賬并指定專人負(fù)責(zé)管理。經(jīng)審核、批準(zhǔn)的“三支一扶”省級補助資金應(yīng)由經(jīng)辦部門通過銀行等金融機構(gòu)及時、足額撥付給發(fā)放對象,不得截留、挪用,不得無故拖延撥付。
第二十一條 省級高校畢業(yè)生“三支一扶”計劃項目承辦單位要建立健全財務(wù)管理規(guī)章制度,強化內(nèi)部審計監(jiān)督,專款專用,確保資金使用安全,提高資金使用效益。
第二十二條 各級人力資源社會保障部門和財政部門應(yīng)加強分工協(xié)作,加強事前、事中、事后的全過程監(jiān)管,相關(guān)人員在省級補助資金審核、使用、管理、監(jiān)督、績效評價過程中存在違法違紀(jì)行為的,依照《財政違法行為處罰處分條例》等法律法規(guī)追究法律責(zé)任,并收回相應(yīng)資金;涉嫌犯罪的,依法移送司法機關(guān)處理。
第二十三條 本辦法由省財政廳會同省人力資源和社會保障廳負(fù)責(zé)解釋。
第二十四條 本辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行?!蛾P(guān)于印發(fā)〈福建省省級“三支一扶”計劃專項資金管理辦法〉的通知》(閩財社〔2015〕82號)同時廢止。
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