《貴州省未成年人保護(hù)條例》(2021年修訂版全文)
貴州省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告2021第16號(hào)
《貴州省未成年人保護(hù)條例》已于2021年7月29日經(jīng)貴州省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十七次會(huì)議通過,現(xiàn)予公布,自2021年9月1日起施行。
貴州省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)
2021年7月29日
貴州省未成年人保護(hù)條例
(2010年7月28日貴州省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十六次會(huì)議通過;根據(jù)2020年9月25日貴州省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十九次會(huì)議通過的《貴州省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改〈貴州省道路交通安全條例〉等地方性法規(guī)個(gè)別條款的決定》修正;2021年7月29日貴州省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十七次會(huì)議修訂)
目 錄
第一章 總 則
第二章 家庭保護(hù)
第三章 學(xué)校保護(hù)
第四章 社會(huì)保護(hù)
第五章 網(wǎng)絡(luò)保護(hù)
第六章 政府保護(hù)
第七章 司法保護(hù)
第八章 特殊保護(hù)
第九章 法律責(zé)任
第十章 附 則
第一章 總 則
第一條 為了保護(hù)未成年人的身心健康,保障未成年人的合法權(quán)益,促進(jìn)未成年人全面發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例。
第二條 本條例所稱未成年人是指未滿18周歲的公民。
第三條 未成年人保護(hù)工作,應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)、學(xué)校和家庭盡責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障。
第四條 省設(shè)立未成年人保護(hù)委員會(huì),負(fù)責(zé)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、督促、指導(dǎo)全省未成年人保護(hù)工作。承擔(dān)下列職責(zé):
(一)全面貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委有關(guān)決策部署;
(二)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全省未成年人保護(hù)工作,研究決定未成年人保護(hù)工作中的重大事項(xiàng);
(三)協(xié)調(diào)推進(jìn)有關(guān)單位制定和實(shí)施未成年人保護(hù)規(guī)劃、政策、措施、標(biāo)準(zhǔn);
(四)督促檢查未成年人保護(hù)相關(guān)法律法規(guī)和制度落實(shí)情況、各市州和各有關(guān)單位任務(wù)完成情況;
(五)指導(dǎo)各市州、各有關(guān)單位按照法定職責(zé)做好未成年人保護(hù)工作,并進(jìn)行督辦考核;
(六)總結(jié)、推廣未成年人保護(hù)工作經(jīng)驗(yàn),組織開展統(tǒng)計(jì)調(diào)查、宣傳教育和表彰獎(jiǎng)勵(lì)工作;
(七)完成有關(guān)未成年人保護(hù)的其他工作。
省未成年人保護(hù)委員會(huì)辦公室設(shè)在省民政廳,承擔(dān)未成年人保護(hù)日常工作:制定、完善未成年人保護(hù)工作的政策、制度;研究、擬定保護(hù)未成年人合法權(quán)益的計(jì)劃、措施;聯(lián)系、協(xié)調(diào)未成年人保護(hù)委員會(huì)成員單位開展工作;建立統(tǒng)計(jì)調(diào)查、協(xié)調(diào)合作、信息共享和舉報(bào)投訴機(jī)制;組織開展對(duì)未成年人保護(hù)委員會(huì)成員單位的考核工作;組織、引導(dǎo)公眾參與未成年人保護(hù)相關(guān)工作;省未成年人保護(hù)委員會(huì)交辦的其他工作。
各市州、縣(市、區(qū))參照省設(shè)立未成年人保護(hù)委員會(huì)。
第五條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將未成年人保護(hù)工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃及年度計(jì)劃,組織制定和實(shí)施未成年人保護(hù)工作規(guī)劃,所需經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)預(yù)算。有條件的地方可以設(shè)立未成年人保護(hù)專項(xiàng)資金,用于未成年人保護(hù)工作。
第六條 共產(chǎn)主義青年團(tuán)、婦女聯(lián)合會(huì)、工會(huì)、殘疾人聯(lián)合會(huì)、關(guān)心下一代工作委員會(huì)、青年聯(lián)合會(huì)、學(xué)生聯(lián)合會(huì)、少年先鋒隊(duì)以及其他人民團(tuán)體、有關(guān)社會(huì)組織,應(yīng)當(dāng)協(xié)助各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門、人民檢察院、人民法院做好未成年人保護(hù)工作,維護(hù)未成年人的合法權(quán)益。
第七條 任何組織或者個(gè)人發(fā)現(xiàn)不利于未成年人身心健康或者侵犯未成年人合法權(quán)益的情形,都有權(quán)勸阻、制止或者向公安、民政、教育等有關(guān)部門提出檢舉、控告。
國(guó)家機(jī)關(guān)、村(居)民委員會(huì)、密切接觸未成年人的單位及其工作人員,應(yīng)當(dāng)密切關(guān)注、及時(shí)發(fā)現(xiàn)、妥善處置未成年人身心健康可能受到侵害的異常情況,在工作中發(fā)現(xiàn)未成年人身心健康受到侵害、疑似受到侵害或者面臨其他危險(xiǎn)情形的,應(yīng)當(dāng)立即向公安、民政、教育等有關(guān)部門報(bào)告。
未成年人的檢舉、控告或者報(bào)告,涉及多個(gè)單位職責(zé)的,由首先接到的單位會(huì)同其他單位共同處理,不得相互推諉。
第八條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立未成年人統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度,運(yùn)用人工智能、大數(shù)據(jù)等技術(shù),開展未成年人健康、受教育等狀況的統(tǒng)計(jì)、調(diào)查和分析,發(fā)布未成年人保護(hù)的有關(guān)信息。
第九條 各級(jí)人民政府鼓勵(lì)和支持社會(huì)組織、社會(huì)工作者參與未成年人保護(hù)。
各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)可以將屬于自身職責(zé)范圍且適合通過市場(chǎng)化方式提供的未成年人保護(hù)服務(wù)事項(xiàng),按照政府采購(gòu)方式和程序,交由符合條件的服務(wù)供應(yīng)者承擔(dān)。
第二章 家庭保護(hù)
第十條 未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人依法對(duì)未成年人承擔(dān)監(jiān)護(hù)職責(zé)和撫養(yǎng)義務(wù)。共同生活的其他成年家庭成員應(yīng)當(dāng)協(xié)助未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人撫養(yǎng)、教育和保護(hù)未成年人。
未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)學(xué)習(xí)家庭教育知識(shí),參加有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)、學(xué)校、人民團(tuán)體、村(居)民委員會(huì)開展的家庭教育指導(dǎo)活動(dòng),接受家庭教育指導(dǎo),營(yíng)造良好、和睦、文明的家庭環(huán)境。
第十一條 未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)履行下列監(jiān)護(hù)職責(zé):
(一)為未成年人提供生活、健康、安全等方面的保障;
(二)關(guān)注未成年人的生理、心理狀況和情感需求,對(duì)進(jìn)入青春期的未成年子女正確地給予生理上、心理上的教育和指導(dǎo);
(三)教育和引導(dǎo)未成年人遵紀(jì)守法、勤儉節(jié)約,養(yǎng)成良好的思想品德和行為習(xí)慣;
(四)對(duì)未成年人進(jìn)行尊重生命、自我保護(hù)等安全教育,提高未成年人的自我保護(hù)意識(shí)和能力;
(五)尊重未成年人受教育的權(quán)利,保障適齡未成年人依法接受并完成義務(wù)教育;
(六)保障未成年人休息、娛樂和體育鍛煉的時(shí)間,引導(dǎo)未成年人進(jìn)行有益身心健康的活動(dòng);
(七)妥善管理和保護(hù)未成年人的財(cái)產(chǎn);
(八)依法代理未成年人實(shí)施民事法律行為;
(九)預(yù)防和制止未成年人的不良行為和違法犯罪行為,并進(jìn)行合理管教;
(十)其他應(yīng)當(dāng)履行的監(jiān)護(hù)職責(zé)。
第十二條 未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)主動(dòng)了解未成年人的學(xué)習(xí)、生活情況,針對(duì)不同年齡段未成年人的身心發(fā)展特點(diǎn),以言傳與身教相結(jié)合的方式,教育培養(yǎng)未成年人愛祖國(guó)、愛人民、愛勞動(dòng)、愛科學(xué)、愛社會(huì)主義的社會(huì)公德,樹立維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)的觀念。
未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)注重樹立家庭美德,傳承優(yōu)良家風(fēng),幫助未成年人養(yǎng)成艱苦樸素、尊老愛幼、團(tuán)結(jié)互助、誠(chéng)實(shí)守信的良好道德品質(zhì);幫助未成年人培養(yǎng)和保持良好學(xué)習(xí)習(xí)慣和生活習(xí)慣,促進(jìn)未成年人身心健康發(fā)展。
未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)幫助未成年人樹立正確的勞動(dòng)觀念,鼓勵(lì)、支持未成年人參加與其年齡相適應(yīng)的家務(wù)勞動(dòng)、社會(huì)公益活動(dòng),養(yǎng)成良好勞動(dòng)習(xí)慣;引導(dǎo)未成年人樹立健康的審美標(biāo)準(zhǔn)和審美追求,陶冶高尚情操,提升文明素質(zhì)。
第十三條 未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)尊重未成年人的知情權(quán)、隱私權(quán),根據(jù)未成年人的年齡和智力發(fā)展?fàn)顩r,在作出與未成年人權(quán)益有關(guān)的決定前,聽取未成年人的意見,充分考慮其真實(shí)意愿。
第十四條 未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人發(fā)現(xiàn)未成年人身心健康受到侵害、疑似受到侵害、行為或者情緒異常,或者其他合法權(quán)益受到侵犯的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)了解情況并采取保護(hù)措施;情況嚴(yán)重的,應(yīng)當(dāng)立即向公安、民政、教育等部門報(bào)告,并可向當(dāng)?shù)卮澹ň樱┟裎瘑T會(huì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處或者共產(chǎn)主義青年團(tuán)、婦女聯(lián)合會(huì)尋求幫助。
第十五條 未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人不得實(shí)施下列行為:
(一)虐待、遺棄、非法送養(yǎng)未成年人或者對(duì)未成年人實(shí)施家庭暴力、侮辱、誹謗、歧視、恐嚇、貶損等嚴(yán)重?fù)p害未成年人身心健康的言行;
(二)放任、教唆或者利用未成年人實(shí)施盜竊、打架斗毆、破壞公共財(cái)物等違法犯罪行為或者違反社會(huì)公德的行為;
(三)放任、唆使未成年人參與邪教、迷信活動(dòng)或者接受恐怖主義、分裂主義、極端主義等侵害;
(四)放任、唆使未成年人吸煙(含電子煙)、飲酒、賭博、吸毒、流浪乞討或者欺凌他人;
(五)放任、迫使應(yīng)當(dāng)接受義務(wù)教育的未成年人失學(xué)、輟學(xué)、曠課;
(六)放任未成年人沉迷網(wǎng)絡(luò)、電子游戲,接觸危害或者可能影響其身心健康的圖書、報(bào)刊、電影、廣播電視節(jié)目、音像制品、電子出版物和網(wǎng)絡(luò)信息等;
(七)放任未成年人夜不歸宿、離家出走或者進(jìn)入營(yíng)業(yè)性?shī)蕵穲?chǎng)所、酒吧、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所等不適宜未成年人活動(dòng)的場(chǎng)所;
(八)允許、迫使未成年人從事國(guó)家規(guī)定以外的勞動(dòng);
(九)允許、迫使未成年人與他人以夫妻名義共同生活、生育或者為未成年人訂立婚約;
(十)違法處分、侵吞未成年人的財(cái)產(chǎn)或者利用未成年人牟取不正當(dāng)利益;
(十一)歧視女性未成年人、殘疾未成年人以及有違法犯罪行為的未成年人;
(十二)讓未滿8周歲或者由于身體、心理原因需要特別照顧的未成年人處于無(wú)人看護(hù)狀態(tài),或者將其交由無(wú)民事行為能力、限制民事行為能力、患有嚴(yán)重傳染性疾病或者其他不適宜的人員臨時(shí)照護(hù);
(十三)讓未滿16周歲的未成年人脫離監(jiān)護(hù)單獨(dú)生活;
(十四)其他侵犯未成年人身心健康、財(cái)產(chǎn)權(quán)益或者不依法履行未成年人保護(hù)義務(wù)的行為。
第十六條 未成年人的父母分居或者離異的,任何一方不得拒絕或者怠于履行實(shí)施家庭教育和撫養(yǎng)的責(zé)任,但被人民法院裁定作出人身安全保護(hù)令或者被中止探望,暫時(shí)不能實(shí)施家庭教育的除外。
第十七條 父母對(duì)未成年的繼子女、養(yǎng)子女、非婚生子女,應(yīng)當(dāng)依法履行監(jiān)護(hù)職責(zé)、撫養(yǎng)義務(wù)和家庭教育,不得歧視、虐待、傷害或者遺棄。
第三章 學(xué)校保護(hù)
第十八條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)全面貫徹國(guó)家的教育方針,堅(jiān)持立德樹人,引導(dǎo)未成年學(xué)生樹立和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀,實(shí)施素質(zhì)教育,提高教育質(zhì)量,加強(qiáng)對(duì)未成年學(xué)生的思想品德教育、優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育、法治教育、安全教育、勞動(dòng)教育、生態(tài)文明教育;根據(jù)未成年學(xué)生身心發(fā)展規(guī)律和特點(diǎn),適時(shí)開展社會(huì)生活指導(dǎo)、心理健康輔導(dǎo)、青春期教育和生命教育。
第十九條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)保障未成年學(xué)生受教育的權(quán)利,不得違反國(guó)家規(guī)定拒絕適齡未成年人入學(xué),不得歧視學(xué)習(xí)有困難、身心有殘疾的未成年學(xué)生,不得違反國(guó)家規(guī)定采取開除或者停課、勸退、勸轉(zhuǎn)等方式剝奪或者變相剝奪未成年人受教育的權(quán)利。
學(xué)校應(yīng)當(dāng)對(duì)尚未完成義務(wù)教育的輟學(xué)未成年學(xué)生進(jìn)行登記并勸返復(fù)學(xué);勸返無(wú)效的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處和縣級(jí)教育行政部門書面報(bào)告。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處和縣級(jí)教育行政部門應(yīng)當(dāng)開展勸返復(fù)學(xué)工作。
第二十條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立未成年學(xué)生保護(hù)工作制度,成立家長(zhǎng)委員會(huì),聽取家長(zhǎng)對(duì)未成年學(xué)生保護(hù)和教育工作的意見,對(duì)家長(zhǎng)進(jìn)行家庭教育指導(dǎo),建立與家庭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、村(居)民委員會(huì)的聯(lián)系制度。
第二十一條 學(xué)校和教師發(fā)現(xiàn)未成年學(xué)生有不良行為的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)制止和糾正,并對(duì)其進(jìn)行有針對(duì)性的教育,不得歧視,不得實(shí)施體罰、變相體罰或者其他侮辱人格尊嚴(yán)的行為,不得以經(jīng)濟(jì)手段懲罰違反校規(guī)校紀(jì)的未成年學(xué)生。
學(xué)校處分未成年學(xué)生,應(yīng)當(dāng)聽取未成年學(xué)生及其父母或者其他監(jiān)護(hù)人的陳述和申辯,并對(duì)申辯的內(nèi)容予以書面答復(fù),不得因申辯加重對(duì)未成年學(xué)生的處分。
因違反學(xué)校紀(jì)律被學(xué)校處分的未成年學(xué)生,本人、其父母或者其他監(jiān)護(hù)人對(duì)學(xué)校處分決定不服的,可以向教育行政部門提出申訴。教育行政部門應(yīng)當(dāng)進(jìn)行核查,并在10個(gè)工作日內(nèi)給予書面答復(fù)。
第二十二條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)組織開展多種形式的法治宣傳教育,增強(qiáng)學(xué)生法治觀念和參與法治實(shí)踐的能力,不得以其他課程取代法治教育課程。學(xué)校應(yīng)當(dāng)聘請(qǐng)法治副校長(zhǎng)或者法治輔導(dǎo)員指導(dǎo)學(xué)校開展法治宣傳教育。
學(xué)校應(yīng)當(dāng)配備健康輔導(dǎo)員,有針對(duì)性地開展生理衛(wèi)生、心理健康、生命教育、青春期常識(shí)輔導(dǎo)和社會(huì)生活的指導(dǎo)。
第二十三條 學(xué)校、幼兒園應(yīng)當(dāng)建立安全管理制度,完善安保設(shè)施,配備專職安全保衛(wèi)人員,保障未成年人在校、在園期間的人身和財(cái)產(chǎn)安全。寄宿制學(xué)校還應(yīng)當(dāng)建立夜間值班和安全巡查制度。
學(xué)校、幼兒園及其教職員工對(duì)學(xué)校內(nèi)擾亂教學(xué)秩序或者侵害未成年人人身、財(cái)產(chǎn)安全的行為應(yīng)當(dāng)予以制止,必要時(shí)向公安機(jī)關(guān)報(bào)告。
第二十四條 學(xué)校、幼兒園應(yīng)當(dāng)建立健全食品安全管理制度,實(shí)行校長(zhǎng)、園長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,配備專(兼)職食品安全管理人員和營(yíng)養(yǎng)健康管理人員,建立并落實(shí)集中用餐崗位責(zé)任制度,定期組織開展食品安全隱患排查。
第二十五條 學(xué)校、幼兒園應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要,制定應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、校車安全等突發(fā)事件和意外傷害的預(yù)案,配備相應(yīng)設(shè)施,中小學(xué)校每月至少要開展1次安全應(yīng)急演練,幼兒園每季度至少要開展1次安全應(yīng)急演練。
未成年人在校內(nèi)、園內(nèi)或者本校、本園組織的校外、園外活動(dòng)中發(fā)生人身傷害事故的,學(xué)校、幼兒園應(yīng)當(dāng)立即救護(hù),妥善處理,及時(shí)通知未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人,并向有關(guān)部門報(bào)告。
第二十六條 學(xué)校、幼兒園及其教職員工不得組織未成年人參加商業(yè)活動(dòng);不得向未成年人及其父母或者其他監(jiān)護(hù)人推銷或者變相推銷教學(xué)輔導(dǎo)材料、教學(xué)輔導(dǎo)課程和學(xué)習(xí)、生活用品等指定的商品和服務(wù);不得以任何理由強(qiáng)迫未成年人接受有償?shù)募膊∶庖呓臃N。
第二十七條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)合理安排課時(shí)和作業(yè),保證未成年學(xué)生的課外活動(dòng)、娛樂、休息、睡眠時(shí)間和每天不少于1小時(shí)的體育鍛煉時(shí)間。
學(xué)校不得占用國(guó)家法定節(jié)假日、休息日及寒暑假期,組織義務(wù)教育階段的未成年學(xué)生集體補(bǔ)課,幼兒園、校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不得對(duì)學(xué)齡前未成年人進(jìn)行小學(xué)課程教育。
第二十八條 學(xué)校、幼兒園應(yīng)當(dāng)建立預(yù)防性侵害、性騷擾未成年人的工作制度,根據(jù)未成年人的年齡及身心發(fā)展規(guī)律,對(duì)未成年人進(jìn)行性安全教育與性侵害防范教育。
教育行政部門、學(xué)校、幼兒園應(yīng)當(dāng)定期組織對(duì)教職員工進(jìn)行性侵害防范教育的培訓(xùn)。教育行政部門應(yīng)當(dāng)將性安全教育與性侵害防范教育納入對(duì)學(xué)校的考核體系。
學(xué)校、幼兒園發(fā)現(xiàn)未成年人遭受性侵害、性騷擾的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取相關(guān)保護(hù)措施并向公安機(jī)關(guān)、教育行政部門報(bào)告。對(duì)遭受性侵害、性騷擾的未成年人,學(xué)校、幼兒園應(yīng)當(dāng)進(jìn)行心理輔導(dǎo),提供必要的幫助,不得泄露遭受性侵害、性騷擾的未成年人個(gè)人及其家庭信息。
第二十九條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)采取必要措施預(yù)防并制止教職員工,以及其他進(jìn)入校園的人員實(shí)施以下對(duì)未成年學(xué)生性侵害、性騷擾的行為:
(一)與學(xué)生發(fā)生戀愛關(guān)系、性關(guān)系;
(二)撫摸、故意觸碰學(xué)生身體特定部位等猥褻行為;
(三)向?qū)W生作出具有調(diào)戲、挑逗或者具有性暗示的言行;
(四)向?qū)W生展示傳播包含色情、淫穢內(nèi)容的信息、書刊、影片、音像、圖片或者其他淫穢物品;
(五)其他構(gòu)成性侵害、性騷擾的行為。
第三十條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)將學(xué)生欺凌的預(yù)防治理納入學(xué)校安全工作,建立學(xué)生欺凌防控和處置機(jī)制,設(shè)立學(xué)生欺凌投訴、求助通道,健全應(yīng)急處置預(yù)案,協(xié)同相關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)校園及周邊地區(qū)的綜合治理,開展定期排查,公布舉報(bào)、投訴電話,做好早期預(yù)警、及時(shí)上報(bào)、妥善處置及心理輔導(dǎo)、教育引導(dǎo)等工作。
第三十一條 學(xué)校及其教職員工發(fā)現(xiàn)有學(xué)生實(shí)施下列欺凌行為的,應(yīng)當(dāng)立即制止:
(一)毆打、腳踢、掌摑、抓咬、推撞、拉扯等侵犯他人身體或者恐嚇威脅他人;
(二)以辱罵、譏諷、嘲弄、挖苦、起侮辱性綽號(hào)等方式侵犯他人人格尊嚴(yán);
(三)搶奪、強(qiáng)拿硬要或者故意毀壞他人財(cái)物;
(四)惡意排斥、孤立他人,影響他人參加學(xué)?;顒?dòng)或者社會(huì)交往;
(五)通過網(wǎng)絡(luò)或者其他信息傳播方式捏造事實(shí)誹謗他人、散布謠言或者錯(cuò)誤信息詆毀他人、惡意傳播他人隱私;
(六)其他對(duì)未成年人構(gòu)成心理傷害、身體傷害的行為。
學(xué)校對(duì)學(xué)生欺凌行為應(yīng)當(dāng)立即制止,通知實(shí)施欺凌和被欺凌未成年學(xué)生的父母或者其他監(jiān)護(hù)人參與欺凌行為的認(rèn)定和處理;對(duì)相關(guān)未成年學(xué)生及時(shí)給予心理輔導(dǎo)、教育和引導(dǎo);對(duì)相關(guān)未成年學(xué)生的父母或者其他監(jiān)護(hù)人給予必要的家庭教育指導(dǎo)。
對(duì)實(shí)施欺凌的未成年學(xué)生,學(xué)校應(yīng)當(dāng)根據(jù)欺凌行為的性質(zhì)和程度,依法加強(qiáng)管教。對(duì)嚴(yán)重的欺凌行為,學(xué)校不得隱瞞,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向公安機(jī)關(guān)、教育行政部門報(bào)告,并配合相關(guān)部門依法處理。
第三十二條 嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、早期教育服務(wù)機(jī)構(gòu)、校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、校外托管機(jī)構(gòu)等應(yīng)當(dāng)參照本章有關(guān)規(guī)定,根據(jù)不同年齡階段未成年人的成長(zhǎng)特點(diǎn)和規(guī)律,做好未成年人保護(hù)工作。
第四章 社會(huì)保護(hù)
第三十三條 密切接觸未成年人的單位應(yīng)當(dāng)建立從業(yè)查詢制度,在招聘工作人員時(shí)應(yīng)當(dāng)向公安機(jī)關(guān)、人民檢察院查詢應(yīng)聘者是否具有性侵害、虐待、拐賣、暴力傷害等違法犯罪記錄;發(fā)現(xiàn)其具有前述行為記錄的,不得錄用。對(duì)處于尚未作出違法犯罪生效處理決定的人員,暫緩錄用。
密切接觸未成年人的單位應(yīng)當(dāng)每年定期對(duì)工作人員是否具有上述違法犯罪記錄進(jìn)行查詢。通過查詢或者其他方式發(fā)現(xiàn)其工作人員具有上述行為的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)解聘。在入職查詢中獲知的信息應(yīng)當(dāng)保密。
第三十四條 愛國(guó)主義教育基地、圖書館、青少年宮、兒童活動(dòng)中心、兒童之家應(yīng)當(dāng)對(duì)未成年人免費(fèi)開放;博物館、紀(jì)念館、科技館、展覽館、美術(shù)館、文化館、體育場(chǎng)(館)、 社區(qū)公益性互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)場(chǎng)所,以及影劇院、動(dòng)物園、植物園、公園等場(chǎng)所,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定對(duì)未成年人免費(fèi)或者優(yōu)惠開放。
專供未成年人活動(dòng)的空間、設(shè)施設(shè)備、器械器具等,成年人不得占用,有關(guān)單位不得出租或者挪作他用。
第三十五條 旅館、賓館、酒店等住宿經(jīng)營(yíng)者接待未成年人入住,或者接待未成年人和成年人共同入住時(shí),應(yīng)當(dāng)詢問父母或者其他監(jiān)護(hù)人的聯(lián)系方式、入住人員的身份關(guān)系等有關(guān)情況;發(fā)現(xiàn)有違法犯罪嫌疑的,應(yīng)當(dāng)立即向公安機(jī)關(guān)報(bào)告,并及時(shí)聯(lián)系未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人。
第三十六條 學(xué)校、幼兒園周邊200米內(nèi)不得設(shè)置營(yíng)業(yè)性?shī)蕵穲?chǎng)所、酒吧、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、營(yíng)業(yè)性電子游戲廳等不適宜未成年人活動(dòng)的場(chǎng)所。學(xué)校、幼兒園的校園內(nèi)、出入口以及周邊不得設(shè)置煙、酒、彩票銷售網(wǎng)點(diǎn)。
營(yíng)業(yè)性歌舞娛樂場(chǎng)所、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、酒吧等不適宜未成年人活動(dòng)的場(chǎng)所不得允許未成年人進(jìn)入;游藝娛樂場(chǎng)所設(shè)置的電子游戲設(shè)備,除國(guó)家法定節(jié)假日外,不得向未成年人提供。經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在顯著位置設(shè)置未成年人禁入、限入標(biāo)志;對(duì)難以判明是否已成年的,應(yīng)當(dāng)要求其出示身份證件。
第三十七條 國(guó)家機(jī)關(guān)、法律法規(guī)授權(quán)行使公權(quán)力的各類組織及法律規(guī)定的公職人員,密切接觸未成年人行業(yè)的各類組織及其從業(yè)人員,在工作中發(fā)現(xiàn)下列未成年人遭受或者疑似遭受不法侵害以及面臨不法侵害危險(xiǎn)的,應(yīng)當(dāng)立即向公安機(jī)關(guān)報(bào)案或者舉報(bào):
(一)未成年人的生殖器官、隱私部位遭受或者疑似遭受非正常損傷的;
(二)不滿14周歲的女性未成年人遭受或者疑似遭受性侵害、懷孕、流產(chǎn)的;
(三)14周歲以上女性未成年人遭受或者疑似遭受性侵害所致懷孕、流產(chǎn)的;
(四)未成年人身體存在多處損傷、嚴(yán)重營(yíng)養(yǎng)不良、意識(shí)不清,存在或者疑似存在受到家庭暴力、欺凌、虐待、毆打或者被人麻醉等情形的;
(五)未成年人因自殺、自殘、工傷、中毒、被人麻醉、毆打等非正常原因?qū)е聜麣?、死亡情形的?br />
(六)未成年人被遺棄或者長(zhǎng)期處于無(wú)人照料狀態(tài)的;
(七)發(fā)現(xiàn)未成年人來(lái)源不明、失蹤或者被拐賣、收買的;
(八)發(fā)現(xiàn)未成年人與他人以夫妻名義共同生活、生育的;
(九)發(fā)現(xiàn)未成年人被組織乞討的;
(十)其他嚴(yán)重侵害未成年人身心健康的情形或者未成年人正在面臨不法侵害危險(xiǎn)的。
第三十八條 成年公民有勸阻、制止未成年人不良行為的責(zé)任,發(fā)現(xiàn)離家出走或者夜不歸宿的未成年人,應(yīng)當(dāng)在能力范圍內(nèi)采取必要的保護(hù)措施。
未成年人處于危險(xiǎn)、緊急情況時(shí),鼓勵(lì)成年公民參與救助。
第三十九條 未成年人的合法權(quán)益受到侵犯的,本人或者通過其監(jiān)護(hù)人、所在學(xué)校、村(居)民委員會(huì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu),向侵權(quán)人所在單位或者其上級(jí)主管部門、公安機(jī)關(guān)報(bào)告。接到保護(hù)請(qǐng)求的組織和單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取措施,不得拒絕、推諉。
第四十條 社會(huì)各方面應(yīng)當(dāng)支持中小學(xué)校共產(chǎn)主義青年團(tuán)、學(xué)生會(huì)、少年先鋒隊(duì)組織的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng),并為之提供便利條件。
第四十一條 未成年人集中活動(dòng)的公共場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家或者行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn),并采取相應(yīng)安全保護(hù)措施。對(duì)可能存在安全風(fēng)險(xiǎn)的設(shè)施,應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行維護(hù),在顯著位置設(shè)置安全警示標(biāo)志并標(biāo)明適齡范圍和注意事項(xiàng);必要時(shí)應(yīng)當(dāng)安排專門人員看管。
第四十二條 未經(jīng)未成年人及其父母或者其他監(jiān)護(hù)人的同意,任何單位和個(gè)人不得收集、使用、披露未成年人的隱私,法律另有規(guī)定的除外。
新聞媒體采訪報(bào)道涉及未成年人事件,應(yīng)當(dāng)客觀、審慎和適度,不得披露未成年人的姓名、住所、學(xué)校、照片、圖像以及可能推斷出該未成年人身份的資料,不得侵犯未成年人的名譽(yù)、隱私和其他合法權(quán)益。
第四十三條 未成年人的科技發(fā)明、文學(xué)藝術(shù)創(chuàng)作受法律保護(hù)。對(duì)有特殊才能、有發(fā)明創(chuàng)造或者有突出成就的未成年人,各級(jí)人民政府以及學(xué)校、家庭應(yīng)當(dāng)予以鼓勵(lì),為其發(fā)展創(chuàng)造有利條件。
第五章 網(wǎng)絡(luò)保護(hù)
第四十四條 網(wǎng)信、公安、教育、文化和旅游、新聞出版、廣播電視、電影等部門組織做好未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)工作的宣傳教育、監(jiān)督檢查,加強(qiáng)對(duì)未成年人正確世界觀、人生觀、價(jià)值觀的引導(dǎo),依法懲處利用網(wǎng)絡(luò)從事危害未成年人身心健康的活動(dòng),提升未成年人對(duì)網(wǎng)絡(luò)信息的甄別能力,提高未成年人的網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng),為未成年人提供安全、健康的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。
第四十五條 新聞出版、教育、衛(wèi)生健康、文化和旅游、網(wǎng)信等部門應(yīng)當(dāng)定期開展預(yù)防未成年人沉迷網(wǎng)絡(luò)的宣傳教育,監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù)提供者履行預(yù)防未成年人沉迷網(wǎng)絡(luò)的義務(wù),指導(dǎo)家庭、學(xué)校、社會(huì)組織互相配合,采取科學(xué)、合理、未成年人易于接受的方式對(duì)未成年人沉迷網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行預(yù)防和干預(yù)。
任何組織或者個(gè)人不得以限制人身自由、暴力脅迫等侵害未成年人身心健康的方式對(duì)未成年人沉迷網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行干預(yù)。
第四十六條 公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)學(xué)校、青少年活動(dòng)中心、文化館、圖書館等為未成年人提供互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)的場(chǎng)所進(jìn)行安全監(jiān)督檢查,督促相關(guān)場(chǎng)所落實(shí)未成年人上網(wǎng)安全保護(hù)技術(shù)措施。
第四十七條 文化和旅游、新聞出版、廣播電視、電影、通信管理等部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格影視和各種出版物審查制度,加強(qiáng)對(duì)傳媒行業(yè)的監(jiān)督和指導(dǎo),加強(qiáng)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)場(chǎng)所、網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商、網(wǎng)絡(luò)閱讀平臺(tái)的監(jiān)督管理。
禁止利用網(wǎng)絡(luò)向未成年人發(fā)布、出售、出租、下載、存儲(chǔ)或者以其他方式傳播渲染淫穢、色情、暴力、恐怖、邪教、迷信、賭博、引誘自殺、恐怖主義、分裂主義、極端主義、民族歧視等內(nèi)容的電子出版物和音像制品。
第四十八條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)未成年學(xué)生的網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)及網(wǎng)絡(luò)安全教育,定期開展預(yù)防未成年學(xué)生沉迷網(wǎng)絡(luò)、識(shí)別網(wǎng)絡(luò)不良信息、保護(hù)個(gè)人隱私、預(yù)防網(wǎng)絡(luò)欺凌等的宣傳教育。
學(xué)校應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)校園網(wǎng)絡(luò)的防護(hù)措施,阻攔不良信息進(jìn)入校園;采取安裝未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)軟件等安全保護(hù)技術(shù)措施保護(hù)未成年人安全、合理上網(wǎng)。
未經(jīng)學(xué)校允許,未成年學(xué)生不得將手機(jī)等智能終端產(chǎn)品帶入課堂,帶入學(xué)校的應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一管理。
學(xué)校發(fā)現(xiàn)未成年學(xué)生沉迷網(wǎng)絡(luò)的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知其父母或者其他監(jiān)護(hù)人,共同對(duì)未成年學(xué)生進(jìn)行教育引導(dǎo)、科學(xué)干預(yù),幫助其恢復(fù)正常的學(xué)習(xí)生活。發(fā)現(xiàn)遭受網(wǎng)絡(luò)欺凌的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向公安機(jī)關(guān)等相關(guān)部門投訴、舉報(bào)。
第四十九條 未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)提高網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng),規(guī)范自身使用網(wǎng)絡(luò)的行為,加強(qiáng)對(duì)未成年人使用網(wǎng)絡(luò)行為的引導(dǎo)和監(jiān)督。
未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)通過在智能終端產(chǎn)品上安裝未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)軟件、選擇適合未成年人的服務(wù)模式和管理功能等方式,避免未成年人接觸危害或者可能影響其身心健康的網(wǎng)絡(luò)信息,避免將成年人使用的手機(jī)或者其他智能終端產(chǎn)品隨意交由未成年人使用,合理安排未成年人使用網(wǎng)絡(luò)的時(shí)間,有效預(yù)防未成年人沉迷網(wǎng)絡(luò)。
未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí),謹(jǐn)慎管理成年人所使用的支付賬戶、網(wǎng)絡(luò)游戲注冊(cè)賬號(hào),避免未成年人使用成年人的網(wǎng)絡(luò)支付賬戶、網(wǎng)絡(luò)游戲注冊(cè)賬號(hào)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)或者接觸不適合未成年人的網(wǎng)絡(luò)游戲。
未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)關(guān)注并及時(shí)發(fā)現(xiàn)、制止和矯正未成年人不當(dāng)網(wǎng)絡(luò)行為。在未成年人遭受網(wǎng)絡(luò)侵害時(shí)及時(shí)向有關(guān)部門舉報(bào)、投訴、維權(quán),并做好心理疏導(dǎo)工作。
第五十條 為未成年人開設(shè)用于計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)掃描、滲透等網(wǎng)絡(luò)攻擊性的課程或者提供技術(shù)和服務(wù)支持的,應(yīng)當(dāng)向縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)和教育行政部門報(bào)告。
第五十一條 網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)服務(wù)提供者和個(gè)人不得制作、復(fù)制、發(fā)布、販賣、傳播涉及未成年人性誘惑的文字、圖片和視頻,不得存儲(chǔ)、持有、展示、推送涉及未成年人的色情文字、圖片和視頻。
第六章 政府保護(hù)
第五十二條 縣級(jí)以上人民政府民政部門應(yīng)當(dāng)明確相關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)或者專門人員,負(fù)責(zé)承擔(dān)未成年人保護(hù)工作。
縣級(jí)以上人民政府及其民政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要設(shè)立未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)、兒童福利機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)收留、撫養(yǎng)由民政部門監(jiān)護(hù)的未成年人。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)設(shè)立未成年人保護(hù)工作站或者指定專門人員,及時(shí)辦理未成年人相關(guān)事務(wù);支持、指導(dǎo)村(居)民委員會(huì)設(shè)立專人專崗,做好未成年人保護(hù)工作;支持村(居)民委員會(huì)設(shè)立兒童之家,配備專職管理人員,配合有關(guān)單位開展政策宣傳、家庭教育指導(dǎo)、社會(huì)融入輔導(dǎo)等服務(wù)。村(居)民委員會(huì)負(fù)責(zé)未成年人保護(hù)的工作人員和兒童之家管理人員應(yīng)當(dāng)優(yōu)先安排女性擔(dān)任。
人力資源和社會(huì)保障、教育、衛(wèi)生健康等部門應(yīng)當(dāng)將兒童福利、未成年人救助保護(hù)、特殊教育等機(jī)構(gòu)中從事教育、醫(yī)護(hù)工作的人員,納入相應(yīng)序列的職稱評(píng)聘。
第五十三條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建設(shè)和改善兒童福利、未成年人救助保護(hù)、兒童康復(fù)、特殊教育等機(jī)構(gòu)的未成年人保護(hù)設(shè)施;支持兒童之家等公益性未成年人關(guān)愛服務(wù)設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)行;鼓勵(lì)社會(huì)力量興辦適合未成年人的活動(dòng)場(chǎng)所和設(shè)施。
縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)和支持學(xué)校、公辦文化體育場(chǎng)館在國(guó)家法定節(jié)假日、休息日及寒暑假期將文化體育活動(dòng)設(shè)施對(duì)未成年人免費(fèi)或者優(yōu)惠開放。
第五十四條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)開通未成年人保護(hù)熱線,及時(shí)受理、轉(zhuǎn)介有關(guān)未成年人權(quán)益保護(hù)的投訴、舉報(bào)、建議和咨詢;鼓勵(lì)和支持人民團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)組織參與建設(shè)未成年人保護(hù)服務(wù)平臺(tái)、服務(wù)熱線、服務(wù)站點(diǎn),提供未成年人保護(hù)方面的咨詢、幫助。
第五十五條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)發(fā)展托育、學(xué)前教育事業(yè),辦好嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、幼兒園,加強(qiáng)城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園、農(nóng)村幼兒園供給,支持社會(huì)力量依法興辦母嬰室、嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、幼兒園。
縣級(jí)以上人民政府教育、人力資源和社會(huì)保障、衛(wèi)生健康等有關(guān)部門負(fù)責(zé)培養(yǎng)和培訓(xùn)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、幼兒園的保教人員,提高其職業(yè)道德素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。
第五十六條 縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)保障校園安全,監(jiān)督、指導(dǎo)學(xué)校、幼兒園、托育機(jī)構(gòu)、校外培訓(xùn)等單位落實(shí)安全責(zé)任,加強(qiáng)交通、消防、飲食、衛(wèi)生健康、校園設(shè)施及周邊環(huán)境等方面安全檢查,建立突發(fā)事件的報(bào)告、處置和協(xié)調(diào)機(jī)制。
第五十七條 公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)把學(xué)校、幼兒園周邊地區(qū)作為重點(diǎn)治安巡邏、監(jiān)控區(qū)域,在治安情況復(fù)雜的學(xué)校、幼兒園設(shè)立警務(wù)室或者治安崗?fù)ぃ晟茖W(xué)校周邊公共安全視頻監(jiān)控;加強(qiáng)維護(hù)校園以及周邊地區(qū)的治安秩序,對(duì)擾亂學(xué)校教育教學(xué)秩序或者對(duì)學(xué)生強(qiáng)行索要財(cái)物、侮辱、毆打等侵犯學(xué)生的行為應(yīng)當(dāng)及時(shí)依法處理,保護(hù)學(xué)生人身財(cái)產(chǎn)安全。
公安機(jī)關(guān)交通管理等部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)安全管理和監(jiān)督檢查,在車流量較大的學(xué)校門前道路應(yīng)當(dāng)設(shè)置車輛緩行減速帶、人行橫道線,并在未成年學(xué)生橫過道路集中的時(shí)段安排專人指揮疏導(dǎo)。
第五十八條 教育行政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)安全教育和安全管理,督促指導(dǎo)做好學(xué)校重大安全事件的處置工作。
各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)保障未成年人的受教育權(quán)以及其他合法權(quán)益。對(duì)尚未完成義務(wù)教育的輟學(xué)未成年人,教育行政部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令父母或者其他監(jiān)護(hù)人將其送入學(xué)校接受義務(wù)教育。
教育行政部門應(yīng)當(dāng)采取措施加大對(duì)中小學(xué)校未成年人保護(hù)工作的指導(dǎo)、監(jiān)督力度,將未成年人保護(hù)工作作為考評(píng)學(xué)校、教師的重點(diǎn)內(nèi)容。
教育行政部門應(yīng)當(dāng)建立科學(xué)的教育教學(xué)評(píng)價(jià)制度,指導(dǎo)學(xué)校、幼兒園通過教育、教學(xué)、實(shí)踐、體驗(yàn)等活動(dòng),豐富未成年學(xué)生在文化、體育、社會(huì)及自然等方面的知識(shí),增強(qiáng)未成年學(xué)生的獨(dú)立思考能力、創(chuàng)新能力和實(shí)踐能力。不得將升學(xué)率與學(xué)校工程項(xiàng)目、經(jīng)費(fèi)分配、評(píng)優(yōu)評(píng)先等掛鉤。
第五十九條 縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對(duì)未成年人進(jìn)行衛(wèi)生保健和營(yíng)養(yǎng)指導(dǎo),提供衛(wèi)生保健服務(wù)。
衛(wèi)生健康部門應(yīng)當(dāng)依法對(duì)未成年人的疫苗預(yù)防接種進(jìn)行規(guī)范,防治未成年人常見病、多發(fā)病,加強(qiáng)傳染病防治和監(jiān)督管理,做好傷害預(yù)防和干預(yù),指導(dǎo)和監(jiān)督學(xué)校、幼兒園、嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)開展衛(wèi)生保健工作。
教育行政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)未成年人的心理健康教育,建立未成年人心理問題的早期發(fā)現(xiàn)和及時(shí)干預(yù)機(jī)制,可以通過購(gòu)買服務(wù)方式提供心理疏導(dǎo)服務(wù)。衛(wèi)生健康部門應(yīng)當(dāng)做好未成年人心理治療、心理危機(jī)干預(yù)以及精神障礙早期識(shí)別和診斷治療等工作。
市場(chǎng)監(jiān)管、城市管理等部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)中小學(xué)校、幼兒園周邊餐飲店、副食店、食品攤販的監(jiān)督管理。
第六十條 民政部門對(duì)收養(yǎng)申請(qǐng)人的道德品行、健康狀況、經(jīng)濟(jì)及住房條件、家庭氛圍、鄰里關(guān)系、有無(wú)違法犯罪記錄以及共同生活的家庭成員相關(guān)情況等進(jìn)行綜合評(píng)估后,可以依法將長(zhǎng)期監(jiān)護(hù)的未成年人擇優(yōu)交由符合條件的申請(qǐng)人收養(yǎng)。收養(yǎng)關(guān)系成立后,民政部門與未成年人的監(jiān)護(hù)關(guān)系終止。
民政部門應(yīng)當(dāng)建立收養(yǎng)信息檔案,加強(qiáng)收養(yǎng)后續(xù)跟蹤評(píng)估,動(dòng)態(tài)掌握被收養(yǎng)人成長(zhǎng)狀況。
第七章 司法保護(hù)
第六十一條 公安機(jī)關(guān)、人民檢察院、人民法院和司法行政部門應(yīng)當(dāng)建立司法聯(lián)席會(huì)議制度,健全完善工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制,加強(qiáng)在工作評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、法律援助、社會(huì)調(diào)查、訊問(詢問)未成年人同步錄音錄像、逮捕必要性證據(jù)收集與移送、分案起訴、觀護(hù)幫教、犯罪記錄封存等需要配合的制度機(jī)制上相互銜接。
第六十二條 未成年人合法權(quán)益受到侵犯,相關(guān)組織和個(gè)人未代為提起訴訟的,人民檢察院可以督促起訴,也可以通過幫助申請(qǐng)法律援助、提供咨詢服務(wù)、提交書面意見、協(xié)助調(diào)查取證等方式支持其提起訴訟;對(duì)食品藥品安全、產(chǎn)品質(zhì)量、煙酒銷售、彩票銷售、文化宣傳、網(wǎng)絡(luò)信息傳播以及其他領(lǐng)域侵害未成年人合法權(quán)益,涉及公共利益的,人民檢察院有權(quán)提起公益訴訟。
第六十三條 未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人不依法履行監(jiān)護(hù)職責(zé)或者嚴(yán)重侵犯被監(jiān)護(hù)的未成年人合法權(quán)益的,人民法院可以根據(jù)其他有監(jiān)護(hù)資格的個(gè)人、村(居)民委員會(huì)、學(xué)校、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、共產(chǎn)主義青年團(tuán)、婦女聯(lián)合會(huì)、殘疾人聯(lián)合會(huì)、未成年人保護(hù)組織、關(guān)心下一代工作委員會(huì)、公安機(jī)關(guān)、民政部門等有關(guān)人員或者單位的申請(qǐng),依法作出人身安全保護(hù)令或者撤銷監(jiān)護(hù)人資格。
前述的個(gè)人和民政部門以外的組織未及時(shí)向人民法院申請(qǐng)撤銷監(jiān)護(hù)人資格的,民政部門應(yīng)當(dāng)向人民法院申請(qǐng)。
人民檢察院可以依照相關(guān)規(guī)定,督促起訴、支持前述的個(gè)人和組織提起訴訟。
被撤銷監(jiān)護(hù)人資格的父母或者其他監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)依法繼續(xù)負(fù)擔(dān)撫養(yǎng)費(fèi)用。拒不支付撫養(yǎng)費(fèi)的,承擔(dān)監(jiān)護(hù)或臨時(shí)監(jiān)護(hù)職責(zé)的單位或者個(gè)人可以向人民法院提起訴訟或者申請(qǐng)支付令,人民法院應(yīng)當(dāng)依法予以支持。
第六十四條 公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)確定未成年人案件專門機(jī)構(gòu)或者指定專門辦案民警,負(fù)責(zé)辦理涉及未成年人的違法犯罪案件。檢察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)確定未成年人檢察機(jī)構(gòu)或者指定未成年人檢察辦案組、獨(dú)任檢察官,負(fù)責(zé)辦理涉及未成年人的訴訟案件。人民法院應(yīng)當(dāng)確定少年法庭或者指定專門的合議庭、審判團(tuán)隊(duì),負(fù)責(zé)審理涉及未成年人的案件。縣級(jí)以上地方人民政府根據(jù)需要設(shè)置社區(qū)矯正機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)未成年人社區(qū)矯正工作。辦理涉及未成年人案件的人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)過專門培訓(xùn),熟悉未成年人身心特點(diǎn)。
辦理未成年人案件,應(yīng)當(dāng)在依照法定程序和保證辦理質(zhì)量的前提下,采取合理措施,減少對(duì)未成年人的不利影響。
第六十五條 對(duì)被刑事拘留、逮捕和執(zhí)行刑罰的未成年人應(yīng)當(dāng)與成年人分別關(guān)押、分別管理、分別教育,并在生活和教育等方面給予照顧。有條件的地方可以指定一個(gè)看守所集中羈押一定區(qū)域內(nèi)的涉罪未成年人,有條件的看守所可以設(shè)立專門的未成年人監(jiān)區(qū)或者監(jiān)室。
對(duì)沒有委托辯護(hù)人的未成年犯罪嫌疑人、被告人,需要法律援助的未成年被害人,法律援助機(jī)構(gòu)或者公安機(jī)關(guān)、人民檢察院、人民法院和司法行政部門應(yīng)當(dāng)給予幫助,依法為其提供法律援助。
法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)指派熟悉未成年人身心特點(diǎn)的律師為未成年人提供法律援助服務(wù)。對(duì)遭受性侵害的女性未成年被害人,一般應(yīng)當(dāng)由女性律師提供法律援助。
第六十六條 公安機(jī)關(guān)、人民檢察院、人民法院訊問未成年犯罪嫌疑人、被告人,詢問未成年被害人、證人,應(yīng)當(dāng)依法通知其法定代理人到場(chǎng)。法定代理人無(wú)法通知、不能到場(chǎng)或者是共犯的,應(yīng)當(dāng)通知未成年人所在學(xué)校、住所地村(居)民委員會(huì)或者共產(chǎn)主義青年團(tuán)、婦女聯(lián)合會(huì)、關(guān)心下一代工作委員會(huì)、詢問地未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)等單位、組織的合適成年人到場(chǎng)。
辦理未成年人遭受性侵害或者暴力傷害案件,在詢問未成年被害人、證人時(shí),應(yīng)當(dāng)采取同步錄音錄像措施,適用一站式詢問救助機(jī)制,盡量1次完成。未成年犯罪嫌疑人、被告人、被害人、證人是女性的,應(yīng)當(dāng)由女性工作人員進(jìn)行。
第六十七條 對(duì)違法犯罪的未成年人實(shí)行教育、感化、挽救的方針,堅(jiān)持教育為主、懲罰為輔的原則,少捕慎訴少監(jiān)禁,依法懲戒與精準(zhǔn)幫教結(jié)合。
對(duì)違法犯罪的未成年人依法處罰后,在復(fù)學(xué)、升學(xué)、就業(yè)等方面不得歧視。
第六十八條 公安機(jī)關(guān)、人民檢察院、人民法院和司法行政部門發(fā)現(xiàn)有關(guān)單位未盡到未成年人教育、管理、救助、看護(hù)等保護(hù)職責(zé)的,應(yīng)當(dāng)向該單位提出建議。被建議單位應(yīng)當(dāng)在收到建議后1個(gè)月內(nèi)作出書面回復(fù)。
被建議單位在規(guī)定期限內(nèi)無(wú)正當(dāng)理由不整改或者整改不到位的,公安機(jī)關(guān)、人民檢察院、人民法院和司法行政部門可以通報(bào)被建議單位的上級(jí)機(jī)關(guān)、行政主管部門或者行業(yè)自律組織等,并報(bào)告同級(jí)未成年人保護(hù)委員會(huì)。
第六十九條 司法行政部門和教育行政部門共同負(fù)責(zé)服刑在教未成年人的義務(wù)教育管理工作,將服刑在教未成年人的義務(wù)教育納入國(guó)民義務(wù)教育,并對(duì)義務(wù)教育完成情況進(jìn)行考核評(píng)估。
未成年犯管教所應(yīng)當(dāng)對(duì)服刑在教未成年人開展職業(yè)技能培訓(xùn),相關(guān)職業(yè)學(xué)校、技工學(xué)校應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助。對(duì)學(xué)習(xí)培訓(xùn)考核合格、符合規(guī)定的,頒發(fā)職業(yè)資格證書。
第七十條 未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人、學(xué)校、村(居)民委員會(huì)對(duì)不起訴、免予刑事處罰的未成年人,或者被判處非監(jiān)禁刑罰、被假釋的未成年人,應(yīng)當(dāng)采取有效幫教措施,協(xié)助司法機(jī)關(guān)以及教育、人力資源和社會(huì)保障等部門做好矯治、幫教、復(fù)學(xué)、就業(yè)培訓(xùn)等工作。
第八章 特殊保護(hù)
第七十一條 本省對(duì)留守未成年人和孤兒、流浪乞討未成年人、事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)未成年人、殘疾未成年人、重病未成年人等困境未成年人實(shí)行特殊保護(hù)。
第七十二條 縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立留守未成年人、困境未成年人監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制,加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、分析研判和干預(yù)處置。
教育、公安、民政等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)留守未成年人、困境未成年人信息共享、動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、分析預(yù)警、轉(zhuǎn)介處置。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)開展留守未成年人、困境未成年人信息采集工作,分類建立信息臺(tái)賬,實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。
村(居)民委員會(huì)和網(wǎng)格員等基層工作人員應(yīng)當(dāng)開展定期或者不定期排查、走訪,建立留守未成年人、困境未成年人信息檔案,發(fā)現(xiàn)未成年人因生活、教育、醫(yī)療、住房、監(jiān)護(hù)等陷入困境的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處,并提供幫助。
各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)建立獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,明確獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn),鼓勵(lì)單位和個(gè)人及時(shí)報(bào)告未成年人身心健康受到侵害、疑似受到侵害或者面臨其他危險(xiǎn)情形的線索。
第七十三條 省人民政府民政部門應(yīng)當(dāng)建立健全全省留守未成年人、困境未成年人風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn),對(duì)留守未成年人、困境未成年人實(shí)施分級(jí)分類評(píng)估。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門對(duì)留守未成年人、困境未成年人的安全處境、監(jiān)護(hù)情況、身心健康狀況等進(jìn)行調(diào)查評(píng)估,并根據(jù)評(píng)估后確定的困境類別、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),采取相應(yīng)的保護(hù)措施。
第七十四條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)健全完善孤兒基本生活保障制度,孤兒養(yǎng)育標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行自然增長(zhǎng)機(jī)制。
民政部門應(yīng)當(dāng)健全艾滋病病毒感染未成年人、事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)未成年人基本生活補(bǔ)貼制度,補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按照當(dāng)?shù)毓聝罕U蠘?biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
縣級(jí)人民政府民政部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)將符合條件的困境未成年人分別納入最低生活保障、特困人員救助供養(yǎng)范圍。對(duì)因遭遇突發(fā)事件、意外傷害、重大疾病、不法侵害導(dǎo)致未成年人及其家庭基本生活陷入嚴(yán)重困難的,給予臨時(shí)救助。
第七十五條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)完善控輟保學(xué)工作機(jī)制,確保留守未成年人、困境未成年人入學(xué)和不失學(xué)輟學(xué)。對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難未成年人、困境未成年人納入國(guó)家學(xué)生資助政策保障范圍,依法保障隨遷子女平等接受義務(wù)教育。
教育行政部門應(yīng)當(dāng)通過特殊教育學(xué)校就讀、兒童福利機(jī)構(gòu)特教班就讀、普通學(xué)校隨班就讀、送教上門等方式,做好殘疾未成年人教育安置。
教育行政部門、民政部門應(yīng)當(dāng)支持兒童福利機(jī)構(gòu)、殘疾兒童康復(fù)機(jī)構(gòu)開展學(xué)前教育,鼓勵(lì)社會(huì)力量為殘疾未成年人提供教育服務(wù)。
第七十六條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)完善困境未成年人醫(yī)療康復(fù)保障政策,統(tǒng)籌實(shí)施城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病救助、殘疾兒童康復(fù)救助、慈善援助等政策,減輕困境未成年人醫(yī)療康復(fù)費(fèi)用負(fù)擔(dān)。
特困未成年人參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)的,給予全額資助。其他困境未成年人參保繳費(fèi)按照國(guó)家和省的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
衛(wèi)生健康部門應(yīng)當(dāng)健全完善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、公共衛(wèi)生服務(wù)體系,為留守未成年人、困境未成年人提供醫(yī)療保健、衛(wèi)生防疫服務(wù)。支持未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)、兒童福利機(jī)構(gòu)、兒童醫(yī)療康復(fù)機(jī)構(gòu)等開展醫(yī)療服務(wù)。
殘疾人聯(lián)合會(huì)應(yīng)當(dāng)推動(dòng)健全完善殘疾未成年人康復(fù)救助保障機(jī)制。支持兒童福利機(jī)構(gòu)和社會(huì)力量舉辦殘疾兒童定點(diǎn)康復(fù)機(jī)構(gòu),為殘疾未成年人提供康復(fù)訓(xùn)練等服務(wù)。
第七十七條 未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人死亡或者喪失監(jiān)護(hù)能力的,公安、民政等部門應(yīng)當(dāng)按照法律規(guī)定協(xié)調(diào)其他具有監(jiān)護(hù)資格的個(gè)人或者組織承擔(dān)監(jiān)護(hù)職責(zé)。
執(zhí)行機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)主動(dòng)詢問決定執(zhí)行行政拘留的被處罰人、采取刑事拘留等限制人身自由強(qiáng)制措施的犯罪嫌疑人、留置人員、服刑人員、強(qiáng)制隔離戒毒人員是否有未成年子女需要委托照護(hù),并提供幫助。
民政部門應(yīng)當(dāng)將需要臨時(shí)監(jiān)護(hù)或者長(zhǎng)期監(jiān)護(hù)的未成年人,交由未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)、兒童福利機(jī)構(gòu)收留、撫養(yǎng)。對(duì)臨時(shí)監(jiān)護(hù)的未成年人,也可以采取委托親屬撫養(yǎng)、家庭寄養(yǎng)等方式安置。
第七十八條 未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人因外出就業(yè)等原因在一定期限內(nèi)不能完全履行監(jiān)護(hù)職責(zé)的,應(yīng)當(dāng)委托具有照護(hù)能力的完全民事行為能力人代為照護(hù),并主動(dòng)向村(居)民委員會(huì)、學(xué)校報(bào)告并提供聯(lián)系地址、聯(lián)系電話等信息。
未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人在確定被委托人時(shí),應(yīng)當(dāng)綜合考慮被委托人道德品質(zhì)、家庭狀況、身心健康狀況、與未成年人情感融合等因素,聽取有表達(dá)意愿能力的未成年人意見,并與被委托人簽訂書面協(xié)議,報(bào)村(居)民委員會(huì)存檔。
被委托人因突發(fā)情況不再具備照護(hù)能力或者不能履行照護(hù)職責(zé)的,未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)與村(居)民委員會(huì)取得聯(lián)系,申請(qǐng)協(xié)助重新委托有效照護(hù);對(duì)暫時(shí)不能落實(shí)有效照護(hù)的,可以向未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)、兒童福利機(jī)構(gòu)申請(qǐng)臨時(shí)照護(hù)。
未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)與未成年人、被委托人至少每周聯(lián)系和交流1次,了解未成年人的生活、學(xué)習(xí)、心理等情況,并給予未成年人親情關(guān)愛;接到被委托人、村(居)民委員會(huì)、學(xué)校、幼兒園等關(guān)于未成年人心理、行為異常的通知后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取干預(yù)措施,必要時(shí)向未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)尋求專業(yè)幫助。學(xué)校、幼兒園和兒童之家應(yīng)當(dāng)提供幫助。
第七十九條 鼓勵(lì)社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)、公益慈善組織、志愿服務(wù)組織等社會(huì)組織,為留守未成年人、困境未成年人捐贈(zèng)資金物資、實(shí)施慈善項(xiàng)目、提供專業(yè)服務(wù)。
鼓勵(lì)社會(huì)工作者、心理咨詢工作者、法律工作者、醫(yī)護(hù)工作者等專業(yè)人員,為留守未成年人、困境未成年人提供心理疏導(dǎo)、社會(huì)融入、法律援助、醫(yī)療康復(fù)等志愿服務(wù)。
鼓勵(lì)大學(xué)生、志愿者通過兒童之家等未成年人關(guān)愛服務(wù)機(jī)構(gòu),為留守未成年人、困境未成年人提供免費(fèi)學(xué)習(xí)輔導(dǎo)、興趣培養(yǎng)、愛心陪伴等服務(wù)。
第九章 法律責(zé)任
第八十條 未成年人保護(hù)委員會(huì)對(duì)違反本條例有關(guān)規(guī)定的單位應(yīng)當(dāng)督促其改正;拒不改正的,予以通報(bào),并建議有關(guān)部門對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。
第八十一條 未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人不依法履行監(jiān)護(hù)職責(zé)或者侵犯未成年人合法權(quán)益的,由其居住地的村(居)民委員會(huì)予以勸誡、制止;情節(jié)嚴(yán)重的,村(居)民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向公安機(jī)關(guān)報(bào)告。
公安機(jī)關(guān)接到報(bào)告或者公安機(jī)關(guān)、人民檢察院、人民法院在辦理案件過程中發(fā)現(xiàn)未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人存在上述情形的,應(yīng)當(dāng)予以訓(xùn)誡,并可以責(zé)令其接受家庭教育指導(dǎo)。
若接受訓(xùn)誡、家庭教育指導(dǎo)后,拒不履行監(jiān)護(hù)職責(zé)的,由公安機(jī)關(guān)、人民檢察院、人民法院依法實(shí)施處罰。
第八十二條 違反本條例第十九條第一款、第二十一條第一款、第三十一條規(guī)定的,由公安、教育、衛(wèi)生健康等部門按照職責(zé)分工責(zé)令改正;拒不改正或者情節(jié)嚴(yán)重的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。
第八十三條 違反本條例第三十五條規(guī)定的,由市場(chǎng)監(jiān)督管理、應(yīng)急管理、公安等部門按照職責(zé)分工責(zé)令限期改正,給予警告;拒不改正或者造成嚴(yán)重后果的,責(zé)令停業(yè)整頓或者吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照、吊銷相關(guān)許可證,并處以1萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款。
第八十四條 違反本條例第三十六條規(guī)定的,由文化和旅游、市場(chǎng)監(jiān)督管理、煙草專賣、公安等部門按照職責(zé)分工責(zé)令限期改正,給予警告,沒收違法所得,可以并處5萬(wàn)元以下罰款;拒不改正或者情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停業(yè)整頓或者吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照、吊銷相關(guān)許可證,可以并處5萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下罰款。
第八十五條 國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員在未成年人保護(hù)工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,由上級(jí)機(jī)關(guān)、主管部門、任免機(jī)關(guān)、單位或者監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和直接責(zé)任人員依法給予處分。
第八十六條 違反本條例規(guī)定的其他行為,有關(guān)法律、法規(guī)有處罰規(guī)定的,從其規(guī)定。
第十章 附 則
第八十七條 本條例中下列用語(yǔ)的含義:
(一)密切接觸未成年人的單位,是指學(xué)校、幼兒園等教育機(jī)構(gòu);校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu);未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)、兒童福利機(jī)構(gòu)等未成年人安置、救助機(jī)構(gòu);嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、早期教育服務(wù)機(jī)構(gòu);校外托管、臨時(shí)看護(hù)機(jī)構(gòu);家政服務(wù)機(jī)構(gòu);為未成年人提供醫(yī)療服務(wù)的醫(yī)療機(jī)構(gòu);其他對(duì)未成年人負(fù)有教育、培訓(xùn)、監(jiān)護(hù)、救助、看護(hù)、醫(yī)療等職責(zé)的企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)組織等。
(二)學(xué)校,是指普通中小學(xué)、特殊教育學(xué)校、中等職業(yè)學(xué)校、專門學(xué)校。
(三)學(xué)生欺凌,是指發(fā)生在學(xué)生之間,一方蓄意或者惡意通過肢體、語(yǔ)言及網(wǎng)絡(luò)等手段實(shí)施欺壓、侮辱,造成另一方人身傷害、財(cái)產(chǎn)損失或者精神損害的行為。
第八十八條 本條例自2021年9月1日起施行。
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