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重慶市社會(huì)信用條例
（2021年5月27日重慶市第五屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十六次會(huì)議通過(guò)）
目錄
第一章 總 則
第二章 信用環(huán)境建設(shè)
第三章 信用信息收集與披露
第四章 信用信息應(yīng)用
第五章 信用主體權(quán)益保障
第六章 信用服務(wù)規(guī)范
第七章 法律責(zé)任
第八章 附 則
第一章 總 則
第一條 為了提高全社會(huì)的誠(chéng)信意識(shí)和信用水平，創(chuàng)新社會(huì)治理機(jī)制，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，保護(hù)信用主體的合法權(quán)益，弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)信用環(huán)境建設(shè)、信用信息工作、信用主體權(quán)益保障和信用服務(wù)規(guī)范等，適用本條例。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第三條 社會(huì)信用體系建設(shè)堅(jiān)持政府主導(dǎo)、社會(huì)共建、依法依規(guī)、保障權(quán)益的原則，堅(jiān)持政務(wù)誠(chéng)信、商務(wù)誠(chéng)信、社會(huì)誠(chéng)信和司法公信多領(lǐng)域推進(jìn)。
社會(huì)信用信息的歸集、采集、保存、整理、查詢、開(kāi)放和應(yīng)用等應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行法律、行政法規(guī)中有關(guān)網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)安全、個(gè)人信息保護(hù)和未成年人保護(hù)的規(guī)定。
第四條 市、區(qū)縣（自治縣）人民政府應(yīng)當(dāng)將社會(huì)信用體系建設(shè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，建立健全社會(huì)信用體系建設(shè)協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)籌推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)。
市、區(qū)縣（自治縣）人民政府應(yīng)當(dāng)為信用信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、信用專業(yè)人才培養(yǎng)、誠(chéng)信教育宣傳、信用示范城市建設(shè)等社會(huì)信用體系建設(shè)工作提供經(jīng)費(fèi)保障。
第五條 發(fā)展改革部門是本市社會(huì)信用體系建設(shè)工作主管部門，負(fù)責(zé)社會(huì)信用體系建設(shè)工作的綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理，組織建設(shè)公共信用信息平臺(tái)，監(jiān)督指導(dǎo)公共信用信息的歸集、開(kāi)放和應(yīng)用。
征信業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)按照《征信業(yè)管理?xiàng)l例》和相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定負(fù)責(zé)征信業(yè)、評(píng)級(jí)業(yè)的監(jiān)督管理。
其他相關(guān)部門和單位按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)本行業(yè)、本領(lǐng)域社會(huì)信用工作，共同推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)。
第六條 公共信用信息平臺(tái)由政府確定的公共信用服務(wù)機(jī)構(gòu)運(yùn)行、維護(hù)，負(fù)責(zé)統(tǒng)一發(fā)布政策信息、提供公共信用服務(wù)等。
市公共信用信息平臺(tái)應(yīng)當(dāng)與全國(guó)信用信息共享平臺(tái)聯(lián)通對(duì)接。
第七條 國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員應(yīng)當(dāng)依法全面履行職責(zé)，提高守法履約踐諾和利用信用信息的意識(shí)和水平，在社會(huì)信用體系建設(shè)中發(fā)揮示范表率作用。
信用服務(wù)機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)、其他企業(yè)事業(yè)單位和組織應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)自身信用管理，遵守法律法規(guī)、行業(yè)規(guī)約和職業(yè)道德準(zhǔn)則，主動(dòng)參與社會(huì)信用體系建設(shè)，承擔(dān)社會(huì)責(zé)任。
社會(huì)公眾應(yīng)當(dāng)遵循誠(chéng)信原則，守法履約，恪守承諾，參與誠(chéng)信教育和信用監(jiān)督活動(dòng)。
第二章 信用環(huán)境建設(shè)
第八條 本市加強(qiáng)政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)，發(fā)揮各級(jí)人民政府和公職人員在社會(huì)信用體系建設(shè)中的關(guān)鍵、示范作用，建立政務(wù)誠(chéng)信監(jiān)測(cè)治理體系和政府失信責(zé)任追究制度。
第九條 各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門在依法履行職責(zé)和其他經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)中，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行依法向社會(huì)作出的政策承諾以及訂立的各類合同，加強(qiáng)在政府采購(gòu)、政府和社會(huì)資本合作、招標(biāo)投標(biāo)、招商引資、地方政府債務(wù)等重點(diǎn)領(lǐng)域的政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)，不得以行政區(qū)劃調(diào)整、政府換屆、機(jī)構(gòu)或者職能調(diào)整以及相關(guān)責(zé)任人更替等為由違約毀約。
確因國(guó)家利益、公共利益或者其他法定事由需要改變政府承諾或者合同約定的，應(yīng)當(dāng)依照法定權(quán)限和程序進(jìn)行，并依法對(duì)相關(guān)市場(chǎng)主體的財(cái)產(chǎn)損失予以補(bǔ)償。
第十條 上級(jí)人民政府定期對(duì)下級(jí)人民政府進(jìn)行政務(wù)誠(chéng)信監(jiān)督檢查，實(shí)施以政務(wù)履約和守諾情況為主要內(nèi)容的政務(wù)誠(chéng)信考核評(píng)價(jià)，并將考評(píng)結(jié)果作為對(duì)下級(jí)人民政府績(jī)效考核的重要內(nèi)容。
第十一條 本市重點(diǎn)加強(qiáng)生產(chǎn)、流通、消費(fèi)、稅務(wù)、工程建設(shè)、招標(biāo)投標(biāo)、交通運(yùn)輸?shù)阮I(lǐng)域商務(wù)誠(chéng)信建設(shè)，引導(dǎo)市場(chǎng)主體增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感、強(qiáng)化信用自律，弘揚(yáng)企業(yè)家精神，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。
鼓勵(lì)市場(chǎng)主體在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中主動(dòng)應(yīng)用信用報(bào)告、信用評(píng)價(jià)等信用產(chǎn)品，降低商務(wù)運(yùn)行成本，維護(hù)良好商務(wù)關(guān)系，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。
各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)發(fā)揮信用在創(chuàng)新監(jiān)管機(jī)制、提高監(jiān)管能力和水平方面的基礎(chǔ)性作用，激發(fā)市場(chǎng)主體活力和社會(huì)創(chuàng)造力。
第十二條 本市全面推進(jìn)社會(huì)保障、教育科研、勞動(dòng)用工、環(huán)境保護(hù)和節(jié)約能源等領(lǐng)域社會(huì)誠(chéng)信建設(shè)，鼓勵(lì)社會(huì)成員之間以誠(chéng)相待、以信為本、信守承諾，促進(jìn)社會(huì)文明進(jìn)步，實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)和有關(guān)部門在各個(gè)行業(yè)的誠(chéng)信創(chuàng)建活動(dòng)和精神文明、道德模范的評(píng)選中，應(yīng)當(dāng)樹(shù)立誠(chéng)信典范，將信用主體的信用狀態(tài)作為評(píng)先評(píng)優(yōu)的重要內(nèi)容。
第十三條 本市加強(qiáng)司法公信建設(shè)，提高司法公信力，維護(hù)社會(huì)公平正義。
審判機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法公正審理案件，提升司法審判信息化水平，推進(jìn)案件信息公開(kāi)，完善執(zhí)行聯(lián)動(dòng)機(jī)制，提高生效法律文書(shū)執(zhí)行兌現(xiàn)率。
檢察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)創(chuàng)新檢務(wù)公開(kāi)的手段和途徑，充分發(fā)揮法律監(jiān)督職能作用，促進(jìn)誠(chéng)信建設(shè)。
第十四條 市、區(qū)縣（自治縣）人民政府應(yīng)當(dāng)將誠(chéng)信教育貫穿公民道德建設(shè)和精神文明創(chuàng)建全過(guò)程，推進(jìn)公民道德建設(shè)工程，加強(qiáng)社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德和個(gè)人品德教育。
教育主管部門應(yīng)當(dāng)構(gòu)建有效銜接各級(jí)各類學(xué)校教育的誠(chéng)信教育體系，將誠(chéng)實(shí)守信納入素質(zhì)教育內(nèi)容；其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工開(kāi)展各行業(yè)、各領(lǐng)域的誠(chéng)信主題教育活動(dòng)。
報(bào)刊、廣播、電視和網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體應(yīng)當(dāng)開(kāi)展誠(chéng)實(shí)守信公益性宣傳。
第十五條 市、區(qū)縣（自治縣）人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)結(jié)合本地特色，開(kāi)展信用城市、信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、信用村居（社區(qū)）等示范創(chuàng)建活動(dòng)，及時(shí)總結(jié)、提煉并推廣信用建設(shè)中良好的經(jīng)驗(yàn)和做法。
第三章 信用信息收集與披露
第十六條 公共信用信息實(shí)行目錄管理。歸集公共信用信息應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照全國(guó)公共信用信息基礎(chǔ)目錄和本市公共信用信息補(bǔ)充目錄執(zhí)行。
第十七條 市發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)編制和調(diào)整本市公共信用信息補(bǔ)充目錄，并向社會(huì)公布。
擬納入或者調(diào)整本市公共信用信息補(bǔ)充目錄的事項(xiàng)，由市級(jí)有關(guān)部門和單位依據(jù)本市地方性法規(guī)中有關(guān)信用管理的規(guī)定提出建議。市發(fā)展改革部門收到建議后，應(yīng)當(dāng)征求各區(qū)縣（自治縣）、各有關(guān)部門與相關(guān)市場(chǎng)主體、行業(yè)協(xié)會(huì)、法律服務(wù)機(jī)構(gòu)、專家學(xué)者和社會(huì)公眾的意見(jiàn)，并報(bào)經(jīng)市人民政府核準(zhǔn)后納入或者調(diào)整補(bǔ)充目錄。
第十八條 本市公共信用信息補(bǔ)充目錄應(yīng)當(dāng)限制在下列范圍內(nèi)：
（一）公共管理和服務(wù)中反映信用主體基本情況的登記類信息；
（二）反映信用主體信用狀況的行政處罰、行政許可、行政確認(rèn)、行政給付、行政裁決、行政補(bǔ)償、行政監(jiān)督檢查、約談等行政行為信息；
（三）拒不繳納依法應(yīng)當(dāng)繳納的稅款、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用、行政事業(yè)性收費(fèi)、政府性基金的信息；
（四）司法裁判文書(shū)、仲裁文書(shū)中反映信用主體信用狀況的信息，或者拒不履行生效法律文書(shū)確定義務(wù)的信息；
（五）違反法律、法規(guī)，提供虛假材料、隱瞞真實(shí)情況，損害社會(huì)管理秩序和公共利益的信息；
（六）信用主體在行政管理和公共服務(wù)中履行承諾情況的信息；
（七）信用主體受到表彰獎(jiǎng)勵(lì)以及參加公益慈善活動(dòng)、志愿服務(wù)等信息；
（八）本市地方性法規(guī)規(guī)定的其他信息。
第十九條 自然人公共信用信息的歸集以公民身份號(hào)碼作為關(guān)聯(lián)匹配的標(biāo)識(shí)；無(wú)公民身份號(hào)碼的，以護(hù)照等其他有效身份證件的號(hào)碼作為關(guān)聯(lián)匹配的標(biāo)識(shí)。
法人和非法人組織公共信用信息的歸集以統(tǒng)一社會(huì)信用代碼作為關(guān)聯(lián)匹配的唯一標(biāo)識(shí)。
第二十條 公共信用信息提供單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄履行職責(zé)和提供服務(wù)過(guò)程中形成的政務(wù)和服務(wù)信息，并通過(guò)全市政務(wù)數(shù)據(jù)資源共享系統(tǒng)向公共信用信息平臺(tái)提供。
公共信用服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照公共信用信息目錄通過(guò)全市政務(wù)數(shù)據(jù)資源共享系統(tǒng)歸集公共信用信息。
第二十一條 公共信用信息提供單位在記錄信用主體違反法定義務(wù)、不履行約定義務(wù)、不踐行承諾的信息時(shí)，應(yīng)當(dāng)依據(jù)下列文書(shū)：
（一）生效的司法裁判文書(shū)和仲裁文書(shū)；
（二）生效的行政處罰和行政裁決等行政行為決定文書(shū)；
（三）法律、法規(guī)或者國(guó)家規(guī)定可以作為記錄前述信息依據(jù)的其他文書(shū)。
第二十二條 公共信用服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)通過(guò)“信用中國(guó)（重慶）”網(wǎng)站、移動(dòng)客戶端、查詢窗口等渠道，以依法公開(kāi)、依職權(quán)查詢、信用主體實(shí)名認(rèn)證查詢、授權(quán)查詢等方式向社會(huì)提供公共信用信息服務(wù)。
依法公開(kāi)是指依照法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定無(wú)需信用主體授權(quán)即可主動(dòng)公開(kāi)；依職權(quán)查詢是指公共信用信息提供單位根據(jù)履行職責(zé)的需要可以查詢相關(guān)聯(lián)的公共信用信息；信用主體實(shí)名認(rèn)證查詢是指信用主體通過(guò)實(shí)名認(rèn)證后查詢自身的信用信息；授權(quán)查詢是指經(jīng)信用主體授權(quán)進(jìn)行查詢并按照約定用途使用公共信用信息。
市發(fā)展改革部門應(yīng)當(dāng)制定并公布公共信用信息服務(wù)工作規(guī)范。公共信用服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照工作規(guī)范向社會(huì)提供便捷的服務(wù)，如實(shí)記載查詢情況并自查詢之日起保存三年。
第二十三條 歸集、采集信用信息應(yīng)當(dāng)合法、真實(shí)、客觀、必要。
鼓勵(lì)企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)組織等記錄自身活動(dòng)中產(chǎn)生的市場(chǎng)信用信息。鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)、交易平臺(tái)等根據(jù)管理和服務(wù)需要，依法依約記錄其會(huì)員、成員的市場(chǎng)信用信息。
第二十四條 公共信用信息屬于依法向社會(huì)公開(kāi)的企業(yè)信息的，各級(jí)行政機(jī)關(guān)和企業(yè)應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家和本市規(guī)定，通過(guò)國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會(huì)公開(kāi)，任何組織和個(gè)人依法可以查詢、使用。
公共信用信息屬于主動(dòng)公開(kāi)的政府信息的，各級(jí)行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家和本市規(guī)定，通過(guò)政府公報(bào)、新聞發(fā)布會(huì)、互聯(lián)網(wǎng)以及報(bào)刊、廣播和電視等方式發(fā)布；屬于依申請(qǐng)公開(kāi)的，應(yīng)當(dāng)依法通過(guò)提供復(fù)制件、安排查閱相關(guān)資料等適當(dāng)形式提供。
第二十五條 本市建立發(fā)展改革部門、政務(wù)數(shù)據(jù)資源主管部門、征信業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)、市場(chǎng)監(jiān)督管理部門、司法機(jī)關(guān)等相關(guān)單位參與的溝通協(xié)作機(jī)制，推動(dòng)公共信用信息平臺(tái)與金融信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)、國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)等相關(guān)信用信息系統(tǒng)的開(kāi)放合作，滿足社會(huì)需求。
鼓勵(lì)建立公共信用信息和市場(chǎng)信用信息的互通融合機(jī)制，推動(dòng)公共信用信息和市場(chǎng)信用信息的互通、共享，創(chuàng)新社會(huì)信用信息應(yīng)用。
第二十六條 本市鼓勵(lì)信用主體在“信用中國(guó)（重慶）”網(wǎng)站或者其他渠道上自愿注冊(cè)、提供資質(zhì)證照、市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)、合同履約、社會(huì)公益等信用信息，對(duì)信息合法性、真實(shí)性、完整性公開(kāi)作出信用承諾，并授權(quán)網(wǎng)站對(duì)相關(guān)信息進(jìn)行整合、共享與應(yīng)用。
第二十七條 信用服務(wù)機(jī)構(gòu)、信用信息提供單位應(yīng)當(dāng)建立社會(huì)信用信息安全管理和應(yīng)急處置制度，制定本單位工作人員信息查詢規(guī)范，采取安全保密措施，保障社會(huì)信用信息歸集、采集、開(kāi)放、查詢和應(yīng)用全過(guò)程的安全。
第二十八條 信用服務(wù)機(jī)構(gòu)、信用信息提供單位及其工作人員，不得非法歸集、采集、開(kāi)放、查詢和應(yīng)用社會(huì)信用信息，不得篡改、虛構(gòu)、泄露、竊取、隱匿、違規(guī)刪除或者非法買賣社會(huì)信用信息，不得泄露國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和侵犯?jìng)€(gè)人隱私。
第四章 信用信息應(yīng)用
第二十九條 信用服務(wù)機(jī)構(gòu)依法可以對(duì)社會(huì)信用信息進(jìn)行歸集、采集，并根據(jù)信用主體的查詢申請(qǐng)向其提供信用報(bào)告。
公共信用報(bào)告由公共信用服務(wù)機(jī)構(gòu)免費(fèi)提供。市場(chǎng)信用報(bào)告由市場(chǎng)信用服務(wù)機(jī)構(gòu)提供，并符合有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定。
第三十條 市公共信用服務(wù)機(jī)構(gòu)依法可以對(duì)信用主體開(kāi)展公共信用綜合評(píng)價(jià)。市、區(qū)縣（自治縣）有關(guān)部門和單位可以根據(jù)履職需要，結(jié)合公共信用綜合評(píng)價(jià)，開(kāi)展行業(yè)信用評(píng)價(jià)，實(shí)施信用分級(jí)分類監(jiān)管。
前款規(guī)定的信用評(píng)價(jià)適用于市、區(qū)縣（自治縣）有關(guān)部門和單位的行政管理和公共服務(wù)，不適用于對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中市場(chǎng)主體的信用評(píng)判。
市場(chǎng)信用服務(wù)機(jī)構(gòu)開(kāi)展評(píng)價(jià)、評(píng)級(jí)業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定。
第三十一條 市、區(qū)縣（自治縣）有關(guān)部門和單位在法定權(quán)限范圍內(nèi)，可以對(duì)信用良好的信用主體采取與其守信行為、社會(huì)貢獻(xiàn)程度相適應(yīng)的以下激勵(lì)措施，并向社會(huì)公布：
（一）在行政許可、資質(zhì)等級(jí)評(píng)定中，給予優(yōu)先辦理、簡(jiǎn)化程序等便利服務(wù)措施；
（二）在日常監(jiān)督管理和專項(xiàng)檢查中，優(yōu)化檢查頻次；
（三）在財(cái)政性資金補(bǔ)助、招商引資配套優(yōu)惠、稅收優(yōu)惠、創(chuàng)業(yè)扶持等政府優(yōu)惠政策實(shí)施中，同等條件下列為優(yōu)先選擇對(duì)象或者給予重點(diǎn)支持；
（四）在人才評(píng)價(jià)工作中，同等條件下列為優(yōu)先選擇對(duì)象；
（五）在就業(yè)、創(chuàng)業(yè)等方面給予支持和便利；
（六）在信用門戶網(wǎng)站或者相關(guān)媒體上進(jìn)行宣傳推介；
（七）法律、法規(guī)規(guī)定的可以采取的其他激勵(lì)措施。
第三十二條 設(shè)列嚴(yán)重失信主體名單，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格限制在下列領(lǐng)域：
（一）嚴(yán)重危害自然人身體健康和生命安全的；
（二）嚴(yán)重破壞市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)秩序和社會(huì)正常秩序的；
（三）拒不履行法定義務(wù)且嚴(yán)重影響司法機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)公信力的；
（四）拒不履行國(guó)防義務(wù)的；
（五）國(guó)家規(guī)定的其他領(lǐng)域。
全國(guó)統(tǒng)一實(shí)施的嚴(yán)重失信主體名單，按照國(guó)家統(tǒng)一的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施。本市范圍內(nèi)實(shí)施的嚴(yán)重失信主體名單，其認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)與移出條件、程序以及救濟(jì)措施由本市地方性法規(guī)規(guī)定。
市、區(qū)縣（自治縣）有關(guān)部門和單位在作出認(rèn)定嚴(yán)重失信主體決定前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人作出決定的事實(shí)、理由、依據(jù)和依法享有的權(quán)利；當(dāng)事人提出異議的，應(yīng)當(dāng)予以核實(shí)并在規(guī)定時(shí)限內(nèi)反饋結(jié)果；認(rèn)定嚴(yán)重失信主體后，應(yīng)當(dāng)向該失信主體送達(dá)書(shū)面文書(shū)，載明事實(shí)、理由、依據(jù)、失信懲戒措施提示、移出條件和程序以及救濟(jì)措施等，必要時(shí)也可以由認(rèn)定部門單獨(dú)制作認(rèn)定嚴(yán)重失信主體的決定文書(shū)。
第三十三條 市、區(qū)縣（自治縣）有關(guān)部門和單位將法人、非法人組織等認(rèn)定為嚴(yán)重失信主體的，應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定將其法定代表人、主要負(fù)責(zé)人、實(shí)際控制人和其他負(fù)有直接責(zé)任的人員納入失信記錄。
市、區(qū)縣（自治縣）有關(guān)部門和單位將信用主體列入嚴(yán)重失信主體名單的，還應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定通過(guò)公共信用信息平臺(tái)與其他部門和單位共用嚴(yán)重失信主體名單。
第三十四條 失信懲戒措施實(shí)行清單制管理。對(duì)失信主體采取懲戒措施，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照全國(guó)失信懲戒措施基礎(chǔ)清單和本市失信懲戒措施補(bǔ)充清單執(zhí)行。
第三十五條 市發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)編制和調(diào)整本市失信懲戒措施補(bǔ)充清單，并向社會(huì)公布。
擬納入或者調(diào)整本市失信懲戒措施補(bǔ)充清單的懲戒措施，由市級(jí)有關(guān)部門和單位依據(jù)本市地方性法規(guī)中有關(guān)失信懲戒措施的規(guī)定提出建議。市發(fā)展改革部門收到建議后，應(yīng)當(dāng)征求各區(qū)縣（自治縣）、各有關(guān)部門與相關(guān)市場(chǎng)主體、行業(yè)協(xié)會(huì)、法律服務(wù)機(jī)構(gòu)、專家學(xué)者和社會(huì)公眾的意見(jiàn)，并報(bào)經(jīng)市人民政府核準(zhǔn)后納入或者調(diào)整補(bǔ)充清單。
第三十六條 設(shè)定失信懲戒措施應(yīng)當(dāng)遵循關(guān)聯(lián)、比例的原則，限制在下列范圍內(nèi)：
（一）約談；
（二）在實(shí)施行政許可等工作中，列為重點(diǎn)審查對(duì)象，不適用告知承諾等便利服務(wù)措施；
（三）在日常監(jiān)管中，列為重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象，增加監(jiān)管頻次，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)檢查；
（四）在財(cái)政性資金補(bǔ)助、項(xiàng)目支持中，作相應(yīng)限制；
（五）法律、法規(guī)和國(guó)家規(guī)定的其他懲戒措施。
第三十七條 市、區(qū)縣（自治縣）有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)依照失信懲戒措施清單，根據(jù)失信行為的性質(zhì)、情節(jié)和社會(huì)影響，對(duì)失信主體采取輕重適度的懲戒措施。
對(duì)于輕微偶發(fā)失信行為及時(shí)改正或者采取補(bǔ)救措施，沒(méi)有造成社會(huì)危害后果的，應(yīng)當(dāng)免于失信懲戒。
第三十八條 鼓勵(lì)市場(chǎng)主體在進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、交易談判等市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中利用信用信息對(duì)守信主體采取優(yōu)惠便利、增加交易機(jī)會(huì)等降低市場(chǎng)交易成本的措施，對(duì)失信主體采取取消優(yōu)惠、提高保證金等增加交易成本的措施。
鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)利用信用信息對(duì)守信主體在融資授信、利率費(fèi)率、還款方式等方面給予優(yōu)惠或者便利，對(duì)失信主體提高貸款利率和保險(xiǎn)費(fèi)率，或者限制向其提供貸款、保薦、承銷、保險(xiǎn)等服務(wù)。
第五章 信用主體權(quán)益保障
第三十九條 信用主體有權(quán)知曉自身社會(huì)信用信息的歸集、采集、使用等情況，以及自身信用報(bào)告載明的信息來(lái)源和變動(dòng)理由，并享有查詢自身社會(huì)信用信息的權(quán)利。
信用服務(wù)機(jī)構(gòu)、其他企業(yè)事業(yè)單位和組織不得將服務(wù)與社會(huì)信用信息的歸集、采集相捆綁，強(qiáng)迫或者變相強(qiáng)迫信用主體同意。
第四十條 信用主體認(rèn)為自身公共信用信息存在錯(cuò)誤、遺漏、超過(guò)法定期限仍能查詢的，可以向公共信用服務(wù)機(jī)構(gòu)提出異議申請(qǐng)，并提供相關(guān)依據(jù)和理由。
公共信用服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到異議申請(qǐng)之日起一個(gè)工作日內(nèi)作出異議標(biāo)注，并作出以下處理：
（一）屬于本機(jī)構(gòu)更正范圍的，應(yīng)當(dāng)在收到異議申請(qǐng)之日起三個(gè)工作日內(nèi)核實(shí)、處理完畢；
（二）屬于公共信用信息提供單位處理權(quán)限范圍的，應(yīng)當(dāng)在收到異議申請(qǐng)之日起二個(gè)工作日內(nèi)轉(zhuǎn)交公共信用信息提供單位辦理，公共信用信息提供單位應(yīng)當(dāng)在收到轉(zhuǎn)交的異議申請(qǐng)之日起三個(gè)工作日內(nèi)核實(shí)、處理完畢，并告知公共信用服務(wù)機(jī)構(gòu)。
公共信用服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到異議申請(qǐng)之日起五個(gè)工作日內(nèi)將處理結(jié)果書(shū)面告知異議申請(qǐng)人。
信用主體對(duì)異議處理結(jié)果不服的，可以向本級(jí)發(fā)展改革部門申請(qǐng)復(fù)核。發(fā)展改革部門應(yīng)當(dāng)自受理復(fù)核申請(qǐng)之日起三個(gè)工作日內(nèi)處理完畢。
第四十一條 公共信用信息異議處理及其復(fù)核期間，不影響異議信息的公開(kāi)。
異議、復(fù)核需要檢驗(yàn)、檢測(cè)、鑒定或者專家評(píng)審等的，所用時(shí)間不計(jì)入異議、復(fù)核申請(qǐng)的處理時(shí)間。
公共信用服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立異議處理檔案。對(duì)無(wú)正當(dāng)理由或者以同一理由重復(fù)提出異議的，可以不予受理。
第四十二條 公共信用信息經(jīng)過(guò)異議處理后，按照下列規(guī)定處理：
（一）信息存在錯(cuò)誤的，予以更正；
（二）信息存在遺漏的，予以補(bǔ)充；
（三）信息超過(guò)法定期限仍能查詢的，終止提供查詢服務(wù)。
異議處理完畢后，公共信用服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)立即取消異議標(biāo)注。
公共信用服務(wù)機(jī)構(gòu)和公共信用信息提供單位在履職過(guò)程中發(fā)現(xiàn)公共信用信息存在前款規(guī)定情形的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)主動(dòng)處理。
第四十三條 公共信用服務(wù)機(jī)構(gòu)提供自然人失信信息查詢服務(wù)的期限為五年，法律、法規(guī)或者國(guó)務(wù)院決定和命令另有規(guī)定的除外。
前款規(guī)定的期限自失信行為或者事件終止之日起計(jì)算。失信信息查詢期限屆滿的，公共信用服務(wù)機(jī)構(gòu)不得提供查詢服務(wù)。
第四十四條 認(rèn)定失信行為的文書(shū)被依法撤銷或者變更的，原公共信用信息提供單位或者公共信用服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定的方式、程序和時(shí)限，及時(shí)進(jìn)行處理。
第四十五條 信用主體依法糾正失信行為、消除不利影響的，可以向公共信用信息提供單位或者公共信用服務(wù)機(jī)構(gòu)提出信用修復(fù)的申請(qǐng)，并提供相關(guān)資料。
公共信用信息提供單位或者公共信用服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定的方式、程序和時(shí)限，及時(shí)進(jìn)行處理。
嚴(yán)重失信主體的信用修復(fù)后，應(yīng)當(dāng)移除其關(guān)聯(lián)責(zé)任人的失信記錄、終止共用相關(guān)失信信息。
公共信用信息提供單位與公共信用服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)明確專門人員負(fù)責(zé)信用修復(fù)工作，不得以任何形式向申請(qǐng)信用修復(fù)的信用主體收取費(fèi)用。
第四十六條 信用主體認(rèn)為公共信用信息歸集、開(kāi)放和應(yīng)用等相關(guān)活動(dòng)中的行政行為侵犯其合法權(quán)益的，可以向公共信用信息提供單位提出投訴，也可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。投訴處理、行政復(fù)議或者行政訴訟期間，不影響信用懲戒措施的實(shí)施。
市場(chǎng)信用信息的異議、投訴和其他救濟(jì)，按照有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定辦理。
第六章 信用服務(wù)規(guī)范
第四十七條 市、區(qū)縣（自治縣）人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)信用服務(wù)業(yè)務(wù)的不同特點(diǎn)，依法實(shí)施分類監(jiān)管，完善信用服務(wù)業(yè)務(wù)規(guī)范，促進(jìn)信用服務(wù)業(yè)健康發(fā)展。
第四十八條 信用服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)用社會(huì)信用信息、提供信用產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)遵循客觀、公正和審慎的原則，依法接受監(jiān)管。
第四十九條 市場(chǎng)信用服務(wù)機(jī)構(gòu)從事征信、評(píng)級(jí)業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)依據(jù)國(guó)家規(guī)定取得相關(guān)許可或者進(jìn)行備案，并接受征信業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理。
市場(chǎng)信用服務(wù)機(jī)構(gòu)從事信用咨詢、信用風(fēng)險(xiǎn)控制等征信、評(píng)級(jí)業(yè)務(wù)以外的其他經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家有關(guān)規(guī)定，并向市發(fā)展改革部門備案。
第五十條 市、區(qū)縣（自治縣）有關(guān)部門在行政管理和公共服務(wù)中使用信用報(bào)告等信用產(chǎn)品的，相關(guān)費(fèi)用不得由市場(chǎng)主體承擔(dān)。
鼓勵(lì)信用服務(wù)機(jī)構(gòu)利用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、區(qū)塊鏈、人工智能等技術(shù)開(kāi)發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的信用產(chǎn)品，滿足社會(huì)需求。
鼓勵(lì)創(chuàng)新示范園區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)引入信用服務(wù)機(jī)構(gòu)，為園區(qū)管理、入駐企業(yè)提供信用產(chǎn)品和服務(wù)。
第五十一條 鼓勵(lì)成立社會(huì)信用行業(yè)組織。社會(huì)信用行業(yè)組織通過(guò)制定社會(huì)信用服務(wù)機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員基本行為準(zhǔn)則和業(yè)務(wù)規(guī)范，開(kāi)展宣傳培訓(xùn)等方式，加強(qiáng)自律管理，提升社會(huì)信用服務(wù)業(yè)的服務(wù)能力和公信力。
第七章 法律責(zé)任
第五十二條 違反本條例規(guī)定的行為，法律、行政法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。
信用信息歸集、采集和應(yīng)用違反國(guó)家法律、行政法規(guī)中有關(guān)網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)安全、個(gè)人信息保護(hù)和未成年人保護(hù)規(guī)定的，依照相關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定處理；侵犯他人隱私權(quán)等民事權(quán)利的，依法承擔(dān)民事責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第五十三條 各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)及其有關(guān)部門、公共信用信息提供單位及其工作人員在公共信用信息管理和應(yīng)用過(guò)程中違反本條例規(guī)定的，由其上級(jí)主管部門或者發(fā)展改革部門按照規(guī)定職責(zé)責(zé)令限期改正；逾期未改正或者情節(jié)嚴(yán)重的給予通報(bào)批評(píng)。
前款規(guī)定部門和單位的工作人員在公共信用信息管理和應(yīng)用過(guò)程中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由有權(quán)機(jī)關(guān)根據(jù)情節(jié)輕重依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第五十四條 公共信用服務(wù)機(jī)構(gòu)及其工作人員在公共信用信息平臺(tái)的運(yùn)行和維護(hù)，開(kāi)展公共信用信息的歸集、查詢、開(kāi)放和應(yīng)用等過(guò)程中違反本條例規(guī)定的，由發(fā)展改革部門責(zé)令限期改正；逾期未改正或者情節(jié)嚴(yán)重的，由有權(quán)機(jī)關(guān)對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。
第五十五條 市場(chǎng)信用服務(wù)機(jī)構(gòu)違反征信業(yè)、評(píng)級(jí)業(yè)管理規(guī)定的，由征信業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)依法處理。
市場(chǎng)信用服務(wù)機(jī)構(gòu)違反本條例第四十九條第二款規(guī)定的，由發(fā)展改革部門責(zé)令限期改正；逾期未改正或者情節(jié)嚴(yán)重的，處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款；有違法所得的，沒(méi)收違法所得。
第八章 附 則
第五十六條 本條例所稱社會(huì)信用，是指自然人、法人和非法人組織等信用主體，在社會(huì)和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中遵守法定義務(wù)、履行約定義務(wù)、踐行承諾的狀態(tài)。
社會(huì)信用信息，是指可用于識(shí)別、判斷信用主體身份以及守法履約踐諾狀況的客觀數(shù)據(jù)和資料，包括公共信用信息和市場(chǎng)信用信息。
公共信用信息，是指國(guó)家機(jī)關(guān)以及法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織等（統(tǒng)稱公共信用信息提供單位），在依法履行職責(zé)或者提供服務(wù)過(guò)程中產(chǎn)生、獲取的社會(huì)信用信息。
市場(chǎng)信用信息，是指市場(chǎng)信用服務(wù)機(jī)構(gòu)、其他企業(yè)事業(yè)單位和組織（統(tǒng)稱市場(chǎng)信用信息提供單位），在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)或者提供服務(wù)過(guò)程中產(chǎn)生、采集的社會(huì)信用信息。
第五十七條 本條例自2021年7月1日起施行。
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