京商經(jīng)字〔2021〕10號《北京市商務(wù)局北京市發(fā)展和改革委員會北京市財(cái)政局關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于北京市專業(yè)服務(wù)業(yè)助力“走出去”發(fā)展若干措施〉的通知》

《北京市商務(wù)局北京市發(fā)展和改革委員會北京市財(cái)政局關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于北京市專業(yè)服務(wù)業(yè)助力“走出去”發(fā)展若干措施〉的通知》






京商經(jīng)字〔2021〕10號
 

各相關(guān)單位：

為深入貫徹黨的十九屆五中全會精神，發(fā)揮北京專業(yè)服務(wù)業(yè)集聚優(yōu)勢，支持我市企業(yè)高水平“走出去”，積極參與國際競爭合作，市商務(wù)局、市發(fā)展改革委、市財(cái)政局聯(lián)合制定了《關(guān)于北京市專業(yè)服務(wù)業(yè)助力“走出去”發(fā)展若干措施》，經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

特此通知。



 

北京市商務(wù)局

北京市發(fā)展和改革委員會

北京市財(cái)政局

2021年11月19日




 

關(guān)于北京市專業(yè)服務(wù)業(yè)助力“走出去”發(fā)展若干措施
 

為深入貫徹黨的十九屆五中全會精神，助力構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，發(fā)揮北京專業(yè)服務(wù)業(yè)集聚優(yōu)勢，支持企業(yè)高水平“走出去”，利用全球資源參與國際競爭合作，助力國際科技創(chuàng)新中心、國家服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合示范區(qū)和中國(北京)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，特制定本措施。

一、總體目標(biāo)

落實(shí)國家有關(guān)“走出去”戰(zhàn)略的總體要求，通過搭平臺、優(yōu)服務(wù)、抓統(tǒng)籌、強(qiáng)機(jī)制等措施，完善專業(yè)服務(wù)對“走出去”支撐能力體系建設(shè)，打造國際合作和競爭新優(yōu)勢。到2025年，形成支撐高水平“走出去”的專業(yè)服務(wù)產(chǎn)業(yè)生態(tài)，實(shí)現(xiàn)我市“走出去”企業(yè)國際競爭力持續(xù)增強(qiáng)，全市貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、高科技類產(chǎn)業(yè)境外投資質(zhì)量明顯提升，“雙自主”企業(yè)出口占比提高到28.5%，知識密集型服務(wù)貿(mào)易占比超過60%，境外高科技類產(chǎn)業(yè)投資占比突破20%。

二、主要任務(wù)和措施

立足我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，著眼全球產(chǎn)業(yè)變革，圍繞國際科技創(chuàng)新中心建設(shè)，以科技企業(yè)為主體，聚焦信息技術(shù)、集成電路、醫(yī)藥健康、智能裝備、節(jié)能環(huán)保、新能源智能汽車、新材料、人工智能、軟件和信息服務(wù)以及科技服務(wù)業(yè)等高精尖產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，鼓勵競爭力強(qiáng)的行業(yè)領(lǐng)頭羊、細(xì)分領(lǐng)域的隱形冠軍和高科技領(lǐng)域的獨(dú)角獸、瞪羚企業(yè)，面向關(guān)鍵技術(shù)，通過并購、小比例參股、設(shè)立實(shí)驗(yàn)室、共建研發(fā)中心和科技孵化平臺、第三方市場合作等靈活方式開展境外投資合作，推動北京企業(yè)“走出去”向全球價(jià)值鏈頂端躍遷。

(一)搭平臺，提供精準(zhǔn)對接服務(wù)

1.上線運(yùn)行京企“走出去”綜合服務(wù)平臺。開發(fā)專業(yè)服務(wù)“走出去”APP，以服務(wù)北京對外經(jīng)貿(mào)合作需求為切入點(diǎn)，設(shè)置政務(wù)服務(wù)、專業(yè)服務(wù)、政策指導(dǎo)、咨詢信息、金融服務(wù)、項(xiàng)目發(fā)布等多功能版塊，提供境外專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)信息查詢、機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)導(dǎo)航、項(xiàng)目案例等服務(wù)，“走出去”企業(yè)在線即時(shí)發(fā)布專業(yè)服務(wù)需求，建立“走出去”專業(yè)服務(wù)生態(tài)圈。(責(zé)任單位：市商務(wù)局，市財(cái)政局，市司法局，市市場監(jiān)管局，市人力資源社會保障局)

2.大力培育專業(yè)服務(wù)品牌企業(yè)。開發(fā)專業(yè)服務(wù)“走出去”可視化地圖，動態(tài)更新會計(jì)、法律、廣告、人力資源等專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)境外分支機(jī)構(gòu)信息。培育專業(yè)服務(wù)“走出去”企業(yè)，擴(kuò)大品牌影響力。對認(rèn)定為示范企業(yè)總部的專業(yè)服務(wù)企業(yè)按規(guī)定享受有關(guān)支持政策。支持專業(yè)服務(wù)企業(yè)強(qiáng)化“云服務(wù)”能力建設(shè)、參加中國國際服務(wù)貿(mào)易交易會等國際知名展會和國家級展會，打響北京專業(yè)服務(wù)品牌。(責(zé)任單位：市商務(wù)局，市財(cái)政局，市司法局，市市場監(jiān)管局，市人力資源社會保障局)

3.舉辦系列對接服務(wù)活動。打造投資服務(wù)品牌活動，持續(xù)辦好北京雙向投資論壇暨國別日系列活動，搭建與所在國政府部門直接對話渠道。借助中國國際服務(wù)貿(mào)易交易會、中關(guān)村論壇、金融街論壇，搭建“走出去”國際交流與合作平臺。辦好中國國際經(jīng)濟(jì)合作“走出去”高峰論壇。重點(diǎn)圍繞外匯政策、境外政策法規(guī)、文化、宗教、安全防范、企業(yè)社會責(zé)任等方面，聯(lián)合專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)、行業(yè)商協(xié)會開辦“走出去”課堂。定期組織“走出去”企業(yè)與專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)對接。(責(zé)任單位：市商務(wù)局，市科委、中關(guān)村管委會，市司法局，市財(cái)政局，市金融監(jiān)管局，北京外匯管理部，市投促中心)

4.加強(qiáng)京港澳專業(yè)服務(wù)合作。在會計(jì)審計(jì)、管理咨詢、爭議解決服務(wù)、知識產(chǎn)權(quán)、建筑設(shè)計(jì)等領(lǐng)域探索推進(jìn)京港澳專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)共建，會同港澳有關(guān)部門推出一批合作共建清單。加強(qiáng)與香港貿(mào)發(fā)局等港澳機(jī)構(gòu)合作，搭建港澳專業(yè)服務(wù)業(yè)與北京有關(guān)企業(yè)的互動平臺，探索組建京港澳“走出去”聯(lián)合體。以建筑設(shè)計(jì)領(lǐng)域?yàn)橥黄?，支持以?lián)合體方式開展專業(yè)服務(wù)。(責(zé)任單位：市商務(wù)局，市財(cái)政局，市知識產(chǎn)權(quán)局，市規(guī)劃自然資源委，市政府港澳辦)

(二)優(yōu)服務(wù)，打造便利高效的服務(wù)體系

5.優(yōu)化境外投資管理服務(wù)。推進(jìn)建立境外投資“一表填報(bào)”系統(tǒng)，簡化備案手續(xù)和流程。積極推動商務(wù)主管部門向自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)授權(quán)企業(yè)非金融類境外投資備案管理服務(wù)事項(xiàng)。(責(zé)任單位：市發(fā)展改革委，市商務(wù)局，北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)所在區(qū)政府)

6.助推專業(yè)服務(wù)企業(yè)擴(kuò)大海外業(yè)務(wù)。積極協(xié)調(diào)我駐外使領(lǐng)館和外國駐華使館商務(wù)部門，為“走出去”企業(yè)項(xiàng)目洽談、產(chǎn)業(yè)對接活動牽線搭橋、解決海外發(fā)展面臨的問題，助推專業(yè)服務(wù)“走出去”企業(yè)擴(kuò)大影響力，提升國際競爭力。為符合條件的“走出去”企業(yè)員工申辦APEC商務(wù)旅行卡。(責(zé)任單位：市商務(wù)局，市政府外辦)

7.強(qiáng)化對專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)個(gè)性化服務(wù)。聚焦會計(jì)、法律、廣告、人力資源等專業(yè)服務(wù)重點(diǎn)領(lǐng)域，商務(wù)部門和各細(xì)分行業(yè)主管部門聯(lián)動為頭部企業(yè)以及細(xì)分賽道表現(xiàn)突出的專業(yè)服務(wù)企業(yè)做好個(gè)性化服務(wù)，助力企業(yè)拓展高端業(yè)務(wù)。(責(zé)任單位：市商務(wù)局，市市場監(jiān)管局，市人力資源社會保障局，市財(cái)政局，市司法局)

(三)抓統(tǒng)籌，整合資源力促合作共贏

8.支持專業(yè)服務(wù)企業(yè)“走出去”。擴(kuò)大外經(jīng)貿(mào)發(fā)展資金補(bǔ)助范圍，降低專業(yè)服務(wù)“走出去”企業(yè)申報(bào)“門檻”;納入商務(wù)主管部門企業(yè)境外投資備案管理體系的我市會計(jì)師事務(wù)所、律師事務(wù)所，可享受境外投資直接補(bǔ)助;對我市會計(jì)師事務(wù)所、律師事務(wù)所及其聯(lián)營體為我市“走出去”企業(yè)境外項(xiàng)目提供專業(yè)服務(wù)，符合條件的，按照所收取服務(wù)費(fèi)用的一定比例給予補(bǔ)助，以聯(lián)營體形式申報(bào)的，按在京專業(yè)服務(wù)企業(yè)在合同中所承擔(dān)的比例計(jì)算。(責(zé)任單位：市商務(wù)局，市財(cái)政局)

9.提供金融對接服務(wù)。建立健全境外投資合作重大項(xiàng)目臺賬，積極爭取國家開發(fā)銀行、中國進(jìn)出口銀行等政策性金融機(jī)構(gòu)以及絲路基金、中非發(fā)展基金、中國—歐亞經(jīng)濟(jì)合作基金等各類股權(quán)投資基金為我市“走出去”重大項(xiàng)目提供信貸、保險(xiǎn)、用匯等服務(wù)。符合條件的“走出去”企業(yè)，可優(yōu)先使用北京市外經(jīng)貿(mào)發(fā)展引導(dǎo)基金。(責(zé)任單位：市發(fā)展改革委，市商務(wù)局，市財(cái)政局，人行營業(yè)管理部，市銀保監(jiān)局，市金融監(jiān)管局)

10.落實(shí)稅收激勵政策。落實(shí)好境外所得多層稅收抵免政策，切實(shí)減少企業(yè)對外投資合作的稅收負(fù)擔(dān)。符合《財(cái)政部國家稅務(wù)總局關(guān)于高新技術(shù)企業(yè)境外所得適用稅率及稅收抵免問題的通知》(財(cái)稅〔2011〕47號)規(guī)定條件的高新技術(shù)企業(yè)，其來源于境外的所得可以按照15%的優(yōu)惠稅率繳納企業(yè)所得稅，在計(jì)算境外抵免限額時(shí)，可按照15%的優(yōu)惠稅率計(jì)算境內(nèi)外應(yīng)納稅總額。(責(zé)任單位：北京市稅務(wù)局)

11.加強(qiáng)海外知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度。完善海外知識產(chǎn)權(quán)重大事件快速響應(yīng)機(jī)制,著力建設(shè)北京市海外知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)信息庫，豐富海外知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)專家顧問庫，持續(xù)做好海外知識產(chǎn)權(quán)糾紛應(yīng)對指導(dǎo)，幫助“走出去”企業(yè)解決知識產(chǎn)權(quán)糾紛等重點(diǎn)事項(xiàng)。發(fā)揮我市設(shè)立在海外的服務(wù)站點(diǎn)作用，建立獲取海外知識產(chǎn)權(quán)信息的渠道，及時(shí)對重大海外知識產(chǎn)權(quán)糾紛信息進(jìn)行通報(bào)和研判。充分發(fā)揮北京海外知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)聯(lián)盟作用，持續(xù)開展海外知識產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)宣傳，提高“走出去”企業(yè)海外知識產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)防范和糾紛應(yīng)對能力。加大宣傳力度，引導(dǎo)“走出去”企業(yè)在簽署涉外合同時(shí)選擇北京仲裁機(jī)構(gòu)進(jìn)行商事仲裁，并約定北京作為仲裁地。(責(zé)任單位：市知識產(chǎn)權(quán)局，市司法局，市商務(wù)局)

三、保障措施

12.完善“走出去”工作機(jī)制。在市推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下，中國(北京)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)(國家服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合示范區(qū))工作領(lǐng)導(dǎo)小組國際商務(wù)服務(wù)協(xié)調(diào)工作組增加專業(yè)服務(wù)業(yè)助力“走出去”的工作職責(zé)，推動落實(shí)有關(guān)工作。(責(zé)任單位：市發(fā)展改革委，市商務(wù)局)

13.組建“走出去”產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。支持有關(guān)協(xié)會圍繞大數(shù)據(jù)、人工智能、生物醫(yī)藥、智能制造、數(shù)字安防、電子商務(wù)、區(qū)塊鏈等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域及會計(jì)、法律、廣告、人力資源等專業(yè)服務(wù)重點(diǎn)領(lǐng)域組建產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，加強(qiáng)企業(yè)間交流，推動北京境外產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展，引導(dǎo)企業(yè)集約式、鏈條式“拼船出海”。(責(zé)任單位：市發(fā)展改革委，市經(jīng)濟(jì)和信息化局，市科委、中關(guān)村管委會，市財(cái)政局，市司法局，市市場監(jiān)管局，市人力資源社會保障局，市商務(wù)局，市貿(mào)促會)

14.完善“走出去”人才培育體系。支持“走出去”頭部企業(yè)自主建立跨國經(jīng)營企業(yè)人才培育基地。探索與在京高校建立對接機(jī)制，向高校提供“走出去”企業(yè)名單和招聘信息。強(qiáng)化與“走出去”專家智庫合作，加強(qiáng)行業(yè)發(fā)展研究，提供專業(yè)服務(wù)。(責(zé)任單位：市商務(wù)局，市教委)

15.加強(qiáng)監(jiān)管和風(fēng)險(xiǎn)防控。落實(shí)“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管工作，監(jiān)督指導(dǎo)企業(yè)健全內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，組織常態(tài)化預(yù)防境外安全風(fēng)險(xiǎn)培訓(xùn)，加強(qiáng)對高風(fēng)險(xiǎn)國家或地區(qū)投資的指導(dǎo)和監(jiān)管。(責(zé)任單位：市商務(wù)局，市市場監(jiān)管局，市政府外辦)

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