《廣東省注冊會計師協(xié)會關(guān)于開展推廣中小會計師事務(wù)所審計作業(yè)平臺試點的通知》（全文）

廣東省注冊會計師協(xié)會關(guān)于開展推廣中小會計師事務(wù)所審計作業(yè)平臺試點的通知

為貫徹落實國辦發(fā)30號文關(guān)于“引導(dǎo)會計師事務(wù)所強(qiáng)化內(nèi)部管理”的精神和注冊會計師行業(yè)“十四五”信息化建設(shè)規(guī)劃，加快推廣和普及我省中小會計師事務(wù)所審計作業(yè)軟件和內(nèi)部管理系統(tǒng)，提升審計質(zhì)量和審計效率，推進(jìn)行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展，結(jié)合我省注冊會計師行業(yè)發(fā)展實際情況，印發(fā)本通知。

一、總體要求

通過戰(zhàn)略引領(lǐng)和政策引導(dǎo)，以試點推廣的模式，實現(xiàn)中小會計師事務(wù)所審計作業(yè)平臺“從無到有”，形成一批可復(fù)制、可推廣的試點成果，在全省范圍內(nèi)復(fù)制推廣，力爭通過三年的努力，實現(xiàn)全省中小會計師事務(wù)所審計作業(yè)軟件和內(nèi)部管理系統(tǒng)信息化的普及率80%以上，實現(xiàn)三個“提升”：

——提升事務(wù)所內(nèi)部治理現(xiàn)代化水平。通過信息技術(shù)產(chǎn)品應(yīng)用的普及，使用覆蓋會計財務(wù)、人力資源、繼續(xù)教育、資產(chǎn)管理、行政辦公等功能的內(nèi)部管理系統(tǒng)，強(qiáng)化對事務(wù)所人、財、物等資源的協(xié)同，實現(xiàn)遠(yuǎn)程辦公、移動辦公和即時辦公。

——提升事務(wù)所專業(yè)化水平。通過建設(shè)和使用覆蓋審計作業(yè)、項目管理、客戶管理、復(fù)核管理、檔案管理、后續(xù)管理等各領(lǐng)域的審計作業(yè)系統(tǒng)以及監(jiān)盤、查賬、復(fù)核等審計作業(yè)輔助工具，優(yōu)化中小會計師事務(wù)所的審計手段，提升在信息化環(huán)境下的專業(yè)交付能力，提高審計質(zhì)量和審計效率。

——提升事務(wù)所發(fā)展能級和競爭力。通過推動中小會計師事務(wù)所跟上時代步伐向數(shù)字化轉(zhuǎn)型，提升大數(shù)據(jù)分析應(yīng)用水平，拓寬業(yè)務(wù)領(lǐng)域，從鑒證服務(wù)向增值服務(wù)拓展，更好地服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。

二、實施原則

(一)堅持統(tǒng)籌規(guī)劃。堅持全省“一盤棋、一體化”原則，做到三個“統(tǒng)一”——按省注協(xié)統(tǒng)一部署，采用統(tǒng)一的推廣模式，制定統(tǒng)一的供應(yīng)商服務(wù)水平標(biāo)準(zhǔn)評價體系。

(二)堅持公平公正。試點地區(qū)市注冊會計師協(xié)會(以下簡稱試點地市注協(xié))應(yīng)按照公開、公平、公正原則，擇優(yōu)選擇軟件開發(fā)商和服務(wù)商。

(三)堅持目標(biāo)導(dǎo)向。以滿足會員需求為目標(biāo)導(dǎo)向，著眼于解決中小事務(wù)所信息化建設(shè)難點、痛點，通過安排經(jīng)費補(bǔ)助、促進(jìn)行業(yè)互幫互助等有效方式，盡可能降低信息化普及的經(jīng)費和技術(shù)入門檻。

三、試點地市注協(xié)任務(wù)職責(zé)

(一)制定試點實施工作方案。對本地區(qū)中小會計師事務(wù)所信息化發(fā)展情況充分調(diào)研，找準(zhǔn)問題和短板，召開本地區(qū)行業(yè)代表座談會，形成符合本地區(qū)實際的試點實施工作方案穩(wěn)步開展部署試點實施工作。試點實施工作方案應(yīng)包括實施目標(biāo)、組織形式、實施路徑及時間安排、獎補(bǔ)措施等，并報省注協(xié)備案。

(二)制定軟件服務(wù)商名單。一方面，摸查、了解目前市場的審計作業(yè)、專業(yè)工具及內(nèi)部管理等信息技術(shù)產(chǎn)品市場普及率及使用評價情況，經(jīng)充分調(diào)研后形成軟件服務(wù)商名單并報省注協(xié)備案，為信息技術(shù)產(chǎn)品服務(wù)商與會計師事務(wù)所搭建供需平臺。另一方面，結(jié)合實地調(diào)研和會計師事務(wù)所意見反饋情況，采用末位淘汰的方式，定期剔除部分不符合行業(yè)需求、信息技術(shù)產(chǎn)品開發(fā)較差或者事務(wù)所投訴意見較大的軟件開發(fā)和服務(wù)商，及時更新軟件服務(wù)商名單并向省注協(xié)備案。

(三)提供技術(shù)保障和培訓(xùn)支持。一是充分了解行業(yè)特點和事務(wù)所需求。盡快組織本地區(qū)事務(wù)所和軟件服務(wù)商開展三方研討，聽取事務(wù)所對信息技術(shù)產(chǎn)品的需求，使軟件服務(wù)商充分了解中小事務(wù)所業(yè)務(wù)特點。二是持續(xù)收集軟件使用過程中的問題和改進(jìn)建議。在推廣過程中，組織開展系統(tǒng)安全評估及功能滿足性評價，指導(dǎo)供應(yīng)商不斷提出適配方案優(yōu)化產(chǎn)品服務(wù)保障。三是定期開展培訓(xùn)交流。支持云平臺服務(wù)商與云應(yīng)用開發(fā)商、系統(tǒng)集成商等組織開展對行業(yè)的培訓(xùn)服務(wù)，交流當(dāng)前最新的信息化的實踐、進(jìn)展和經(jīng)驗。

(四)宣傳事務(wù)所信息化建設(shè)典型案例。選取信息化建設(shè)成效顯著的會計師事務(wù)所進(jìn)行信息化知識交流和經(jīng)驗分享，每季度向省注協(xié)報送。

(五)做好階段性總結(jié)和年度匯報工作。及時將本地區(qū)會計師事務(wù)所信息化技術(shù)產(chǎn)品應(yīng)用普及情況、使用效果、較好的試點經(jīng)驗和措施、存在的問題和解決方法匯總，為下一步實施方案提供參考建議，不斷優(yōu)化推廣模式。

四、試點實施步驟

試點實施步驟分為試點啟動、試點完善、全面推廣等3個階段，穩(wěn)妥推進(jìn)，分步實施，力爭通過三年努力實現(xiàn)全省覆蓋率達(dá)80%以上(詳見附件)：一是試點啟動階段。選取廣州、佛山、東莞等3個城市作為試點地市，2022年10月底前實現(xiàn)上述3個試點地市信息化技術(shù)產(chǎn)品普及率80%以上 。二是試點完善階段。增加珠海、惠州、中山、江門、肇慶等5個地市作為試點地市，2023年10月底前完成當(dāng)前8個試點地市信息化技術(shù)產(chǎn)品普及率80%以上。三是全面推廣階段。結(jié)合充分調(diào)研情況和試點經(jīng)驗，在全省范圍內(nèi)推廣，2024年底前實現(xiàn)全省中小會計師事務(wù)所信息化技術(shù)產(chǎn)品普及率80%以上。

五、工作要求

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。由省注協(xié)牽頭組建涵蓋省、市注協(xié)秘書處與行業(yè)專家的全省中小會計師事務(wù)所信息化建設(shè)實施小組，形成全行業(yè)上下協(xié)同、步調(diào)一致、整體推進(jìn)的中小會計師事務(wù)所信息技術(shù)產(chǎn)品普及應(yīng)用機(jī)制。同時建立定期(原則上每月一次)討論機(jī)制，強(qiáng)化各級主體的協(xié)調(diào)配合和聯(lián)動，形成工作合力，統(tǒng)籌推進(jìn)推廣工作的重點難點任務(wù)，并制定事務(wù)所信息化運用情況評價標(biāo)準(zhǔn)。

(二)加強(qiáng)經(jīng)費保障。試點期間，省注協(xié)對試點地市注協(xié)給予經(jīng)費支持，主要用于租用云平臺、與軟件開發(fā)商協(xié)商軟件免費試用政策等費用，對試點工作推進(jìn)力度大、會計師事務(wù)所參與度較高的、信息化建設(shè)成效明顯的市注協(xié)給予獎補(bǔ)。

(三)加強(qiáng)人才培養(yǎng)。加強(qiáng)培訓(xùn)交流，積極培養(yǎng)既精通業(yè)務(wù)又能運用信息化技術(shù)開展工作的復(fù)合型人才，建立普及性與針對性相結(jié)合的培訓(xùn)機(jī)制，建立學(xué)習(xí)交流機(jī)制，總結(jié)成熟經(jīng)驗，加強(qiáng)推廣應(yīng)用，多種形式開展交流。

(四)擴(kuò)大宣傳引導(dǎo)。充分利用網(wǎng)站、公眾號、刊物等渠道，廣泛宣傳信息化建設(shè)的作用和意義，提高行業(yè)內(nèi)外對行業(yè)信息化建設(shè)的認(rèn)識和認(rèn)可，優(yōu)化行業(yè)信息化發(fā)展環(huán)境。



附件：實施步 驟時間表

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