渝人社發(fā)〔2020〕75號《重慶市人力資源和社會保障局等5個(gè)部門關(guān)于進(jìn)一步做好貧困人員養(yǎng)老保險(xiǎn)應(yīng)保盡保工作的通知》

重慶市人力資源和社會保障局等5個(gè)部門關(guān)于進(jìn)一步做好貧困人員養(yǎng)老保險(xiǎn)應(yīng)保盡保工作的通知






渝人社發(fā)〔2020〕75號

各區(qū)縣（自治縣）民政局、財(cái)政局、扶貧辦、稅務(wù)局，兩江新區(qū)社會保障局、財(cái)政局、稅務(wù)局，重慶高新區(qū)政務(wù)服務(wù)和社會事務(wù)中心、公共服務(wù)局、財(cái)政局、稅務(wù)局，萬盛經(jīng)開區(qū)人力社保局、民政局、財(cái)政局、稅務(wù)局：

為貫徹習(xí)近平總書記在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)座談會上的重要講話精神，落實(shí)《人力資源和社會保障部辦公廳民政部辦公廳財(cái)政部辦公廳國務(wù)院扶貧辦綜合司關(guān)于進(jìn)一步做好貧困人員養(yǎng)老保險(xiǎn)應(yīng)保盡保工作的通知》（人社廳發(fā)〔2020〕61號）要求，鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，統(tǒng)籌脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興，建立解決相對貧困的長效機(jī)制，進(jìn)一步發(fā)揮城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)防貧減貧作用，現(xiàn)就有關(guān)事宜通知如下:

一、提高思想認(rèn)識，高質(zhì)量完成脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)

2020年是決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)收官之年，實(shí)現(xiàn)貧困人口基本養(yǎng)老保險(xiǎn)全覆蓋是黨中央、國務(wù)院打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動方案確定的硬任務(wù)，必須高質(zhì)量全面完成。各區(qū)縣要堅(jiān)定信心、頑強(qiáng)奮斗，克服新冠肺炎疫情影響，在鞏固我市貧困人員已實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保基礎(chǔ)上，不停頓、不大意、不放松，提高工作標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格落實(shí)城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)扶貧政策，對貧困人員實(shí)行“清單”管理，抓住貧困人員總量和貧困人員參保條件兩個(gè)變量，落實(shí)“動態(tài)清零”，確保新增一個(gè)，納入一個(gè)；達(dá)齡一個(gè)，發(fā)放一個(gè)，做到不漏一人。

二、聚焦重點(diǎn)人群，鞏固擴(kuò)大應(yīng)保盡保成果

推動戶籍不在本市的建檔立卡貧困戶參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，9月底實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。未參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，戶籍不在本市的年滿16周歲（非在校學(xué)生），不屬于職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保范圍的建檔立卡貧困人員應(yīng)在戶籍地參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。建檔立卡貧困戶認(rèn)定地區(qū)縣社保機(jī)構(gòu)要按規(guī)定協(xié)助戶籍不在本市的參保貧困人員填報(bào)相關(guān)材料并進(jìn)行審核，通過人社扶貧信息平臺（以下簡稱部級平臺）及時(shí)向戶籍地推送信息，戶籍地人力社保部門會同當(dāng)?shù)刎?cái)政、扶貧部門及時(shí)辦理參保手續(xù)、做好代繳身份認(rèn)定，落實(shí)代繳保費(fèi)政策，為符合條件的貧困老人發(fā)放城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。

同時(shí)，各區(qū)縣要做好重慶戶籍在市外被認(rèn)定為貧困人員的參保、代繳身份認(rèn)定、征收服務(wù)、領(lǐng)待工作。由戶籍地區(qū)縣社保機(jī)構(gòu)在部級平臺收到參保貧困人員材料后及時(shí)辦理參保手續(xù)，為符合條件的貧困老人發(fā)放城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇，并會同當(dāng)?shù)刎?cái)政、扶貧、稅務(wù)部門按我市有關(guān)政策落實(shí)代繳保費(fèi)政策。

三、推進(jìn)數(shù)據(jù)開放共享，確保精準(zhǔn)施策

各區(qū)縣人力社保部門要與民政、扶貧、公安等部門建立信息共享交換機(jī)制，及時(shí)準(zhǔn)確掌握建檔立卡貧困人員、低保對象、特困人員等困難群體參保信息，精準(zhǔn)施策幫助困難群體參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。提升全民參保登記庫數(shù)據(jù)報(bào)送質(zhì)量，尤其是未參保原因等要及時(shí)更新維護(hù)，為推動參保擴(kuò)面工作提供有力支撐。各區(qū)縣應(yīng)根據(jù)疫情變化，創(chuàng)新工作方法，完善工作機(jī)制，優(yōu)化工作流程，簡化經(jīng)辦手續(xù)，充分利用國家社會保險(xiǎn)公共服務(wù)平臺、“渝快辦”網(wǎng)上辦事大廳或移動端APP、重慶市人力資源和社會保障網(wǎng)（http://rlsbj.cq.gov.cn/）、重慶社保網(wǎng)上經(jīng)辦平臺（http://rlsbj.cq.gov.cn/sbjb/siweb/）、“重慶掌上12333”APP、國家稅務(wù)總局重慶市電子稅務(wù)局（https://etax.chongqing.chinatax.gov.cn/）、微信重慶市電子稅務(wù)局公眾號、支付寶城市服務(wù)重慶稅務(wù)、居民兩險(xiǎn)專用移動POS機(jī)等渠道，通過實(shí)行社保經(jīng)辦業(yè)務(wù)“線上辦”、“網(wǎng)絡(luò)辦”、“預(yù)約辦”、緊要業(yè)務(wù)“馬上辦”等一系列措施，通過電話、QQ、微信或其他方式進(jìn)行非現(xiàn)場辦理社保經(jīng)辦業(yè)務(wù)，減少疫情對經(jīng)辦工作影響，方便群眾辦理各項(xiàng)業(yè)務(wù)。

四、保持政策總體穩(wěn)定，建立長效代繳機(jī)制

繼續(xù)執(zhí)行市人力社保局、市財(cái)政局、市民政局、市扶貧辦《關(guān)于切實(shí)做好社會保險(xiǎn)扶貧工作的實(shí)施意見》（渝人社發(fā)〔2018〕82號），對建檔立卡未標(biāo)注脫貧的貧困人口、低保對象、特困人員進(jìn)行城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)代繳。待國家和市委、市政府新規(guī)定出臺，從其規(guī)定。

從2020年1月1日起，當(dāng)年經(jīng)認(rèn)定屬于代繳對象的人員在當(dāng)年享受代繳政策，不在次年享受代繳。2020年1－9月的認(rèn)定屬于代繳對象由區(qū)縣困難人員認(rèn)定部門于9月10日前，將困難人員名單提供給區(qū)縣社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)進(jìn)行標(biāo)識并傳遞區(qū)縣稅務(wù)部門進(jìn)行征收。2020年10月1日后，區(qū)縣困難人員認(rèn)定部門每月月初將困難人員名單提供給區(qū)縣社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)進(jìn)行標(biāo)識并傳遞區(qū)縣稅務(wù)部門進(jìn)行征收。參保人已全額繳納當(dāng)年參保費(fèi)用的，按渝人社發(fā)〔2018〕82號文件進(jìn)行事后代繳。代繳實(shí)行動態(tài)管理，社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)在每年12月31日將金保業(yè)務(wù)系統(tǒng)中當(dāng)年建檔立卡未標(biāo)注脫貧的貧困人口、低保對象、特困人員代繳標(biāo)識清零。

我市在提高城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)檔次時(shí)，對貧困人員，包括已脫貧的建檔立卡貧困人員保留現(xiàn)行最低繳費(fèi)檔次。“十四五”期間，在認(rèn)定農(nóng)村和城市低保對象時(shí)，中央確定的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金暫不計(jì)入家庭收入。

五、加強(qiáng)組織保障，確保政策落地見效

各部門要密切配合，加強(qiáng)扶貧領(lǐng)域作風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)持督戰(zhàn)結(jié)合，堅(jiān)決反對形式主義、官僚主義，凝心聚力推動工作落實(shí)。各區(qū)縣人力社保部門要把貧困人員參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)工作作為重大政治任務(wù)，健全工作機(jī)制，明確目標(biāo)任務(wù)，突出問題導(dǎo)向，下足繡花功夫，確保貧困人員基本養(yǎng)老保險(xiǎn)全覆蓋目標(biāo)任務(wù)高質(zhì)量完成。各區(qū)縣財(cái)政部門要切實(shí)加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障，做好清算工作，確保城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)扶貧政策落地生效，工作順利推進(jìn)。各區(qū)縣人力社保、民政、扶貧、稅務(wù)部門要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)、主動作為，共同推動任務(wù)落實(shí)。







 

重慶市人力資源和社會保障局

重慶市民政局

重慶市財(cái)政局

重慶市扶貧開發(fā)辦公室

國家稅務(wù)總局重慶市稅務(wù)局

2020年8月24日

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