黔財(cái)會(huì)〔2021〕33號(hào)《貴州省財(cái)政廳關(guān)于會(huì)計(jì)師事務(wù)所分支機(jī)構(gòu)設(shè)立審批實(shí)行告知承諾改革的通知》

貴州省財(cái)政廳關(guān)于會(huì)計(jì)師事務(wù)所分支機(jī)構(gòu)設(shè)立審批實(shí)行告知承諾改革的通知







黔財(cái)會(huì)〔2021〕33號(hào)

各有關(guān)會(huì)計(jì)師事務(wù)所∶

為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于深化“證照分離”改革進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)主體發(fā)展活力的通知》（國(guó)發(fā)〔2021〕7號(hào)）和《貴州省人民政府關(guān)于印發(fā)貴州省深化“證照分離”改革實(shí)施方案的通知》（黔府發(fā)〔2021〕6號(hào)）文件精神，為深化“放管服”改革，進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)主體發(fā)展活力，現(xiàn)結(jié)合我省注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)管理工作實(shí)際，現(xiàn)就會(huì)計(jì)師事務(wù)所分支機(jī)構(gòu)行政審批實(shí)行告知承諾方式的有關(guān)改革事項(xiàng)通知如下∶

一、實(shí)行告知承諾

本通知所稱的告知承諾，是指會(huì)計(jì)師事務(wù)所提出行政審批申請(qǐng)，省財(cái)政廳一次性告知其所需行政審批條件和要求以及相關(guān)材料，申請(qǐng)機(jī)構(gòu)以書面形式承諾其符合法定條件和要求，并提交相關(guān)申請(qǐng)材料，由省財(cái)政廳經(jīng)形式審查后當(dāng)場(chǎng)作出審批決定的方式。

從2022年1月1日起，我省申請(qǐng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所分支機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可，可以自愿選擇以告知承諾方式取得相應(yīng)行政許可，省財(cái)政廳負(fù)責(zé)實(shí)施所轄區(qū)域內(nèi)會(huì)計(jì)師事務(wù)所分支機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可行政審批事項(xiàng)告知承諾、后續(xù)核查監(jiān)督等工作。

二、告知承諾審批流程

（一）省財(cái)政廳向申請(qǐng)機(jī)構(gòu)告知下列內(nèi)容（見(jiàn)附件1）

1.行政審批事項(xiàng)所依據(jù)的主要法律、法規(guī)、規(guī)章的名稱和相關(guān)條款;

2.申請(qǐng)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備的條件和要求;

3.需要提交的相關(guān)材料;

4.申請(qǐng)機(jī)構(gòu)作出虛假承諾的法律后果;

5.行政審批部門認(rèn)為應(yīng)當(dāng)告知的其他內(nèi)容。

（二）申請(qǐng)機(jī)構(gòu)具備行政許可條件，自愿選擇以告知承諾方式取得執(zhí)業(yè)許可的，需根據(jù)省財(cái)政廳要求對(duì)相應(yīng)事項(xiàng)作出以下承諾，并按要求提交承諾書（見(jiàn)附件2）

1.所填寫的相關(guān)信息真實(shí)、準(zhǔn)確;

2.已經(jīng)知悉行政審批部門告知的全部?jī)?nèi)容;

3.本機(jī)構(gòu)能夠符合行政審批部門告知的條件和要求，并按照規(guī)定接受后續(xù)核查;

4.不存在法律禁止從事所申請(qǐng)業(yè)務(wù)的情形;

5.愿意承擔(dān)虛假承諾所引發(fā)的相應(yīng)法律責(zé)任;

6.所作承諾是本機(jī)構(gòu)的真實(shí)意思表示。

（三）取消受理公示環(huán)節(jié)

取消《會(huì)計(jì)師事務(wù)所執(zhí)業(yè)許可和監(jiān)督管理辦法》（財(cái)政部令第89號(hào)公布，根據(jù)財(cái)政部令第97號(hào)修改）第十八條第二款規(guī)定的對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行公示的環(huán)節(jié)，不再在財(cái)政會(huì)計(jì)行業(yè)管理系統(tǒng)和貴州省財(cái)政廳官網(wǎng)上對(duì)會(huì)計(jì)師事務(wù)所分支機(jī)構(gòu)設(shè)立的申請(qǐng)材料進(jìn)行受理公示。

（四）作出準(zhǔn)予許可決定

申請(qǐng)機(jī)構(gòu)通過(guò)登錄相關(guān)網(wǎng)上審批系統(tǒng)（財(cái)政會(huì)計(jì)行業(yè)管理系統(tǒng)），提交申請(qǐng)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人簽字并加蓋公章的告知承諾書以及符合要求的相關(guān)申請(qǐng)材料。相關(guān)申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的，省財(cái)政廳一次性告知申請(qǐng)機(jī)構(gòu)需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容;申請(qǐng)機(jī)構(gòu)提交申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式的，省財(cái)政廳立即受理并當(dāng)場(chǎng)作出行政審批準(zhǔn)予許可決定，并在5個(gè)工作日內(nèi)頒發(fā)執(zhí)業(yè)證書。

三、加強(qiáng)事中事后監(jiān)管

（一）公開承諾內(nèi)容。告知承諾書由省財(cái)政廳和申請(qǐng)機(jī)構(gòu)各自留檔保存，省財(cái)政廳在作出準(zhǔn)予許可決定的同時(shí)，將申請(qǐng)機(jī)構(gòu)的承諾內(nèi)容通過(guò)網(wǎng)上審批系統(tǒng)或者門戶網(wǎng)站向社會(huì)公開，接受社會(huì)監(jiān)督。

（二）開展全覆蓋檢查。對(duì)以告知承諾方式取得執(zhí)業(yè)許可的會(huì)計(jì)師事務(wù)所分所，省財(cái)政廳頒發(fā)執(zhí)業(yè)許可證書后，在2個(gè)月內(nèi)組織相關(guān)人員按照《會(huì)計(jì)師事務(wù)所執(zhí)業(yè)許可和監(jiān)督管理辦法》有關(guān)規(guī)定，對(duì)申請(qǐng)機(jī)構(gòu)承諾內(nèi)容是否屬實(shí)進(jìn)行核查。

（三）嚴(yán)格市場(chǎng)退出和行政處罰。對(duì)于申請(qǐng)機(jī)構(gòu)作出虛假承諾的，由省財(cái)政廳依照《中華人民共和國(guó)行政許可法》等相關(guān)規(guī)定，依法撤銷行政許可，收回執(zhí)業(yè)證書并予以公告。

被省財(cái)政廳依法撤銷行政許可的會(huì)計(jì)師事務(wù)所分支機(jī)構(gòu)，其基于本次行政許可取得的利益不受保護(hù)，對(duì)外出具的相關(guān)鑒證報(bào)告或財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告不具有法律效力，并承擔(dān)因此引發(fā)的相應(yīng)法律責(zé)任。

（四）加強(qiáng)信用監(jiān)管。對(duì)于申請(qǐng)機(jī)構(gòu)作出虛假承諾的，由省財(cái)政廳記入其信用檔案，該申請(qǐng)機(jī)構(gòu)不再適用告知承諾的行政審批方式。



附件∶

1.關(guān)于會(huì)計(jì)師事務(wù)所分支機(jī)構(gòu)設(shè)立行政審批的告知

2.會(huì)計(jì)師事務(wù)分支機(jī)構(gòu)行政審批事項(xiàng)告知承諾書

（聯(lián)系人∶郭雪瑩;聯(lián)系電話∶0851-86820287）






 

關(guān)于會(huì)計(jì)師事務(wù)所分支機(jī)構(gòu)設(shè)立行政審批的告知

一、審批依據(jù)

（一）《中華人民共和國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師法》第二十七條規(guī)定∶會(huì)計(jì)師事務(wù)所設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，須經(jīng)分支機(jī)構(gòu)所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府財(cái)政部門批準(zhǔn)。

（二）《會(huì)計(jì)師事務(wù)所執(zhí)業(yè)許可和監(jiān)督管理辦法》（財(cái)政部令第89號(hào)公布，根據(jù)財(cái)政部令第97號(hào)修改）。

二、申請(qǐng)條件

（一）申請(qǐng)分所執(zhí)業(yè)許可的會(huì)計(jì)師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)具備的條件1.取得會(huì)計(jì)師事務(wù)所執(zhí)業(yè)許可3年以上，內(nèi)部管理制度健全;

2.注冊(cè)會(huì)計(jì)師數(shù)量不低于50名（已到和擬到分所執(zhí)業(yè)的注冊(cè)會(huì)計(jì)師除外）;

3.跨省級(jí)行政區(qū)劃申請(qǐng)分所執(zhí)業(yè)許可的，會(huì)計(jì)師事務(wù)所上一年度業(yè)務(wù)收入應(yīng)達(dá)到2000萬(wàn)元以上;

4.申請(qǐng)?jiān)O(shè)立分所前3年內(nèi)該會(huì)計(jì)師事務(wù)所沒(méi)有因?yàn)閳?zhí)業(yè)行為受到行政處罰。因合并或者分立新設(shè)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所申請(qǐng)?jiān)O(shè)立分所的，其成立時(shí)間可以合并或者分立前會(huì)計(jì)師事務(wù)所的成立時(shí)間為準(zhǔn)。

（二）會(huì)計(jì)師事務(wù)所申請(qǐng)分所執(zhí)業(yè)許可，該分所應(yīng)當(dāng)具備的條件

1.分所負(fù)責(zé)人為會(huì)計(jì)師事務(wù)所的合伙人或者股東，并具有注冊(cè)會(huì)計(jì)師執(zhí)業(yè)資格;

2.不少于5名注冊(cè)會(huì)計(jì)師，且注冊(cè)會(huì)計(jì)師的執(zhí)業(yè)關(guān)系應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)入分所所在地省級(jí)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì);由總所人員兼任分所負(fù)責(zé)人的，其執(zhí)業(yè)關(guān)系可以不作變動(dòng)，但不計(jì)入本項(xiàng)規(guī)定的5名注冊(cè)會(huì)計(jì)師;

3.有固定的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。

三、應(yīng)當(dāng)提交的申請(qǐng)材料

根據(jù)審批依據(jù)和法定條件，申請(qǐng)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提交下列材料∶（附件下載鏈接∶htp∶/zwfw.guizhou.gov.cn/index.html，會(huì)計(jì)師事務(wù)所分所設(shè)立表樣）

（一）會(huì)計(jì)師事務(wù)所分所執(zhí)業(yè)許可申請(qǐng)表（原件掃描上傳），要求∶總所首席合伙人或主任會(huì)計(jì)師簽字，加蓋事務(wù)所總所公章;

（二）注冊(cè)會(huì)計(jì)師情況匯總表（原件掃描上傳），要求∶會(huì)計(jì)師事務(wù)所和申請(qǐng)執(zhí)業(yè)許可的分所分別填寫，首席合伙人或主任會(huì)計(jì)師簽字，加蓋事務(wù)所公章;

（三）會(huì)計(jì)師事務(wù)所對(duì)分所進(jìn)行實(shí)質(zhì)性統(tǒng)一管理的承諾書（原件掃描上傳），要求∶總所首席合伙人簽署，加蓋總所公章;

（四）跨省級(jí)行政區(qū)劃申請(qǐng)分所執(zhí)業(yè)許可的，還應(yīng)當(dāng)提交上一年度會(huì)計(jì)師事務(wù)所業(yè)務(wù)收入材料（經(jīng)第三方審計(jì)的財(cái)務(wù)報(bào)告原件掃描上傳）;

（五）分所統(tǒng)一社會(huì)信用代碼;

（六）《會(huì)計(jì)師事務(wù)所分支機(jī)構(gòu)設(shè)立行政審批事項(xiàng)告知承諾書》。

四、告知承諾的辦理程序

申請(qǐng)機(jī)構(gòu)選擇告知承諾方式的，應(yīng)向省財(cái)政廳提交簽章后的 告知承諾書及相關(guān)申請(qǐng)材料。

省財(cái)政廳按照相關(guān)規(guī)定實(shí)施審批。

省財(cái)政廳將在作出準(zhǔn)予行政審批決定后2個(gè)月內(nèi)，按照《會(huì)計(jì)師事務(wù)所執(zhí)業(yè)許可和監(jiān)督管理辦法》的相關(guān)規(guī)定對(duì)申請(qǐng)機(jī)構(gòu)的承諾內(nèi)容是否屬實(shí)進(jìn)行核查。

五、監(jiān)督和法律責(zé)任

對(duì)于申請(qǐng)機(jī)構(gòu)作出虛假承諾的，由行政審批部門依照《中華人民共和國(guó)行政許可法》等相關(guān)規(guī)定依法撤銷行政許可、收回執(zhí)業(yè)證書并予以公告。被行政審批部門依法撤銷行政許可的會(huì)計(jì)師事務(wù)所分支機(jī)構(gòu)，其基于本次行政許可取得的利益不受保護(hù)，對(duì)外出具的相關(guān)鑒證報(bào)告不具有法律效力，并承擔(dān)因此引發(fā)的相應(yīng)法律責(zé)任。

以告知承諾方式取得行政許可的會(huì)計(jì)師事務(wù)所分支機(jī)構(gòu)在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中發(fā)生其他違法違規(guī)行為的，依照法律法規(guī)的相關(guān)規(guī)定，予以處理。

六、誠(chéng)信管理

申請(qǐng)機(jī)構(gòu)作出虛假承諾的，由行政審批部門記入其信用檔案，該申請(qǐng)機(jī)構(gòu)不再適用告知承諾的行政審批方式。



 

會(huì)計(jì)師事務(wù)分支機(jī)構(gòu)行政審批事項(xiàng)告知承諾書
 

本機(jī)構(gòu)就申請(qǐng)審批的行政審批事項(xiàng)，作出下列承諾∶

（一）所填寫的相關(guān)信息真實(shí)、準(zhǔn)確;

（二）已經(jīng)知悉行政審批部門告知的全部?jī)?nèi)容;

（三）本機(jī)構(gòu)能夠符合行政審批部門告知的條件和要求，并按照規(guī)定接受后續(xù)核查;

（四）不存在法律禁止從事所申請(qǐng)業(yè)務(wù)的情形;

（五）愿意承擔(dān)虛假承諾所引發(fā)的相應(yīng)法律責(zé)任;

（六）所作承諾是本機(jī)構(gòu)的真實(shí)意思表示。



 

法定代表人簽字∶

（申請(qǐng)機(jī)構(gòu)蓋章）

年  月  日

掃描二維碼 關(guān)注我們

本文鏈接：http://m.per-better.com/policy/125558.html

本文關(guān)鍵詞： 黔財(cái)會(huì), 貴州省財(cái)政廳, 會(huì)計(jì)師事務(wù)所, 分支機(jī)構(gòu), 設(shè)立, 審批, 告知, 承諾, 改革, 通知