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吉林省鄉(xiāng)村振興促進條例
（2021年11月25日吉林省第十三屆人民代表大會常務委員會第三十一次會議通過）
第一章 總則
第一條 為了全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，促進農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面進步、農(nóng)民全面發(fā)展，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，根據(jù)《中華人民共和國鄉(xiāng)村振興促進法》等有關法律、行政法規(guī)，結合本省實際，制定本條例。
第二條 本條例適用于本省行政區(qū)域內鄉(xiāng)村振興促進工作。
第三條 實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略應當堅持中國共產(chǎn)黨對農(nóng)村工作的全面領導，按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕的總要求，堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，堅持農(nóng)民主體地位，堅持人與自然和諧共生，堅持改革創(chuàng)新，堅持因地制宜、規(guī)劃先行、循序漸進。
第四條 建立省負總責、設區(qū)的市（自治州）、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）具體落實的鄉(xiāng)村振興工作機制。
省、設區(qū)的市（自治州）、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）應當建立鄉(xiāng)村振興工作第一責任人制度。
第五條 各級人民政府應當加強本行政區(qū)域內鄉(xiāng)村振興促進工作的組織和推動，將鄉(xiāng)村振興促進工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，建立健全鄉(xiāng)村振興監(jiān)督檢查、考核評價和工作年度報告制度。
第六條 縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門負責本行政區(qū)域內鄉(xiāng)村振興促進工作的統(tǒng)籌協(xié)調、宏觀指導和監(jiān)督檢查?？h級以上人民政府其他有關部門在各自職責范圍內做好鄉(xiāng)村振興促進相關工作。
第七條 各級人民政府和有關部門應當加強對鄉(xiāng)村振興促進法律法規(guī)、方針政策和實踐的宣傳，引導、鼓勵和支持人民團體、社會組織、企業(yè)事業(yè)單位和個人積極參與鄉(xiāng)村振興促進相關活動，凝聚促進鄉(xiāng)村振興合力。
廣播、電視、網(wǎng)絡、報刊等新聞媒體應當開展鄉(xiāng)村振興促進公益宣傳，營造促進鄉(xiāng)村振興的良好氛圍。
第二章 糧食安全
第八條 按照國家糧食安全戰(zhàn)略要求，全面落實糧食安全省長責任制，完善省、設區(qū)的市（自治州）、縣（市、區(qū)）人民政府糧食安全考核機制，全面加強糧食生產(chǎn)、儲備和流通能力建設，鞏固國家糧食戰(zhàn)略基地地位，切實保障國家糧食安全。
第九條 各級人民政府應當嚴守耕地紅線，嚴格執(zhí)行永久基本農(nóng)田特殊保護制度、耕地和永久基本農(nóng)田保護領導干部離任審計制度，嚴格控制農(nóng)用地轉為建設用地，嚴格控制耕地轉為林地、園地等其他類型農(nóng)用地，穩(wěn)定糧食播種面積，優(yōu)化糧食種植結構。
各級人民政府應當建立社會資本租賃農(nóng)用地監(jiān)管和風險防范機制，加強日常巡查，及時處置違法違規(guī)行為，確保農(nóng)地農(nóng)用。對違法違規(guī)實施農(nóng)地非農(nóng)用的失信企業(yè)，通過企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)進行公示。
第十條 各級人民政府應當加強糧食生產(chǎn)功能區(qū)、重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護區(qū)建設，建立地塊檔案，定期對功能區(qū)和保護區(qū)內的農(nóng)作物品種和種植面積進行動態(tài)監(jiān)測，實現(xiàn)信息化、精準化管理。
第十一條 各級人民政府應當實施高標準農(nóng)田建設工程，配套完善農(nóng)田灌溉、機耕道路、農(nóng)田林網(wǎng)、輸配電設施和農(nóng)機具存放設施，增強耕地穩(wěn)定增產(chǎn)能力，健全管護機制，提升農(nóng)田建設管理信息化水平。
優(yōu)先在永久基本農(nóng)田、糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護區(qū)、糧食主產(chǎn)區(qū)范圍內建設高標準農(nóng)田。
第十二條 各級人民政府應當加強農(nóng)田水利設施建設，健全管護機制，落實管護經(jīng)費，發(fā)展節(jié)水型農(nóng)業(yè)，加快大中型灌區(qū)續(xù)建配套與現(xiàn)代化改造，推進小型農(nóng)田水利設施達標提質，建設高效節(jié)水灌溉工程，提高抗旱防洪除澇能力。
第十三條 各級人民政府應當嚴格執(zhí)行黑土地保護法律法規(guī)，加大黑土地保護力度，增施有機肥，鼓勵用養(yǎng)結合耕種模式，推廣秸稈還田、深松深翻、免耕少耕保護性耕作技術，保持和提高土壤肥力，推進農(nóng)田環(huán)境整治，完善黑土地保護獎補措施，持續(xù)提升黑土地質量。
村民委員會在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府指導下，應當對黑土地使用情況進行日常巡查，發(fā)現(xiàn)擅自改變用途、破壞或者污染黑土地的，應當予以制止，并及時向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府報告。
黑土地保護納入政府績效考核體系和領導干部離任審計制度。
黑土地所有者、承包者和經(jīng)營者應當履行黑土地質量保護相關義務，確保黑土地質量不下降。
第十四條 各級人民政府應當加強農(nóng)業(yè)種質資源保護利用和種質資源庫建設，支持種業(yè)科技創(chuàng)新，對育種基礎性研究和重點育種項目給予長期穩(wěn)定支持，建設現(xiàn)代良種繁育基地、園區(qū)，推進種業(yè)“育繁推”一體化，支持特色、優(yōu)勢種業(yè)企業(yè)發(fā)展，加快發(fā)展現(xiàn)代種業(yè)；廣泛開展糧食高產(chǎn)創(chuàng)建和增產(chǎn)模式科技攻關，集成推廣高產(chǎn)、高效、可持續(xù)的糧食生產(chǎn)技術和模式。
第十五條 縣級以上人民政府應當構建多元化農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系，培育創(chuàng)新主體，建立創(chuàng)新平臺，鼓勵和支持企業(yè)、高等學校、科研機構進行農(nóng)業(yè)新品種、新技術、新裝備、新產(chǎn)品的創(chuàng)新研發(fā)，推進生物種業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)、設施農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工、綠色農(nóng)業(yè)投入品等領域創(chuàng)新。
縣級以上人民政府應當建立健全農(nóng)業(yè)科技成果轉化工作網(wǎng)絡，促進建立有利于農(nóng)業(yè)科技成果轉化推廣的激勵機制和利益分享機制，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)科技推廣服務方式，鼓勵和支持企業(yè)、高等學校、職業(yè)學校、科研機構、科學技術社會團體、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、農(nóng)業(yè)服務組織參與農(nóng)業(yè)科技推廣，建設農(nóng)業(yè)科技試驗示范基地。
第十六條 縣級以上人民政府應當將農(nóng)業(yè)機械化和農(nóng)機裝備轉型升級納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，支持生產(chǎn)急需、發(fā)展需要、特色需求的農(nóng)機裝備的研發(fā)生產(chǎn)和推廣應用，推動農(nóng)機農(nóng)藝融合、機械化信息化融合，發(fā)展環(huán)保、智能型農(nóng)機裝備，建立農(nóng)機社會化服務體系，實現(xiàn)主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機械化，推進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全面機械化。
各級人民政府應當調整優(yōu)化農(nóng)機購置補貼政策，將地方特色主導產(chǎn)業(yè)急需的農(nóng)機品種和高端智能農(nóng)機設備納入補貼范圍。
第十七條 各級人民政府應當大力發(fā)展數(shù)字農(nóng)業(yè)，實施智慧農(nóng)業(yè)工程和“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)行動，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)進行數(shù)字化改造，加強農(nóng)業(yè)遙感、物聯(lián)網(wǎng)應用，提高農(nóng)業(yè)精準化水平。
第十八條 各級人民政府應當建設現(xiàn)代氣象為農(nóng)服務體系，提升保障糧食安全氣象服務水平，開展精細化農(nóng)業(yè)氣候區(qū)劃，發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)氣象服務，增強人工增雨和人工防雹作業(yè)能力，提高氣象為農(nóng)服務和防災減災能力。
第十九條 各級人民政府應當提高農(nóng)作物病蟲害防治能力，推進農(nóng)作物病蟲害聯(lián)防聯(lián)控、統(tǒng)防統(tǒng)治和綠色防控；強化邊境、口岸和主要物流通道檢驗檢疫能力，防止外來有害物種侵入。
第二十條 各級人民政府應當將增加畜禽、蔬菜等重要農(nóng)產(chǎn)品供給作為農(nóng)業(yè)結構調整的優(yōu)先方向，加強冬季蔬菜生產(chǎn)基地建設，嚴格落實“菜籃子”市長負責制和屬地管理責任，保障重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給和質量安全。
第三章 產(chǎn)業(yè)發(fā)展
第二十一條 各級人民政府應當以農(nóng)民為主體，以農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)勢特色資源為依托，開發(fā)農(nóng)業(yè)多種功能，推動要素跨界配置和產(chǎn)業(yè)有機融合，延長產(chǎn)業(yè)鏈、提升價值鏈、完善利益鏈，支持制度、技術和商業(yè)模式創(chuàng)新，培育農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，促進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。
第二十二條 各級人民政府應當堅持質量興農(nóng)、綠色興農(nóng)，深化農(nóng)業(yè)供給側結構性改革，推動品種培優(yōu)、品質提升、品牌打造和標準化生產(chǎn)，構建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系、產(chǎn)業(yè)體系、經(jīng)營體系，全面提高農(nóng)業(yè)綜合效益和競爭力。
第二十三條 各級人民政府應當實施畜牧業(yè)提升工程，培育畜禽優(yōu)良品種，推進養(yǎng)殖標準化、規(guī)?；?，建立糧草兼顧、農(nóng)牧結合、生態(tài)循環(huán)的新型種養(yǎng)模式，提升動物疫病防控能力，加強畜禽產(chǎn)品質量安全體系建設，推動生豬、肉雞、肉牛、肉羊等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展，打造優(yōu)質安全綠色畜禽產(chǎn)品生產(chǎn)基地，推進畜牧業(yè)轉型升級。
第二十四條 各級人民政府應當立足區(qū)域產(chǎn)業(yè)基礎和區(qū)位優(yōu)勢，采取措施引導和支持人參、梅花鹿、黑木耳、藍莓、道地中藥材、雜糧雜豆等特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，建立特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)；支持特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)建設標準化生產(chǎn)基地、加工基地、倉儲物流基地，完善科技支撐體系、品牌與市場營銷體系、質量控制體系，推動形成優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群。
省人民政府應當組織制定吉林特色農(nóng)產(chǎn)品、畜禽產(chǎn)品標準規(guī)范，引導和支持涉農(nóng)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場、種養(yǎng)戶、加工戶實行標準化生產(chǎn)。
第二十五條 各級人民政府應當統(tǒng)籌推進農(nóng)產(chǎn)品初加工、精深加工、綜合利用加工協(xié)調發(fā)展，支持開展農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工、綜合利用關鍵技術研究與示范，引導發(fā)展適合農(nóng)民專業(yè)合作社和家庭農(nóng)場經(jīng)營的農(nóng)產(chǎn)品初加工，支持縣域發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工，建設農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)村鎮(zhèn)和加工強縣，重點培育糧食、畜禽、特產(chǎn)領軍型龍頭企業(yè)，加快形成加工產(chǎn)業(yè)集群，推進農(nóng)產(chǎn)品多層次、多環(huán)節(jié)轉化增值。
第二十六條 各級人民政府應當培育鄉(xiāng)村新型服務業(yè)，培育專業(yè)化社會化農(nóng)業(yè)服務組織，支持供銷、郵政、農(nóng)民專業(yè)合作社、專業(yè)化社會化農(nóng)業(yè)服務組織等開展農(nóng)資供應、土地托管、代耕代種、統(tǒng)防統(tǒng)治、烘干收儲等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務業(yè)，推動建立全程覆蓋、區(qū)域集成、配套完備的新型農(nóng)業(yè)社會化服務體系。
第二十七條 各級人民政府應當依托鄉(xiāng)村山水、田園、冰雪等資源和區(qū)位優(yōu)勢，發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)，推進鄉(xiāng)村休閑旅游、餐飲民宿、農(nóng)耕體驗、文化傳承、康養(yǎng)旅游、養(yǎng)老服務等產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
第二十八條 各級人民政府應當加快建設農(nóng)村電子商務示范基地，支持農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)市場發(fā)展網(wǎng)上交易，鼓勵互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)建立產(chǎn)銷銜接的農(nóng)業(yè)服務平臺，推動電商企業(yè)與新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和農(nóng)產(chǎn)品加工、流通企業(yè)合作，建設適應鄉(xiāng)村特點的快遞物流服務體系。
第二十九條 縣級以上人民政府應當完善農(nóng)產(chǎn)品質量安全標準、檢測、認證體系；建立農(nóng)產(chǎn)品質量分級及產(chǎn)地準出、市場準入制度；落實生產(chǎn)經(jīng)營者主體責任，建立農(nóng)資與農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)信用信息系統(tǒng)。
各級人民政府應當加強農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)管，嚴格執(zhí)行國家規(guī)定的農(nóng)產(chǎn)品質量安全標準，推動構建覆蓋廣、數(shù)字化、可追溯的農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)管體系。
第三十條 縣級以上人民政府應當培育提升農(nóng)業(yè)品牌，實施農(nóng)業(yè)品牌目錄制度，加強農(nóng)業(yè)品牌認證、保護和監(jiān)管；推動品牌創(chuàng)建整合，建立健全以“吉字號”區(qū)域公用品牌為核心、企業(yè)品牌為支撐、大宗農(nóng)產(chǎn)品和特色農(nóng)產(chǎn)品品牌為基礎的農(nóng)業(yè)品牌體系，加強品牌宣傳推介和市場營銷，提升品牌知名度和影響力，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值。
縣級以上人民政府應當鼓勵生產(chǎn)經(jīng)營者加強品牌建設，引導生產(chǎn)經(jīng)營者申請商標和專利、申報地理標志認證，加強知識產(chǎn)權保護。
第三十一條 縣級以上人民政府應當依據(jù)縣域產(chǎn)業(yè)基礎和資源特色，加快發(fā)展縣域特色產(chǎn)業(yè)，科學規(guī)劃上下游產(chǎn)業(yè)有效銜接，推動縣域產(chǎn)業(yè)向高新化、智能化、綠色化方向優(yōu)化升級，建設一二三產(chǎn)業(yè)融合的特色產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和鄉(xiāng)村工業(yè)園區(qū)，促進縣域經(jīng)濟快速發(fā)展。
第三十二條 縣級以上人民政府應當支持特色農(nóng)產(chǎn)品和高附加值農(nóng)產(chǎn)品出口，推動建設境內外農(nóng)業(yè)合作園區(qū)，引導企業(yè)和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體參與國際合作，拓展國際發(fā)展空間。
第三十三條 縣級以上人民政府應當根據(jù)區(qū)域實際，統(tǒng)籌農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地、集散地、銷售地批發(fā)市場建設，完善農(nóng)產(chǎn)品物流骨干網(wǎng)絡和冷鏈物流體系，發(fā)展農(nóng)超、農(nóng)社、農(nóng)企、農(nóng)校等農(nóng)商互聯(lián)、產(chǎn)銷對接的新型流通業(yè)態(tài)。
第三十四條 各級人民政府應當提升農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)范化水平，鼓勵發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)社，培育發(fā)展家庭農(nóng)場，支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，鼓勵工商資本投資適合產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；?jīng)營的農(nóng)業(yè)項目。
農(nóng)村集體經(jīng)濟組織應當發(fā)揮集體土地、房屋、設施等資源和資產(chǎn)潛力，依法通過合作制、股份制、股份合作制、租賃等形式，參與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
第三十五條 各級人民政府應當推動通過土地流轉、土地入股、土地托管、代耕代種、聯(lián)耕聯(lián)種等多種形式發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營，統(tǒng)籌兼顧培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和扶持小農(nóng)戶；推動群體發(fā)展型規(guī)模經(jīng)營，實施產(chǎn)業(yè)興村強縣行動，培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)，扶持一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品發(fā)展。
第三十六條 各級人民政府應當積極拓寬農(nóng)民增收渠道，促進農(nóng)民收入持續(xù)增長。
引導和支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體與小農(nóng)戶之間、社會資本與農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、小農(nóng)戶之間建立契約型、股權型利益聯(lián)結機制，通過訂單收購、保底分紅、股份合作等多種形式，帶動小農(nóng)戶共同發(fā)展；引導和支持小農(nóng)戶發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)，開展標準化生產(chǎn)、專業(yè)化經(jīng)營，提高產(chǎn)品檔次和附加值；引導和支持小農(nóng)戶利用閑置農(nóng)房、自然資源等發(fā)展觀光旅游、餐飲民宿、養(yǎng)生養(yǎng)老等產(chǎn)業(yè)，拓展增收渠道。
建立新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶動農(nóng)戶發(fā)展績效評價機制，將新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶動小農(nóng)戶數(shù)量和成效作為政府項目扶持、資金支持的重要依據(jù)。
第四章 人才支撐
第三十七條 縣級以上人民政府應當將鄉(xiāng)村人力資本開發(fā)放在首要位置，制定鄉(xiāng)村人才專項規(guī)劃，大力培養(yǎng)本土人才，引導城市人才下鄉(xiāng)，推動專業(yè)人才服務鄉(xiāng)村，促進農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才隊伍建設。
第三十八條 縣級以上人民政府應當全面建立新型職業(yè)農(nóng)民制度，開展新型職業(yè)農(nóng)民職稱評定，完善新型職業(yè)農(nóng)民申報農(nóng)業(yè)技術人員職稱制度；探索建立新型職業(yè)農(nóng)民扶持政策體系，支持新型職業(yè)農(nóng)民通過彈性學制參加中高等農(nóng)業(yè)職業(yè)教育，引導符合條件的新型職業(yè)農(nóng)民參加城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老、醫(yī)療等社會保障。
各級人民政府應當培育和發(fā)展農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人，加強農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人教育培訓、評價管理；鼓勵社會資本參與農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人培育。
第三十九條 各級人民政府應當大力培養(yǎng)高素質農(nóng)民隊伍，重點面向從事適度規(guī)模經(jīng)營的農(nóng)民，分層分類開展全產(chǎn)業(yè)鏈培訓，加強訓后技術指導和跟蹤服務，支持創(chuàng)辦領辦新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體；建立農(nóng)民專業(yè)合作社帶頭人人才庫，加強對農(nóng)民專業(yè)合作社骨干的培訓；推進家庭農(nóng)場經(jīng)營者培養(yǎng)，完善項目支持、生產(chǎn)指導、質量管理、對接市場等服務。
第四十條 各級人民政府應當加強對農(nóng)村經(jīng)營管理人才、電子商務人才、文化旅游人才等農(nóng)村實用人才的培養(yǎng)，加強培訓基地建設，培養(yǎng)農(nóng)村實用人才帶頭人。
第四十一條 各級人民政府應當培育、壯大鄉(xiāng)村企業(yè)家隊伍，采取專題培訓、實踐鍛煉、學習交流等方式，完善鄉(xiāng)村企業(yè)家培訓體系，完善涉農(nóng)企業(yè)人才激勵機制，加強對鄉(xiāng)村企業(yè)家合法權益的保護。
第四十二條 各級人民政府應當定期對農(nóng)村種植養(yǎng)殖能手、能工巧匠、文化能人、非遺傳承人等鄉(xiāng)村本土人才進行調查統(tǒng)計，建立鄉(xiāng)村本土人才庫并實行動態(tài)管理，依托高等學校、職業(yè)學校、鄉(xiāng)土人才培養(yǎng)基地等各類主體，采取委托培養(yǎng)、訂單培養(yǎng)等方式，以長短結合、彈性學制、“半農(nóng)半讀”等形式，對鄉(xiāng)村本土人才開展專業(yè)教育和技能培訓，提升鄉(xiāng)村本土人才整體素質。
各級人民政府應當鼓勵鄉(xiāng)村本土人才組建專業(yè)協(xié)會，強化政策扶持，健全激勵機制，調動鄉(xiāng)村本土人才積極性。
第四十三條 各級人民政府應當開展鄉(xiāng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進行動，建立有效激勵機制，支持外出務工人員、高等學校和職業(yè)學校畢業(yè)生、退役軍人、市場主體和留學回國人員等返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。
各級人民政府應當建立返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人才數(shù)據(jù)庫，為返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員提供有針對性的創(chuàng)業(yè)輔導、政策咨詢和相關產(chǎn)業(yè)、行業(yè)優(yōu)惠政策清單等精準服務。
第四十四條 各級人民政府應當采取有效措施引導和支持高等學校、職業(yè)學校畢業(yè)生到鄉(xiāng)村工作；鼓勵鄉(xiāng)村企業(yè)、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體吸納高等學校、職業(yè)學校畢業(yè)生到管理型、技術型崗位就業(yè)，并給予政策扶持。
第四十五條 縣級以上人民政府應當建立城市教育、醫(yī)療、科技、文化等機關事業(yè)單位人員到鄉(xiāng)村服務制度，建立農(nóng)業(yè)專家、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新團隊等技術力量下鄉(xiāng)長效機制，并在職稱評定、薪酬待遇等方面給予傾斜。
縣級以上人民政府應當建立高等學校、職業(yè)學校、科研機構等事業(yè)單位專業(yè)技術人員到鄉(xiāng)村和涉農(nóng)企業(yè)掛職、兼職、離崗創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)制度，完善兼職兼薪、分享股權期權、領辦創(chuàng)辦企業(yè)、成果權益分配等激勵辦法。
縣級以上人民政府應當加強農(nóng)業(yè)技術推廣人才隊伍建設，探索公益性和經(jīng)營性農(nóng)業(yè)技術推廣融合發(fā)展機制，允許農(nóng)業(yè)技術推廣員通過提供增值服務合理取酬，全面實施農(nóng)業(yè)技術推廣服務特聘計劃。
第四十六條 縣級以上人民政府應當建立有效激勵機制，吸引和支持企業(yè)家、黨政干部、專家學者、律師、技能人才等，通過到鄉(xiāng)村擔任志愿者、投資興業(yè)、包村包項目、捐資捐物、法律服務等方式服務鄉(xiāng)村振興；探索制定管理辦法，允許符合條件的公職人員回鄉(xiāng)任職。
第四十七條 省人民政府支持有條件的高等學校、職業(yè)學校設立鄉(xiāng)村振興學院，增設涉農(nóng)專業(yè)，推動高等學校、職業(yè)學校、科研機構、企業(yè)深度合作，加強設施農(nóng)業(yè)、健康農(nóng)業(yè)、數(shù)字農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)新能源與新材料等領域相關專業(yè)方向建設，構建復合型涉農(nóng)人才培養(yǎng)專業(yè)體系。
縣級以上人民政府應當采取與高等學校、職業(yè)學校、科研機構合作共建等方式，建立健全農(nóng)業(yè)科研人才、農(nóng)業(yè)技術推廣人才培訓體系，加強農(nóng)業(yè)科技人才培養(yǎng)。
第五章 文化繁榮
第四十八條 各級人民政府應當堅持教育引導、實踐養(yǎng)成和制度保障，推動社會主義核心價值觀融入農(nóng)村發(fā)展和農(nóng)民生活；組織開展新時代文明實踐活動，加強農(nóng)村精神文明建設，不斷提高鄉(xiāng)村社會文明程度。
各級人民政府應當采取措施豐富農(nóng)民文化和體育生活，倡導科學健康的生產(chǎn)生活方式，發(fā)揮村規(guī)民約積極作用，破除婚喪陋習、天價彩禮、人情攀比、鋪張浪費等陳規(guī)陋習，反對迷信活動，提倡孝老愛親、勤儉節(jié)約、誠實守信、扶危濟困，培育文明鄉(xiāng)風、良好家風、淳樸民風。
各級人民政府應當組織開展文明村鎮(zhèn)、星級文明戶、文明家庭等群眾性精神文明創(chuàng)建活動，評選最美人物、身邊好人、新鄉(xiāng)賢等道德模范典型，發(fā)揮精神文明榜樣和典型的引領示范作用。
第四十九條 各級人民政府應當健全鄉(xiāng)村公共文化體育設施網(wǎng)絡和服務運行機制，鼓勵開展農(nóng)民群眾性文化體育、節(jié)日民俗活動，拓展鄉(xiāng)村公共文化服務渠道，實現(xiàn)鄉(xiāng)村公共文化服務全覆蓋。
各級人民政府應當加強基層文化隊伍建設，培養(yǎng)專兼職相結合的鄉(xiāng)村文化工作隊伍，培育和扶持鄉(xiāng)村文化本土人才，發(fā)展鄉(xiāng)村文藝團隊；開展文化結對幫扶，引導社會力量參與鄉(xiāng)村文化建設。
各級人民政府應當加強農(nóng)村科學普及工作，推動全民閱讀進農(nóng)村、進家庭，提高農(nóng)民科學文化素養(yǎng)。
第五十條 縣級以上人民政府應當采取措施保護農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)，開展農(nóng)耕文化遺產(chǎn)普查，建立農(nóng)耕文化保護檔案和數(shù)據(jù)庫，對農(nóng)耕文化進行真實、全面和系統(tǒng)記錄。
縣級以上人民政府應當保護反映歷史風貌和地方特色的文物古跡、傳統(tǒng)民居、民族村落、農(nóng)業(yè)遺跡、灌溉工程等遺產(chǎn)，健全保護機制，推動合理適度利用。
各級人民政府應當采取措施保護鄉(xiāng)村紅色文化資源，傳承和弘揚紅色文化。
各級人民政府應當采取措施挖掘“吉劇”等傳統(tǒng)曲藝文化，滿族、朝鮮族、蒙古族等少數(shù)民族文化以及其他具有地域特色的文化，加強非物質文化遺產(chǎn)保護、傳承和發(fā)展。
第五十一條 各級人民政府應當推動鄉(xiāng)村民俗文化開發(fā)，利用地方特色文化資源，實施特色文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展工程，支持建立特色文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)和基地，打造特色文化產(chǎn)業(yè)品牌，推動特色文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
第六章 生態(tài)宜居
第五十二條 各級人民政府應當堅持節(jié)約優(yōu)先、保護優(yōu)先、自然恢復為主的方針，統(tǒng)籌山水林田湖草沙系統(tǒng)治理，推行綠色生產(chǎn)生活方式，加強鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境保護，改善鄉(xiāng)村人居環(huán)境，建設美麗宜居鄉(xiāng)村。
第五十三條 各級人民政府應當實施農(nóng)村土地綜合整治，統(tǒng)籌開展農(nóng)用地整理和低效建設用地整理以及歷史遺留損毀土地復墾，優(yōu)化土地利用格局。
第五十四條 各級人民政府應當采取措施加大農(nóng)業(yè)面源污染防治力度，推進投入品減量化、生產(chǎn)清潔化、廢棄物資源化、產(chǎn)業(yè)模式生態(tài)化，開展農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展行動，發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)，實施有機肥替代化肥、病蟲害綠色防控、畜禽糞污無害化處理和資源化利用、農(nóng)作物秸稈綜合利用、廢舊農(nóng)膜和包裝廢棄物回收處理。
第五十五條 縣級以上人民政府有關部門應當指導農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體科學使用農(nóng)藥、獸藥、化肥、飼料添加劑等農(nóng)業(yè)投入品，健全農(nóng)業(yè)投入品可追溯體系，按照相關規(guī)定對農(nóng)業(yè)投入品生產(chǎn)和使用實行嚴格管理。
第五十六條 各級人民政府應當加強鄉(xiāng)村垃圾治理，推行垃圾源頭減量、分類和資源化利用，建立符合鄉(xiāng)村實際、方式多樣的生活垃圾收運處置體系。有條件的地區(qū)推廣城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化。
各級人民政府應當梯次推進鄉(xiāng)村生活污水治理，因地制宜實行集中與分散相結合的鄉(xiāng)村污水處理方式和運行維護模式。有條件的地區(qū)推動城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)向周邊村莊延伸覆蓋。
各級人民政府應當分類有序推進農(nóng)村家庭廁所改造，推廣適宜高寒、干旱地區(qū)使用的農(nóng)村戶用無害化衛(wèi)生旱廁，支持因地制宜開展水沖廁所建設。
探索垃圾收儲、污水處理等公共設施有償服務和產(chǎn)品付費。
第五十七條 縣級以上人民政府應當加強農(nóng)村住房建設管理和服務，將農(nóng)村住房建設納入國土空間總體規(guī)劃，加強農(nóng)村住房質量安全監(jiān)管，建立農(nóng)村低收入群體安全住房保障機制；鼓勵農(nóng)村住房設計體現(xiàn)當?shù)貧v史文化、地域特色和鄉(xiāng)村風貌，鼓勵農(nóng)村住房建設采用新技術、新工藝、綠色建材，符合安全、適用、環(huán)保、美觀的要求。
第五十八條 縣級以上人民政府應當建立工業(yè)和城鎮(zhèn)污染向農(nóng)業(yè)農(nóng)村轉移的防控機制，加強鄉(xiāng)村環(huán)境監(jiān)測和監(jiān)督管理。
禁止違法將污染環(huán)境、破壞生態(tài)的產(chǎn)業(yè)、企業(yè)和城鎮(zhèn)垃圾、工業(yè)固體廢物、危險廢物、未經(jīng)達標處理的城鎮(zhèn)污水等向農(nóng)業(yè)農(nóng)村轉移。
禁止向農(nóng)用地排放重金屬或者其他有毒有害物質含量超標的污水、污泥，以及可能造成土壤污染的清淤底泥、尾礦、礦渣等；禁止將有毒、有害廢物用作肥料或者用于造田和土地復墾。
第五十九條 各級人民政府應當健全耕地、草原、森林、濕地、河流湖泊保護和修復制度，持續(xù)推進荒漠化、石漠化、水土流失綜合治理，改善鄉(xiāng)村自然生態(tài)系統(tǒng)。
省人民政府應當建立健全生態(tài)保護補償機制，加大對重點生態(tài)功能區(qū)的補償力度。
第七章 組織建設
第六十條 建立健全黨委領導、政府負責、民主協(xié)商、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障、科技支撐的現(xiàn)代鄉(xiāng)村社會治理體制和自治、法治、德治相結合的鄉(xiāng)村社會治理體系，增強鄉(xiāng)村治理能力。
第六十一條 堅持村黨組織對村民委員會、村務監(jiān)督委員會、農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、合作經(jīng)濟組織和其他經(jīng)濟社會組織的全面領導，推動村黨組織書記通過法定程序擔任村民委員會主任和村集體經(jīng)濟組織、合作經(jīng)濟組織負責人。
村務監(jiān)督委員會主任一般由黨員擔任，可以由非村民委員會成員的村黨組織班子成員兼任，村民委員會成員、村民代表中黨員應當占一定比例。
健全村級重要事項、重大問題由村黨組織研究討論機制，全面落實村黨支部提議、村“兩委”會商議、黨員大會審議、村民代表會議或者村民會議決議以及決議公開、實施結果公開的工作機制。
第六十二條 選派優(yōu)秀干部到組織建設、集體經(jīng)濟薄弱的村擔任駐村第一書記，派駐駐村工作組，優(yōu)化派駐人員工作保障機制和激勵措施；鼓勵和支持高等學校和職業(yè)學校畢業(yè)生、外出務工返鄉(xiāng)人員、本村致富能手、退役軍人擔任村干部；健全從優(yōu)秀村干部中選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導干部、考錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員、招聘鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制人員機制；建立村干部、后備干部定期培訓調訓制度。
有關部門應當統(tǒng)籌縣鄉(xiāng)機關工作人員待遇，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關工作人員補貼標準，保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關工作人員收入水平適當提升；按照規(guī)定合理確定并落實村干部基本報酬，保障正常離任村干部生活補貼。具體辦法由省人民政府另行制定。
第六十三條 縣級人民政府應當健全村級議事協(xié)商制度，創(chuàng)新議事協(xié)商形式和活動載體，形成民事民議、民事民辦、民事民管的基層協(xié)商格局。
縣級以上人民政府應當加強基層群團組織建設，發(fā)揮其聯(lián)系群眾、團結群眾、組織群眾參與民主管理和民主監(jiān)督的作用；加大培育服務性、公益性、互助性鄉(xiāng)村社會組織，積極發(fā)展農(nóng)村社會工作和志愿服務。
第六十四條 各級人民政府應當建立健全鄉(xiāng)村基層組織權力監(jiān)督制度，開展群眾監(jiān)督、村務監(jiān)督委員會監(jiān)督、上級部門監(jiān)督和會計核算監(jiān)督、審計監(jiān)督。
推行村級小微權力清單制度，完善村務、財務公開制度，創(chuàng)新公開方式，實現(xiàn)公開經(jīng)?；?、制度化和規(guī)范化。
規(guī)范村級會計委托代理制，加強農(nóng)村集體經(jīng)濟組織審計監(jiān)督，開展村干部任期和離任經(jīng)濟責任審計。
第六十五條 各級人民政府應當健全鄉(xiāng)村便民服務體系，整合優(yōu)化公共服務和行政審批職責，推進鄉(xiāng)村公共服務綜合信息平臺和網(wǎng)上服務站點建設，加快鄉(xiāng)村綜合服務設施覆蓋，培育服務機構和服務類社會組織，完善服務運行機制，提高服務農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民生活的智能化、便民化水平。
第六十六條 各級人民政府應當健全農(nóng)村集體經(jīng)濟組織資產(chǎn)登記、交易、監(jiān)督等各項管理制度，支持和引導農(nóng)村集體經(jīng)濟組織依法管理集體資產(chǎn)、合理開發(fā)集體資源、服務集體成員。
第六十七條 各級人民政府應當推進法治鄉(xiāng)村建設，開展民主法治示范村創(chuàng)建和法治宣傳教育；健全農(nóng)村公共法律服務體系，加強法律援助和司法救助；健全鄉(xiāng)村矛盾糾紛多元化解機制，加強矛盾糾紛調處化解中心建設；推進基層執(zhí)法隊伍建設，強化基層執(zhí)法監(jiān)管。
第六十八條 各級人民政府應當推進平安鄉(xiāng)村建設，健全農(nóng)村社會治安防控和公共安全體系，加強農(nóng)村警務、消防、安全生產(chǎn)工作，建立集維穩(wěn)、綜治、信訪、法治、民生為一體的網(wǎng)格化服務管理模式。
第八章 城鄉(xiāng)融合
第六十九條 各級人民政府應當協(xié)同推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略的實施，促進城鄉(xiāng)要素自由流動、平等交換和公共資源合理配置，優(yōu)化城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎設施、公共服務設施等布局，逐步健全全面覆蓋、普惠共享、城鄉(xiāng)一體的基本公共服務體系，加快縣域城鄉(xiāng)融合發(fā)展。
第七十條 縣級以上人民政府應當推進城鄉(xiāng)道路以及垃圾污水處理、供水供電供氣、物流、客運、信息通信、廣播電視、消防、防災減災等公共基礎設施和新型基礎設施一體化規(guī)劃、一體化建設投入、一體化管護，推動城鄉(xiāng)基礎設施互聯(lián)互通，保障鄉(xiāng)村發(fā)展能源需求和農(nóng)村飲用水安全，滿足農(nóng)民生產(chǎn)生活需要。
第七十一條 縣級以上人民政府應當推進城鄉(xiāng)教育一體化發(fā)展，完善“大學區(qū)”運行機制，探索義務教育教師“縣管校聘”管理機制，實施農(nóng)村學前教育行動計劃，推進農(nóng)村學校標準化和適度規(guī)?；ㄔO，健全農(nóng)村學生上下學交通安全保障體系。鼓勵通過建立城鄉(xiāng)教育共同體等方式，促進優(yōu)質教育資源城鄉(xiāng)共享。
各級人民政府應當完善鄉(xiāng)村教師補充長效機制，實施省屬高校師范生公費教育項目，對長期在鄉(xiāng)村任教的教師在職稱評定等方面給予優(yōu)待，招募優(yōu)秀退休教師到鄉(xiāng)村和基層學校支教講學，保障和改善鄉(xiāng)村教師待遇。
第七十二條 縣級以上人民政府應當推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室標準化建設，推進農(nóng)村地區(qū)精神疾病、職業(yè)病和重大傳染病防治，加快建立基層首診、雙向轉診、急慢分治、上下聯(lián)動的分級診療模式。鼓勵通過建立縣域城鄉(xiāng)醫(yī)療共同體等方式，促進優(yōu)質醫(yī)療資源城鄉(xiāng)共享。
各級人民政府應當加強鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生隊伍建設，提高鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務能力，完善全科醫(yī)生培養(yǎng)與使用激勵機制，建立縣鄉(xiāng)村上下貫通的職業(yè)發(fā)展機制，鼓勵醫(yī)學院校畢業(yè)生到鄉(xiāng)村工作，支持醫(yī)師到鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生機構執(zhí)業(yè)、開辦鄉(xiāng)村診所、普及醫(yī)療衛(wèi)生知識，對在鄉(xiāng)村工作的醫(yī)療衛(wèi)生人員實行優(yōu)惠待遇。
第七十三條 縣級以上人民政府應當完善城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險銜接、流動就業(yè)人員醫(yī)療保障轉移接續(xù)、省內異地就醫(yī)直接結算、城鄉(xiāng)統(tǒng)一大病保險等制度，持續(xù)提高鄉(xiāng)村社會保障水平。
各級人民政府應當加強對農(nóng)村留守兒童、婦女和老年人以及殘疾人、困境兒童的關愛服務，支持發(fā)展農(nóng)村普惠型養(yǎng)老和互助性養(yǎng)老。
第七十四條 縣級以上人民政府應當推動形成平等競爭、規(guī)范有序、城鄉(xiāng)統(tǒng)一的人力資源市場，健全城鄉(xiāng)均等的公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務制度，落實城鄉(xiāng)勞動者平等就業(yè)、同工同酬，依法保障農(nóng)民工工資支付和社會保障權益。
第七十五條 縣級以上人民政府應當完善農(nóng)業(yè)轉移人口市民化制度，降低農(nóng)業(yè)轉移人口租房落戶限制，保障常住人口享有基本公共服務，維護進城落戶農(nóng)民享有并依法自愿有償轉讓土地承包權、宅基地使用權、集體收益分配權。
第九章 保障措施
第七十六條 縣級以上人民政府應當根據(jù)上級人民政府的鄉(xiāng)村振興總體規(guī)劃編制本行政區(qū)域鄉(xiāng)村振興規(guī)劃，確立鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的階段任務、目標和實施步驟；加強鄉(xiāng)村振興規(guī)劃與其他各類規(guī)劃的統(tǒng)籌管理和系統(tǒng)銜接，形成城鄉(xiāng)融合、區(qū)域一體、多規(guī)合一的規(guī)劃體系。
鄉(xiāng)村振興規(guī)劃的編制和修改，應當征求農(nóng)民、專家以及其他利益相關方的意見，并經(jīng)本級人民代表大會常務委員會討論后，依照法定程序批準實施。未經(jīng)法定程序，不得擅自修改。鄉(xiāng)村振興規(guī)劃及其執(zhí)行情況應當依法向社會公開，接受社會監(jiān)督。
縣（市、區(qū)）人民政府編制國土空間總體規(guī)劃，組織指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府按照實際需求編制村莊規(guī)劃。國土空間總體規(guī)劃和村莊規(guī)劃的編制，應當綜合考慮村莊演變規(guī)律、集聚特點、現(xiàn)狀分布和農(nóng)民生產(chǎn)生活實際，科學劃分集聚提升村、特色保護村、撤并拆遷村、城郊融合村等村莊類型。
第七十七條 縣級以上人民政府應當健全實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略財政投入優(yōu)先保障機制，加大力度向糧食生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展、改善農(nóng)村人居環(huán)境、完善農(nóng)村基本公共服務等重點領域傾斜。
縣級以上人民政府應當優(yōu)化財政供給結構，完善涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合長效機制，強化財政資金監(jiān)管，全面實施預算績效管理，提高財政資金使用效益。
第七十八條 縣級以上人民政府設立的相關專項資金、基金，應當按照規(guī)定加強對鄉(xiāng)村振興的支持。
縣級以上人民政府應當優(yōu)化鄉(xiāng)村營商環(huán)境，鼓勵和引導社會資本投向鄉(xiāng)村，落實和完善融資信貸、配套設施建設補助、稅費減免等扶持政策。
第七十九條 縣級以上人民政府應當優(yōu)化金融扶持措施，落實金融支農(nóng)服務獎勵、補貼、稅收等優(yōu)惠政策，鼓勵金融機構和地方金融組織創(chuàng)新農(nóng)村金融產(chǎn)品和服務模式，發(fā)展鄉(xiāng)村普惠金融。
縣級以上人民政府、金融監(jiān)督管理部門應當引導縣域金融機構堅持資產(chǎn)負債配置本地化，加大對鄉(xiāng)村振興領域的支持；探索推動土地經(jīng)營權、農(nóng)民住房財產(chǎn)權、大型農(nóng)機具、養(yǎng)殖圈舍及活體畜禽、設施農(nóng)業(yè)所有權等抵押融資。
完善涉農(nóng)主體的融資增信機制，建立健全政府性融資擔保和風險分擔機制，支持和推動農(nóng)業(yè)信貸擔保機構降低擔保條件、擴大擔保范圍，發(fā)揮農(nóng)業(yè)信貸擔保體系作用。
建立健全農(nóng)村金融風險監(jiān)測、預警、處置聯(lián)動工作機制，防范農(nóng)村金融風險。金融機構和地方金融組織應當采取積極措施處置農(nóng)村金融風險。
第八十條 省人民政府應當支持農(nóng)業(yè)保險發(fā)展，健全農(nóng)業(yè)保險大災風險分散機制，開發(fā)適應新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體需求的保險品種，將水稻、玉米制種納入財政農(nóng)業(yè)保險費補貼目錄，適當提高賠付標準。
第八十一條縣級以上人民政府應當推進節(jié)約集約用地，完善農(nóng)村新增建設用地保障機制，編制縣、鄉(xiāng)國土空間總體規(guī)劃和土地利用年度規(guī)劃時，應當安排一定比例的建設用地指標，保障鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)用地，滿足農(nóng)民住宅、農(nóng)村公共服務設施、零星分散鄉(xiāng)村文旅設施用地的合理需求。
縣級以上人民政府應當將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中直接用于農(nóng)作物種植和畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖的設施用地，以及農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營必須興建的配套設施用地，在不占用永久基本農(nóng)田的前提下，納入設施農(nóng)業(yè)用地管理，實行縣級備案；允許農(nóng)村集體建設用地通過入股、租用等方式，直接用于發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)。
縣級以上人民政府應當依法盤活農(nóng)村存量建設用地，支持利用收儲農(nóng)村閑置建設用地發(fā)展農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。
第八十二條 各級人民政府應當建立農(nóng)村低收入人口、欠發(fā)達地區(qū)幫扶長效機制，持續(xù)改善脫貧地區(qū)發(fā)展條件，增強脫貧地區(qū)內生發(fā)展能力；健全易返貧致貧人口動態(tài)監(jiān)測預警和幫扶機制，確保脫貧地區(qū)長效穩(wěn)定脫貧，實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。
省人民政府應當加強組織協(xié)調，加大對革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊境地區(qū)實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的支持力度，從產(chǎn)業(yè)結構、項目安排、財政扶持等方面有針對性地給予重點支持。
第十章 監(jiān)督檢查
第八十三條 省人民政府建立和實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略目標責任制和考核評價制度，完善考核評價指標體系。
縣級以上人民政府對其有關部門和下級人民政府實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的目標完成情況進行考核，考核結果作為有關領導干部綜合考核評價的重要內容。
第八十四條 省人民政府有關部門建立客觀反映鄉(xiāng)村振興進展的指標和統(tǒng)計體系。
縣級以上地方人民政府應當對本行政區(qū)域內鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施情況進行評估。
第八十五條 縣級以上人民政府應當向本級人民代表大會或者其常務委員會報告鄉(xiāng)村振興促進工作情況，并接受其監(jiān)督。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應當向本級人民代表大會報告鄉(xiāng)村振興促進工作情況，并接受其監(jiān)督。
各級人民政府應當每年向上一級人民政府報告鄉(xiāng)村振興促進工作情況?？h級以上人民政府定期對下一級人民政府鄉(xiāng)村振興促進工作情況開展監(jiān)督檢查。
第八十六條 縣級以上人民政府發(fā)展改革、財政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、審計等部門按照各自職責，對農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入優(yōu)先保障機制落實情況、鄉(xiāng)村振興資金的使用和績效情況等進行監(jiān)督檢查。
第八十七條 省人民政府建立和實施鄉(xiāng)村振興激勵機制和容錯機制，鼓勵和支持各級人民政府、有關部門及其工作人員在鄉(xiāng)村振興促進工作中擔當作為和改革創(chuàng)新。
第八十八條 各級人民政府、有關部門、村民委員會在鄉(xiāng)村振興促進工作中不履行或者不正確履行職責的，依照法律法規(guī)和國家有關規(guī)定追究責任，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。
違反本條例規(guī)定的行為，法律法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。
第十一章 附則
第八十九條 本條例自2022年3月1日起施行。
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