甘發(fā)〔2021〕13號《中共甘肅省委甘肅省人民政府轉(zhuǎn)發(fā)〈省委宣傳部省司法廳關于開展法治宣傳教育的第八個五年規(guī)劃（2021-2025年）〉的通知》

《中共甘肅省委甘肅省人民政府轉(zhuǎn)發(fā)〈省委宣傳部省司法廳關于開展法治宣傳教育的第八個五年規(guī)劃（2021-2025年）〉的通知》







甘發(fā)〔2021〕13號

各市、州黨委和人民政府，蘭州新區(qū)黨工委和管委會，省委各部門，省級國家機關各部門，省軍區(qū)、武警甘肅省總隊，各人民團體，中央在甘各單位：

《省委宣傳部、省司法廳關于開展法治宣傳教育的第八個五年規(guī)劃（2021-2025年）》已經(jīng)省委、省政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請結(jié)合實際認真貫徹落實。




 

中共甘肅省委

甘肅省人民政府

2021年8月13日



 

省委宣傳部省司法廳關于開展法治宣傳教育的第八個五年規(guī)劃（2021-2025年）
 

為深入學習宣傳貫徹習近平法治思想，做好第八個五年法治宣傳教育工作，進一步加大全民普法力度，根據(jù)中共中央、國務院關于開展第八個五年法治宣傳教育的決策部署，結(jié)合甘肅實際，制定本規(guī)劃。

一、總體要求

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，深入貫徹習近平法治思想，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，緊緊圍繞服務“十四五”時期全省高質(zhì)量發(fā)展大局，以推進法治社會建設為根本，以使法治成為社會共識和基本準則為目標，以持續(xù)提升公民法治素養(yǎng)為重點，以完善落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制為抓手，以提高普法針對性和實效性為著力點，堅持黨對普法工作的全面領導，堅持走中國特色社會主義法治道路，堅持以人民為中心的普法工作導向，堅持圍繞黨委政府中心工作大局，堅持把普法與法治實踐、基層治理和日常生活深度融合，不斷完善全民普法工作體系，大力推進法治文化建設，努力提高基層治理能力，為加快建設幸福美好新甘肅、不斷開創(chuàng)富民興隴新局面營造良好法治環(huán)境。到2025年，全省公民法治素養(yǎng)和社會治理法治化水平進一步提高，普法宣傳教育體制機制進一步健全完善，公民對法律知識的知曉度、法治精神的認同度和法治實踐的參與度明顯增強，全社會辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治環(huán)境逐步形成。

二、全面推動普法重點任務落實落地

（一）突出宣傳習近平法治思想。把學習宣傳習近平法治思想作為第八個五年法治宣傳教育的首要任務，列入黨委（黨組）理論學習中心組學習重點內(nèi)容，作為各級黨校（行政學院）、社會主義學院、干部學院重點課程，推動領導干部帶頭學習踐行習近平法治思想。把習近平法治思想融入學校教育，納入高校法治理論教學體系，推動習近平法治思想進教材、進課堂、進頭腦。組織開展習近平法治思想巡回宣講，充分運用各種媒體平臺和陣地推動習近平法治思想入腦入心、走深走實。

（二）突出宣傳憲法。大力宣傳“中國之治”的制度基礎，宣傳新時代依憲治國、依憲執(zhí)政的內(nèi)涵和意義，闡釋好憲法精神。抓好“12·4”國家憲法日和“憲法宣傳周”集中宣傳活動，在全社會深入持久開展憲法宣傳教育活動。加強國旗法、國歌法等憲法相關法的學習宣傳，強化國家認同。全面落實憲法宣誓制度。加強憲法實施案例宣傳。大力弘揚憲法精神，在新市民儀式、青少年成人儀式、學生畢業(yè)儀式和少先隊入隊儀式等活動中設置禮敬憲法環(huán)節(jié)。加強憲法理論研究，推進憲法理論研究成果運用。加強憲法宣傳教育陣地建設。

（三）突出宣傳民法典。廣泛開展民法典普法工作，大力宣傳習近平總書記關于學習貫徹民法典重要講話精神，闡釋好民法典中國特色社會主義的特質(zhì)，闡釋好民法典關于民事活動的基本原則、基本要求和一系列新規(guī)定新概念新精神。將民法典學習宣傳列入各級黨委和國家機關領導干部普法必學清單，作為領導干部學法的重要內(nèi)容，推動各級領導干部做學習、遵守、維護民法典的表率，提高運用民法典維護人民權(quán)益、化解矛盾糾紛、促進社會和諧穩(wěn)定的能力和水平。把民法典納入國民教育體系，加強青少年民法典教育。以“美好生活·民法典相伴”為主題，組織開展民法典主題宣傳。加大民法典通俗讀物、公益廣告、微視頻等普法產(chǎn)品創(chuàng)作力度。鼓勵有條件的地方建設民法典主題公園。

（四）深入宣傳與推動高質(zhì)量發(fā)展密切相關的法律法規(guī)。繼續(xù)把宣傳中國特色社會主義法律體系作為基本任務，大力宣傳國家基本法律，強化“十四五”期間制定和修改的法律法規(guī)的宣傳教育。適應立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局需要，大力宣傳有關平等保護、公平競爭、依法行政、激發(fā)市場主體活力、防范風險的法律法規(guī)，推動建設市場化法治化國際化營商環(huán)境。適應實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略需要，大力宣傳知識產(chǎn)權(quán)保護、科技成果轉(zhuǎn)化等方面的法律法規(guī)，促進科技強省建設。適應生態(tài)文明建設需要，大力宣傳環(huán)境保護、資源能源節(jié)約利用、野生動物保護等方面的法律法規(guī)，進一步推進生態(tài)文明建設。適應民生領域法治建設保障需要，大力宣傳教育、勞動就業(yè)、食品藥品安全、衛(wèi)生健康、社會保障、預防電信網(wǎng)絡詐騙等方面的法律法規(guī)，促進社會和諧穩(wěn)定。圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施，大力宣傳與“三農(nóng)”有關的法律法規(guī)。圍繞黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展等國家發(fā)展戰(zhàn)略和國家重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，開展專項法治宣傳教育和“服務大局普法行”活動，加強區(qū)域性普法與依法治理合作，為國家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略提供服務保障。

（五）深入宣傳與社會治理現(xiàn)代化密切相關的法律法規(guī)。適應統(tǒng)籌發(fā)展和安全的需要，大力宣傳總體國家安全觀和國家安全法、反分裂國家法、國防法、反恐怖主義法、生物安全法、網(wǎng)絡安全法、人民防空法等法律法規(guī)，組織開展“4·15”全民國家安全教育日普法宣傳活動，增強全社會國家安全意識和風險防控能力。適應建設更高水平平安甘肅的需要，加強刑法、刑事訴訟法、治安管理處罰法等法律法規(guī)宣傳教育，促進依法懲治和預防犯罪。圍繞安全生產(chǎn)、防災減災、掃黑除惡、毒品預防、構(gòu)建和諧勞動關系、防治家庭暴力、個人信息保護等人民群眾關心關注的問題，開展經(jīng)常性法治宣傳教育，依法保障社會穩(wěn)定和人民安寧。加強涉及婦女兒童、老年人、殘疾人、退役軍人合法權(quán)益保護等方面的法律法規(guī)宣傳力度，依法保障人民群眾合法權(quán)益。針對房屋（土地）征收補償、社區(qū)管理服務等矛盾多發(fā)領域，加強行政復議和行政訴訟、公益訴訟、仲裁、調(diào)解、信訪等方面法律法規(guī)宣傳，引導群眾依法表達利益訴求，依法維護自身合法權(quán)益。以鑄牢中華民族共同體意識為主線，結(jié)合民族團結(jié)進步創(chuàng)建“一廊一區(qū)一帶”行動、鑄牢中華民族共同體意識“石榴籽”工程、民族宗教理論政策下基層“百場萬人”大宣講等，持續(xù)深入開展涉民族法律法規(guī)宣傳教育，保障民族團結(jié)。

（六）深入宣傳黨內(nèi)法規(guī)。大力宣傳以黨章、準則、條例等為重點的黨內(nèi)法規(guī)，把學習掌握黨內(nèi)法規(guī)作為合格黨員的基本要求，列入黨組織“三會一課”內(nèi)容，納入國家機關普法責任清單，在考核黨員、干部時注意了解相關情況，促進黨內(nèi)法規(guī)學習宣傳常態(tài)化、制度化。

三、持續(xù)提升公民法治素養(yǎng)

（一）著力組織實施公民法治素養(yǎng)提升工程。實行公民終身法治教育制度，把法治教育納入干部教育體系、國民教育體系、社會教育體系，通過公民法治素養(yǎng)提升行動，分步驟、有重點地持續(xù)推進，不斷提升全體公民法治意識和法治素養(yǎng)，推進全民守法。注重分層分類開展法治教育，完善制度保障，讓人民群眾感受到正義可期待、權(quán)利有保障、義務須履行，引導全社會樹立權(quán)利與義務、個人自由與社會責任相統(tǒng)一的觀念，糾正法不責眾、濫用權(quán)利、講“蠻”不講法、遇事找關系等思想和行為。

（二）著力提升國家工作人員法治素養(yǎng)。建立領導干部應知應會法律法規(guī)清單制度，落實黨委（黨組）理論學習中心組學法、會前學法、重大決策專題學法和年度述法等學法用法制度。重點抓住“關鍵少數(shù)”，提高各級領導干部運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定、應對風險能力。深入推進國家工作人員學法考試工作，加強學法考試情況通報和結(jié)果運用。深入落實國家工作人員旁聽庭審制度，大力推進各級行政機關負責人出庭應訴，讓尊法學法守法用法成為領導干部的自覺行動和必備素質(zhì)。

（三）著力提升青少年法治素養(yǎng)。全面落實《青少年法治教育大綱》，充實完善法治教育教材，增加法治知識在升學考試中的內(nèi)容占比。建立健全大中小幼法治教育體系，推動青少年法治教育教材、師資、課時、考試、效果“五落實”。推進教師網(wǎng)絡法治教育培訓，5年內(nèi)對全省道德與法治課教師輪訓1遍。深入開展未成年人保護法、預防未成年人犯罪法等法律法規(guī)學習宣傳。持續(xù)開展全省學生“學憲法講憲法”、國家憲法日“憲法晨讀”、憲法小衛(wèi)士和青少年網(wǎng)上學法用法等活動。深入開展法治校園、平安校園創(chuàng)建活動，發(fā)揮法治副校長、法治輔導員作用，推進青少年法治教育實踐基地和法治資源教室建設，充分利用開學第一課、升旗儀式、畢業(yè)儀式、成人儀式、主題班會（團會）及社會實踐活動，加強青少年法治教育，注重未成年人心理健康促進、宣傳、關愛。加強留守兒童、困境兒童和殘疾兒童保護的法律宣傳，提高其依法維護合法權(quán)益能力。完善政府、司法機關、學校、社會和家庭共同參與的青少年法治教育格局。

（四）著力提升行業(yè)部門工作人員法治素養(yǎng)。加強基層行政執(zhí)法人員法治培訓，提升依法行政能力。加強事業(yè)單位、非公有制經(jīng)濟組織、社會組織管理和從業(yè)人員法治宣傳教育，促進依法誠信經(jīng)營管理。加強對媒體從業(yè)人員的法治教育，將法治素養(yǎng)作為從業(yè)資格考評重要內(nèi)容，提高運用法治思維和法治方式解讀社會問題、引導社會輿論的能力。

（五）著力提升基層干部群眾法治素養(yǎng)。廣泛開展“法律進鄉(xiāng)村（社區(qū)）”活動，加強基層組織負責人學法用法工作，開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村（社區(qū)）“兩委”干部法治培訓，實現(xiàn)村（社區(qū)）黨員干部法治宣傳教育常態(tài)化。加強婦女、老年人、殘疾人、農(nóng)民工等人群法治宣傳教育，提高其依法維權(quán)的意識和能力。強化社區(qū)矯正對象、刑滿釋放人員等重點人群法治教育，提高其遵紀守法意識。

（六）著力推動法治實踐養(yǎng)成。把提升公民法治素養(yǎng)要求融入市民公約、村規(guī)民約、學生守則、行業(yè)規(guī)章、團體章程等社會規(guī)范，融入文明創(chuàng)建、法治示范創(chuàng)建、基層治理和平安建設等活動，推進公民法治素養(yǎng)提升與依法治理實踐有機融合。大力推進社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德建設，倡導助人為樂、敬業(yè)奉獻、誠實守信、見義勇為、孝老愛親等美德善行，增強法治的道德底蘊。堅持從日常生活行為抓起，建立健全守法行為正向激勵和違法行為懲戒制度，大力宣傳表彰崇法向善、堅守法治的模范人物，選樹群眾身邊先進典型，推動全民在實踐中形成守法習慣。把公民法治素養(yǎng)和誠信建設相銜接，健全信用獎懲和信用修復機制，形成好人好報、德者有得的正向效應，通過嚴格執(zhí)法、公正司法，引導全社會培育法治信仰，提升法治素養(yǎng)。

四、大力加強社會主義法治文化建設

（一）持續(xù)推進法治文化陣地建設。把法治文化陣地建設納入國土空間詳細規(guī)劃及相關專項規(guī)劃和公共設施（空間）設計，把法治元素融入長城、長征、黃河等國家文化公園建設和各類文化設施、陣地，推動法治文化與傳統(tǒng)文化、紅色文化、地方文化、行業(yè)文化、企業(yè)文化等融合發(fā)展。利用新時代文明實踐中心（所、站）、公共法律服務站（室）、道德講堂等場所，因地制宜建設法治文化陣地，擴大法治文化陣地覆蓋面。提升法治文化建設質(zhì)量，推動法治文化陣地從有形覆蓋向有效覆蓋轉(zhuǎn)變。加強法治宣傳教育基地的命名、管理，發(fā)揮示范引領作用。普及并規(guī)范管理農(nóng)村法治書屋。加強民族地區(qū)法治文化陣地和普法教育實踐基地建設，準確傳播社會主義法治精神。實現(xiàn)每個村（社區(qū)）至少有一個法治文化陣地。加強對我省法治文化歷史遺跡和文物的保護，使中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化煥發(fā)新生命。

（二）廣泛開展社會主義法治文化創(chuàng)作。把社會效益放在首位，把法治精神融入文化創(chuàng)作，推出一批群眾喜聞樂見的法治文化精品。將法治文化創(chuàng)作納入全省各級文藝評獎、出版扶持和獎勵基金范圍，探索建立法治文化扶持激勵機制，創(chuàng)建一批法治傳播品牌欄目、節(jié)目和工作室。推動法治文化數(shù)字化建設，建設網(wǎng)上法治文化產(chǎn)品資料庫，開展法治動漫微視頻征集展播活動。組織各級各類媒體講好甘肅法治故事。加強法治文化國際傳播和國際交流，注重在“一帶一路”建設中推動法治文化交流、合作和傳播。

（三）大力開展基層法治文化活動。把法治文化演出納入文化惠民工程，利用中國傳統(tǒng)節(jié)日、民俗節(jié)日、國家憲法日等時間節(jié)點，開展法治文化惠民演出活動。鼓勵通過政府購買第三方服務方式，支持文化企業(yè)開展群眾性法治文化活動。組織普法志愿者、法治文藝團體等廣泛開展法治文化基層行活動。充分發(fā)揮鄉(xiāng)村法治大講堂、鄉(xiāng)村大舞臺等陣地功能，開展多樣化法治文化活動，促進德治與法治相輔相成、相得益彰。

（四）積極傳承和弘揚紅色法治文化。結(jié)合甘肅實際，發(fā)掘保護黨在革命時期領導人民進行法治建設的光榮歷史和成功實踐，探索建立紅色法治文化遺存目錄，明確保護責任，修繕相關設施，開展紅色法治文化研究闡發(fā)、展示利用、宣傳普及、傳播交流等活動，講好紅色法治故事，傳承紅色法治基因。建設紅色法治文化教育基地，加強紅色法治文化為主題的宣傳教育基地申報和管理，推進紅色法治文化保護、宣傳和傳承。

五、積極推進重點領域依法治理

（一）深入推進依法治村（社區(qū)）。加大鄉(xiāng)村（社區(qū)）普法工作力度，制定鄉(xiāng)村（社區(qū)）“法律明白人”培養(yǎng)工作規(guī)范，實施以村干部、村婦聯(lián)執(zhí)委、人民調(diào)解員、網(wǎng)格員、村民小組長、退役軍人、老黨員、老教師等為重點的“法律明白人”培養(yǎng)工程，強化“法律明白人”培訓、考核和管理。完善和落實“一村（居）一法律顧問”制度，發(fā)揮村（居）法律顧問和“法律明白人”作用，培育農(nóng)村學法用法示范戶、文明守法示范戶，建設尊老愛幼、男女平等、夫妻和睦的模范守法家庭。將法治鄉(xiāng)村建設作為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、推進全面依法治省的基礎性工作來抓，深入開展“民主法治示范村（社區(qū)）”創(chuàng)建活動，加強動態(tài)管理，提高創(chuàng)建質(zhì)量，推動全面依法治國各項措施在城鄉(xiāng)基層落地生根。探索實行學法積分制，因地制宜推廣村民評理說事點、社區(qū)“法律之家”等做法，大力整治高價彩禮等陳規(guī)陋習，涵養(yǎng)文明鄉(xiāng)風、良好家風、淳樸民風。健全黨組織領導的自治、法治、德治相結(jié)合的城鄉(xiāng)基層治理體系，打造共建共治共享的社會治理格局。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，完善社會矛盾糾紛多元預防調(diào)處化解機制，促進鄉(xiāng)村社會既充滿活力又和諧有序。

（二）深入推進依法治校。深化“法律進學校”，推動各級各類學校健全依法治理制度體系，加強學校法治文化建設，落實法治副校長、法治輔導員制度，提高教師職業(yè)道德和法治教育水平。強化學校法治教育陣地建設。健全依法治校工作領導體制和工作機制，完善校園綜合治理和預防管控機制，切實提升依法治校、依法執(zhí)教的意識和能力。開展防范校園欺凌、性侵、猥褻、毒品、詐騙、傳銷、非法傳教、網(wǎng)絡沉迷、校園貸等方面法治教育，深化學校及周邊環(huán)境依法治理。

（三）深入推進依法治企。深化“法律進企業(yè)”，落實企業(yè)經(jīng)營管理人員學法用法制度，提高經(jīng)營管理人員依法經(jīng)營、依法管理能力。加強企業(yè)法治文化建設，積極建設企業(yè)法治文化陣地。推動企業(yè)合規(guī)建設，完善合規(guī)管理體系，加強企業(yè)合規(guī)人才隊伍建設，將合規(guī)管理融入企業(yè)全流程各環(huán)節(jié)，防范法律風險，提升企業(yè)經(jīng)營管理法治化水平。

（四）深入推進依法治網(wǎng)。深化“法律進網(wǎng)絡”，加強對網(wǎng)絡企業(yè)管理和從業(yè)人員法治教育，推動網(wǎng)絡企業(yè)自覺履行主體責任，做到依法依規(guī)經(jīng)營。完善網(wǎng)絡管理制度規(guī)范，培育符合互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展規(guī)律、體現(xiàn)公序良俗的網(wǎng)絡倫理、網(wǎng)絡規(guī)則。加強網(wǎng)絡安全教育，強化網(wǎng)絡信息內(nèi)容生態(tài)治理，提高網(wǎng)民法治意識，引導廣大網(wǎng)民崇德守法、文明互動。

（五）深入推進行業(yè)依法治理。引導和支持各行業(yè)依法制定規(guī)約、章程，發(fā)揮行業(yè)自律和專業(yè)服務功能，實現(xiàn)行業(yè)自我約束、自我管理，依法維護成員合法權(quán)益。推進業(yè)務標準程序完善、合法合規(guī)審查到位、防范化解風險及時和法律監(jiān)督有效的法治化行業(yè)治理。

（六）深入推進專項依法治理。加強社會應急狀態(tài)下的專項依法治理，開展公共衛(wèi)生安全、傳染病防治、防災減災救災、突發(fā)事件應急管理等方面的法治宣傳教育，促進全社會在應急狀態(tài)下依法行動、依法行事，依法維護社會秩序。堅持依法治理與系統(tǒng)治理、綜合治理、源頭治理有機結(jié)合，深入開展多層次多形式法治創(chuàng)建活動，加強對縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）等區(qū)域治理中法治狀況的研究評估工作，大力提高社會治理法治化水平。

六、增強普法針對性實效性

（一）推進普法供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。適應人民群眾對法治的需求從“有沒有”向“好不好”的轉(zhuǎn)變，提高普法質(zhì)量，形成法治需求與普法供給之間更高水平的動態(tài)平衡，推動普法產(chǎn)品和活動的供給從以普法主管部門為主，向全社會各部門各行業(yè)共同供給、普法主管部門負責組織協(xié)調(diào)指導轉(zhuǎn)變，提高普法針對性、實效性。

（二）開展實時普法。把普法融入立法過程，通過公開征求意見、聽證會、論證會、基層立法聯(lián)系點、新聞發(fā)言人等形式擴大社會參與，解讀法律問題。把普法融入執(zhí)法、司法過程，通過制定執(zhí)法、司法辦案中開展普法的工作指引，推動執(zhí)法辦案全員普法、全程普法。在落實行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核制度中和行政復議工作中，利用受理、審理、決定等各環(huán)節(jié)實時普法，引導教育申請人依法維權(quán)、表達訴求。充分運用公開開庭、巡回審判、庭審現(xiàn)場直播、生效法律文書統(tǒng)一上網(wǎng)和公開查詢等生動直觀的形式宣講法律，釋法說理。把普法融入法律服務過程，加快公共法律服務體系建設，在提供法律服務時，加強釋法析理，引導當事人和社會公眾依法辦事。加大以案普法力度，健全完善法官、檢察官、行政執(zhí)法人員、律師等以案釋法制度，推動相關部門面向社會公眾建立司法、行政執(zhí)法典型案例發(fā)布制度，培育以案普法品牌，在執(zhí)法司法實踐活動中廣泛開展以案釋法和警示教育，使典型案（事）件依法解決的過程成為全民普法的公開課。

（三）推動智慧普法。建設智慧普法平臺，推進行業(yè)部門新媒體普法平臺建設，推動縣以上地方新媒體普法平臺與全國、全省智慧普法平臺和政法機關法治宣傳網(wǎng)絡對接，實現(xiàn)互聯(lián)互通。鼓勵公眾創(chuàng)作個性化普法產(chǎn)品，注重運用微視頻普法，加強對優(yōu)秀自媒體普法作品制作引導。加大音視頻普法內(nèi)容供給，注重短視頻在普法中的運用。拓展網(wǎng)絡普法平臺，充分利用全國統(tǒng)一的法律、法規(guī)、規(guī)章、行政規(guī)范性文件、司法解釋、黨內(nèi)法規(guī)信息平臺和“學習強國”等平臺推動普法，推動與中國庭審公開網(wǎng)、中國裁判文書網(wǎng)等網(wǎng)絡平臺信息共享，使互聯(lián)網(wǎng)變成普法創(chuàng)新發(fā)展的最大增量。運用新媒體開展精準普法，注重運用新技術(shù)分析各類人群不同的法治需求，提高普法產(chǎn)品供給的精準性和有效性。強化服務功能，推動形成以“甘肅絲路法雨”平臺為牽引的“報、網(wǎng)、端、微、屏”一體化新媒體普法矩陣和全媒體傳播體系，促進單向式傳播向互動式、服務式、場景式傳播轉(zhuǎn)變，增強受眾的參與感、體驗感、獲得感。

（四）加強社會普法。充分運用社會力量開展公益普法，暢通和規(guī)范市場主體、新社會階層、社會工作者和志愿者等參與普法的途徑，發(fā)展和規(guī)范公益性普法組織。鼓勵法官、檢察官、律師、老黨員、老干部、傳媒工作者、教師等熱愛公益普法者加入普法志愿者隊伍。鼓勵群團、民主黨派、企事業(yè)單位、社會組織和社會公眾成立公益性普法組織，開展普法志愿服務。建立健全社會普法教育機制，加強對社會力量開展普法的管理服務、組織引導和政策、資金、項目扶持，建立普法志愿服務激勵嘉許制度，完善政府購買、社會投入、公益贊助等社會普法運行模式，完善縣（市、區(qū)）以下政府購買社會服務開展普法工作機制，增強普法力量。

七、強化普法工作組織保障

（一）加強組織領導，健全工作機制。各級黨委政府要強化系統(tǒng)觀念、法治思維、強基導向，把推進全民守法普法擺上重要工作日程，科學制定本地區(qū)、本系統(tǒng)五年規(guī)劃。要把普法工作納入當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，納入黨委和政府年度目標責任考核，把法治素養(yǎng)和依法履職情況納入地方黨政領導班子和領導干部經(jīng)濟社會發(fā)展政績考核，納入法治建設、平安建設、精神文明建設考核內(nèi)容，認真組織實施。各級黨政主要負責人要嚴格履行法治建設第一責任人職責，堅持普法工作與整體工作同研究、同部署、同督查，定期聽取匯報，研究解決問題，推動工作落實。各級全面依法治市（縣、區(qū)）委員會守法普法協(xié)調(diào)小組、普法責任制聯(lián)席會議成員單位要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，積極主動抓好普法工作落實。各級人大要加強對全民普法工作日常監(jiān)督和專項檢查。各級政協(xié)要發(fā)揮好民主監(jiān)督作用，積極建言獻策，助力法治宣傳。各地各部門各行業(yè)要高度重視加強基層特別是民族地區(qū)和脫貧地區(qū)法治宣傳隊伍建設，采取多種措施加強普法骨干培訓，切實解決基本待遇、工作條件等方面的實際問題。

（二）嚴格普法責任，推動工作落實。各級各部門各單位要強化落實“誰執(zhí)法誰普法”“誰管理誰普法”“誰服務誰普法”“誰主管誰負責”的普法責任制，壓緊壓實普法責任鏈條。黨委政府、部門單位、社會團體、企事業(yè)單位以及社會組織要加強對本系統(tǒng)本行業(yè)人員和管理服務對象的普法，完善國家機關普法責任清單制度、年度履職報告評議制度，落實普法責任制聯(lián)席會議制度，逐步形成清單管理、跟蹤提示、督促指導、評估反饋的管理模式，以普法責任推動普法質(zhì)效提升。強化媒體公益普法責任，廣播電視、報紙期刊、互聯(lián)網(wǎng)等大眾傳媒要積極利用國家憲法日、國家網(wǎng)絡安全周等重要時間節(jié)點，在重要版面、重要頻道、重要時段設置普法專欄專題，及時解讀社會熱點和典型案（事）件，刊播法治類公益廣告，促進媒體公益普法常態(tài)化、制度化。

（三）健全評估體系，強化督促檢查。各級普法工作領導機構(gòu)要充分發(fā)揮職能作用，注重清單化管理、項目化推進、責任化落實，防止形式主義、官僚主義，確保普法工作有效開展。要健全普法工作評估指標體系，對普法工作開展情況、工作效果，以及公民法治素養(yǎng)提升效果開展綜合評估，結(jié)合實際設置評估參數(shù)，健全評估指標體系。要加強規(guī)劃實施中的動態(tài)監(jiān)測，2023年開展規(guī)劃實施情況中期評估，重在發(fā)現(xiàn)問題，推動解決問題，并對工作突出的進行通報表揚。2025年開展終期總結(jié)驗收，加強評估結(jié)果運用，按規(guī)定表彰和獎勵普法工作先進單位、先進個人和依法治理創(chuàng)建活動先進單位。要強化督促指導，對重視不夠、措施不力、落實普法責任制不到位的，普法主管部門應當發(fā)出普法提示函或建議書，必要時進行約談，提出整改要求；對造成嚴重后果的，進行通報批評，依規(guī)依法處理。要尊重群眾首創(chuàng)精神，鼓勵各級各部門和基層聚焦問題開展差異化探索，及時發(fā)現(xiàn)、總結(jié)、推廣經(jīng)驗，發(fā)揮先進典型的示范引領作用，推動全民普法實踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和理論創(chuàng)新。

（四）強化基層基礎，保障普法需求。各級要堅持重心下移，突出抓基層、強基礎、固根本的工作導向，從政策、待遇、經(jīng)費、裝備等方面，為基層開展普法與依法治理創(chuàng)造更好條件。要強化基層普法隊伍建設，通過招錄、聘用、政府購買服務、發(fā)展志愿者隊伍等方式，強化基層普法力量，優(yōu)先錄?。ㄆ赣茫┚哂蟹陕殬I(yè)資格的人員，充實到普法工作一線。加大對基層司法所普法工作指導，加強對各級普法主管部門工作人員的系統(tǒng)培訓，5年內(nèi)省級普法主管部門對縣級以上專職普法人員輪訓1次。要加強法治傳播、法治文化、涉外法治等法治學科建設和人才培養(yǎng)。結(jié)合公共法律服務平臺建設，建立覆蓋城鄉(xiāng)的法治宣傳教育陣地。要強化理論研究，加強對新時代普法工作應用性、對策性研究，完善法治宣傳教育專家咨詢制度，為法治甘肅建設提供智力支撐。要強化經(jīng)費保障，把普法工作經(jīng)費列入本級財政預算，并根據(jù)實際情況動態(tài)調(diào)整。按規(guī)定把普法項目列入政府購買服務指導性目錄，通過轉(zhuǎn)移支付等形式，加大對脫貧地區(qū)、民族地區(qū)普法經(jīng)費支持力度。鼓勵引導和規(guī)范管理社會資本參與支持普法工作。

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