閩工信法規(guī)〔2021〕52號(hào)《福建省清理拖欠民營(yíng)企業(yè)中小企業(yè)賬款工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于印發(fā)〈福建省違約拖欠中小企業(yè)款項(xiàng)投訴處理有關(guān)規(guī)定〉的通知》

《福建省清理拖欠民營(yíng)企業(yè)中小企業(yè)賬款工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于印發(fā)〈福建省違約拖欠中小企業(yè)款項(xiàng)投訴處理有關(guān)規(guī)定〉的通知》







閩工信法規(guī)〔2021〕52號(hào)

各設(shè)區(qū)市、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì)清理拖欠民營(yíng)企業(yè)中小企業(yè)賬款工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，省直各相關(guān)部門：

根據(jù)《保障中小企業(yè)款項(xiàng)支付條例》相關(guān)要求，我辦對(duì)原《福建省清理拖欠民營(yíng)企業(yè)中小企業(yè)賬款投訴舉報(bào)有關(guān)規(guī)定》進(jìn)行了修訂，現(xiàn)將修訂后的《福建省違約拖欠中小企業(yè)款項(xiàng)投訴處理有關(guān)規(guī)定》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。







 

福建省清理拖欠民營(yíng)企業(yè)中小企業(yè)賬款工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

（福建省工業(yè)和信息化廳代章）

2021年5月6日

福建省違約拖欠中小企業(yè)款項(xiàng)投訴處理有關(guān)規(guī)定
 

第一條  為規(guī)范本省機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和大型企業(yè)違約拖欠中小企業(yè)賬款投訴事項(xiàng)辦理，根據(jù)《中華人民共和國(guó)中小企業(yè)促進(jìn)法》《保障中小企業(yè)款項(xiàng)支付條例》等法律、行政法規(guī)，結(jié)合我省實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條  中小企業(yè)投訴本省機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和大型企業(yè)拒絕或延遲支付其貨物、工程、服務(wù)款項(xiàng)，部門受理投訴以及對(duì)投訴作出處理，適用本規(guī)定。

第三條  各級(jí)負(fù)責(zé)中小企業(yè)促進(jìn)工作綜合管理部門作為受理投訴部門，應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布投訴電話、網(wǎng)上投訴平臺(tái)、通訊地址等相關(guān)信息。

第四條  投訴人可以通過“福建省違約拖欠中小企業(yè)款項(xiàng)登記（投訴）”平臺(tái)、投訴電話、傳真、電子郵件、來人來函等形式向?qū)俚厥芾硗对V部門投訴，投訴時(shí)應(yīng)完整提供以下信息和材料：

（一）投訴人與被投訴對(duì)象必須是利益相關(guān)者，并提供雙方統(tǒng)一社會(huì)信用代碼、企業(yè)規(guī)模類型和準(zhǔn)確的單位名稱、地址、聯(lián)系方式；

（二）具體的投訴請(qǐng)求、合同文本等拖欠賬款的相關(guān)書面憑證；

（三）投訴材料應(yīng)加蓋企業(yè)公章、法定代表人簽名或者提供法人委托書；

來人投訴的，受理投訴部門應(yīng)當(dāng)核對(duì)投訴人身份信息。

第五條  受理投訴部門應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)作出是否受理的決定并告知投訴人。決定受理的，應(yīng)當(dāng)按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、誰監(jiān)管誰負(fù)責(zé)”的原則，自作出受理決定之日起5個(gè)工作日內(nèi)，將投訴材料轉(zhuǎn)交給同級(jí)相關(guān)部門或相應(yīng)設(shè)區(qū)市受理投訴部門(以下簡(jiǎn)稱承辦單位）處理：

（一）被投訴人為省級(jí)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織及其所屬單位的，轉(zhuǎn)交被投訴人或其主管部門處理；

（二）被投訴人為省屬國(guó)有企業(yè)及其所屬企業(yè)的，轉(zhuǎn)交省級(jí)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管部門處理；

（三）被投訴人為市級(jí)以下機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、大型企業(yè)的，轉(zhuǎn)交其省級(jí)相關(guān)主管部門和設(shè)區(qū)市受理投訴部門處理；

（四）被投訴人拖延檢驗(yàn)、竣工驗(yàn)收引起的投訴案件，轉(zhuǎn)交住建、交通、水利等相關(guān)部門處理；

（五）被投訴人為外省國(guó)有企業(yè)或者央企的，受理投訴部門應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)投訴人向國(guó)家投訴平臺(tái)進(jìn)行投訴。

人社部門辦理涉及農(nóng)民工工資的投訴案件時(shí)，發(fā)現(xiàn)本省機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和大型企業(yè)拖欠中小企業(yè)賬款的，可抄送同級(jí)受理投訴部門，由受理投訴部門按本辦法進(jìn)行處理。

第六條  投訴有下列情形之一的，不予受理：

（一）不符合本規(guī)定第二條、第四條要件；

（二）法院或其他部門和機(jī)構(gòu)已經(jīng)受理或處理；

（三）承辦單位已經(jīng)處理，投訴人沒有提供新的事實(shí)及相關(guān)證明材料的投訴。

受理投訴部門對(duì)不予受理的投訴件，應(yīng)當(dāng)在作出不予受理決定之日起五個(gè)工作日內(nèi)向投訴人進(jìn)行解釋說明。

第七條  對(duì)事實(shí)清楚、責(zé)任明確、情節(jié)簡(jiǎn)單的投訴事項(xiàng)，各級(jí)受理投訴部門應(yīng)當(dāng)在受理投訴或收到上級(jí)相關(guān)部門交辦投訴件之日起，責(zé)成承辦單位10個(gè)工作日內(nèi)調(diào)查核實(shí)完畢，承辦單位要按時(shí)將核實(shí)情況或辦理意見（建議）向交辦的受理投訴部門反饋。上級(jí)交辦的投訴案件，各級(jí)受理投訴部門要按時(shí)上報(bào)辦理結(jié)果。

對(duì)情況復(fù)雜、涉及多個(gè)部門的投訴事項(xiàng)，調(diào)查核實(shí)時(shí)限可延長(zhǎng)5個(gè)工作日，但最長(zhǎng)不得超過30天。延期辦理的，受理投訴部門要及時(shí)以適當(dāng)方式向投訴人解釋說明。國(guó)務(wù)院減負(fù)辦等中央部門批辦的投訴案件，必須嚴(yán)格在要求的時(shí)限內(nèi)辦結(jié)。

第八條  各級(jí)受理投訴部門應(yīng)當(dāng)建立投訴臺(tái)賬。對(duì)核查屬實(shí)的投訴，承辦單位應(yīng)當(dāng)督促拖欠主體明確清償時(shí)間表路線圖，對(duì)“無爭(zhēng)議”的賬款要立即清償，做到“應(yīng)還盡還”。承辦單位應(yīng)當(dāng)將有關(guān)收付款憑證復(fù)印件報(bào)送受理投訴部門，實(shí)現(xiàn)閉環(huán)管理。

第九條  承辦單位應(yīng)當(dāng)在收到投訴線索之日起30日內(nèi)將處理結(jié)果反饋給投訴人，并將反饋情況告知受理投訴部門。對(duì)存在爭(zhēng)議的投訴案件，承辦單位要督促被投訴人主動(dòng)與投訴人加強(qiáng)溝通，協(xié)調(diào)解決；無法協(xié)調(diào)的，引導(dǎo)雙方通過司法途徑解決。

第十條  各級(jí)受理投訴部門要及時(shí)對(duì)投訴臺(tái)賬進(jìn)行梳理對(duì)賬，對(duì)超期未辦結(jié)的投訴案件進(jìn)行通報(bào)，督促承辦單位辦結(jié)。

各設(shè)區(qū)市受理投訴部門應(yīng)當(dāng)于每季度結(jié)束之日起10個(gè)工作日內(nèi)向省級(jí)受理投訴部門提交上季度投訴辦理工作情況和相關(guān)臺(tái)賬，每年l月30日前提交上一年度工作報(bào)告和相關(guān)臺(tái)賬。

第十一條  經(jīng)調(diào)查核實(shí)，依法認(rèn)定本省機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和大型企業(yè)不履行及時(shí)支付中小企業(yè)款項(xiàng)義務(wù)，情節(jié)嚴(yán)重的，受理投訴部門可以依法依規(guī)將其失信信息納入全國(guó)信用信息共享平臺(tái)，并將相關(guān)涉企信息通過企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會(huì)公示，依法實(shí)施失信懲戒。

本省大型企業(yè)違反《保障中小企業(yè)款項(xiàng)支付條例》，未按照規(guī)定在企業(yè)年度報(bào)告中公示逾期尚未支付中小企業(yè)款項(xiàng)信息或者隱瞞真實(shí)情況、弄虛作假的，受理投訴部門可以依法依規(guī)將上述情況抄送市場(chǎng)監(jiān)督管理部門，由市場(chǎng)監(jiān)督管理部門依法處理。

第十二條  被投訴人采取威脅、刁難等方式打擊報(bào)復(fù)的，或者對(duì)投訴案件弄虛作假、徇私舞弊、濫用職權(quán)的，各級(jí)受理投訴部門應(yīng)當(dāng)向主管機(jī)關(guān)或紀(jì)檢監(jiān)察部門反映并依法維護(hù)投訴人的合法權(quán)益。

第十三條  被投訴人為部分或全部使用本省財(cái)政資金向中小企業(yè)采購(gòu)貨物、工程、服務(wù)的團(tuán)體組織的，參照本辦法對(duì)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位投訴的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十四條  本規(guī)定由省工信廳負(fù)責(zé)解釋，自印發(fā)之日起施行。原《福建省清理拖欠民營(yíng)企業(yè)中小企業(yè)賬款投訴舉報(bào)有關(guān)規(guī)定》同時(shí)廢止。

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