粵評(píng)協(xié)〔2021〕79號(hào)《廣東省資產(chǎn)評(píng)估協(xié)會(huì)關(guān)于印發(fā)〈廣東省資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)“十四五”發(fā)展規(guī)劃〉的通知》

《廣東省資產(chǎn)評(píng)估協(xié)會(huì)關(guān)于印發(fā)〈廣東省資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)“十四五”發(fā)展規(guī)劃〉的通知》







粵評(píng)協(xié)〔2021〕79號(hào)

珠海市評(píng)估協(xié)會(huì)、佛山市、東莞市資產(chǎn)評(píng)估協(xié)會(huì)，各資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)：

根據(jù)中國(guó)資產(chǎn)評(píng)估協(xié)會(huì)《“十四五”時(shí)期資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，結(jié)合廣東省資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)實(shí)際，廣東省資產(chǎn)評(píng)估協(xié)會(huì)研究編制了《廣東省資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)“十四五”發(fā)展規(guī)劃》，經(jīng)廣東省資產(chǎn)評(píng)估協(xié)會(huì)第四屆常務(wù)理事會(huì)第七次會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。




 

廣東省資產(chǎn)評(píng)估協(xié)會(huì)

2021年12月31日



 

廣東省資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)“十四五”發(fā)展規(guī)劃

“十四五”時(shí)期是我國(guó)開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程的第一個(gè)五年，是廣東奮力在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程中走在全國(guó)前列、創(chuàng)造新的輝煌的第一個(gè)五年，也是廣東省資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)發(fā)展的重要時(shí)期。為科學(xué)謀劃行業(yè)發(fā)展，提升行業(yè)發(fā)展能級(jí)和競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)行業(yè)服務(wù)向?qū)I(yè)化和價(jià)值鏈高端延伸，在構(gòu)建高水平的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制中更好發(fā)揮行業(yè)專業(yè)力量，根據(jù)中國(guó)資產(chǎn)評(píng)估協(xié)會(huì)《“十四五”時(shí)期資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，結(jié)合廣東省資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)實(shí)際，制定本規(guī)劃。

一、行業(yè)現(xiàn)狀與形勢(shì)

（一）廣東省資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

1.“十三五”時(shí)期行業(yè)取得的主要成績(jī)。

“十三五”時(shí)期，廣東省資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)深入貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和習(xí)近平總書記系列重要講話精神，堅(jiān)持黨對(duì)行業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)，引領(lǐng)帶動(dòng)行業(yè)為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展貢獻(xiàn)行業(yè)力量。五年來(lái)，行業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，各項(xiàng)工作取得了顯著成績(jī)。以行業(yè)黨建納入廣東省注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)黨委為契機(jī)，切實(shí)加強(qiáng)資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)黨的組織和黨的工作。大力推進(jìn)《中華人民共和國(guó)資產(chǎn)評(píng)估法》有效實(shí)施，進(jìn)一步完善行業(yè)自律管理制度體系，提升行業(yè)依法治理水平。行業(yè)進(jìn)入由審批制轉(zhuǎn)為備案制，極大激發(fā)評(píng)估市場(chǎng)主體活力。遵循“雙隨機(jī)、一公開”原則，全面檢查與隨機(jī)檢查、重點(diǎn)檢查有機(jī)結(jié)合，行業(yè)自律監(jiān)管水平進(jìn)一步提升。加大行業(yè)誠(chéng)信宣傳教育力度，組織全省資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)簽訂《廣東省資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)自律公約》，評(píng)估執(zhí)業(yè)環(huán)境不斷改善。評(píng)估專業(yè)服務(wù)領(lǐng)域鞏固深化，為“一帶一路”、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、鄉(xiāng)村振興等國(guó)家重大戰(zhàn)略，以及財(cái)稅改革、國(guó)企“混改”、上市公司重大資產(chǎn)重組、金融體制改革等重點(diǎn)工作發(fā)揮重要專業(yè)作用。資產(chǎn)評(píng)估師資格管理成功改革轉(zhuǎn)型，“校協(xié)企”三方協(xié)同培養(yǎng)機(jī)制不斷夯實(shí)，后備人才培養(yǎng)效能顯著提升，行業(yè)人才隊(duì)伍不斷壯大。

截至2020年底，廣東?。ú缓钲?，下同）資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)共有297家,資產(chǎn)評(píng)估師2,103人,從業(yè)人員近7000人。與2016年相比，資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)增加144家，資產(chǎn)評(píng)估師增加585人，從業(yè)人員增加約2000人。資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)收入由2016年的5.35億元增長(zhǎng)到2020年的16.69億元。

2.存在的主要問(wèn)題。

“十三五”時(shí)期，廣東省資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)取得了一定的成績(jī)，但當(dāng)前行業(yè)面臨著執(zhí)業(yè)質(zhì)量水平與經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展要求之間的矛盾，行業(yè)人才發(fā)展、服務(wù)領(lǐng)域拓展與經(jīng)濟(jì)社會(huì)多元化業(yè)務(wù)需求之間的不相適應(yīng)，準(zhǔn)入條件放寬機(jī)構(gòu)數(shù)量激增與健全后續(xù)監(jiān)管體系的步伐之間暫未能形成同步。同時(shí)，行業(yè)發(fā)展過(guò)程中還存在一些問(wèn)題和短板，主要表現(xiàn)在：市場(chǎng)壓價(jià)競(jìng)爭(zhēng)激烈，行業(yè)的市場(chǎng)認(rèn)可度不高，資產(chǎn)評(píng)估專業(yè)特色不夠明顯，資產(chǎn)評(píng)估師年齡和知識(shí)結(jié)構(gòu)老化，資產(chǎn)評(píng)估服務(wù)財(cái)稅改革、中心工作的理念和措施有待強(qiáng)化，評(píng)估專業(yè)理論和技術(shù)創(chuàng)新相對(duì)不足。

（二）廣東省資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)面臨形勢(shì)

“十四五”時(shí)期是我國(guó)全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)之后，乘勢(shì)而上開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個(gè)五年。從國(guó)外環(huán)境看，世界處于百年未有之大變局，新冠肺炎疫情全球蔓延使外部發(fā)展環(huán)境更加復(fù)雜嚴(yán)峻。國(guó)際形勢(shì)的不穩(wěn)定性不確定性明顯增加，對(duì)國(guó)際貿(mào)易、投資、消費(fèi)等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)造成巨大影響;從國(guó)內(nèi)環(huán)境看,我國(guó)已轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，經(jīng)濟(jì)社會(huì)面臨新形勢(shì)新要求。廣東作為我國(guó)第一經(jīng)濟(jì)大省和改革開放排頭兵，資產(chǎn)評(píng)估將在廣東經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局中承擔(dān)著重要使命。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形成新格局，資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)面臨著新挑戰(zhàn)新要求，國(guó)企改革不斷加碼，推動(dòng)國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估專業(yè)服務(wù)向更專更精拓展;財(cái)稅體制改革向縱深發(fā)展對(duì)資產(chǎn)評(píng)估服務(wù)產(chǎn)生新的需求;互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)背景下經(jīng)濟(jì)發(fā)展新業(yè)態(tài)、新模式為資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)開拓新業(yè)務(wù)提供更多可能，評(píng)估服務(wù)領(lǐng)域已經(jīng)由整體資產(chǎn)評(píng)估、企業(yè)并購(gòu)評(píng)估和產(chǎn)權(quán)變動(dòng)評(píng)估等傳統(tǒng)業(yè)務(wù)領(lǐng)域，向知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)估、生態(tài)資源評(píng)估、資產(chǎn)證券化、財(cái)政資金績(jī)效評(píng)價(jià)、PPP項(xiàng)目咨詢、碳排放、城市更新、數(shù)據(jù)資產(chǎn)、生物醫(yī)藥等新興業(yè)務(wù)領(lǐng)域拓展和延伸;粵港澳大灣區(qū)建設(shè)也為資產(chǎn)評(píng)估制度與體制創(chuàng)新提供了契機(jī)。

（三）廣東省資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)定位

廣東省資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)定位為建設(shè)與全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)，能滿足傳統(tǒng)法定評(píng)估、評(píng)估相關(guān)咨詢及新業(yè)態(tài)評(píng)估服務(wù)需求，立足粵港澳大灣區(qū)、輻射華南、服務(wù)全國(guó)、服務(wù)國(guó)家“一帶一路”戰(zhàn)略，行業(yè)領(lǐng)先、創(chuàng)新型的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。

二、指導(dǎo)思想與基本原則

（一）指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)廣東系列重要講話和重要指示批示精神，緊緊圍繞服務(wù)國(guó)家建設(shè)這個(gè)主題和誠(chéng)信建設(shè)這條主線,緊扣服務(wù)省委、省政府“1+1+9”工作部署，緊緊抓住建設(shè)粵港澳大灣區(qū)和支持深圳建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義先行示范區(qū)重大機(jī)遇，加強(qiáng)行業(yè)誠(chéng)信建設(shè)，推動(dòng)行業(yè)開拓創(chuàng)新，維護(hù)執(zhí)業(yè)正常秩序，促進(jìn)提升資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)發(fā)展能級(jí)和競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)行業(yè)服務(wù)向?qū)I(yè)化和價(jià)值鏈高端延伸，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、更好服務(wù)廣東經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和現(xiàn)代財(cái)稅體制改革作出貢獻(xiàn)。

（二）基本原則

堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持黨對(duì)行業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)，將黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿行業(yè)改革發(fā)展各個(gè)方面。堅(jiān)持和完善黨領(lǐng)導(dǎo)資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)發(fā)展的體制機(jī)制，不斷提高行業(yè)貫徹新發(fā)展理念、服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局的能力和水平，實(shí)現(xiàn)黨建業(yè)務(wù)“雙提升”，為行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供根本政治保證。

堅(jiān)持依法依規(guī)治理。深入貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)資產(chǎn)評(píng)估法》，以全面依法治國(guó)理念為引領(lǐng)，堅(jiān)持運(yùn)用法治思維和法治方式，推動(dòng)完善行業(yè)治理體制和資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)內(nèi)部治理機(jī)制，依法推進(jìn)行業(yè)改革與健康發(fā)展。

堅(jiān)持創(chuàng)新改革發(fā)展?？茖W(xué)把握新發(fā)展階段大局大勢(shì)，研究總結(jié)行業(yè)發(fā)展新態(tài)勢(shì)、新特點(diǎn)，切實(shí)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，不斷延伸服務(wù)鏈條，提升服務(wù)水平和能力，以創(chuàng)新理念破解行業(yè)發(fā)展難題，激發(fā)行業(yè)創(chuàng)新活力。

堅(jiān)持誠(chéng)信自律守規(guī)。進(jìn)一步健全誠(chéng)信自律制度體系，加強(qiáng)誠(chéng)信道德的教育引導(dǎo)，堅(jiān)持質(zhì)量至上，強(qiáng)化執(zhí)業(yè)質(zhì)量監(jiān)管，持續(xù)營(yíng)造良好的執(zhí)業(yè)環(huán)境，提高行業(yè)的公信力和影響力，提升行業(yè)整體形象以及核心競(jìng)爭(zhēng)力。

堅(jiān)持人才全面發(fā)展。堅(jiān)持人才是推動(dòng)行業(yè)發(fā)展的第一資源，創(chuàng)新行業(yè)人才培養(yǎng)機(jī)制，全方位培養(yǎng)人才，引進(jìn)和用好人才，建立健全多層次行業(yè)人才發(fā)展體系，不斷提升全行業(yè)人才隊(duì)伍的整體能力素質(zhì)。

堅(jiān)持服務(wù)中心大局。推進(jìn)資產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù)和相關(guān)咨詢業(yè)務(wù)合理布局，積極服務(wù)科技創(chuàng)新、綠色發(fā)展、鄉(xiāng)村振興、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)等國(guó)家戰(zhàn)略，緊跟財(cái)稅體制改革，充分發(fā)揮資產(chǎn)評(píng)估在財(cái)政管理中的重要基礎(chǔ)作用。

三、發(fā)展目標(biāo)

（一）總體目標(biāo)

“十四五”時(shí)期，廣東省資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)堅(jiān)持以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，大力推進(jìn)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，促進(jìn)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，服務(wù)領(lǐng)域繼續(xù)鞏固和深化、不斷拓展，行業(yè)人才隊(duì)伍規(guī)模穩(wěn)步增長(zhǎng)，資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)更加規(guī)范、綜合競(jìng)爭(zhēng)力持續(xù)加強(qiáng)，評(píng)估執(zhí)業(yè)環(huán)境明顯改善，行業(yè)依法治理能力不斷增強(qiáng)，執(zhí)業(yè)質(zhì)量整體水平顯著提高，行業(yè)專業(yè)化、數(shù)字化、品牌化和國(guó)際化水平明顯提升。力爭(zhēng)到2025年，全省資產(chǎn)評(píng)估師達(dá)到3000人，從業(yè)人員超過(guò)9000人，資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)年業(yè)務(wù)收入增長(zhǎng)至30億元。

（二）基本目標(biāo)

1.推動(dòng)行業(yè)黨建統(tǒng)戰(zhàn)工作邁上新臺(tái)階。

黨對(duì)資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)一步加強(qiáng)，行業(yè)黨建制度體系進(jìn)一步完善，行業(yè)黨的組織體系更加健全，行業(yè)黨建與業(yè)務(wù)工作深度融合，黨的組織和黨的工作覆蓋更加有效，黨建引領(lǐng)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展水平顯著提升。深化資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)統(tǒng)戰(zhàn)工作，加強(qiáng)統(tǒng)一戰(zhàn)線思想教育和宣傳引導(dǎo)，行業(yè)代表人士的作用和社會(huì)影響力不斷增強(qiáng)。

2.行業(yè)治理能力水平得到新提升。

持續(xù)加強(qiáng)和完善行業(yè)自律機(jī)制，進(jìn)一步健全考試培訓(xùn)、會(huì)員管理、業(yè)務(wù)操作、監(jiān)督檢查等行業(yè)自律管理制度體系;充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)橋梁和紐帶作用，通過(guò)技術(shù)交流、資源整合、共享平臺(tái)，推動(dòng)強(qiáng)化行業(yè)自律監(jiān)管;完善資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)內(nèi)部治理機(jī)制，強(qiáng)化質(zhì)量控制和風(fēng)險(xiǎn)管理;加強(qiáng)與注冊(cè)會(huì)計(jì)師等行業(yè)協(xié)會(huì)的協(xié)同合作，共同推進(jìn)資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。

3.行業(yè)誠(chéng)信建設(shè)取得新成效。

進(jìn)一步完善行業(yè)誠(chéng)信制度體系，強(qiáng)化行業(yè)誠(chéng)信意識(shí)，樹立行業(yè)誠(chéng)信形象;持續(xù)完善治理行業(yè)執(zhí)業(yè)環(huán)境工作機(jī)制和配套措施，引導(dǎo)和規(guī)范資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)投標(biāo)行為，營(yíng)造行業(yè)良好執(zhí)業(yè)環(huán)境。夯實(shí)行業(yè)誠(chéng)信文化建設(shè)，發(fā)揮優(yōu)秀典型的示范作用，加強(qiáng)誠(chéng)信道德的教育引導(dǎo)，持續(xù)營(yíng)造良好誠(chéng)信文化氛圍，以誠(chéng)信、質(zhì)量為基礎(chǔ)贏得社會(huì)更廣泛認(rèn)可。

4.執(zhí)業(yè)質(zhì)量及專業(yè)勝任能力達(dá)到新水平。

牢牢把握服務(wù)國(guó)家建設(shè)這一主題，積極融入國(guó)家發(fā)展大局，提升行業(yè)服務(wù)國(guó)有資產(chǎn)保值增值、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、財(cái)稅體制改革、新興經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)的專業(yè)能力水平。積極研究行業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)、業(yè)務(wù)中常見(jiàn)問(wèn)題、市場(chǎng)環(huán)境變化等，在鞏固深化傳統(tǒng)資產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)上，不斷創(chuàng)新發(fā)展專業(yè)服務(wù)新領(lǐng)域。

5.構(gòu)建資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)發(fā)展新格局。

形成大中小資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)領(lǐng)域各有側(cè)重、市場(chǎng)定位各有特色的協(xié)調(diào)發(fā)展新格局，引導(dǎo)資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)差異化、多元化發(fā)展,大力倡導(dǎo)資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)樹立品牌意識(shí)，支持資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)做精做專做強(qiáng)做大。重點(diǎn)培育3家具有國(guó)內(nèi)品牌優(yōu)勢(shì)，5家粵港澳大灣區(qū)內(nèi)品牌優(yōu)勢(shì)，10家具有省內(nèi)品牌優(yōu)勢(shì)的資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)。力爭(zhēng)5年內(nèi)進(jìn)入全國(guó)行業(yè)百?gòu)?qiáng)的資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)數(shù)量增至15家。同時(shí)，打造一批執(zhí)業(yè)水平高、服務(wù)質(zhì)量好、社會(huì)充分認(rèn)可的資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)。

6.行業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)有新發(fā)展。

提升人才隊(duì)伍的能力素質(zhì)，建立與廣東省經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省地位相適應(yīng)的規(guī)模較大、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的行業(yè)人才隊(duì)伍。重點(diǎn)培養(yǎng)20名具有創(chuàng)新能力、能夠提供綜合性高端服務(wù)的行業(yè)高級(jí)人才，培養(yǎng)50名資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)高級(jí)管理人才，培養(yǎng)500名精通傳統(tǒng)業(yè)務(wù)、勝任新興業(yè)務(wù)的年輕骨干人才。

7.推動(dòng)行業(yè)信息化建設(shè)新突破。

運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等數(shù)字技術(shù)，推進(jìn)行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，充分利用評(píng)估行業(yè)現(xiàn)有數(shù)據(jù)庫(kù)，優(yōu)化整合共享資源，收集評(píng)估項(xiàng)目實(shí)踐與管理中的數(shù)據(jù)信息，推進(jìn)行業(yè)數(shù)字化體系建設(shè)，探索建立資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)信息共享，提高效率，提升社會(huì)對(duì)機(jī)構(gòu)的認(rèn)可度。

四、主要任務(wù)

（一）持續(xù)推進(jìn)行業(yè)黨建工作

1.全面落實(shí)行業(yè)黨建工作責(zé)任。

堅(jiān)持黨建引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展，持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，貫徹新時(shí)代黨的建設(shè)總要求和新時(shí)代黨的組織路線。推進(jìn)落實(shí)行業(yè)黨建工作責(zé)任，實(shí)現(xiàn)行業(yè)黨的組織和黨的工作有效覆蓋。加快理順資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)黨組織關(guān)系，具備組建黨支部條件的資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)建盡建，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)黨組織全面“回歸”行業(yè)黨組織。

2.推動(dòng)黨建工作與業(yè)務(wù)工作相融合。

全面落實(shí)省委兩新工委和省財(cái)政廳關(guān)于注冊(cè)會(huì)計(jì)師、資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)管理“四個(gè)同步”工作要求，持續(xù)推動(dòng)資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)落實(shí)“黨建入章”“一肩挑”“雙向進(jìn)入、交叉任職”等工作，鼓勵(lì)資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)實(shí)行黨支部和管理層聯(lián)席會(huì)議制度，加強(qiáng)黨建與業(yè)務(wù)工作相融合。廣泛開展行業(yè)黨員先鋒崗、責(zé)任區(qū)和承諾踐諾等活動(dòng)，充分發(fā)揮行業(yè)黨員的模范帶頭作用，加強(qiáng)對(duì)資產(chǎn)評(píng)估專業(yè)人員的教育引導(dǎo)，堅(jiān)定理想信念，提高黨性修養(yǎng)。

3.加強(qiáng)資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)黨組織規(guī)范化建設(shè)。

依托行業(yè)黨校，加強(qiáng)行業(yè)黨建隊(duì)伍教育培養(yǎng)，建立行業(yè)黨建工作指導(dǎo)員制度，指導(dǎo)資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)黨組織健全完善內(nèi)部管理和黨建制度，實(shí)現(xiàn)黨建工作標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，不斷提升行業(yè)黨建工作質(zhì)量。樹立和培育先進(jìn)典型，發(fā)揮行業(yè)標(biāo)桿黨組織的示范帶動(dòng)作用，促進(jìn)行業(yè)基層黨組織全面進(jìn)步、全面過(guò)硬。

4.深化資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)統(tǒng)戰(zhàn)工作。

學(xué)習(xí)宣傳貫徹《中國(guó)共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例》，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)行業(yè)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，形成“黨建+統(tǒng)戰(zhàn)”模式。以加強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)工作實(shí)踐創(chuàng)新基地建設(shè)為切入點(diǎn)，創(chuàng)新統(tǒng)戰(zhàn)工作載體方法，夯實(shí)統(tǒng)戰(zhàn)基層基礎(chǔ)。立足服務(wù)粵港澳大灣區(qū)，努力建設(shè)一支高素質(zhì)的資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)黨外代表人士隊(duì)伍，支持行業(yè)黨外代表人士參政議政、建言獻(xiàn)策和參與社會(huì)服務(wù)。加強(qiáng)與屬地統(tǒng)戰(zhàn)部門的聯(lián)系，及時(shí)推薦行業(yè)黨外代表人士，拓寬行業(yè)黨外代表人士參政議政、建言獻(xiàn)策渠道，充分發(fā)揮行業(yè)黨外代表人士的積極作用。探索建立行業(yè)黨外代表人士綜合評(píng)價(jià)機(jī)制。

（二）加強(qiáng)行業(yè)自律管理

1.完善行業(yè)治理體系。

持續(xù)推進(jìn)《中華人民共和國(guó)資產(chǎn)評(píng)估法》的實(shí)施，加強(qiáng)評(píng)估準(zhǔn)則執(zhí)行的落實(shí)。進(jìn)一步健全行業(yè)自律管理制度體系，制定會(huì)員管理辦法，修訂資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)綜合評(píng)價(jià)辦法，完善繼續(xù)教育培訓(xùn)體系、資產(chǎn)評(píng)估師任職資格檢查、執(zhí)業(yè)情況檢查等行業(yè)管理規(guī)范，全方位構(gòu)建更為健全有效的行業(yè)自律管理制度體系，不斷提升行業(yè)自律管理效能。探索研究推動(dòng)破除行業(yè)行政管理壁壘，加強(qiáng)與其他評(píng)估專業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)的溝通聯(lián)系，促進(jìn)各評(píng)估領(lǐng)域融合發(fā)展。

2.強(qiáng)化行業(yè)日常監(jiān)管。

貫徹落實(shí)財(cái)政部辦公廳印發(fā)的《加強(qiáng)資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)聯(lián)合監(jiān)管若干措施》工作部署，進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政部門與行業(yè)協(xié)會(huì)的監(jiān)管聯(lián)動(dòng)，發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，完善行政監(jiān)管和行業(yè)自律監(jiān)管的聯(lián)合監(jiān)管體制機(jī)制，推進(jìn)行政監(jiān)管和行業(yè)自律有機(jī)融合，形成監(jiān)管合力。堅(jiān)持“寓管于服”，著力開展資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)未備案經(jīng)營(yíng)，資產(chǎn)評(píng)估師掛名執(zhí)業(yè)、網(wǎng)絡(luò)售賣評(píng)估報(bào)告、超出勝任能力執(zhí)業(yè)等整治工作，對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的“問(wèn)題機(jī)構(gòu)”實(shí)施“回頭看”和整改幫扶，合理運(yùn)用大數(shù)據(jù)分析手段實(shí)現(xiàn)執(zhí)業(yè)情況的實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)管，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)提示，切實(shí)提升資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)質(zhì)量。加強(qiáng)監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)和管理，完善自律監(jiān)管檢查人員庫(kù)，強(qiáng)化資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、首席資產(chǎn)評(píng)估師、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人等重點(diǎn)執(zhí)業(yè)人員的質(zhì)量控制意識(shí)和質(zhì)量監(jiān)管責(zé)任。

3.加強(qiáng)外部協(xié)調(diào)形成監(jiān)管合力。

加強(qiáng)與國(guó)資、證監(jiān)會(huì)、市場(chǎng)監(jiān)督等部門的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)建立監(jiān)管主體之間的溝通聯(lián)動(dòng)平臺(tái)，發(fā)揮各自監(jiān)管優(yōu)勢(shì)，提高監(jiān)管效能。加強(qiáng)對(duì)資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)監(jiān)管成果的總結(jié)，編發(fā)典型案例匯編，為資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)提供實(shí)例指導(dǎo)和參考。加大對(duì)違法違規(guī)行為的處理處罰和曝光力度，樹立監(jiān)督權(quán)威，擴(kuò)大社會(huì)影響。

4.提升會(huì)員管理和服務(wù)水平。

以會(huì)員為中心，堅(jiān)持服務(wù)會(huì)員宗旨，優(yōu)化會(huì)員工作措施、流程，進(jìn)一步加強(qiáng)單位會(huì)員信息報(bào)備、執(zhí)業(yè)會(huì)員年檢、登記、轉(zhuǎn)所轉(zhuǎn)會(huì)等工作，提高會(huì)員管理服務(wù)效能。不斷優(yōu)化資產(chǎn)評(píng)估從業(yè)人員服務(wù)和維權(quán)機(jī)制，反映資產(chǎn)評(píng)估從業(yè)人員合理訴求，維護(hù)資產(chǎn)評(píng)估從業(yè)人員合法權(quán)益，搭建統(tǒng)一的會(huì)員服務(wù)平臺(tái)。

5.完善會(huì)員綜合評(píng)價(jià)及評(píng)級(jí)體系。

結(jié)合資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)分布和專業(yè)服務(wù)特點(diǎn)，研究建立更加科學(xué)的資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)綜合評(píng)價(jià)體系和指標(biāo)，探索單項(xiàng)專業(yè)指標(biāo)分類統(tǒng)計(jì)排名，促進(jìn)資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)優(yōu)化特色服務(wù)。全面、多維度向社會(huì)披露排名信息，為委托人合理選擇資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)提供便利。研究制定科學(xué)的單位會(huì)員評(píng)級(jí)辦法和會(huì)員進(jìn)入退出機(jī)制。建立資深會(huì)員認(rèn)定制度，提升行業(yè)內(nèi)資深資產(chǎn)評(píng)估師榮譽(yù)感。

（三）大力提升行業(yè)誠(chéng)信建設(shè)成效

1.健全行業(yè)誠(chéng)信自律體系建設(shè)。

加強(qiáng)資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)政策正向引導(dǎo)，進(jìn)一步完善《廣東省資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)自律公約》配套制度措施和實(shí)施細(xì)則，發(fā)揮誠(chéng)信自律委員會(huì)職能，確保公約有效實(shí)施。擴(kuò)大自律公約簽署覆蓋范圍，加大對(duì)守約會(huì)員的正面宣傳，提高自律公約簽署的社會(huì)認(rèn)可度。結(jié)合行業(yè)自律監(jiān)管和誠(chéng)信信息發(fā)布，建立守信激勵(lì)和失信約束的獎(jiǎng)懲機(jī)制。健全會(huì)員信用檔案管理體系，建立會(huì)員信用檔案查詢機(jī)制，完善對(duì)會(huì)員獎(jiǎng)懲信息、執(zhí)業(yè)信息等的披露制度。

2.完善治理行業(yè)執(zhí)業(yè)環(huán)境制度機(jī)制。

繼續(xù)落實(shí)好《廣東省資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)參與評(píng)估項(xiàng)目投標(biāo)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》等相關(guān)制度工作，加強(qiáng)與相關(guān)部門和企事業(yè)單位的溝通聯(lián)系，推動(dòng)建立公開、透明、無(wú)歧視的招投標(biāo)程序，加大對(duì)惡性壓價(jià)、低價(jià)中標(biāo)項(xiàng)目的執(zhí)業(yè)質(zhì)量監(jiān)管和處理力度。結(jié)合中標(biāo)報(bào)備工作，研究建立低價(jià)投標(biāo)監(jiān)測(cè)機(jī)制，暢通壓價(jià)競(jìng)爭(zhēng)投訴舉報(bào)渠道，加大對(duì)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的處理力度。推廣以工作量、業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)和執(zhí)業(yè)質(zhì)量相匹配的合理工時(shí)成本水平的使用，推動(dòng)機(jī)構(gòu)建立完善的投標(biāo)報(bào)價(jià)機(jī)制。組織開展?fàn)I造、維護(hù)良好行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境承諾簽署工作，引導(dǎo)資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)加強(qiáng)項(xiàng)目工時(shí)成本管理，提升執(zhí)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)。

3.加強(qiáng)職業(yè)道德教育。

開展內(nèi)容豐富、形式多樣的警示教育活動(dòng)，增強(qiáng)資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員的法紀(jì)意識(shí)。定期開展誠(chéng)信宣誓活動(dòng)，加強(qiáng)誠(chéng)信宣傳，引導(dǎo)樹立正確價(jià)值觀。將職業(yè)道德教育作為資產(chǎn)評(píng)估師繼續(xù)教育的必修課程，加強(qiáng)誠(chéng)信道德的教育引導(dǎo)。

4.夯實(shí)誠(chéng)信文化建設(shè)。

加強(qiáng)誠(chéng)信文化建設(shè)的宣傳，引導(dǎo)資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)建立以誠(chéng)信為核心的企業(yè)文化，提升執(zhí)業(yè)質(zhì)量和服務(wù)水平，實(shí)現(xiàn)誠(chéng)信文化建設(shè)與行業(yè)發(fā)展緊密結(jié)合。編印行業(yè)誠(chéng)信建設(shè)刊物，廣泛宣傳和推介資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)先優(yōu)典型，引導(dǎo)全省機(jī)構(gòu)踐行誠(chéng)信承諾，推動(dòng)行業(yè)誠(chéng)信建設(shè)走深走實(shí)。

（四）推動(dòng)資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)提升服務(wù)能力

1.提升資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)內(nèi)部治理水平。

加強(qiáng)對(duì)資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)完善內(nèi)部治理機(jī)制的指導(dǎo)，引導(dǎo)資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)建立健全質(zhì)量控制體系，優(yōu)化項(xiàng)目組織實(shí)施流程，強(qiáng)化項(xiàng)目質(zhì)量審核與管控;加強(qiáng)和規(guī)范資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)基金的管理，完善資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)職業(yè)責(zé)任保障機(jī)制。引導(dǎo)資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)建立有利于人才全面發(fā)展的考核機(jī)制和充分體現(xiàn)專業(yè)價(jià)值的收益分配機(jī)制，倡導(dǎo)建立尊重質(zhì)量、尊重人才的協(xié)同合作的治理文化。

2.推動(dòng)行業(yè)專業(yè)化與品牌化建設(shè)。

推動(dòng)大中小型資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)實(shí)施差異化發(fā)展戰(zhàn)略。支持資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)專業(yè)化發(fā)展，鼓勵(lì)以資產(chǎn)評(píng)估為主業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)資產(chǎn)評(píng)估專業(yè)培訓(xùn)，持續(xù)提高專業(yè)能力。支持中小機(jī)構(gòu)向?qū)＞矫姘l(fā)展，培育知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)估等特色機(jī)構(gòu)。以知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)估業(yè)務(wù)為試點(diǎn)，探索建立資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)特色、特長(zhǎng)評(píng)估業(yè)務(wù)的分類信息披露機(jī)制。支持大型資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)品牌化、規(guī)?；?、數(shù)字化發(fā)展，研究探索企業(yè)聯(lián)盟等形式提升整體競(jìng)爭(zhēng)能力。優(yōu)化大中小資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)發(fā)展的合理布局，提高全省行業(yè)整體水平。支持資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)積極服務(wù)“一帶一路”、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)等國(guó)家戰(zhàn)略，鼓勵(lì)機(jī)構(gòu)“走出去”，大力拓展境外資產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù)，探索設(shè)立海外聯(lián)絡(luò)點(diǎn)或分支機(jī)構(gòu)，打造資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)的“中國(guó)品牌”。

（五）構(gòu)建新時(shí)期多層次人才培養(yǎng)體系

1.加強(qiáng)校協(xié)企合作培育后備人才。

加強(qiáng)行業(yè)協(xié)會(huì)與高等院校的協(xié)作，行業(yè)協(xié)會(huì)選取不少于2家設(shè)立資產(chǎn)評(píng)估專業(yè)的省內(nèi)高等院校，建立資產(chǎn)評(píng)估專業(yè)人才戰(zhàn)略合作聯(lián)盟，共同建立行業(yè)后備人才聯(lián)合培養(yǎng)機(jī)制。加強(qiáng)高等院校資產(chǎn)評(píng)估專業(yè)學(xué)科建設(shè)和理論研究，突出資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)實(shí)踐鍛煉評(píng)估人才的主體地位，支持資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)與院校共建實(shí)踐型教學(xué)基地，培養(yǎng)學(xué)生對(duì)評(píng)估工作的興趣，吸引更多的后備人才進(jìn)入行業(yè)。

2.創(chuàng)新繼續(xù)教育模式。

充分利用中國(guó)資產(chǎn)評(píng)估協(xié)會(huì)、國(guó)家會(huì)計(jì)學(xué)院、高等院校等教學(xué)資源，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)和智能化手段，建立功能完整、安全便利的網(wǎng)絡(luò)教學(xué)平臺(tái)，開展線上線下培訓(xùn)相結(jié)合，為各層次、各方面的從業(yè)人員提供有針對(duì)性的繼續(xù)教育，實(shí)現(xiàn)繼續(xù)教育的全覆蓋。優(yōu)化繼續(xù)教育的內(nèi)容，重點(diǎn)開發(fā)新政策、新準(zhǔn)則、新技術(shù)、新領(lǐng)域、新業(yè)務(wù)課程。建立健全行業(yè)師資管理機(jī)制，加強(qiáng)師資選拔培訓(xùn)，充分發(fā)揮師資積極性和創(chuàng)造性。

3.切實(shí)推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研深度融合。

進(jìn)一步完善產(chǎn)學(xué)研融合機(jī)制，加強(qiáng)行業(yè)理論和技術(shù)創(chuàng)新研究工作。大力推進(jìn)《廣東省資產(chǎn)評(píng)估協(xié)會(huì)研究課題管理辦法》的落實(shí)，通過(guò)行業(yè)協(xié)會(huì)組織每年開展1-2個(gè)研究課題，加強(qiáng)實(shí)踐與學(xué)術(shù)理論的研究，重點(diǎn)探索新興資產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù)的相關(guān)問(wèn)題，提升新型資產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù)專業(yè)服務(wù)水平。在教學(xué)科研項(xiàng)目合作、專業(yè)課程開發(fā)等方面進(jìn)行深度合作，提升資產(chǎn)評(píng)估理論研究。總結(jié)產(chǎn)學(xué)研合作的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和成功案例，在行業(yè)內(nèi)加以宣傳推廣，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力提升。

4.加大對(duì)行業(yè)高端人才培養(yǎng)的力度。

進(jìn)一步完善行業(yè)協(xié)會(huì)專家?guī)斓墓芾?，加?qiáng)與有關(guān)政府部門、大型國(guó)企等溝通聯(lián)系，落實(shí)專家?guī)旒泄芾?，加?qiáng)后續(xù)跟蹤管理,完善協(xié)會(huì)專家使用機(jī)制，擴(kuò)大協(xié)會(huì)專家的影響力。研究建立行業(yè)高端人才選拔培養(yǎng)機(jī)制，選拔一定數(shù)量的高端人才進(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng)，推薦參與行業(yè)準(zhǔn)則制定、理論課題研究等行業(yè)重點(diǎn)工作，立足服務(wù)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)等國(guó)家戰(zhàn)略，鼓勵(lì)高端人才取得國(guó)際評(píng)估資格，充分發(fā)揮高端人才的引領(lǐng)作用。制定和實(shí)施資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)人才規(guī)劃，釆取有效措施，有計(jì)劃、有步驟、多渠道培養(yǎng)行業(yè)高端人才。

（六）創(chuàng)新評(píng)估服務(wù)領(lǐng)域

1.以傳統(tǒng)業(yè)務(wù)為基礎(chǔ)開拓新業(yè)務(wù)，推動(dòng)業(yè)務(wù)領(lǐng)域向縱深拓展。

隨著新經(jīng)濟(jì)條件下企業(yè)發(fā)展需求的變化，在鞏固發(fā)展房地產(chǎn)評(píng)估、機(jī)械設(shè)備評(píng)估、企業(yè)價(jià)值等傳統(tǒng)評(píng)估業(yè)務(wù)基礎(chǔ)上，充分探索各類傳統(tǒng)業(yè)務(wù)延伸的相關(guān)咨詢業(yè)務(wù)，開展企業(yè)投資盡職調(diào)查、投資方案設(shè)計(jì)與優(yōu)化、可行性研究、項(xiàng)目相關(guān)培訓(xùn)與宣講等服務(wù)。積極參與城市更新、農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)、國(guó)有自然資源管理等項(xiàng)目活動(dòng)，為城市改造、鄉(xiāng)村振興、新型城鎮(zhèn)化等國(guó)家建設(shè)提供相關(guān)專業(yè)服務(wù)。

2.服務(wù)綠色經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，開展生態(tài)資源資產(chǎn)價(jià)值評(píng)估。

堅(jiān)持踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，探索研究服務(wù)綠色低碳，積極開展碳排放等相關(guān)業(yè)務(wù)的資產(chǎn)評(píng)估，為做好碳中和、碳達(dá)峰工作提供專業(yè)服務(wù)，開拓碳資產(chǎn)價(jià)值評(píng)估理論研究與實(shí)施，為綠色生態(tài)資源和價(jià)值實(shí)現(xiàn)提供價(jià)值參考。以環(huán)保理論驅(qū)動(dòng)下的生態(tài)資源資產(chǎn)價(jià)值，開展土地資源資產(chǎn)價(jià)值評(píng)估、礦產(chǎn)資源資產(chǎn)價(jià)值評(píng)估、森林資源資產(chǎn)價(jià)值評(píng)估、海洋資源資產(chǎn)價(jià)值評(píng)估、水資源資產(chǎn)價(jià)值評(píng)估等生態(tài)資源資產(chǎn)價(jià)值評(píng)估的研究。

3.開展數(shù)據(jù)資產(chǎn)評(píng)估。

大力推動(dòng)《資產(chǎn)評(píng)估專家指引第9號(hào)-數(shù)據(jù)資產(chǎn)評(píng)估》的落實(shí)，努力探索及開拓?cái)?shù)據(jù)資產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù)，加強(qiáng)數(shù)據(jù)資產(chǎn)價(jià)值等無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估的評(píng)估理論學(xué)習(xí)，開展數(shù)據(jù)資產(chǎn)評(píng)估實(shí)務(wù)培訓(xùn)和案例分享交流，提升綜合業(yè)務(wù)能力和水平。積極服務(wù)數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)交易，發(fā)展數(shù)據(jù)資產(chǎn)評(píng)估，推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)建設(shè)。高度關(guān)注當(dāng)前互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展帶來(lái)的新興評(píng)估市場(chǎng)，積極研究以微信、抖音、購(gòu)物網(wǎng)站等平臺(tái)為載體的微信公眾號(hào)、網(wǎng)紅資產(chǎn)等無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估。

4.服務(wù)新經(jīng)濟(jì)、新業(yè)態(tài)。

服務(wù)金融體制改革，探索為基礎(chǔ)設(shè)施證券化、知識(shí)產(chǎn)權(quán)證券化等業(yè)務(wù)提供專業(yè)服務(wù)，以及探索科創(chuàng)板企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)估服務(wù)。服務(wù)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展和科技體制改革，拓展文化藝術(shù)品評(píng)估、體育無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估等評(píng)估業(yè)務(wù)。緊跟時(shí)代發(fā)展潮流和國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略，加強(qiáng)新型業(yè)務(wù)評(píng)估理論研究，及時(shí)跟蹤分析評(píng)估市場(chǎng)發(fā)展動(dòng)態(tài)，為新經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)企業(yè)提供價(jià)值評(píng)估咨詢服務(wù)。

（七）積極推進(jìn)資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)國(guó)際化發(fā)展

1.創(chuàng)新粵港澳大灣區(qū)資產(chǎn)評(píng)估合作機(jī)制。

探索推進(jìn)粵港澳三地資產(chǎn)評(píng)估資格互認(rèn)，推動(dòng)粵港澳資產(chǎn)評(píng)估人員跨境便利執(zhí)業(yè)，拓展和優(yōu)化國(guó)際服務(wù)網(wǎng)絡(luò);加強(qiáng)粵港澳評(píng)估行業(yè)的交流，推動(dòng)粵港澳三地的資產(chǎn)評(píng)估規(guī)則與標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，探索建立粵港澳行業(yè)聯(lián)系機(jī)制。發(fā)揮協(xié)會(huì)平臺(tái)作用，研究粵港澳三地簽署行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略協(xié)議，推動(dòng)粵港澳三地評(píng)估機(jī)構(gòu)在人才、技術(shù)、業(yè)務(wù)、資源等方面的交流合作。

2.推動(dòng)資產(chǎn)評(píng)估服務(wù)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)。

緊跟橫琴粵澳深度合作區(qū)建設(shè)總體方案和前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)改革開放方案的實(shí)施，鼓勵(lì)省內(nèi)資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)積極參與橫琴等廣東自貿(mào)區(qū)的開發(fā)，為粵港澳重大合作項(xiàng)目，以及港澳企業(yè)提供資產(chǎn)評(píng)估專業(yè)服務(wù)。建立粵港澳大灣區(qū)資產(chǎn)評(píng)估師能力培養(yǎng)機(jī)制，精準(zhǔn)培養(yǎng)服務(wù)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的復(fù)合型評(píng)估人才。

3.積極提升境外執(zhí)業(yè)能力。

研究“一帶一路”倡議，充分發(fā)揮廣東優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)服務(wù)企業(yè)“走出去”，加強(qiáng)對(duì)涉外業(yè)務(wù)的專業(yè)培訓(xùn)，支持資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)發(fā)展境外業(yè)務(wù)，拓展境外客戶資源，創(chuàng)新服務(wù)方式。宣傳企業(yè)對(duì)外投融資相關(guān)政策，普及“一帶一路”國(guó)家財(cái)稅制度,拓展“一帶一路”戰(zhàn)略下的境外市場(chǎng)業(yè)務(wù)。

（八）服務(wù)財(cái)政中心工作

1.服務(wù)財(cái)政預(yù)算績(jī)效管理。

鼓勵(lì)資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)參與服務(wù)全面預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)工作，包括績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)體系制定，開展事前績(jī)效評(píng)價(jià)、績(jī)效目標(biāo)設(shè)定審核、績(jī)效評(píng)價(jià)等。緊跟財(cái)政改革進(jìn)程，組織開展財(cái)政資金全面預(yù)算相關(guān)知識(shí)培訓(xùn)，提升資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)服務(wù)財(cái)政改革工作的能力。鼓勵(lì)資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)開展預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)相關(guān)課題研究，尤其是新業(yè)務(wù)實(shí)操方面的研究，積極為財(cái)政部門及預(yù)算單位提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。

2.推進(jìn)資產(chǎn)評(píng)估與資產(chǎn)管理深度融合。

認(rèn)真落實(shí)《國(guó)有資產(chǎn)管理辦法》《行政事業(yè)性單位國(guó)有資產(chǎn)管理?xiàng)l例》等國(guó)有資產(chǎn)管理相關(guān)規(guī)章制度，研究行政事業(yè)性單位國(guó)有資產(chǎn)、國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)、自然資源資產(chǎn)等資產(chǎn)屬性、權(quán)益特征,研究采用不同類型國(guó)有資產(chǎn)的評(píng)估方法，對(duì)不同類型國(guó)有資產(chǎn)的所有權(quán)、使用權(quán)等權(quán)益價(jià)值進(jìn)行測(cè)算。發(fā)揮資產(chǎn)評(píng)估專業(yè)優(yōu)勢(shì)，研究資產(chǎn)配置的因素選擇模型，推進(jìn)資產(chǎn)管理和財(cái)政預(yù)算深度融合，服務(wù)公共財(cái)政資產(chǎn)優(yōu)化配置。

3.服務(wù)稅收和稅制改革。

關(guān)注國(guó)家稅收相關(guān)政策，服務(wù)稅收體制改革，及時(shí)更新學(xué)習(xí)稅制改革和征管方式的相關(guān)知識(shí)，在核定稅基、確定計(jì)稅價(jià)格、房地產(chǎn)稅基確定、企業(yè)重組所得稅、關(guān)聯(lián)交易轉(zhuǎn)讓定價(jià)值及其他涉稅咨詢方面提供專業(yè)服務(wù)。在房地產(chǎn)稅基評(píng)估實(shí)踐基礎(chǔ)上，積極探索開發(fā)科學(xué)的稅收批量評(píng)估模型，研究對(duì)批量評(píng)估指標(biāo)體系進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整和細(xì)化完善的方法，提高評(píng)估結(jié)果的客觀性和房地產(chǎn)稅稅基評(píng)估的效率。

（九）全面提升行業(yè)信息化水平

1.推動(dòng)資產(chǎn)評(píng)估工作數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

加強(qiáng)在評(píng)估工作底稿、評(píng)估流程、評(píng)估報(bào)告及評(píng)估大數(shù)據(jù)采集挖掘過(guò)程的信息化建設(shè)，將數(shù)據(jù)采集分析工作從手工作業(yè)全面轉(zhuǎn)向數(shù)字化作業(yè)。在行業(yè)內(nèi)推廣和分享信息化建設(shè)較好的資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)的做法和經(jīng)驗(yàn)，樹立信息化建設(shè)標(biāo)桿，協(xié)會(huì)牽頭與信息化標(biāo)桿機(jī)構(gòu)簽訂信息化建設(shè)戰(zhàn)略合作協(xié)議，推動(dòng)資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)自主產(chǎn)權(quán)專業(yè)數(shù)據(jù)服務(wù)產(chǎn)品市場(chǎng)化、商品化。

2.通過(guò)信息化手段加強(qiáng)資源共享和智能化執(zhí)業(yè)體系建設(shè)。

加大行業(yè)信息化建設(shè)資金投入和技術(shù)開展，優(yōu)化行業(yè)信息管理平臺(tái)，優(yōu)化行業(yè)網(wǎng)站的模塊與內(nèi)容，及時(shí)更新全省資產(chǎn)評(píng)估最新信息，方便會(huì)員及社會(huì)公眾及時(shí)查詢了解行業(yè)相關(guān)信息。配合中國(guó)資產(chǎn)評(píng)估協(xié)會(huì)加快推動(dòng)電子報(bào)告、電子簽章、電子簽名在執(zhí)業(yè)過(guò)程中的普及與運(yùn)用，引導(dǎo)全省資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)向數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化方向轉(zhuǎn)型升級(jí)。

3.提高行業(yè)信息化服務(wù)水平。

加快推進(jìn)資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化的進(jìn)程，提升行業(yè)通過(guò)信息化手段完善信息獲取和分析水平，探索行業(yè)信息數(shù)據(jù)共享路徑。加強(qiáng)行業(yè)協(xié)會(huì)管理服務(wù)信息化手段，豐富行業(yè)協(xié)會(huì)與資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)公文交換與通訊功能，提升行業(yè)內(nèi)通知、信息上傳下達(dá)的效率。

（十）完善協(xié)會(huì)治理機(jī)制

1.完善協(xié)會(huì)治理機(jī)制。

持續(xù)推進(jìn)行業(yè)“放管服”，強(qiáng)化與有關(guān)部門的工作協(xié)同，優(yōu)化行業(yè)管理服務(wù)模式，提供全方位、多層次的線上線下會(huì)員服務(wù)。健全會(huì)員代表大會(huì)、理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)和秘書處的治理機(jī)制，發(fā)揮理事會(huì)（常務(wù)理事會(huì)）和監(jiān)事會(huì)的決策監(jiān)督作用，充分發(fā)揮各類專門（專業(yè)）委員會(huì)作用。

2.加強(qiáng)協(xié)會(huì)系統(tǒng)建設(shè)。

加強(qiáng)協(xié)會(huì)秘書處黨的建設(shè)，健全協(xié)會(huì)黨組織參與重大問(wèn)題管理和決策的工作機(jī)制，強(qiáng)化黨領(lǐng)導(dǎo)下的行業(yè)工作協(xié)同。嚴(yán)格依法依規(guī)依章履職，充分發(fā)揮協(xié)會(huì)“服務(wù)、監(jiān)督、管理、協(xié)調(diào)”職能作用。加強(qiáng)內(nèi)部管理和相關(guān)制度建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)防控規(guī)程，形成完備的內(nèi)部制度約束機(jī)制。加強(qiáng)秘書處黨風(fēng)廉政建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，抓好秘書處干部隊(duì)伍建設(shè)，提升干部業(yè)務(wù)能力和綜合素質(zhì)，從而全面提升行業(yè)管理和服務(wù)水平。

3.加大行業(yè)宣傳力度。

充分發(fā)揮宣傳輿論的喉舌作用，利用不同媒體、不同平臺(tái)提升行業(yè)社會(huì)影響力和公信力。通過(guò)《廣東資產(chǎn)評(píng)估》期刊、門戶網(wǎng)站、微信公眾號(hào)、抖音等多渠道打造立體宣傳網(wǎng)絡(luò)。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)、資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)、資產(chǎn)評(píng)估專業(yè)人員宣傳合力，提升宣傳效應(yīng)。制作行業(yè)宣傳視頻、大力宣傳行業(yè)先進(jìn)人物、優(yōu)秀團(tuán)體事跡，樹立行業(yè)良好社會(huì)形象。

五、組織實(shí)施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

強(qiáng)化規(guī)劃在行業(yè)改革發(fā)展工作中的指導(dǎo)，抓好行業(yè)黨的建設(shè)、誠(chéng)信體系建設(shè)、執(zhí)業(yè)環(huán)境提升和人才培養(yǎng)等重點(diǎn)工作。推動(dòng)行業(yè)各級(jí)黨組織和廣大從業(yè)人員統(tǒng)一思想，達(dá)成共識(shí)，形成全省行業(yè)“一盤棋”工作格局。加大規(guī)劃的宣傳，增強(qiáng)資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)和廣大從業(yè)人員對(duì)規(guī)劃內(nèi)容的認(rèn)識(shí)，為規(guī)劃落實(shí)統(tǒng)一發(fā)力。

（二）強(qiáng)化規(guī)劃落實(shí)的工作協(xié)同

圍繞國(guó)企改革、財(cái)政中心工作、行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理、績(jī)效評(píng)價(jià)等各項(xiàng)工作，加強(qiáng)與相關(guān)政府部門的溝通協(xié)調(diào)，積極爭(zhēng)取財(cái)政部門的關(guān)心和支持，推進(jìn)規(guī)劃實(shí)施工作的協(xié)同配合。加強(qiáng)行業(yè)協(xié)會(huì)各內(nèi)設(shè)部門的責(zé)任落實(shí)，對(duì)規(guī)劃的各項(xiàng)部署，逐一分解任務(wù)、明確責(zé)任分工，增強(qiáng)大局意識(shí)，相互協(xié)調(diào)，密切配合，共同推進(jìn)規(guī)劃的落實(shí)。激發(fā)資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)和廣大從業(yè)人員的主體意識(shí)，積極投入規(guī)劃落實(shí)工作，形成行業(yè)上下步調(diào)一致，齊抓共管的強(qiáng)大合力。

（三）建立規(guī)劃實(shí)施的保障機(jī)制

建立規(guī)劃實(shí)施過(guò)程中的評(píng)估機(jī)制，適時(shí)開展規(guī)劃實(shí)施情況動(dòng)態(tài)評(píng)估工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決出現(xiàn)的問(wèn)題，推動(dòng)規(guī)劃的各項(xiàng)發(fā)展任務(wù)落到實(shí)處。建立規(guī)劃措施落實(shí)情況跟蹤機(jī)制，以臺(tái)賬形式，逐條梳理規(guī)劃措施任務(wù)，逐一對(duì)照規(guī)劃目標(biāo)，及時(shí)總結(jié)規(guī)劃進(jìn)展情況，解決實(shí)施過(guò)程中存在的問(wèn)題，并根據(jù)未來(lái)環(huán)境的變化情況適度修訂規(guī)劃內(nèi)容，確保規(guī)劃的科學(xué)性和指導(dǎo)性。通過(guò)專項(xiàng)規(guī)劃和年度計(jì)劃落實(shí)總體規(guī)劃，科學(xué)編制專項(xiàng)規(guī)劃，制定年度計(jì)劃，成為總體規(guī)劃的細(xì)化和延伸，將總體規(guī)劃確定的目標(biāo)任務(wù)，重大項(xiàng)目安排進(jìn)行分解，落實(shí)到各領(lǐng)域的發(fā)展規(guī)劃中，促進(jìn)總體規(guī)劃的實(shí)施。

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