魯政辦字〔2022〕25號《山東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)山東省地震應(yīng)急預(yù)案的通知》
山東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)山東省地震應(yīng)急預(yù)案的通知
魯政辦字〔2022〕25號
各市人民政府、各縣(市、區(qū))人民政府,省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu),各大企業(yè),各高等院校:
經(jīng)省政府同意,現(xiàn)將修訂后的《山東省地震應(yīng)急預(yù)案》印發(fā)給你們,請認(rèn)真遵照執(zhí)行。
山東省人民政府辦公廳
2022年3月22日
山東省地震應(yīng)急預(yù)案
1 總 則
1.1 編制目的
提高應(yīng)對地震災(zāi)害能力,保障地震應(yīng)急與救援工作高效有序進(jìn)行,最大限度地減少人員傷亡、減輕地震災(zāi)害損失,維護(hù)社會穩(wěn)定。
1.2 編制依據(jù)
《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《中華人民共和國防震減災(zāi)法》《山東省防震減災(zāi)條例》《山東省地震應(yīng)急與救援辦法》《國家地震應(yīng)急預(yù)案》和《山東省突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》等。
1.3 適用范圍
本預(yù)案適用于本省行政區(qū)域內(nèi)處置地震災(zāi)害事件和其他地震事件的應(yīng)急與救援行動(dòng)。
1.4 工作原則
以人為本、減少損失;統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào);分級管理、屬地為主;協(xié)同聯(lián)動(dòng)、資源共享。
2 組織體系
地震應(yīng)急組織指揮體系由省防震救災(zāi)指揮部、市、縣(市、區(qū))抗震救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)等組成。省防震救災(zāi)指揮部負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)全省抗震救災(zāi)工作,其工作場所設(shè)在省應(yīng)急廳應(yīng)急指揮中心。
2.1 省防震救災(zāi)指揮部組成及其主要職責(zé)
2.1.1 省防震救災(zāi)指揮部組成
指 揮 長:省政府指定的負(fù)責(zé)同志。
副指揮長:省政府領(lǐng)導(dǎo)、省應(yīng)急廳廳長、省地震局局長(Ⅰ級、Ⅱ級響應(yīng)時(shí)增加省委宣傳部部長、省公安廳廳長擔(dān)任副指揮長)。
成員:省委宣傳部、省發(fā)展改革委、省教育廳、省科技廳、省工業(yè)和信息化廳、省公安廳、省財(cái)政廳、省自然資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運(yùn)輸廳、省水利廳、省衛(wèi)生健康委、省科協(xié)、省通信管理局、省軍區(qū)、武警山東總隊(duì)、省消防救援總隊(duì)等部門(單位)的負(fù)責(zé)同志。
省防震救災(zāi)指揮部下設(shè)辦公室、專家組,根據(jù)應(yīng)急處置需要,可設(shè)若干工作組。
2.1.2 省防震救災(zāi)指揮部主要職責(zé)
傳達(dá)貫徹落實(shí)國務(wù)院決策部署,執(zhí)行國務(wù)院抗震救災(zāi)指揮部及省政府工作要求;決定啟動(dòng)Ⅰ級、Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)、宣布地震災(zāi)區(qū)進(jìn)入應(yīng)急期;了解和掌握震情、災(zāi)情、社情、民情、輿情及發(fā)展趨勢,組織信息發(fā)布;決定重點(diǎn)目標(biāo)保護(hù)和交通管制等應(yīng)急措施;決定派遣省級地震災(zāi)害救援隊(duì)伍和各類搶險(xiǎn)搶修專業(yè)隊(duì)伍,指揮協(xié)調(diào)人員搜救和搶險(xiǎn)救援行動(dòng);組織指揮傷員救治、轉(zhuǎn)運(yùn)及遇難人員善后處理;決定派出省地震現(xiàn)場應(yīng)急工作隊(duì);組織調(diào)運(yùn)救災(zāi)物資,安置受災(zāi)群眾,保障災(zāi)區(qū)群眾生活供應(yīng);核實(shí)災(zāi)情,下?lián)芸拐鹁葹?zāi)資金;協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)伛v軍、武警部隊(duì)參加搶險(xiǎn)救災(zāi);組織協(xié)調(diào)省內(nèi)外政府、社會組織等對災(zāi)區(qū)實(shí)施緊急救援和支援;請求國務(wù)院對災(zāi)區(qū)實(shí)施對口支援;建議省政府派出慰問團(tuán)等。
2.1.3 省防震救災(zāi)指揮部辦公室及職責(zé)
省防震救災(zāi)指揮部辦公室是省防震救災(zāi)指揮部的辦事機(jī)構(gòu),辦公室設(shè)在省應(yīng)急廳。辦公室主任由省應(yīng)急廳廳長兼任,辦公室副主任由省應(yīng)急廳副廳長、省地震局副局長兼任;成員由省軍區(qū)、武警山東總隊(duì)、省消防救援總隊(duì)等有關(guān)部門和省直有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志組成。主要職責(zé):決定啟動(dòng)Ⅲ級、Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng);負(fù)責(zé)承辦省防震救災(zāi)指揮部工作會議,傳達(dá)貫徹省防震救災(zāi)指揮部的指示和部署;負(fù)責(zé)省防震救災(zāi)指揮部成員單位和各類救援隊(duì)伍的組織協(xié)調(diào);收集匯總震情、災(zāi)情、社情和民情等,研究提出意見建議,及時(shí)向省防震救災(zāi)指揮部報(bào)告;協(xié)調(diào)省防震救災(zāi)指揮部成員單位、地震災(zāi)害救援隊(duì)伍與災(zāi)區(qū)市、縣(市、區(qū))政府之間的應(yīng)急行動(dòng);負(fù)責(zé)地震救援準(zhǔn)備、現(xiàn)場處置、搶險(xiǎn)救援和救災(zāi)的牽頭工作;協(xié)調(diào)省政府有關(guān)部門應(yīng)對一般地震災(zāi)害,支援和指導(dǎo)當(dāng)?shù)卣_展應(yīng)急救援工作。
2.1.4 專家組組成及職責(zé)
專家組由應(yīng)急、地震、武警、消防、工業(yè)和信息化 、公安、自然資源、生態(tài)環(huán)境、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水利、衛(wèi)生健康、人防、氣象、通信、礦山安全監(jiān)管、電力等部門(單位)及高校專家組成。主要職責(zé)是:承擔(dān)抗震救災(zāi)決策技術(shù)咨詢;向指揮部提出處置措施建議;參加生命救援和工程搶險(xiǎn)搶修應(yīng)急處置;受省防震救災(zāi)指揮部委托對有關(guān)處置方案進(jìn)行綜合評估等。
2.2 市、縣(市、區(qū))抗震救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)
市、縣(市、區(qū))抗震救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)本行政區(qū)域抗震救災(zāi)工作;實(shí)施先期應(yīng)急救援,貫徹落實(shí)省防震救災(zāi)指揮部的指示要求;配合和協(xié)助省防震救災(zāi)指揮部的應(yīng)急救援行動(dòng)。
3 應(yīng)急響應(yīng)
3.1 特別重大、重大地震災(zāi)害事件應(yīng)急響應(yīng)
3.1.1 應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)
(1)特別重大、重大地震災(zāi)害發(fā)生后,省地震局迅速將震情上報(bào)省政府和中國地震局,同時(shí)通報(bào)省應(yīng)急廳、北部戰(zhàn)區(qū)陸軍、省軍區(qū)、武警山東總隊(duì)、省消防救援總隊(duì),向宣傳部門提供地震信息。省防震救災(zāi)指揮部辦公室提出啟動(dòng)Ⅰ級或Ⅱ級響應(yīng)的建議。
(2)報(bào)省政府同意后,由省防震救災(zāi)指揮部啟動(dòng)Ⅰ級或Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng),領(lǐng)導(dǎo)全省抗震救災(zāi)工作。
(3)省防震救災(zāi)指揮部成員單位和受災(zāi)市、縣(市、區(qū))政府迅速采取必要的先期處置措施,防止災(zāi)情進(jìn)一步擴(kuò)大,防范二次或次生災(zāi)害。情況緊急時(shí),可先行組織搜救被困人員。
3.1.2 災(zāi)情收集與報(bào)送
(1)地震災(zāi)區(qū)市、縣(市、區(qū))政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)向上一級政府及其應(yīng)急管理、地震等部門報(bào)告震情、災(zāi)情等信息,情況緊急時(shí)也可同時(shí)越級上報(bào)。
(2)省防震救災(zāi)指揮部成員單位應(yīng)及時(shí)了解、收集和匯總本行業(yè)災(zāi)情信息,分析評估救災(zāi)需求,并及時(shí)報(bào)告省政府和省防震救災(zāi)指揮部辦公室。
(3)省地震局對地震可能造成的災(zāi)害情況做出快速預(yù)評估。
(4)省應(yīng)急廳應(yīng)及時(shí)將初步掌握的震情、災(zāi)情上報(bào)省政府和國務(wù)院抗震救災(zāi)指揮部辦公室。
(5)省自然資源廳利用航空遙感和衛(wèi)星遙感手段,制作提供災(zāi)區(qū)影像和地圖資料。
3.1.3 應(yīng)急部署
(1)分析、判斷地震趨勢,了解、掌握災(zāi)情并確定抗震救災(zāi)工作方案;派出現(xiàn)場工作隊(duì)。迅速開展地震現(xiàn)場震情監(jiān)測、受損監(jiān)測設(shè)施搶修、地震烈度調(diào)查等工作。
(2)協(xié)調(diào)駐軍和武警部隊(duì)參加搶險(xiǎn)救災(zāi),派出地震災(zāi)害救援隊(duì)伍等專業(yè)救援隊(duì)伍。迅速組織搶救人員,組織有關(guān)單位和人員開展自救互救。
(3)迅速組織實(shí)施緊急醫(yī)療救護(hù),組織傷員轉(zhuǎn)移、接收與救治;開展衛(wèi)生防疫和疫情防范。
(4)組織搶修損毀的公路、鐵路、航空、航運(yùn)、水利、供水、供電、供熱、燃?xì)?、通信等基礎(chǔ)設(shè)施。
(5)啟用地震應(yīng)急避難場所,設(shè)置臨時(shí)避難場所和救濟(jì)物資供應(yīng)點(diǎn),提供救濟(jì)物品、臨時(shí)住所,及時(shí)轉(zhuǎn)移和安置受災(zāi)群眾,保障災(zāi)民食品、飲用水等基本生活必需品;根據(jù)震情、災(zāi)情變化適時(shí)向社會征用救援物資、裝備和工具。
(6)迅速控制危險(xiǎn)源,封鎖危險(xiǎn)場所,關(guān)閉人員密集場所,停止可能發(fā)生嚴(yán)重次生災(zāi)害的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng),劃定可能引發(fā)次生災(zāi)害的危險(xiǎn)區(qū)域和警戒區(qū)域,設(shè)置警戒標(biāo)志,并采取緊急防控措施。
(7)依法采取維持社會秩序、維護(hù)社會治安的緊急措施。
(8)組織動(dòng)員社會組織、志愿者及社會公眾有序參與地震應(yīng)急救援行動(dòng),開展災(zāi)后救助、心理援助等工作。
(9)向國務(wù)院抗震救災(zāi)指揮部報(bào)告震情、災(zāi)情和救災(zāi)工作進(jìn)展,視情請求國務(wù)院支援。
(10)適時(shí)召開新聞發(fā)布會,向社會公告震情、災(zāi)情以及地震應(yīng)急與救援的動(dòng)態(tài)信息。
3.1.4 應(yīng)急處置
(1)緊急救援。省應(yīng)急廳、武警山東總隊(duì)、省消防救援總隊(duì)、省地震局等部門(單位)立即組織省級地震災(zāi)害救援隊(duì)伍、綜合性消防救援隊(duì)伍、省安全生產(chǎn)救援隊(duì)等趕赴災(zāi)區(qū)開展生命搜救,組織搶救人員。
協(xié)調(diào)北部戰(zhàn)區(qū)陸軍、省軍區(qū)立即組織駐魯部隊(duì)以及其他支援部隊(duì)參與搶險(xiǎn)救援工作。
(2)醫(yī)療救助。省衛(wèi)生健康委負(fù)責(zé)立即組織醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍和衛(wèi)生防疫隊(duì)伍趕赴災(zāi)區(qū)開展傷員救治、心理疏導(dǎo)、衛(wèi)生防疫、衛(wèi)生監(jiān)督等醫(yī)療衛(wèi)生救援工作。配合有關(guān)部門做好災(zāi)區(qū)醫(yī)療儀器安全保障。對現(xiàn)場狀況和風(fēng)險(xiǎn)源進(jìn)行衛(wèi)生學(xué)評估、現(xiàn)場衛(wèi)生學(xué)處置。接待和協(xié)調(diào)省外醫(yī)療衛(wèi)生救援隊(duì)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展傷員救治、接收危重傷員。有關(guān)部門迅速籌集和運(yùn)送災(zāi)區(qū)急需藥品藥械,必要時(shí),啟動(dòng)省外調(diào)撥救災(zāi)藥品工作機(jī)制。
(3)人員安置。省應(yīng)急廳負(fù)責(zé)制定和實(shí)施受災(zāi)群眾救助工作方案,迅速調(diào)配帳篷、衣被、食品等救災(zāi)物品,協(xié)助當(dāng)?shù)卣D(zhuǎn)移和安置災(zāi)民。
省教育廳負(fù)責(zé)組織遭受破壞學(xué)校的學(xué)生轉(zhuǎn)移和安置,適時(shí)組織學(xué)生復(fù)課,維持正常教學(xué)秩序。
省應(yīng)急廳、省商務(wù)廳、省糧食和儲備局、省供銷合作社、省商業(yè)集團(tuán)等有關(guān)部門(單位)負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)群眾基本生活物資供應(yīng)。
省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)組織力量對災(zāi)區(qū)民用住房和學(xué)校、醫(yī)院等公共場所被震損的建設(shè)工程開展應(yīng)急評估、鑒定,對建筑安全情況進(jìn)行分類,并設(shè)置明顯標(biāo)識。
災(zāi)區(qū)市、縣(市、區(qū))政府負(fù)責(zé)啟用地震應(yīng)急避難場所,設(shè)置臨時(shí)住所和救濟(jì)物資供應(yīng)點(diǎn),及時(shí)轉(zhuǎn)移和安置受災(zāi)群眾,保障災(zāi)民食品、飲用水等基本生活需求。
(4)應(yīng)急通信。省通信管理局組織協(xié)調(diào)各通信運(yùn)營企業(yè),負(fù)責(zé)修復(fù)被損毀的通信設(shè)施,啟動(dòng)應(yīng)急通信保障,優(yōu)先保障抗震救災(zāi)指揮通信暢通。
省人防辦組織防空機(jī)動(dòng)指揮車趕赴災(zāi)區(qū)現(xiàn)場,為抗震救災(zāi)指揮提供通信保障。
省工業(yè)和信息化廳為災(zāi)區(qū)應(yīng)急救援活動(dòng)提供無線電頻率保障。
(5)交通運(yùn)輸。省交通運(yùn)輸廳、中國鐵路濟(jì)南局集團(tuán)有限公司、民航山東監(jiān)管局等部門(單位)負(fù)責(zé)查明交通中斷情況,修復(fù)被損毀交通設(shè)施。開辟綠色通道,保證救災(zāi)隊(duì)伍、救災(zāi)車輛通行;協(xié)調(diào)組織應(yīng)急救援運(yùn)力,確保應(yīng)急救援裝備物資及時(shí)運(yùn)達(dá),保障災(zāi)民轉(zhuǎn)移運(yùn)輸需求。
省公安廳立即實(shí)施交通管制,確保交通暢通。
(6)電力保障。國網(wǎng)山東省電力公司負(fù)責(zé)調(diào)集搶修隊(duì)伍,組織災(zāi)區(qū)電力部門迅速修復(fù)被損毀的電力設(shè)施和調(diào)度系統(tǒng),優(yōu)先搶修、恢復(fù)城市供電;啟用應(yīng)急發(fā)電設(shè)備,確保應(yīng)急救援用電需求。
(7)基礎(chǔ)設(shè)施。省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳組織力量對災(zāi)區(qū)城鎮(zhèn)供排水、燃?xì)鉄崃?、道路等重要基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行搶險(xiǎn)搶修,盡快恢復(fù)“生命線”設(shè)施和基礎(chǔ)設(shè)施功能。
(8)災(zāi)害監(jiān)測與防范。省地震局負(fù)責(zé)組織震情監(jiān)視,恢復(fù)監(jiān)測設(shè)施、布設(shè)流動(dòng)監(jiān)測臺網(wǎng),強(qiáng)化地震監(jiān)測,實(shí)時(shí)通報(bào)余震信息。加密震情會商,及時(shí)提供地震趨勢判定意見和強(qiáng)余震防范建議。
省氣象局負(fù)責(zé)組織氣象實(shí)時(shí)監(jiān)測工作,及時(shí)通報(bào)重大氣象變化,為地震現(xiàn)場應(yīng)急處置和救援工作提供氣象服務(wù)。
省生態(tài)環(huán)境廳負(fù)責(zé)組織災(zāi)區(qū)、事故現(xiàn)場的大氣、飲用水、土壤等環(huán)境質(zhì)量的監(jiān)測,指導(dǎo)處置因地震次生、衍生的突發(fā)環(huán)境事件。
省海洋局負(fù)責(zé)海洋觀測預(yù)報(bào)、預(yù)警監(jiān)測及風(fēng)險(xiǎn)評估工作,及時(shí)發(fā)布地震引發(fā)的海洋災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)信息。
省應(yīng)急廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省能源局等部門(單位)按照職責(zé)加強(qiáng)對可能造成次生災(zāi)害的危險(xiǎn)化學(xué)品設(shè)施、核技術(shù)利用設(shè)備設(shè)施、油氣管線的檢查、監(jiān)測,加強(qiáng)對核電廠周邊輻射環(huán)境的預(yù)警監(jiān)測,防控和處置可能引發(fā)的爆炸、有毒有害物質(zhì)和放射性物質(zhì)泄漏(核設(shè)施除外)事件。
省水利廳、山東黃河河務(wù)局、國家礦山安監(jiān)局山東局等部門(單位)嚴(yán)密監(jiān)視地震引發(fā)的水庫垮壩、黃河決堤、礦山塌陷等次生災(zāi)害,按照職責(zé)及時(shí)采取緊急處置措施。
省自然資源廳組織做好對地質(zhì)災(zāi)害的排查和監(jiān)測、預(yù)警工作,省應(yīng)急廳對地震引發(fā)的山體滑坡、崩塌、泥石流、地面塌陷等次生地質(zhì)災(zāi)害及險(xiǎn)情,采取應(yīng)急處置措施。
省應(yīng)急廳、省消防救援總隊(duì)嚴(yán)密監(jiān)視和預(yù)防地震引發(fā)的火災(zāi)、毒氣泄漏等次生災(zāi)害,及時(shí)撲滅火災(zāi)、排除有毒有害氣體泄漏。
(9)治安維護(hù)。省公安廳、武警山東總隊(duì)負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)治安管理和安全保衛(wèi)工作,加強(qiáng)對黨政機(jī)關(guān)等要害部門和金融單位、儲備倉庫、救災(zāi)物資集散點(diǎn)、監(jiān)獄、看守所等重點(diǎn)目標(biāo)的保衛(wèi)。預(yù)防和打擊各種違法犯罪活動(dòng),維護(hù)社會治安。
(10)新聞宣傳。省委宣傳部(省新聞辦)、省委網(wǎng)信辦、省應(yīng)急廳、省地震局、省公安廳、省消防救援總隊(duì)適時(shí)召開新聞發(fā)布會,向社會公告震情、災(zāi)情以及地震應(yīng)急救援的動(dòng)態(tài)信息,及時(shí)掌握社會輿情,平息地震謠傳、誤傳事件。
(11)涉外與臺港澳事務(wù)。省臺港澳辦、省委外辦、省教育廳、省科技廳、省人力資源社會保障廳、省商務(wù)廳、省文化和旅游廳等部門(單位)會同當(dāng)?shù)卣凑章氊?zé)分工,聯(lián)絡(luò)和妥善安置在災(zāi)區(qū)的國(境)外人員,省委外辦協(xié)助省應(yīng)急廳及時(shí)向有關(guān)國家和地區(qū)駐華機(jī)構(gòu)通報(bào)有關(guān)情況。
省臺港澳辦、省委外辦、省新聞辦,以及海關(guān)、出入境檢驗(yàn)檢疫等部門(單位)及時(shí)辦理國(境)外救援隊(duì)伍、專家和救災(zāi)物資入魯手續(xù)事宜;做好國(境)外新聞?dòng)浾叩綖?zāi)區(qū)采訪的接待、管理、服務(wù)等事宜。
(12)社會動(dòng)員。省政府動(dòng)員省直有關(guān)部門和單位、非災(zāi)區(qū)市、縣(市、區(qū))政府向?yàn)?zāi)區(qū)提供人力、財(cái)力、物力和技術(shù)等方面的支援。團(tuán)省委組織動(dòng)員志愿者參與災(zāi)區(qū)抗震救災(zāi)活動(dòng)。省民政廳負(fù)責(zé)妥善解決遇難人員善后事宜。省紅十字會按照規(guī)定通過中國紅十字總會向國際對口組織發(fā)出提供救災(zāi)援助的呼吁,接受境外紅十字總會和國際社會通過中國紅十字總會提供的緊急救助。
(13)損失評估。省應(yīng)急廳、省地震局會同省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省自然資源廳等部門負(fù)責(zé)地震災(zāi)害調(diào)查和核實(shí),快速評估地震災(zāi)害損失。
(14)烈度評定。省地震局組織開展地震烈度評定工作,按規(guī)定發(fā)布地震烈度圖。
(15)恢復(fù)生產(chǎn)。省工業(yè)和信息化廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省商務(wù)廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省自然資源廳、保險(xiǎn)公司等有關(guān)部門(單位)按照職責(zé)分工指導(dǎo)當(dāng)?shù)卣畮椭転?zāi)的工礦、商貿(mào)、農(nóng)業(yè)、漁業(yè)等企業(yè)(單位)恢復(fù)生產(chǎn)和經(jīng)營。
3.1.5 市、縣(市、區(qū))應(yīng)急
災(zāi)區(qū)所在市、縣(市、區(qū))政府迅速查災(zāi)報(bào)災(zāi),組織搶險(xiǎn)救災(zāi),并上報(bào)先期采取的應(yīng)急救援措施及搶險(xiǎn)救災(zāi)需求。
災(zāi)區(qū)所在市、縣(市、區(qū))抗震救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)迅速制定搶險(xiǎn)救援方案,組織抗震救災(zāi)工作。配合省地震現(xiàn)場應(yīng)急工作隊(duì)、省級地震災(zāi)害救援隊(duì)伍、工程搶險(xiǎn)救援隊(duì)開展抗震救災(zāi)工作。
3.1.6 應(yīng)急結(jié)束
當(dāng)?shù)卣馂?zāi)害事件緊急處置工作基本完成、次生災(zāi)害基本消除或得到有效控制、震情趨勢判斷結(jié)果認(rèn)為近期沒有再發(fā)生破壞性地震的可能、地震災(zāi)區(qū)生產(chǎn)生活和社會秩序基本穩(wěn)定時(shí),省應(yīng)急廳、省地震局提出建議,由省防震救災(zāi)指揮部宣布終止應(yīng)急響應(yīng),抗震救災(zāi)工作轉(zhuǎn)入災(zāi)后恢復(fù)重建階段。
3.2 較大地震災(zāi)害事件應(yīng)急響應(yīng)
3.2.1 應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)
(1)較大地震災(zāi)害發(fā)生后,省地震局迅速將震情上報(bào)省政府和中國地震局,同時(shí)通報(bào)省應(yīng)急廳、北部戰(zhàn)區(qū)陸軍、省軍區(qū)、武警山東總隊(duì)、省消防救援總隊(duì),向宣傳部門提供地震信息。
(2)省防震救災(zāi)指揮部辦公室啟動(dòng)Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng),組織支援災(zāi)區(qū)實(shí)施抗震救災(zāi)工作。
(3)較大地震災(zāi)害發(fā)生后,災(zāi)區(qū)設(shè)區(qū)的市抗震救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)乜拐鹁葹?zāi)工作。
3.2.2 災(zāi)情收集與報(bào)送
(1)地震災(zāi)區(qū)縣級以上政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)向上一級政府及其應(yīng)急管理、地震等部門報(bào)告震情、災(zāi)情等信息,情況緊急時(shí)也可同時(shí)越級上報(bào)。
(2)省防震救災(zāi)指揮部成員單位及時(shí)了解、收集、匯總本行業(yè)災(zāi)情信息,分析評估救災(zāi)需求,并及時(shí)上報(bào)省政府和省防震救災(zāi)指揮部辦公室。
(3)省地震局對地震可能造成的災(zāi)害情況做出快速預(yù)評估。
(4)省應(yīng)急廳負(fù)責(zé)及時(shí)將初步掌握的震情、災(zāi)情上報(bào)省政府和國務(wù)院抗震救災(zāi)指揮部。
3.2.3 應(yīng)急部署
省防震救災(zāi)指揮部召開緊急會議,部署抗震救災(zāi)行動(dòng)。
(1)派遣省地震現(xiàn)場指導(dǎo)組。
(2)省級地震災(zāi)害救援隊(duì)伍、醫(yī)療救護(hù)隊(duì)等集結(jié)待命;協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)伛v軍和武警部隊(duì)、消防救援隊(duì)伍就近參加抗震救災(zāi)。
(3)省政府有關(guān)部門(單位)實(shí)施對口支援。
(4)向國務(wù)院抗震救災(zāi)指揮部辦公室報(bào)告震情、災(zāi)情和地震應(yīng)急處置工作情況。
(5)依法采取緊急措施,維持社會秩序、維護(hù)社會治安、保護(hù)重點(diǎn)目標(biāo)。
(6)適時(shí)召開新聞發(fā)布會,向社會公告震情、災(zāi)情以及地震應(yīng)急與救援的動(dòng)態(tài)信息。
3.2.4 應(yīng)急處置
(1)緊急救援。省應(yīng)急廳、省消防救援總隊(duì)立即組織災(zāi)區(qū)附近的消防救援隊(duì)伍、礦山搶險(xiǎn)救援隊(duì)等趕赴災(zāi)區(qū)開展生命搜救,搶救被壓埋人員。
協(xié)調(diào)北部戰(zhàn)區(qū)陸軍、武警山東總隊(duì)組織災(zāi)區(qū)附近駐魯部隊(duì)、武警應(yīng)急救援隊(duì)就近參加救援工作。省軍區(qū)負(fù)責(zé)組織基干民兵、預(yù)備役部隊(duì)參加救援工作。
省級地震災(zāi)害救援隊(duì)伍集結(jié)待命,隨時(shí)準(zhǔn)備投入救援行動(dòng)。
(2)醫(yī)療救助。省衛(wèi)生健康委組織災(zāi)區(qū)附近醫(yī)療衛(wèi)生救援隊(duì)伍趕赴災(zāi)區(qū),開展醫(yī)療衛(wèi)生救援工作;組織省內(nèi)其他醫(yī)療衛(wèi)生救援隊(duì)伍集結(jié)待命,隨時(shí)服從省防震救災(zāi)指揮部派遣;會同省商務(wù)廳等部門組織調(diào)運(yùn)急需救災(zāi)藥品藥械。
(3)人員安置。省應(yīng)急廳、省商務(wù)廳、省糧食和儲備局等部門向?yàn)?zāi)區(qū)緊急調(diào)運(yùn)救災(zāi)帳篷、食品等生活必需品;省應(yīng)急廳、省地震局指導(dǎo)當(dāng)?shù)卣畣⒂玫卣饝?yīng)急避難場所,安置災(zāi)民,分發(fā)救災(zāi)物資。
省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳組織專家赴災(zāi)區(qū)指導(dǎo)當(dāng)?shù)卣畬p毀的民用房屋、學(xué)校和醫(yī)院等建設(shè)工程開展評估、鑒定,對建筑安全狀況進(jìn)行分類,并設(shè)置明顯標(biāo)識。
省教育廳指導(dǎo)災(zāi)區(qū)教育部門組織遭受破壞學(xué)校的學(xué)生疏散和安置,適時(shí)組織學(xué)校復(fù)課,維持正常教學(xué)秩序。
(4)應(yīng)急通信。省通信管理局協(xié)調(diào)各通信運(yùn)營企業(yè),迅速搶修被損毀的通信設(shè)施,盡快恢復(fù)正常通信,必要時(shí),啟用應(yīng)急機(jī)動(dòng)通信系統(tǒng),保證抗震救災(zāi)通信暢通。
(5)交通運(yùn)輸。省交通運(yùn)輸廳、省公安廳、中國鐵路濟(jì)南局集團(tuán)有限公司、民航山東監(jiān)管局迅速組織搶修交通設(shè)施,立即實(shí)施交通管制,開辟救災(zāi)綠色通道,組織救災(zāi)運(yùn)輸隊(duì)伍,保證抗震救災(zāi)運(yùn)力需求。
(6)電力保障。國網(wǎng)山東省電力公司迅速組織搶修電力設(shè)施,保障災(zāi)區(qū)電力供應(yīng);必要時(shí),啟用應(yīng)急發(fā)電設(shè)備。
(7)災(zāi)害監(jiān)測與防范。省地震局負(fù)責(zé)密切監(jiān)視震情,及時(shí)通報(bào)余震信息和震情發(fā)展趨勢。
省氣象局負(fù)責(zé)組織氣象監(jiān)測,及時(shí)通報(bào)氣象變化,為抗震救災(zāi)提供服務(wù)。
省自然資源廳組織做好對地質(zhì)災(zāi)害的排查和監(jiān)測、預(yù)警工作,省應(yīng)急廳對地震引發(fā)的山體滑坡、崩塌、泥石流、地面塌陷等次生地質(zhì)災(zāi)害及險(xiǎn)情,采取應(yīng)急處置措施。省海洋局負(fù)責(zé)海洋觀測預(yù)報(bào)、預(yù)警監(jiān)測及風(fēng)險(xiǎn)評估工作,及時(shí)發(fā)布地震引發(fā)的海洋災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)信息。
省水利廳、省應(yīng)急廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省能源局等有關(guān)部門(單位)按照職責(zé)加強(qiáng)對可能造成次生災(zāi)害的危險(xiǎn)化學(xué)品設(shè)施、水庫堤壩、油氣管線等設(shè)施進(jìn)行檢查、監(jiān)測,防控環(huán)境污染和次生災(zāi)害發(fā)生。
(8)治安維護(hù)。省公安廳、武警山東總隊(duì)指導(dǎo)災(zāi)區(qū)公安、武警加強(qiáng)社會治安管理和安全保衛(wèi)工作。
(9)新聞宣傳。省委宣傳部(省新聞辦)、省委網(wǎng)信辦、省應(yīng)急廳、省地震局、省消防救援總隊(duì)按職責(zé)分工適時(shí)召開新聞發(fā)布會,向社會公告震情、災(zāi)情以及地震應(yīng)急救援的動(dòng)態(tài)信息,及時(shí)掌握社會輿情,平息地震謠傳、誤傳,保持社會穩(wěn)定。
(10)損失評估。省應(yīng)急廳、省地震局會同省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省自然資源廳等部門指導(dǎo)災(zāi)區(qū)政府對地震災(zāi)害進(jìn)行調(diào)查和核實(shí),快速評估地震災(zāi)害損失。
(11)烈度評定。省地震局組織開展地震烈度評定工作,按規(guī)定發(fā)布地震烈度圖。
(12)恢復(fù)生產(chǎn)。省工業(yè)和信息化廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省商務(wù)廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省自然資源廳、保險(xiǎn)公司等有關(guān)部門(單位)按照職責(zé)分工指導(dǎo)當(dāng)?shù)卣畮椭転?zāi)的工礦、商貿(mào)、農(nóng)業(yè)、漁業(yè)等企業(yè)(單位)恢復(fù)生產(chǎn)和經(jīng)營。
3.2.5 市、縣(市、區(qū))應(yīng)急
災(zāi)區(qū)設(shè)區(qū)的市抗震救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)報(bào)市政府同意后,啟動(dòng)本級地震應(yīng)急響應(yīng)級別,領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)地震應(yīng)急處置工作;組織群眾進(jìn)行自救互救,疏散避震,安置災(zāi)民、分發(fā)救災(zāi)物品;組織當(dāng)?shù)馗黝惥仍?duì)開展搶險(xiǎn)救援,并配合上級派遣的各類地震救援隊(duì)伍、地震現(xiàn)場應(yīng)急工作隊(duì)、工程搶險(xiǎn)專業(yè)隊(duì)實(shí)施應(yīng)急救援行動(dòng)。
3.2.6 應(yīng)急結(jié)束
當(dāng)?shù)卣馂?zāi)害事件緊急處置工作基本完成、次生災(zāi)害基本消除或得到有效控制、震情趨勢判斷結(jié)果認(rèn)為近期沒有再發(fā)生破壞性地震的可能、地震災(zāi)區(qū)生產(chǎn)生活和社會秩序基本穩(wěn)定時(shí),省防震救災(zāi)指揮部辦公室宣布終止應(yīng)急響應(yīng),抗震救災(zāi)工作轉(zhuǎn)入災(zāi)后恢復(fù)重建階段。
3.3 一般地震災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)
3.3.1 應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)
(1)一般地震災(zāi)害發(fā)生后,省地震局迅速將震情上報(bào)省政府和中國地震局,同時(shí)通報(bào)省應(yīng)急廳。
(2)省防震救災(zāi)指揮部辦公室啟動(dòng)Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng),由省防震救災(zāi)指揮部辦公室派出省地震現(xiàn)場應(yīng)急工作隊(duì)。省地震局會同省應(yīng)急廳等部門組織開展地震現(xiàn)場震情監(jiān)測與趨勢會商、地震烈度評定等工作;省應(yīng)急廳會同省地震局等部門視情開展災(zāi)情調(diào)查、人員轉(zhuǎn)移安置、災(zāi)害損失評估等工作。省地震現(xiàn)場應(yīng)急工作隊(duì)協(xié)調(diào)相關(guān)部門指導(dǎo)災(zāi)區(qū)政府開展抗震救災(zāi)工作,維護(hù)社會穩(wěn)定。
(3)一般地震災(zāi)害發(fā)生后,由縣(市、區(qū))政府抗震救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)抗震救災(zāi)工作。
3.3.2 災(zāi)情收集與報(bào)送
(1)地震災(zāi)區(qū)縣級以上政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)向上一級政府及其應(yīng)急管理、地震等部門報(bào)告震情、災(zāi)情等信息。
(2)省應(yīng)急廳及時(shí)收集災(zāi)情、社會輿情以及社會穩(wěn)定情況,并報(bào)告省政府。
3.3.3 應(yīng)急處置
(1)震情監(jiān)測。省地震局負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)相關(guān)市、縣(市、區(qū))應(yīng)急管理、地震監(jiān)測等部門(單位)趕赴地震現(xiàn)場,布設(shè)流動(dòng)監(jiān)測臺網(wǎng),密切監(jiān)視震情,通報(bào)余震信息,判斷震情發(fā)展趨勢。
(2)新聞宣傳。省委宣傳部(省新聞辦)、省委網(wǎng)信辦、省應(yīng)急廳、省地震局、省消防救援總隊(duì)適時(shí)向社會公告震情、災(zāi)情以及地震應(yīng)急救援動(dòng)態(tài)信息,及時(shí)掌握社會輿情,平息地震謠傳、誤傳。
(3)損失評估與烈度評定。省應(yīng)急廳、省地震局負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)有關(guān)市、縣(市、區(qū))應(yīng)急管理等部門派出地震現(xiàn)場應(yīng)急工作隊(duì),對受災(zāi)情況進(jìn)行調(diào)查和核實(shí),評估地震災(zāi)害損失,開展地震烈度評定工作。
3.3.4 市、縣(市、區(qū))應(yīng)急
市、縣(市、區(qū))抗震救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)迅速啟動(dòng)本級政府地震應(yīng)急響應(yīng),組織、指揮和協(xié)調(diào)地震應(yīng)急處置工作,并向上級抗震救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告地震應(yīng)急救援情況。
3.3.5 應(yīng)急結(jié)束
地震災(zāi)害緊急處置工作完成,震情趨勢判斷結(jié)果認(rèn)為近期沒有再發(fā)生破壞性地震的可能,災(zāi)區(qū)社會秩序恢復(fù)正常,省防震救災(zāi)指揮部辦公室宣布終止應(yīng)急響應(yīng)。
4 應(yīng)急保障
4.1 信息監(jiān)測預(yù)報(bào)與預(yù)防行動(dòng)
省地震局負(fù)責(zé)對地震信息進(jìn)行監(jiān)測、收集、處理和存貯,并將震情信息及時(shí)報(bào)送省政府、中國地震局,抄送省應(yīng)急廳,開展震情跟蹤和分析預(yù)測,及時(shí)報(bào)告預(yù)測預(yù)報(bào)意見。各市、縣(市、區(qū))政府負(fù)責(zé)組織地震宏觀異常信息的收集、調(diào)查核實(shí)和上報(bào)。省防震救災(zāi)指揮部成員單位及市、縣(市、區(qū))政府按照工作職能和任務(wù)分工,進(jìn)一步強(qiáng)化地震監(jiān)視跟蹤、災(zāi)害防御措施和應(yīng)急救援準(zhǔn)備,保持社會安定。
4.2 地震災(zāi)害損失預(yù)評估工作
省地震局會同有關(guān)部門組織開展地震災(zāi)害損失預(yù)評估工作,特別是針對地震重點(diǎn)地區(qū)開展地震災(zāi)害損失預(yù)評估,對現(xiàn)有地震應(yīng)急準(zhǔn)備能力進(jìn)行調(diào)查分析,提出地震應(yīng)急處置建議,為各級政府應(yīng)急處置指揮決策提供技術(shù)支撐,有針對性地做好地震應(yīng)急準(zhǔn)備工作。
4.3 資金與裝備物資
各級政府依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)要求,按照事權(quán)與支出責(zé)任相匹配的原則,安排應(yīng)急救援資金預(yù)算,建立救災(zāi)資金保障機(jī)制。
省應(yīng)急廳、省商務(wù)廳、省糧食和儲備局等部門以及市、縣(市、區(qū))政府按照有關(guān)規(guī)定儲備抗震救災(zāi)物資、救援裝備,建立各類裝備、物資調(diào)用機(jī)制;加強(qiáng)各級各類應(yīng)急救援隊(duì)伍裝備配備;省應(yīng)急廳會同有關(guān)部門調(diào)查統(tǒng)計(jì)社會現(xiàn)有大型救援裝備、設(shè)備,建立地震應(yīng)急救援資源數(shù)據(jù)庫(主要包括大型救援裝備及特種救援設(shè)備的性能、數(shù)量、存放位置、產(chǎn)權(quán)等信息),以備調(diào)用和征用。
4.4 應(yīng)急救援隊(duì)伍
加強(qiáng)各級各類地震應(yīng)急救援隊(duì)、醫(yī)療救護(hù)隊(duì)、工種搶險(xiǎn)搶修專業(yè)隊(duì)和志愿者隊(duì)伍等社會救援力量建設(shè),建立地震應(yīng)急救援技術(shù)培訓(xùn)和演練工作機(jī)制,提高救援技術(shù)水平和能力。
4.5 應(yīng)急避難場所
縣級以上政府和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地要結(jié)合舊城改造和新區(qū)建設(shè),規(guī)劃建設(shè)并利用現(xiàn)有的公園、綠地、廣場、體育場館、停車場、學(xué)校操場、人防疏散基地以及其他空地設(shè)立滿足應(yīng)急避險(xiǎn)需求的地震應(yīng)急避難場所,制定應(yīng)急疏散方案,并組織疏散演練。
4.6 技術(shù)系統(tǒng)
省地震局負(fù)責(zé)省地震應(yīng)急指揮技術(shù)系統(tǒng)的維護(hù)、運(yùn)行與技術(shù)更新,形成省、市、縣(市、區(qū))、地震現(xiàn)場互聯(lián)互通的地震監(jiān)測與應(yīng)急指揮技術(shù)平臺。建立和完善具備應(yīng)急指揮輔助決策、地震趨勢判定、災(zāi)害損失快速評估等功能的地震應(yīng)急基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫和指揮技術(shù)系統(tǒng)、地震監(jiān)測和地震烈度速報(bào)系統(tǒng)。
各市、縣(市、區(qū))應(yīng)急管理部門應(yīng)當(dāng)大力推進(jìn)應(yīng)急指揮技術(shù)系統(tǒng)建設(shè),完善群測群防網(wǎng)絡(luò)和災(zāi)情速報(bào)網(wǎng)絡(luò),并加強(qiáng)維護(hù)與管理,確保在緊急情況下,信息暢通,反應(yīng)迅速,指揮技術(shù)系統(tǒng)運(yùn)行正常。
4.7 科技支撐
省應(yīng)急廳、省地震局、省科技廳以及高等院校、科研機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)積極開展地震預(yù)防預(yù)報(bào)、應(yīng)急救援和應(yīng)急管理、救援裝備等科學(xué)技術(shù)研究,加大科技投入,逐步提高地震應(yīng)急處置水平和能力。
4.8 宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)
宣傳、應(yīng)急、地震、科技、教育、文化和旅游、省紅十字會、廣播電視、新聞出版等部門(單位)應(yīng)加強(qiáng)協(xié)作,不斷開展防震減災(zāi)科學(xué)知識普及和宣傳教育活動(dòng),加強(qiáng)應(yīng)急培訓(xùn),增強(qiáng)社會公眾的地震應(yīng)急意識,提高防震避震、自救互救能力。
各級政府及其有關(guān)部門、行業(yè)、單位應(yīng)結(jié)合各自的地震應(yīng)急救援任務(wù),協(xié)調(diào)整合各種應(yīng)急救援力量,開展各種形式的地震應(yīng)急救援演練。
5 其它地震災(zāi)害處置
5.1 強(qiáng)有感地震應(yīng)急
我省內(nèi)陸或近海(海岸線外推50公里以內(nèi))發(fā)生3.0級≤M<4.0級強(qiáng)有感地震后,省地震局向省政府和中國地震局報(bào)告震情,并通報(bào)省應(yīng)急廳。
震區(qū)所在市、縣(市、區(qū))抗震救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)啟動(dòng)本級地震應(yīng)急響應(yīng),開展地震應(yīng)急工作,并將震感、社會影響以及應(yīng)急工作情況報(bào)省應(yīng)急廳、省地震局。
設(shè)區(qū)的市應(yīng)急局派出地震現(xiàn)場應(yīng)急工作隊(duì)協(xié)助縣(市、區(qū))應(yīng)急管理部門開展應(yīng)急工作。必要時(shí),省地震局會同省應(yīng)急廳派出地震現(xiàn)場應(yīng)急工作隊(duì)給予指導(dǎo)。
5.2 礦震速報(bào)與處置
當(dāng)?shù)V區(qū)發(fā)生M≥2.0級礦震時(shí),省地震局迅速將礦震信息上報(bào)省政府;當(dāng)?shù)V區(qū)發(fā)生有感礦震、震級M≥1.5級的礦震時(shí),省地震局迅速將礦震信息報(bào)送省應(yīng)急廳、省自然資源廳、省能源局、國家礦山安監(jiān)局山東局。
礦震發(fā)生地的市、縣(市、區(qū))應(yīng)急管理部門應(yīng)當(dāng)會同礦山行業(yè)主管部門、礦山安全監(jiān)管部門、地震部門責(zé)成并協(xié)助礦山生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)調(diào)查、了解礦震的性質(zhì)、震感強(qiáng)度和范圍以及社會反應(yīng)情況,并及時(shí)以書面形式報(bào)告省應(yīng)急廳、省地震局、國家礦山安監(jiān)局山東局。
5.3 平息地震謠傳、誤傳
當(dāng)某地出現(xiàn)地震謠傳、誤傳事件時(shí),市、縣(市、區(qū))應(yīng)急管理部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)將地震謠傳、誤傳事件報(bào)告省應(yīng)急廳、省地震局。省地震局及時(shí)上報(bào)省政府和中國地震局。省應(yīng)急廳、省地震局等部門組織有關(guān)專家分析謠傳、誤傳的起因,提出平息地震謠傳、誤傳事件的意見和建議,指導(dǎo)當(dāng)?shù)卣_展調(diào)查、宣傳和穩(wěn)定社會的工作。
謠傳、誤傳發(fā)生地的市、縣(市、區(qū))政府應(yīng)當(dāng)組織宣傳、公安、應(yīng)急管理等部門做好謠傳、誤傳事件的調(diào)查和地震科普、新聞宣傳工作,采取措施及時(shí)平息地震謠傳、誤傳事件。
5.4 特殊時(shí)期應(yīng)急戒備
在重大社會活動(dòng)期間,省地震局、省應(yīng)急廳應(yīng)當(dāng)部署和加強(qiáng)震情值班、地震監(jiān)測、震情會商、地震應(yīng)急準(zhǔn)備等應(yīng)急戒備工作。
5.5 鄰省或海域地震應(yīng)急
與我省相鄰的?。ㄊ校┗蚝S虬l(fā)生地震災(zāi)害影響我省,建(構(gòu))筑物遭受破壞和人員傷亡時(shí),省應(yīng)急廳會同省地震局根據(jù)震情、災(zāi)情的危害和影響程度,建議啟動(dòng)相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)。
6 附 則
6.1 地震災(zāi)害分級與應(yīng)急響應(yīng)級別
地震災(zāi)害事件分為特別重大、重大、較大和一般四個(gè)級別,與其對應(yīng)的響應(yīng)級別分別為Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ級。
6.1.1 特別重大地震災(zāi)害
應(yīng)對特別重大地震災(zāi)害,啟動(dòng)Ⅰ級響應(yīng);省防震救災(zāi)指揮部在國務(wù)院抗震救災(zāi)指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下組織開展災(zāi)區(qū)抗震救災(zāi)工作。
6.1.2 重大地震災(zāi)害
應(yīng)對重大地震災(zāi)害,啟動(dòng)Ⅱ級響應(yīng);由省防震救災(zāi)指揮部領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)災(zāi)區(qū)抗震救災(zāi)工作。
6.1.3 較大地震災(zāi)害
應(yīng)對較大地震災(zāi)害,啟動(dòng)Ⅲ級響應(yīng);由災(zāi)區(qū)設(shè)區(qū)的市抗震救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)本地抗震救災(zāi)工作。省防震救災(zāi)指揮部指導(dǎo)災(zāi)區(qū)救災(zāi)工作,并組織協(xié)調(diào)對災(zāi)區(qū)實(shí)施支援。
6.1.4 一般地震災(zāi)害
應(yīng)對一般地震災(zāi)害,啟動(dòng)Ⅳ級響應(yīng);由災(zāi)區(qū)所在縣(市、區(qū))抗震救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)本地抗震救災(zāi)工作,災(zāi)區(qū)所在設(shè)區(qū)的市抗震救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)組織對災(zāi)區(qū)進(jìn)行支援,省防震救災(zāi)指揮部根據(jù)災(zāi)區(qū)設(shè)區(qū)的市抗震救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)請求,組織省應(yīng)急廳、省地震局等有關(guān)部門進(jìn)行指導(dǎo)和實(shí)施支援。
6.1.5 地震災(zāi)害分級標(biāo)準(zhǔn)及響應(yīng)級別(見表一)
6.2 預(yù)案管理與更新
本預(yù)案由省政府批準(zhǔn)發(fā)布。各市政府、省直有關(guān)部門、各大企業(yè)應(yīng)按《山東省地震應(yīng)急與救援辦法》規(guī)定制定(修訂)地震應(yīng)急預(yù)案,并按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行備案。
6.3 監(jiān)督檢查
省地震局、省發(fā)展改革委、省應(yīng)急廳、省糧食和儲備局等部門應(yīng)按照《山東省地震應(yīng)急檢查工作制度》規(guī)定,對市、縣(市、區(qū))政府、省政府有關(guān)部門以及大型企業(yè)的應(yīng)急準(zhǔn)備情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,保證地震應(yīng)急預(yù)案實(shí)施有效。
6.4 預(yù)案解釋
本預(yù)案由省應(yīng)急廳負(fù)責(zé)解釋。
6.5 預(yù)案實(shí)施時(shí)間
本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施?!渡綎|省地震應(yīng)急預(yù)案》(魯政辦字〔2012〕59號)同時(shí)廢止。
抄送:省委各部門,省人大常委會辦公廳,省政協(xié)辦公廳,省監(jiān)委,省法院,省檢察院。各民主黨派省委,省工商聯(lián)。
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