《福建省實(shí)施〈中華人民共和國漁業(yè)法〉辦法》(2019年修訂版全文)
《福建省實(shí)施〈中華人民共和國漁業(yè)法〉辦法》
(1989年3月10日福建省第七屆人民代表大會常務(wù)委員會第七次會議通過;根據(jù)1993年3月7日福建省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第二次會議《關(guān)于修改〈福建省實(shí)施《中華人民共和國漁業(yè)法》辦法〉的決定》第一次修正;根據(jù)1997年10月25日福建省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十五次會議《關(guān)于地方性法規(guī)修訂的決定》第二次修正;根據(jù)2002年3月28日福建省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十一次會議《關(guān)于修改〈福建省實(shí)施《中華人民共和國漁業(yè)法》辦法〉的決定》第三次修正;2007年3月28日福建省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十八次會議修訂;根據(jù)2012年3月29日福建省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十九次會議《關(guān)于修改部分地方性法規(guī)的決定》修正;根據(jù)2016年4月1日福建省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十二次會議《關(guān)于修改〈福建省海洋環(huán)境保護(hù)條例〉等三部地方性法規(guī)的決定》修正;根據(jù)2019年11月27日福建省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第十三次會議《關(guān)于修改〈福建省實(shí)施《中華人民共和國漁業(yè)法》辦法〉的決定》修正)
第一章 總 則
第一條 為了加強(qiáng)漁業(yè)資源的保護(hù)、增殖、開發(fā)和合理利用,發(fā)展人工養(yǎng)殖,保障漁業(yè)生產(chǎn)者的合法權(quán)益,促進(jìn)漁業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國漁業(yè)法》等有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本辦法。
第二條 在本省管轄的海域和內(nèi)陸水域從事養(yǎng)殖和捕撈水生動物、水生植物等漁業(yè)生產(chǎn)以及漁業(yè)資源繁殖保護(hù)活動,適用本辦法。
第三條 省人民政府漁業(yè)行政主管部門主管全省的漁業(yè)工作,設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府漁業(yè)行政主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的漁業(yè)工作。縣級以上地方人民政府漁業(yè)行政主管部門所屬的漁政漁港監(jiān)督管理機(jī)構(gòu),依法負(fù)責(zé)漁政漁港監(jiān)督管理的具體工作。
第四條 公安、海事、交通運(yùn)輸、生態(tài)環(huán)境、自然資源、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、應(yīng)急管理、市場監(jiān)督管理、海警等部門,應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自的職責(zé),負(fù)責(zé)有關(guān)的漁業(yè)監(jiān)督管理工作。公安部門可以在重點(diǎn)漁業(yè)水域和漁區(qū)設(shè)置派出機(jī)構(gòu)。
第五條 漁業(yè)的監(jiān)督管理實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級管理。機(jī)動漁船底拖網(wǎng)禁漁區(qū)線內(nèi)側(cè)海域及國家指定由本省管轄的海域,由縣級以上地方人民政府漁業(yè)行政主管部門及其所屬的漁政漁港監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理。
內(nèi)陸水域的漁業(yè),由行政區(qū)域內(nèi)有關(guān)設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府漁業(yè)行政主管部門及其所屬的漁政漁港監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理;跨行政區(qū)域的,由有關(guān)縣級以上地方人民政府協(xié)商制定管理辦法,或者由共同的上一級人民政府漁業(yè)行政主管部門及其所屬的漁政漁港監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理。
第六條 從事漁業(yè)生產(chǎn)活動的單位和個人應(yīng)當(dāng)遵守水上交通安全法規(guī),維護(hù)水上交通秩序,嚴(yán)禁在航道、港口水域、水源保護(hù)區(qū)從事捕撈和養(yǎng)殖生產(chǎn)。
第七條 地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)把漁業(yè)生產(chǎn)、漁業(yè)資源和水域生態(tài)環(huán)境保護(hù)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃,加強(qiáng)水域的統(tǒng)一規(guī)劃和綜合利用,大力發(fā)展水產(chǎn)品的加工業(yè)和流通業(yè),推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,支持發(fā)展休閑漁業(yè),推進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。
鼓勵境內(nèi)外經(jīng)濟(jì)組織和個人依法投資漁業(yè)生產(chǎn)。加強(qiáng)閩臺漁業(yè)交流與合作,鼓勵臺灣同胞來閩投資漁業(yè)生產(chǎn),發(fā)展名特優(yōu)水產(chǎn)品以及從事水產(chǎn)品的保鮮、加工等活動。
第八條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對漁業(yè)生產(chǎn)的服務(wù)和保障,加大對漁船和漁業(yè)裝備升級改造、水產(chǎn)育種、病害防治等的支持力度,加強(qiáng)漁區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵漁業(yè)科學(xué)技術(shù)的研究和先進(jìn)技術(shù)的推廣應(yīng)用,提高漁業(yè)科學(xué)技術(shù)水平。
第二章 養(yǎng)殖業(yè)
第九條 鼓勵單位和個人充分利用適于養(yǎng)殖并符合規(guī)劃的海域和內(nèi)陸水域發(fā)展養(yǎng)殖業(yè),選育、培育和推廣水產(chǎn)優(yōu)良品種,發(fā)展深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖,建設(shè)海洋牧場,推廣生態(tài)養(yǎng)殖。
第十條 縣級以上地方人民政府漁業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門,根據(jù)國土空間規(guī)劃和水產(chǎn)資源狀況及增養(yǎng)殖容量的要求,依法編制養(yǎng)殖規(guī)劃,報同級人民政府批準(zhǔn)后公布實(shí)施。
養(yǎng)殖規(guī)劃應(yīng)當(dāng)堅持生態(tài)優(yōu)先的原則,根據(jù)不同養(yǎng)殖區(qū)域的生態(tài)環(huán)境狀況和自然承載能力,科學(xué)合理確定養(yǎng)殖種類、規(guī)模、密度、方式,并與近岸海域環(huán)境功能區(qū)劃、飲用水水源地保護(hù)、水土保持、港口、水路運(yùn)輸及防洪等規(guī)劃相銜接。
養(yǎng)殖規(guī)劃確需作調(diào)整或者修改的,應(yīng)當(dāng)按照原編制程序進(jìn)行并經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。
第十一條 縣級以上地方人民政府漁業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)對水產(chǎn)資源狀況和增養(yǎng)殖容量定期進(jìn)行調(diào)查評估,并將評估結(jié)果予以公布。
第十二條 單位和個人使用養(yǎng)殖規(guī)劃確定用于養(yǎng)殖業(yè)的海域和全民所有的內(nèi)陸水域從事養(yǎng)殖生產(chǎn)的,應(yīng)當(dāng)依法取得養(yǎng)殖證,并按照養(yǎng)殖證核定的內(nèi)容進(jìn)行生產(chǎn)。
第十三條 集體經(jīng)濟(jì)組織依法取得海域和全民所有的內(nèi)陸水域養(yǎng)殖使用權(quán)的,在法定的使用期限內(nèi),可以由個人或者集體承包經(jīng)營。集體所有的內(nèi)陸水域,可以由集體經(jīng)濟(jì)組織承包給個人或者集體從事養(yǎng)殖生產(chǎn)。實(shí)行承包經(jīng)營的發(fā)包方和承包方應(yīng)當(dāng)訂立承包合同。
縣級以上地方人民政府漁業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對簽訂承包合同的指導(dǎo)和服務(wù)工作。
第十四條 依法取得的海域和內(nèi)陸水域養(yǎng)殖使用權(quán)、承包經(jīng)營權(quán)受法律保護(hù),并可以依法轉(zhuǎn)讓、出租。
為了公共利益需要征收征用集體所有的養(yǎng)殖內(nèi)陸水域,或者使用已經(jīng)確定養(yǎng)殖使用權(quán)的海域和全民所有的內(nèi)陸水域,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的權(quán)限和程序,辦理相關(guān)手續(xù)并給予合理補(bǔ)償。補(bǔ)償?shù)木唧w辦法由省人民政府制定。
第十五條 單位和個人從事海域和內(nèi)陸水域養(yǎng)殖活動的,應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)養(yǎng)殖范圍和規(guī)模符合養(yǎng)殖規(guī)劃的要求;
(二)按規(guī)定建立養(yǎng)殖生產(chǎn)臺帳,如實(shí)填寫并保存生產(chǎn)、用藥和產(chǎn)品銷售記錄;
(三)不得違反有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)使用魚藥、餌料、飼料和添加劑;
(四)不得使用國家或者地方明令禁止的化學(xué)藥品;
(五)不得向養(yǎng)殖區(qū)傾倒垃圾、棄置廢棄的養(yǎng)殖設(shè)施;
(六)對病死的養(yǎng)殖水生動物、植物及時進(jìn)行無害化處理。
第十六條 單位和個人從事水產(chǎn)苗種生產(chǎn)的,應(yīng)當(dāng)向所在地縣級人民政府漁業(yè)行政主管部門提出申請。但漁業(yè)生產(chǎn)者自育、自用水產(chǎn)苗種的除外。
對符合下列條件的申請,漁業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)自受理之日起十五日內(nèi)作出批準(zhǔn)決定:
(一)符合苗種繁殖培育總體規(guī)劃要求;
(二)所用的親體合格,來源符合要求;
(三)有配套的培育苗種設(shè)施和檢驗(yàn)規(guī)范;
(四)有經(jīng)考核合格的育苗技術(shù)人員。
第十七條 銷售的水產(chǎn)苗種質(zhì)量應(yīng)當(dāng)符合國家、行業(yè)或者地方標(biāo)準(zhǔn)。
縣級以上地方人民政府漁業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)水產(chǎn)苗種質(zhì)量管理,定期組織開展水產(chǎn)苗種質(zhì)量檢測,并向社會公布檢測結(jié)果。
第十八條 縣級以上地方人民政府漁業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)采取措施發(fā)展無公害水產(chǎn)品養(yǎng)殖,并加強(qiáng)監(jiān)督管理。
省人民政府漁業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施無公害水產(chǎn)品認(rèn)定。無公害水產(chǎn)品認(rèn)定管理辦法,由省人民政府漁業(yè)行政主管部門制定并向社會公布。
第十九條 漁業(yè)生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)按照國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或者地方標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行生產(chǎn)。銷售的水產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)符合質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)。
水產(chǎn)品實(shí)行溯源管理制度,任何單位或者個人不得收購、運(yùn)輸、加工、銷售、進(jìn)口不符合水產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的水產(chǎn)品。
縣級以上地方人民政府漁業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對水產(chǎn)品生產(chǎn)的指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。
第二十條 縣級以上地方人民政府漁業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)積極運(yùn)用信息化手段,加強(qiáng)對養(yǎng)殖水域環(huán)境、水質(zhì)狀況和水生生物毒性等的監(jiān)控,定期公布主要養(yǎng)殖區(qū)水環(huán)境質(zhì)量狀況,加強(qiáng)對漁業(yè)養(yǎng)殖生產(chǎn)中使用藥物、飼料和添加劑的監(jiān)督檢查。
第二十一條 縣級以上地方人民政府漁業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)漁業(yè)病害、疫病防治工作,做好漁業(yè)病害、疫病的監(jiān)測、防治研究,建立漁業(yè)病害疫病預(yù)報、預(yù)警系統(tǒng)和應(yīng)急機(jī)制,及時發(fā)布漁業(yè)疫情預(yù)報。發(fā)生漁業(yè)病害疫病時,應(yīng)當(dāng)及時處置。
從事海域和內(nèi)陸水域養(yǎng)殖的單位和個人,對養(yǎng)殖場所內(nèi)發(fā)生的漁業(yè)疫病,應(yīng)當(dāng)及時采取控制措施,防止疫病擴(kuò)散,并向所在地鄉(xiāng)級人民政府和縣級漁業(yè)行政主管部門報告。
第二十二條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)防洪規(guī)劃以及防御臺風(fēng)方案的要求,建立健全養(yǎng)殖生產(chǎn)防災(zāi)減災(zāi)體系和應(yīng)急機(jī)制,及時發(fā)布災(zāi)害警報,并采取防災(zāi)、減災(zāi)措施。
鼓勵、引導(dǎo)漁業(yè)生產(chǎn)者參加養(yǎng)殖財產(chǎn)保險,建立安全自救等多種形式的互助保障制度。
第三章 捕撈業(yè)
第二十三條 根據(jù)捕撈量低于漁業(yè)資源增長量的原則,實(shí)行捕撈限額制度。
國家下達(dá)的內(nèi)海、領(lǐng)海、專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)和其他管轄海域的捕撈限額總量,由省人民政府漁業(yè)行政主管部門提出分解方案,報省人民政府批準(zhǔn)后逐級下達(dá)。
本省行政區(qū)域內(nèi)的重要江河、湖泊的捕撈限額總量及其分解方案,由省人民政府漁業(yè)行政主管部門提出,報省人民政府批準(zhǔn)后逐級下達(dá)。
捕撈限額總量及其分解方案,應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)公平、公正的原則,分配辦法和分配結(jié)果必須向社會公開,并接受監(jiān)督。
第二十四條 鼓勵發(fā)展遠(yuǎn)洋捕撈。沿??h級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)制定相關(guān)政策,在資金、物資、技術(shù)、物流等方面予以扶持。
第二十五條 從事捕撈作業(yè)及其輔助活動的船舶應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)核定漁業(yè)船名;
(二)登記船籍港;
(三)取得相應(yīng)漁業(yè)船舶證書;
(四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
從事其他漁業(yè)生產(chǎn)活動的船舶,按照國家和本省的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十六條 凡從事捕撈作業(yè)的單位和個人,應(yīng)當(dāng)依法向縣級以上地方人民政府漁業(yè)行政主管部門申請、領(lǐng)取捕撈許可證,按照捕撈許可證規(guī)定的作業(yè)類型、場所、時限、漁具數(shù)量和捕撈限額作業(yè)。未取得捕撈許可證的,不得從事捕撈作業(yè)。
第二十七條 海洋大型拖網(wǎng)、圍網(wǎng)作業(yè)的捕撈許可證,由省人民政府漁業(yè)行政主管部門批準(zhǔn)發(fā)放;海洋刺網(wǎng)、張網(wǎng)、耙刺等其他作業(yè)的捕撈許可證,由縣級以上地方人民政府漁業(yè)行政主管部門批準(zhǔn)發(fā)放。批準(zhǔn)發(fā)放海洋作業(yè)的捕撈許可證不得超過國家下達(dá)的船網(wǎng)工具控制指標(biāo),具體辦法由省人民政府規(guī)定。
第二十八條 漁業(yè)船舶所有者或者經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制,按照規(guī)定配備職務(wù)船員和經(jīng)過專業(yè)技術(shù)訓(xùn)練的其他船員,保證漁業(yè)船舶符合適航和安全要求,履行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)規(guī)定的職責(zé)。
船長對漁業(yè)船舶的安全生產(chǎn)負(fù)直接責(zé)任,應(yīng)當(dāng)組織實(shí)施交通、生產(chǎn)各項(xiàng)安全作業(yè)制度和規(guī)程,并服從縣級以上地方人民政府及其相關(guān)指揮機(jī)構(gòu)、漁業(yè)行政主管部門的安全指揮。
第二十九條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)漁船通信導(dǎo)航系統(tǒng)、漁業(yè)應(yīng)急指揮系統(tǒng)建設(shè),推行使用漁船安全救助終端、漁業(yè)海況預(yù)報預(yù)警信息接收系統(tǒng),建立漁業(yè)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警信息共享機(jī)制。
縣級以上地方人民政府漁業(yè)行政主管部門及其所屬的漁政漁港監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對安全救助終端設(shè)備安裝和使用情況的監(jiān)督管理。漁業(yè)船舶安全救助終端設(shè)備管理按照省人民政府漁業(yè)行政主管部門有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
漁業(yè)船舶應(yīng)當(dāng)安裝安全救助終端設(shè)備,并保證設(shè)備的正常運(yùn)行。
第三十條 沿海設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)漁船組織化管理,組織開展?jié)O船編隊(duì)生產(chǎn)和海上自救,支持漁業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者建立非營利性漁業(yè)安全互救互保組織,鼓勵漁業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者對漁船、船員進(jìn)行非營利性互保。
第三十一條 防抗臺風(fēng)等自然災(zāi)害應(yīng)急期間,漁業(yè)船舶的所有者、經(jīng)營者和船長以及養(yǎng)殖漁排等設(shè)施上的人員應(yīng)當(dāng)服從各級人民政府及防汛抗旱指揮部的撤離、轉(zhuǎn)移上岸等統(tǒng)一決定和命令。
第三十二條 漁港建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合省漁港布局與建設(shè)規(guī)劃。鼓勵社會資本參與漁港建設(shè),投資人按照投資協(xié)議享有權(quán)益,承擔(dān)義務(wù)。
第四章 漁業(yè)資源保護(hù)
第三十三條 縣級以上地方人民政府及其漁業(yè)行政主管部門對其所轄漁業(yè)水域,應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一規(guī)劃,采取有效措施,保護(hù)和增殖漁業(yè)資源。
第三十四條 本省重點(diǎn)保護(hù)的漁業(yè)資源品種及其可捕標(biāo)準(zhǔn),禁止使用或者限制使用的漁具和捕撈方法,以及最小網(wǎng)目尺寸,除國家規(guī)定外,由省人民政府漁業(yè)行政主管部門制定并向社會公布。
第三十五條 從事捕撈作業(yè)的單位和個人,應(yīng)當(dāng)依法保護(hù)漁業(yè)資源。
各種捕撈作業(yè)應(yīng)當(dāng)主動避讓幼魚群。捕撈的漁獲物中,幼魚體總量不得超過同品種漁獲物總重量的百分之二十五。
禁止采捕國家和省規(guī)定的珍貴水生動物,因科學(xué)研究需要采捕的,依照《中華人民共和國野生動物保護(hù)法》規(guī)定辦理。
第三十六條 進(jìn)行人工放流、增殖水生動物、水生植物的內(nèi)陸水域,由有關(guān)設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府制定管理辦法,跨設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))水域的管理辦法,由上一級人民政府制定。
第三十七條 禁漁區(qū)、禁漁期依法由省人民政府漁業(yè)行政主管部門規(guī)定并及時向社會公布。
第三十八條 從事漁業(yè)捕撈生產(chǎn)活動的單位和個人應(yīng)當(dāng)依法繳納漁業(yè)資源增殖保護(hù)費(fèi)。
漁業(yè)資源增殖保護(hù)費(fèi)專門用于增殖和保護(hù)漁業(yè)資源。征收使用的具體辦法由省人民政府根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定另行制定。
第三十九條 禁止炸魚、毒魚、電魚,禁止使用魚鷹、魚籪、目魚籠捕魚和敲舟古作業(yè)。
禁止制造、維修、銷售、隨船攜帶、使用禁用的漁具以及不符合規(guī)格標(biāo)準(zhǔn)的漁具。
第四十條 在禁漁期,任何單位和個人不得隨船攜帶禁漁期禁止作業(yè)的網(wǎng)具,法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。
任何單位和個人不得向無漁業(yè)船名、無船籍港、無相應(yīng)漁業(yè)船舶證書從事捕撈作業(yè)及其輔助活動的船舶和禁漁期內(nèi)違禁作業(yè)的漁船供油、供冰,不得代凍、收購、銷售、運(yùn)輸非法捕撈的漁獲物。
第四十一條 任何單位和個人不得向漁業(yè)水域排放污染物和廢棄物。對排放廢水、廢渣的,生態(tài)環(huán)境行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同漁業(yè)行政主管部門提請當(dāng)?shù)厝嗣裾?zé)令其限期治理。逾期仍達(dá)不到要求的,由所在地縣級以上地方人民政府責(zé)令其停產(chǎn)。
第四十二條 重要的漁業(yè)港灣、漁場、苗種基地、養(yǎng)殖區(qū)和珍貴水生動物、水生植物保護(hù)區(qū)內(nèi),不得進(jìn)行污染漁業(yè)水域和破壞漁業(yè)資源的活動。
第四十三條 在魚、蝦、蟹洄游通道建閘、筑壩,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托有資質(zhì)單位進(jìn)行漁業(yè)資源和環(huán)境影響評價;對漁業(yè)資源及漁業(yè)生態(tài)環(huán)境有嚴(yán)重影響的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)建造過魚設(shè)施或者采取其他補(bǔ)救措施。
第四十四條 沿海圍墾、臨海工程和對漁業(yè)資源有影響的礦山開采,有關(guān)主管部門在審批項(xiàng)目時,應(yīng)當(dāng)征求同級人民政府漁業(yè)行政主管部門意見。
省人民政府漁業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)確定重要的苗種基地和養(yǎng)殖場所,報省人民政府批準(zhǔn)后向社會公布。重要的苗種基地和養(yǎng)殖場所不得圍墾。
第四十五條 用于漁業(yè)并兼有調(diào)蓄、灌溉等功能的水體,漁業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同水利行政主管部門科學(xué)確定漁業(yè)生產(chǎn)所需的最低水位線,報同級人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。但因干旱等情形,確需保障生活飲用水、農(nóng)業(yè)灌溉的,可以低于最低水位線;給養(yǎng)殖者造成損失的,予以適當(dāng)補(bǔ)償。
第五章 法律責(zé)任
第四十六條 違反本辦法第十七條第一款規(guī)定,銷售的水產(chǎn)苗種不符合規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求的,責(zé)令停止銷售,并對苗種作必要技術(shù)處理;經(jīng)技術(shù)處理后仍不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求的,責(zé)令銷毀;對拒不作技術(shù)處理的,處二千元至一萬元的罰款;造成他人損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第四十七條 違反本辦法第二十五條第一款規(guī)定,任何單位或者個人使用未核定漁業(yè)船名、未登記船籍港或者未取得相應(yīng)漁業(yè)船舶證書的船舶,從事捕撈作業(yè)及其輔助活動的,沒收船舶和漁具,可以并處二萬元至十萬元的罰款。
第四十八條 違反本辦法第二十六條規(guī)定,未依法取得捕撈許可證擅自進(jìn)行捕撈的,沒收漁獲物和違法所得,并按照下列規(guī)定分別處以罰款:
(一)船長大于或者等于二十四米的海洋機(jī)動漁業(yè)船舶,處五萬元至十萬元的罰款;
(二)船長大于或者等于十二米且小于二十四米的海洋機(jī)動漁業(yè)船舶,處二萬元至五萬元的罰款;
(三)船長小于十二米的海洋機(jī)動漁業(yè)船舶,處五千元至二萬元的罰款;
(四)海洋非機(jī)動漁業(yè)船舶,處二千元至五千元的罰款;
(五)內(nèi)陸水域漁業(yè)船舶,處五百元至一千元的罰款。
有前款規(guī)定的行為,情節(jié)嚴(yán)重的,可以沒收漁具和漁業(yè)船舶。
第四十九條 違反本辦法第二十六條規(guī)定,未按照捕撈許可證關(guān)于作業(yè)類型、場所、時限和漁具數(shù)量規(guī)定進(jìn)行捕撈的,沒收漁獲物和違法所得,可以按照下列規(guī)定并處罰款:
(一)船長大于或者等于二十四米的海洋機(jī)動漁業(yè)船舶,處三萬元至五萬元的罰款;
(二)船長大于或者等于十二米且小于二十四米的海洋機(jī)動漁業(yè)船舶,處一萬元至三萬元的罰款;
(三)船長小于十二米的海洋機(jī)動漁業(yè)船舶,處二千元至一萬元的罰款;
(四)內(nèi)陸水域漁業(yè)船舶,處五百元至一千元的罰款。
有前款規(guī)定的行為,情節(jié)嚴(yán)重的,可以沒收漁具,吊銷捕撈許可證。
第五十條 違反本辦法第二十八條第一款規(guī)定,未按照規(guī)定配備職務(wù)船員和經(jīng)過專業(yè)技術(shù)訓(xùn)練的其他船員,或者未保證漁業(yè)船舶符合適航和安全要求的,對漁業(yè)船舶所有者或者經(jīng)營者責(zé)令限期改正,處五萬元以下的罰款;逾期未改正的,責(zé)令漁船停航整頓,處五萬元至十萬元的罰款。
違反本辦法第二十八條第二款規(guī)定,未組織實(shí)施交通、生產(chǎn)各項(xiàng)安全作業(yè)制度和規(guī)程,或者不服從縣級以上地方人民政府及其指揮機(jī)構(gòu)、漁業(yè)行政主管部門安全指揮的,對船長處五千元至二萬元的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,可以依法暫扣或者吊銷漁業(yè)船舶船長的職務(wù)船員證書;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第五十一條 違反本辦法第二十九條第三款規(guī)定,漁業(yè)船舶未按照規(guī)定安裝安全救助終端設(shè)備,擅自拆卸、故意損壞、故意屏蔽安全救助終端設(shè)備,或者其他未按照規(guī)定使用安全救助終端設(shè)備的,責(zé)令限期改正,處五萬元以下的罰款;逾期未改正的,責(zé)令漁船停航整頓,處五萬元至二十萬元的罰款;造成水上安全生產(chǎn)事故的,依法追究漁業(yè)船舶所有者或者經(jīng)營者、船長等相關(guān)人員的責(zé)任。
第五十二條 違反本辦法第三十一條規(guī)定,有下列情形之一的,處五千元至二萬元的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,可以依法暫扣或者吊銷漁業(yè)船舶船長的職務(wù)船員證書。構(gòu)成違反治安管理行為的,由公安機(jī)關(guān)依法給予處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)漁業(yè)船舶不服從防抗臺風(fēng)等自然災(zāi)害統(tǒng)一決定和命令,繼續(xù)停留在指定撤離海域的,或者不服從命令擅自前往指定撤離海域的;
(二)漁業(yè)船舶未按照規(guī)定時間撤離到指定海域的;
(三)漁業(yè)船舶進(jìn)港后,防抗臺風(fēng)等自然災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)終止前又擅自出海的;
(四)人員上岸后,防抗臺風(fēng)等自然災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)終止前又擅自登船的。
第五十三條 違反本辦法第三十五條第二款規(guī)定,漁獲物中幼魚超過規(guī)定比例的,沒收漁獲物和違法所得,并按每超過一公斤幼魚體處五元至十元的罰款,但罰款數(shù)額最高不得超過五萬元;情節(jié)嚴(yán)重的,沒收漁具、吊銷捕撈許可證;情節(jié)特別嚴(yán)重的,可以沒收漁業(yè)船舶;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第五十四條 違反本辦法第三十七條規(guī)定,在禁漁區(qū)、禁漁期進(jìn)行捕撈的,沒收漁獲物和違法所得,并按照下列規(guī)定分別處以罰款:
(一)船長大于或者等于二十四米的海洋機(jī)動漁業(yè)船舶,處三萬元至五萬元的罰款;
(二)船長大于或者等于十二米且小于二十四米的海洋機(jī)動漁業(yè)船舶,處一萬元至三萬元的罰款;
(三)船長小于十二米的海洋機(jī)動漁業(yè)船舶,處二千元至一萬元的罰款;
(四)海洋非機(jī)動漁業(yè)船舶,處五百元至二千元的罰款;
(五)內(nèi)陸水域漁業(yè)船舶處五百元至一千元的罰款;
(六)張網(wǎng)作業(yè),每張網(wǎng)處二百元至一千元的罰款;
(七)采捕鰻鱺苗的,每張網(wǎng)具處一百元至五百元的罰款。
有前款規(guī)定的行為,情節(jié)嚴(yán)重的,沒收漁具、吊銷捕撈許可證;情節(jié)特別嚴(yán)重的,可以沒收漁業(yè)船舶;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第五十五條 違反本辦法第三十九條規(guī)定,使用禁用的漁具、不符合規(guī)格標(biāo)準(zhǔn)的漁具、破壞漁業(yè)資源的捕撈方法進(jìn)行捕撈的,沒收漁獲物和違法所得,并按照下列規(guī)定分別處以罰款:
(一)炸魚、毒魚、電魚的,在內(nèi)陸水域處五千元至二萬元的罰款;在海洋處三萬元至五萬元的罰款;
(二)敲舟古作業(yè)的,處一萬元至三萬元的罰款;
(三)使用魚鷹、魚籪、目魚籠捕魚的,處一千元至五千元的罰款;
(四)在內(nèi)陸水域隨船攜帶、使用禁用漁具或者不符合規(guī)格標(biāo)準(zhǔn)的漁具進(jìn)行捕撈的,處二千元至一萬元的罰款;
(五)在海洋隨船攜帶、使用禁用漁具或者不符合規(guī)格標(biāo)準(zhǔn)的漁具進(jìn)行捕撈的,處三萬元至五萬元的罰款。
有前款規(guī)定的行為,情節(jié)嚴(yán)重的,沒收漁具、吊銷捕撈許可證;情節(jié)特別嚴(yán)重的,可以沒收漁業(yè)船舶;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
制造、維修、銷售禁用的漁具或者不符合規(guī)格標(biāo)準(zhǔn)的漁具的,沒收漁具和違法所得,并處二千元至一萬元的罰款。
第五十六條 違反本辦法第四十條規(guī)定,有下列情形之一的,沒收漁獲物、違法所得和漁具,并處五萬元以下的罰款:
(一)禁漁期違反規(guī)定隨船攜帶禁漁期禁止作業(yè)的網(wǎng)具的;
(二)明知是無漁業(yè)船名或者無船籍港、無相關(guān)漁業(yè)船舶證書從事捕撈作業(yè)及其輔助活動的船舶,向其供油、供冰或者代凍、收購、銷售、運(yùn)輸漁獲物的;
(三)向禁漁期內(nèi)違禁作業(yè)的漁船供油、供冰或者代凍、收購、銷售、運(yùn)輸違禁漁獲物的。
第五十七條 違反本辦法第四十一條、第四十二條、第四十三條、第四十四條規(guī)定,造成漁業(yè)資源損失的,應(yīng)當(dāng)依法給予賠償。
賠償費(fèi)用于增殖、保護(hù)漁業(yè)資源或者賠償受到經(jīng)濟(jì)損失的單位和個人。
第五十八條 本辦法規(guī)定的行政處罰,由縣級以上地方人民政府漁業(yè)行政主管部門或者其所屬的漁政漁港監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)決定。
違反本辦法規(guī)定的行為,法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的,從其規(guī)定。
第五十九條 有下列情形之一的,對縣級以上地方人民政府漁業(yè)行政主管部門和其所屬的漁政漁港監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)及其工作人員依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)違反本辦法規(guī)定核發(fā)許可證或者分配捕撈限額的;
(二)未及時發(fā)布漁業(yè)病害疫情預(yù)報、災(zāi)害警報的;
(三)發(fā)生漁業(yè)病害疫病后未及時處置的;
(四)有其他玩忽職守、濫用職權(quán)或者徇私舞弊行為的。
第六十條 本辦法規(guī)定沒收的漁獲物和漁具由縣級以上地方人民政府漁業(yè)行政主管部門或者其所屬的漁政漁港監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)組織處置。處置的具體辦法由省人民政府制定。
第六十一條 本辦法自2007年5月1日起施行。
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