《中共北京市委辦公廳北京市人民政府辦公廳印發(fā)〈關(guān)于推動(dòng)職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施方案〉的通知》（全文）

《中共北京市委辦公廳北京市人民政府辦公廳印發(fā)〈關(guān)于推動(dòng)職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施方案〉的通知》

各區(qū)委、區(qū)政府，市委各部委辦，市各國家機(jī)關(guān)，各國有企業(yè)，各人民團(tuán)體，各高等院校：

經(jīng)市委、市政府同意，現(xiàn)將《關(guān)于推動(dòng)職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。





 

中共北京市委辦公廳

北京市人民政府辦公廳

2022年5月10日





 

關(guān)于推動(dòng)職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施方案

為全面貫徹落實(shí)中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳《關(guān)于推動(dòng)現(xiàn)代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的意見》和全國職業(yè)教育大會(huì)精神，深化本市職業(yè)教育體制機(jī)制改革，不斷提升職業(yè)教育服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的能力，切實(shí)提高職業(yè)教育的社會(huì)重視程度，結(jié)合本市實(shí)際，制定如下實(shí)施方案。

一、貫徹職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展理念

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記對(duì)職業(yè)教育工作的重要指示精神，加強(qiáng)黨對(duì)職業(yè)教育的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向，落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，推動(dòng)思想政治教育與技術(shù)技能培養(yǎng)融合統(tǒng)一。各級(jí)黨委和政府要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)、統(tǒng)一思想，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，把職業(yè)教育擺在教育改革創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展更加突出的位置。職業(yè)學(xué)校舉辦單位要加強(qiáng)管理，加大對(duì)職業(yè)教育的保障力度。進(jìn)一步優(yōu)化職業(yè)教育類型定位，深入推進(jìn)育人方式、辦學(xué)模式、管理體制、保障機(jī)制改革，為職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造良好氛圍，為更好服務(wù)“四個(gè)中心”功能建設(shè)提供人才支撐。

二、優(yōu)化技術(shù)技能人才供給結(jié)構(gòu)

緊密圍繞首都高精尖產(chǎn)業(yè)發(fā)展、超大城市運(yùn)行管理、高品質(zhì)民生需求對(duì)應(yīng)用型人才的需要，持續(xù)優(yōu)化職業(yè)學(xué)校的專業(yè)布局，不斷提升職業(yè)教育人才培養(yǎng)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求的匹配度。優(yōu)先發(fā)展智能制造、新一代信息技術(shù)、生物醫(yī)藥、人工智能等產(chǎn)業(yè)需要的新興專業(yè)，加快建設(shè)養(yǎng)老服務(wù)、學(xué)前教育、護(hù)理和托育等人才緊缺專業(yè)，撤并淘汰供給過剩、就業(yè)率低、不符合首都產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的相關(guān)專業(yè)。人才緊缺專業(yè)可面向京外地區(qū)，特別是津冀地區(qū)適當(dāng)擴(kuò)大招生計(jì)劃，切實(shí)增強(qiáng)技術(shù)技能人才供給能力。

三、推動(dòng)中等職業(yè)學(xué)校教育綜合改革

夯實(shí)中等職業(yè)學(xué)校教育的基礎(chǔ)地位，穩(wěn)定中考招生職普比，推動(dòng)中等職業(yè)學(xué)校教育綜合改革，提升中等職業(yè)學(xué)校教育的吸引力。結(jié)合本市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)高層次技術(shù)技能人才的需求，優(yōu)化中等職業(yè)學(xué)校布局結(jié)構(gòu)，支持在有條件的中等職業(yè)學(xué)校實(shí)施長學(xué)制培養(yǎng)高端技術(shù)技能人才。打通技工教育與學(xué)歷教育的人才培養(yǎng)渠道，鼓勵(lì)符合條件的技師學(xué)院納入高等職業(yè)學(xué)校序列，支持技工院校與高等職業(yè)學(xué)校開展“3＋2”中高職銜接培養(yǎng)。深化職普融通，支持普通高中與中等職業(yè)學(xué)校課程互選，依法依規(guī)推動(dòng)普通高中與中等職業(yè)學(xué)校的學(xué)籍雙向互轉(zhuǎn)。

四、提升高等職業(yè)學(xué)校教育發(fā)展水平

充分發(fā)揮國家“雙高”學(xué)校的示范引領(lǐng)作用，支持高等職業(yè)學(xué)校教育特色化辦學(xué)、高質(zhì)量發(fā)展。優(yōu)化高等職業(yè)學(xué)校教育類型定位，保持辦學(xué)方向不變、培養(yǎng)模式不變、特色發(fā)展不變，穩(wěn)步推動(dòng)本科層次職業(yè)教育發(fā)展，支持符合條件的專科層次高等職業(yè)學(xué)校整建制升格為本科層次高等職業(yè)學(xué)校，支持在若干?？茖哟胃叩嚷殬I(yè)學(xué)校、技師學(xué)院高水平骨干專業(yè)群開展職業(yè)教育本科專業(yè)試點(diǎn)。加大高等職業(yè)學(xué)校面向中等職業(yè)學(xué)校、技工院校的招生比例，本科層次高等職業(yè)學(xué)校的招生規(guī)模不低于高等職業(yè)學(xué)校招生規(guī)模的10％。

五、推進(jìn)應(yīng)用型本科高校分類發(fā)展

按照市屬公辦本科高校分類發(fā)展工作部署，完善分類考核和分類支持機(jī)制，推動(dòng)具備條件的普通本科高校向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變，鼓勵(lì)有條件的普通高校開辦應(yīng)用技術(shù)型專業(yè)或課程。支持高水平應(yīng)用型大學(xué)、高等職業(yè)學(xué)校開展先就業(yè)再進(jìn)修、邊工作邊進(jìn)修的學(xué)歷貫通方式，更加注重學(xué)生工作經(jīng)驗(yàn)積累和實(shí)踐能力培養(yǎng)，重點(diǎn)培養(yǎng)知行合一、學(xué)以致用、具有創(chuàng)新精神的應(yīng)用型人才。研究高水平應(yīng)用型大學(xué)面向中等職業(yè)學(xué)校、專科層次高等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生的招生政策，完善“文化素質(zhì)＋職業(yè)技能”考試招生辦法，為學(xué)生學(xué)習(xí)提供多樣化選擇，搭建多路徑成才渠道。

六、優(yōu)化產(chǎn)教融合校企合作政策環(huán)境

對(duì)納入產(chǎn)教融合型企業(yè)建設(shè)培育范圍的試點(diǎn)企業(yè)，研究制定鼓勵(lì)支持政策，對(duì)符合規(guī)定的職業(yè)教育投資，可按投資額的30％抵免當(dāng)年應(yīng)繳教育費(fèi)附加和地方教育附加。探索中國特色學(xué)徒制，開展“入學(xué)即入職、工學(xué)結(jié)合”培養(yǎng)模式試點(diǎn)，試點(diǎn)項(xiàng)目學(xué)生在入學(xué)并簽訂工學(xué)結(jié)合學(xué)徒培養(yǎng)相關(guān)協(xié)議后，可擁有企業(yè)見習(xí)職工身份，探索建立見習(xí)職工繳納社保由財(cái)政經(jīng)費(fèi)進(jìn)行合理負(fù)擔(dān)的工作機(jī)制。積極探索職業(yè)學(xué)校實(shí)習(xí)生參加工傷保險(xiǎn)辦法。推動(dòng)職業(yè)學(xué)校在企業(yè)設(shè)立實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地，企業(yè)在職業(yè)學(xué)校設(shè)立培養(yǎng)培訓(xùn)基地，探索校企共建企業(yè)學(xué)院、產(chǎn)業(yè)學(xué)院，擴(kuò)展職業(yè)學(xué)校辦學(xué)空間。

七、打通高技能人才職稱評(píng)價(jià)通道

支持在一線崗位從事技術(shù)技能工作、取得相應(yīng)級(jí)別職業(yè)資格或職業(yè)技能等級(jí)的高技能人才，參評(píng)相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域職稱評(píng)價(jià)，不將學(xué)歷、論文、外語、計(jì)算機(jī)等要求作為高技能人才參加職稱評(píng)價(jià)的限制性條件，中等職業(yè)學(xué)校、技工院校畢業(yè)生可申報(bào)職稱評(píng)價(jià)。在世界技能大賽、全國技能大賽上獲得獎(jiǎng)牌的本市職業(yè)學(xué)校學(xué)生，畢業(yè)后在京工作，可破格申報(bào)高級(jí)職稱，并享受相關(guān)待遇。完善對(duì)首席技師、技能競賽獲獎(jiǎng)選手等優(yōu)秀技能人才的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，探索建立“金藍(lán)領(lǐng)”技術(shù)技能人才榮譽(yù)體系。

八、完善對(duì)職業(yè)學(xué)校教師的激勵(lì)制度

加大對(duì)職業(yè)學(xué)校技術(shù)創(chuàng)新與服務(wù)的激勵(lì)力度，對(duì)職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化作出重要貢獻(xiàn)的人員，職業(yè)學(xué)?？砂凑諊壹氨臼邢嚓P(guān)規(guī)定，給予現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)。鼓勵(lì)職業(yè)學(xué)校開展補(bǔ)貼性培訓(xùn)和市場化社會(huì)培訓(xùn)，職業(yè)學(xué)校通過校企合作、技術(shù)服務(wù)、社會(huì)培訓(xùn)、自辦企業(yè)等方式所得收入扣除必要成本外的凈收入，可按最高70％比例提取作為績效工資來源，對(duì)相關(guān)考核合格的職業(yè)學(xué)校可每年調(diào)整績效工資總量，調(diào)整部分不計(jì)入績效工資總量基數(shù)，重點(diǎn)用于激勵(lì)參與上述工作的人員。保障職業(yè)學(xué)校兼職教師待遇，允許職業(yè)學(xué)校依法依規(guī)自主聘請兼職教師，確定兼職報(bào)酬。

九、拓寬職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)渠道

推動(dòng)職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生在就業(yè)、落戶方面與普通學(xué)校畢業(yè)生享有平等機(jī)會(huì)。將本市高等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生納入公務(wù)員招考范圍，在公務(wù)員招考和企事業(yè)單位招聘中，堅(jiān)持因崗設(shè)職，鼓勵(lì)公平競爭，促進(jìn)人崗相適，支持事業(yè)單位面向高水平技能人才開展定向招聘。在公開招聘中，技工院校預(yù)備技師（技師）班、高級(jí)工班、中級(jí)工班畢業(yè)生分別按照本科、大專、中專學(xué)歷對(duì)待，并享受相關(guān)就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策。本市職業(yè)學(xué)校中，被本市重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域用人單位聘用的優(yōu)秀應(yīng)屆畢業(yè)生，可按照一定比例擇優(yōu)申請辦理非北京生源畢業(yè)生引進(jìn)；獲得世界技能大賽、全國技能大賽或國家級(jí)一類技能大賽獎(jiǎng)牌的應(yīng)屆畢業(yè)生及獲得全國職業(yè)院校技能大賽一等獎(jiǎng)的應(yīng)屆畢業(yè)生，可申請辦理非北京生源畢業(yè)生引進(jìn)。

十、助力打造職業(yè)教育示范項(xiàng)目

立足“四個(gè)中心”功能建設(shè)，聚焦“兩區(qū)”建設(shè)、京津冀協(xié)同發(fā)展和國際消費(fèi)中心城市建設(shè)，推動(dòng)本市職業(yè)教育做優(yōu)做精，實(shí)現(xiàn)“高質(zhì)量、有特色、國際化”發(fā)展。結(jié)合職業(yè)教育規(guī)劃布局和發(fā)展需求，支持京津冀三地職業(yè)學(xué)校在學(xué)生培養(yǎng)、師資培訓(xùn)、資源共享、社會(huì)服務(wù)、交流研討等方面開展合作，推動(dòng)京津冀職業(yè)教育協(xié)同發(fā)展。加強(qiáng)與國際高水平職業(yè)教育機(jī)構(gòu)和組織合作，支持“絲路工匠”“絲路學(xué)堂”等職業(yè)教育國際合作交流平臺(tái)建設(shè)，打造一批具有北京特色的教育交流、技能交流和人文交流的職業(yè)教育品牌。支持本市職業(yè)學(xué)校在“一帶一路”沿線國家或地區(qū)開展境外辦學(xué)、設(shè)立職業(yè)教育培訓(xùn)中心，在國際交流合作中發(fā)揮示范作用。

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