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河南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)支持物流行業(yè)紓困解難若干政策措施的通知
豫政辦〔2022〕54號(hào)
各省轄市人民政府，濟(jì)源示范區(qū)、航空港區(qū)管委會(huì)，省人民政府各部門：
《支持物流行業(yè)紓困解難若干政策措施》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
河南省人民政府辦公廳
2022年6月2日
支持物流行業(yè)紓困解難若干政策措施
為深入貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署及省委、省政府工作要求，推動(dòng)物流行業(yè)紓困解難和恢復(fù)正常運(yùn)行，更好發(fā)揮其在保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定等方面的重要作用，提出以下政策措施。
一、落實(shí)稅費(fèi)優(yōu)惠政策
1.對(duì)納稅人提供公共交通運(yùn)輸服務(wù)取得的收入免征增值稅，航空和鐵路運(yùn)輸企業(yè)分支機(jī)構(gòu)暫停預(yù)繳增值稅。對(duì)納稅人為居民提供必需生活物資快遞收派服務(wù)取得的收入免征增值稅。對(duì)符合政策規(guī)定條件的物流企業(yè)大宗商品倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施用地減按所屬土地等級(jí)適用稅額標(biāo)準(zhǔn)的50%計(jì)征城鎮(zhèn)土地使用稅。（責(zé)任單位：省財(cái)政廳、稅務(wù)局）
2.對(duì)運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)行業(yè)增值稅小規(guī)模納稅人、小型微利企業(yè)和個(gè)體工商戶，按照50%的幅度減征城市維護(hù)建設(shè)稅、房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、印花稅（不含證券交易印花稅）、耕地占用稅和教育費(fèi)附加、地方教育附加。（責(zé)任單位：省財(cái)政廳、稅務(wù)局）
3.自2022年4月1日起，交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)行業(yè)企業(yè)享受先進(jìn)制造業(yè)按月全額退還增值稅增量留抵稅額政策，并一次性退還企業(yè)的存量留抵稅額。（責(zé)任單位：省財(cái)政廳、稅務(wù)局）
4.中小微物流企業(yè)2022年度內(nèi)新購(gòu)置的單位價(jià)值500萬(wàn)以上的設(shè)備器具，按照單位價(jià)值的一定比例自愿選擇在企業(yè)所得稅稅前扣除。其中，企業(yè)所得稅法實(shí)施條例規(guī)定最低折舊年限為3年的設(shè)備器具，單位價(jià)值的100%可在當(dāng)年一次性稅前扣除；最低折舊年限為4年、5年、10年的，單位價(jià)值的50%可在當(dāng)年一次性稅前扣除，其余50%按規(guī)定在剩余年度計(jì)算折舊進(jìn)行稅前扣除。企業(yè)可按季度享受優(yōu)惠，當(dāng)年不足扣除形成的虧損，可在以后5個(gè)納稅年度結(jié)轉(zhuǎn)彌補(bǔ)。（責(zé)任單位：省財(cái)政廳、稅務(wù)局）
5.落實(shí)民航、公路水路鐵路運(yùn)輸企業(yè)緩繳養(yǎng)老、失業(yè)和工傷保險(xiǎn)費(fèi)政策。緩繳期間免收企業(yè)滯納金，不影響職工社會(huì)保險(xiǎn)權(quán)益記錄。（責(zé)任單位：省人力資源社會(huì)保障廳、財(cái)政廳）
二、降低物流通行成本
6.實(shí)施高速公路貨車差異化收費(fèi)政策，采取全路網(wǎng)、橋隧分車型折扣方式，即在現(xiàn)行通車路段的通行費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)上，對(duì)2至6類貨車實(shí)施差異化收費(fèi)政策。對(duì)行駛G59呼北高速全線、S62淮內(nèi)高速邢集至淮濱段、S21濮商高速淮濱至固始段高速公路的貨車，在以上規(guī)定的差異化政策基礎(chǔ)上實(shí)行通行費(fèi)8折優(yōu)惠。(責(zé)任單位:省交通運(yùn)輸廳)
7.鼓勵(lì)有條件的地方在疫情期間對(duì)當(dāng)?shù)匚锪鬟\(yùn)輸車輛高速通行費(fèi)給予適度補(bǔ)貼。(責(zé)任單位:各省轄市政府，濟(jì)源示范區(qū)、航空港區(qū)管委會(huì))
8.安排省級(jí)專項(xiàng)交通資金，對(duì)重點(diǎn)道路客貨運(yùn)輸企業(yè)實(shí)施疫情防控和運(yùn)營(yíng)困難補(bǔ)貼。（責(zé)任單位：省交通運(yùn)輸廳、財(cái)政廳）
9.落實(shí)財(cái)政部、交通運(yùn)輸部《關(guān)于調(diào)整農(nóng)村客運(yùn)出租車油價(jià)補(bǔ)貼政策的通知》（財(cái)建〔2022〕1號(hào)）精神，對(duì)綠色貨運(yùn)配送示范城市等給予補(bǔ)助。（責(zé)任單位：省交通運(yùn)輸廳、財(cái)政廳）
三、加大金融扶持力度
10.抓住國(guó)家新出臺(tái)的1000億物流倉(cāng)儲(chǔ)領(lǐng)域再貸款政策，積極爭(zhēng)取擴(kuò)大我省物流企業(yè)融資規(guī)模，支持物流企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、技術(shù)升級(jí)改造。（責(zé)任單位：人行鄭州中心支行、河南銀保監(jiān)局、省地方金融監(jiān)管局）
11.支持金融機(jī)構(gòu)對(duì)信用等級(jí)高、承擔(dān)疫情防控和應(yīng)急運(yùn)輸任務(wù)重的企業(yè)開辟業(yè)務(wù)辦理專用通道，優(yōu)化信貸審批流程和服務(wù)。（責(zé)任單位：省地方金融監(jiān)管局、河南銀保監(jiān)局、人行鄭州中心支行）
12.對(duì)于因疫情影響償還貸款暫時(shí)困難的運(yùn)輸物流企業(yè)和貨車司機(jī)，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)可根據(jù)企業(yè)和個(gè)人延期還本付息申請(qǐng)，通過貸款展期、續(xù)貸、調(diào)整還款安排等方式，給予一定期限的臨時(shí)性延期還本付息安排，本息最長(zhǎng)可延6個(gè)月；對(duì)延期還本付息企業(yè)和個(gè)人維護(hù)正常信用記錄，不按逾期報(bào)送信息，不下調(diào)貸款分類。（責(zé)任單位：河南銀保監(jiān)局、人行鄭州中心支行、省地方金融監(jiān)管局）
四、建立物流企業(yè)白名單制度
13.結(jié)合我省物流基礎(chǔ)設(shè)施布局和物流企業(yè)業(yè)務(wù)規(guī)模、服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、設(shè)施水平、等級(jí)評(píng)定、信用記錄等，確定一批服務(wù)保障能力強(qiáng)、運(yùn)營(yíng)管理水平高的重點(diǎn)物流企業(yè)（園區(qū)），對(duì)其從業(yè)人員按照白名單管理，推廣實(shí)施貨物運(yùn)輸“直通車”制度，享受入豫提前報(bào)備、免費(fèi)核酸檢測(cè)等相關(guān)優(yōu)惠政策，保障應(yīng)急情況下白名單企業(yè)物流運(yùn)輸通暢。（責(zé)任單位：省交通運(yùn)輸廳、發(fā)展改革委、衛(wèi)生健康委、郵政管理局）
五、實(shí)行便民利企服務(wù)
14.推行重點(diǎn)物資運(yùn)輸車輛交管業(yè)務(wù)特事特辦，全力保障物流運(yùn)輸暢通安全。對(duì)未持有相關(guān)證件但經(jīng)核實(shí)屬于運(yùn)輸重點(diǎn)物資的車輛，最大限度給予通行便利。對(duì)重要應(yīng)急物資和重點(diǎn)企業(yè)運(yùn)輸任務(wù)的車輛，必要時(shí)可采用警車引導(dǎo)、接力護(hù)航方式給予支持。（責(zé)任單位：省公安廳）
15.推行交管業(yè)務(wù)、營(yíng)運(yùn)車輛年審業(yè)務(wù)“延期辦”措施，對(duì)營(yíng)運(yùn)車輛逾期未年審、機(jī)動(dòng)車逾期未檢驗(yàn)、駕駛證逾期未換證或未審驗(yàn)的，統(tǒng)一延長(zhǎng)至2022年7月底，延期辦理期間不予處罰。（責(zé)任單位：省公安廳、交通運(yùn)輸廳）
16.推廣使用城市配送貨車12123APP電子通行碼，提升應(yīng)急物資運(yùn)輸通行證核發(fā)效率。(責(zé)任單位:省公安廳、交通運(yùn)輸廳)
17.健全小微物流企業(yè)的信用修復(fù)救濟(jì)機(jī)制，開通受疫情影響違約失信行為信用修復(fù)“綠色”通道，1個(gè)工作日內(nèi)完成信用修復(fù)申請(qǐng)審核。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委）
六、支持建設(shè)應(yīng)急物資轉(zhuǎn)撥基地
18.支持各地依托國(guó)家和區(qū)域物流樞紐、大型物流園區(qū)、高速公路服務(wù)區(qū)等，建設(shè)一批平時(shí)服務(wù)、急時(shí)應(yīng)急的物資轉(zhuǎn)撥基地。加快物流、防疫設(shè)施改造與功能嵌入，科學(xué)設(shè)置干線運(yùn)輸和城市配送功能分區(qū)，做到車輛嚴(yán)消毒、人員不接觸、作業(yè)不交叉，提升疫情條件下物資存儲(chǔ)、分撥、配送調(diào)度管控水平，確保在疫情靜態(tài)管理情況下暢通物流正常運(yùn)轉(zhuǎn)通道。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、交通運(yùn)輸廳）
19.利用省級(jí)服務(wù)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金支持一批應(yīng)急物資轉(zhuǎn)撥基地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、財(cái)政廳）
七、確保政策落實(shí)到位
20.組織開展物流紓困解難、保通保暢等政策落實(shí)情況專項(xiàng)督導(dǎo)檢查，發(fā)現(xiàn)疫情防控措施層層加碼、政策執(zhí)行不到位的，通過通報(bào)、約談等方式督促其加快整改；對(duì)于嚴(yán)重影響貨運(yùn)物流暢通和物流企業(yè)正常經(jīng)營(yíng)的，依法依規(guī)嚴(yán)肅追究有關(guān)地方、單位和人員的責(zé)任。（責(zé)任單位：省交通運(yùn)輸廳、發(fā)展改革委、公安廳、工業(yè)和信息化廳、衛(wèi)生健康委）
本政策自印發(fā)之日起實(shí)施，有效期至2022年12月31日（其中有明確適用期限的除外）。
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