京經(jīng)信發(fā)〔2022〕46號(hào)《北京市經(jīng)濟(jì)和信息化局北京市商務(wù)局關(guān)于印發(fā)〈北京市數(shù)字消費(fèi)能級(jí)提升工作方案〉的通知》

《北京市經(jīng)濟(jì)和信息化局北京市商務(wù)局關(guān)于印發(fā)〈北京市數(shù)字消費(fèi)能級(jí)提升工作方案〉的通知》







京經(jīng)信發(fā)〔2022〕46號(hào)

各有關(guān)單位：

經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將《北京市數(shù)字消費(fèi)能級(jí)提升工作方案》印發(fā)你們，請(qǐng)貫徹落實(shí)。

特此通知。






 

北京市經(jīng)濟(jì)和信息化局

北京市商務(wù)局

2022年6月8日

聯(lián)系人：市經(jīng)濟(jì)和信息化局　趙祥偉；聯(lián)系電話：010-55578428；

市商務(wù)局　劉揚(yáng)陽(yáng)；　聯(lián)系電話：010-55579370






 

北京市數(shù)字消費(fèi)能級(jí)提升工作方案

為貫徹落實(shí)《北京培育建設(shè)國(guó)際消費(fèi)中心城市數(shù)字消費(fèi)創(chuàng)新引領(lǐng)專(zhuān)項(xiàng)實(shí)施方案（2021-2025年）》，充分發(fā)揮北京數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化數(shù)字技術(shù)賦能消費(fèi)創(chuàng)新引領(lǐng)作用，提升數(shù)字消費(fèi)供給水平，助力傳統(tǒng)消費(fèi)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，促進(jìn)電商、直播經(jīng)濟(jì)、在線文娛等數(shù)字消費(fèi)新模式規(guī)范持續(xù)健康發(fā)展，打造消費(fèi)升級(jí)新動(dòng)力，制定本工作方案。

一、主要目標(biāo)

立足首都城市戰(zhàn)略定位，以提升數(shù)字消費(fèi)能級(jí)為牽引，充分發(fā)揮科技創(chuàng)新領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)，豐富數(shù)字內(nèi)容服務(wù)供給，強(qiáng)化數(shù)字技術(shù)賦能水平，規(guī)范數(shù)字業(yè)態(tài)監(jiān)管方式，持續(xù)優(yōu)化創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境，圍繞“1+4”的總體目標(biāo)，將我市建設(shè)成為全國(guó)“數(shù)字消費(fèi)首善之城”，打造“數(shù)字技術(shù)優(yōu)勢(shì)引領(lǐng)、數(shù)字賦能能力引領(lǐng)、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)制度引領(lǐng)和營(yíng)商環(huán)境示范引領(lǐng)”的數(shù)字消費(fèi)新高地，持續(xù)激發(fā)數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新創(chuàng)造活力和數(shù)據(jù)資源要素潛力，助力北京加快建設(shè)全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)標(biāo)桿城市和國(guó)際消費(fèi)中心城市。

2022年，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)全市5G基站新增6000個(gè)，千兆光網(wǎng)用戶新增10萬(wàn)戶，信息內(nèi)容消費(fèi)實(shí)現(xiàn)收入超過(guò)3500億元，直播電商成交額達(dá)到1萬(wàn)億元，培育或引進(jìn)10家龍頭直播電商專(zhuān)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)。

到2025年，信息內(nèi)容消費(fèi)實(shí)現(xiàn)收入超過(guò)5000億元，直播電商成交額翻一番，選取2-3個(gè)區(qū)打造高質(zhì)量直播電商基地，力爭(zhēng)培育10個(gè)具有國(guó)際影響力的直播電商平臺(tái)或直播電商企業(yè)，推出30個(gè)線上線下融合的直播示范場(chǎng)景，孵化40個(gè)網(wǎng)絡(luò)直播新消費(fèi)品牌，培育或引進(jìn)一批具有示范引領(lǐng)作用的高端直播電商運(yùn)營(yíng)服務(wù)機(jī)構(gòu)與專(zhuān)業(yè)人才。

二、重點(diǎn)任務(wù)

（一）推動(dòng)直播電商產(chǎn)業(yè)集聚升級(jí)

1.培育數(shù)字化消費(fèi)鏈主企業(yè)。推動(dòng)本市國(guó)貨國(guó)潮、民生消費(fèi)、智能電子產(chǎn)品等消費(fèi)品牌企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，支持企業(yè)搭建基于云原生的企業(yè)低代碼開(kāi)發(fā)平臺(tái)，建立以數(shù)字驅(qū)動(dòng)為核心的企業(yè)數(shù)據(jù)中臺(tái)，打通消費(fèi)數(shù)據(jù)公域和私域流量，實(shí)現(xiàn)消費(fèi)數(shù)據(jù)分析挖掘和智能決策，打造個(gè)性化訂制（CTM）和直達(dá)消費(fèi)者（DTC）電商直播新模式，提升產(chǎn)品創(chuàng)新能力，形成從產(chǎn)品研發(fā)、供應(yīng)鏈協(xié)同、生產(chǎn)制造、倉(cāng)儲(chǔ)物流調(diào)度、渠道和銷(xiāo)售服務(wù)等各環(huán)節(jié)數(shù)字化協(xié)作的閉環(huán)鏈路。（責(zé)任單位：市經(jīng)濟(jì)和信息化局，市商務(wù)局，相關(guān)區(qū)政府）

2.鼓勵(lì)直播電商平臺(tái)創(chuàng)新發(fā)展。發(fā)揮本市平臺(tái)企業(yè)聚集優(yōu)勢(shì)，支持購(gòu)物、餐飲、便民服務(wù)、文娛體育、旅游出行、跨境電商等領(lǐng)域平臺(tái)企業(yè)積極開(kāi)展直播業(yè)務(wù)。支持首店首發(fā)經(jīng)濟(jì)，鼓勵(lì)首店品牌企業(yè)和電商平臺(tái)企業(yè)在本市建立區(qū)域性和功能性總部或法人主體，并在人才引進(jìn)、證照辦理、資金獎(jiǎng)勵(lì)等方面給予支持。發(fā)揮本市電子商務(wù)、數(shù)字商務(wù)示范企業(yè)示范引領(lǐng)作用，鼓勵(lì)企業(yè)不斷創(chuàng)新直播運(yùn)營(yíng)模式，豐富虛擬主播的應(yīng)用場(chǎng)景，提高制播效率和智能化水平，進(jìn)一步擴(kuò)大線上銷(xiāo)售規(guī)模。（責(zé)任單位：市商務(wù)局，市經(jīng)濟(jì)和信息化局，市文化和旅游局，相關(guān)區(qū)政府）

3.打造高端直播電商基地。選取2-3個(gè)區(qū)作為重點(diǎn)，依托產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟和協(xié)會(huì)組織開(kāi)展直播電商基地試點(diǎn)建設(shè)工作，打造具備品牌聚集、主播孵化、機(jī)構(gòu)入駐、活動(dòng)落地、人才培養(yǎng)等功能的高質(zhì)量直播電商基地。鼓勵(lì)企業(yè)構(gòu)建音視頻處理、數(shù)字人、智能審核等開(kāi)放公共服務(wù)平臺(tái)，完善內(nèi)容制作、產(chǎn)業(yè)公共直播間等基礎(chǔ)設(shè)施保障。（責(zé)任單位：市商務(wù)局，市經(jīng)濟(jì)和信息化局，市通信管理局，相關(guān)區(qū)政府）

4.引進(jìn)優(yōu)質(zhì)直播電商服務(wù)機(jī)構(gòu)。發(fā)揮本市頭部直播電商平臺(tái)集聚優(yōu)勢(shì)，加速培育引進(jìn)優(yōu)質(zhì)MCN機(jī)構(gòu)、數(shù)據(jù)營(yíng)銷(xiāo)服務(wù)商、品牌服務(wù)商、內(nèi)容策劃企業(yè)等專(zhuān)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)。引導(dǎo)頭部直播平臺(tái)、品牌商、行業(yè)協(xié)會(huì)、職業(yè)院校與服務(wù)機(jī)構(gòu)開(kāi)展合作，豐富專(zhuān)業(yè)人才與品牌資源，提升相關(guān)機(jī)構(gòu)在主播孵化、品牌塑造、流量運(yùn)營(yíng)、內(nèi)容策劃等方面服務(wù)能力。鼓勵(lì)在基地建設(shè)、直播間搭建、運(yùn)營(yíng)管理等環(huán)節(jié)對(duì)MCN機(jī)構(gòu)給予政策支持。（責(zé)任單位：市商務(wù)局，市經(jīng)濟(jì)和信息化局，相關(guān)區(qū)政府）

5.營(yíng)造多元直播電商產(chǎn)業(yè)生態(tài)。鼓勵(lì)傳統(tǒng)媒體在遵循參與商業(yè)活動(dòng)有關(guān)管理規(guī)定基礎(chǔ)上，與直播電商平臺(tái)開(kāi)展合作，打造傳統(tǒng)媒體主播的達(dá)人主播身份。支持本市品牌企業(yè)、商家店鋪、信息消費(fèi)體驗(yàn)中心開(kāi)展品牌自播、工廠直播、鄉(xiāng)村振興直播等特色直播。著力打造具有國(guó)際影響力的直播發(fā)布平臺(tái)，鼓勵(lì)平臺(tái)設(shè)立首店首發(fā)直播專(zhuān)區(qū)。支持老字號(hào)品牌、新消費(fèi)品牌開(kāi)展直播帶貨、新品首發(fā)、首店入駐等特色直播活動(dòng)，借助直播經(jīng)濟(jì)推廣“北京品牌IP”，打造“人、貨、場(chǎng)”全要素直播電商產(chǎn)業(yè)集聚生態(tài)。（責(zé)任單位：市商務(wù)局，市經(jīng)濟(jì)和信息化局，市廣電局，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，市委網(wǎng)信辦，相關(guān)區(qū)政府）

（二）推進(jìn)跨境直播電商創(chuàng)新發(fā)展

6.推動(dòng)開(kāi)展保稅倉(cāng)直播試點(diǎn)。結(jié)合綜合保稅區(qū)高端消費(fèi)品展示交易中心建設(shè)，規(guī)劃滿足直播需求的空間場(chǎng)所，支持電商直播平臺(tái)企業(yè)入倉(cāng)組織直播活動(dòng)。積極組織符合條件的企業(yè)在海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)拓展“網(wǎng)購(gòu)保稅+線下自提”業(yè)務(wù)，努力爭(zhēng)取在本市內(nèi)試點(diǎn)開(kāi)展安全合規(guī)的電商直播即買(mǎi)即提業(yè)務(wù)新模式。（責(zé)任單位：市商務(wù)局，北京海關(guān)，北京市稅務(wù)局，北京天竺綜合保稅區(qū)管委會(huì)，北京大興國(guó)際機(jī)場(chǎng)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)（大興）管委會(huì)）

7.鼓勵(lì)直播電商帶動(dòng)國(guó)貨出海。結(jié)合推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)和RCEP合作機(jī)制，助力中國(guó)制造和中國(guó)品牌有效觸達(dá)海外消費(fèi)者?；谖沂袊?guó)際化人才優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)直播電商平臺(tái)與相關(guān)院校開(kāi)展合作，進(jìn)一步優(yōu)化外籍人員工作許可、工作類(lèi)居留許可等手續(xù)。加快培育國(guó)際主播達(dá)人與網(wǎng)紅品牌，通過(guò)國(guó)貨國(guó)潮品牌出海、海外倉(cāng)直播等方式，幫助品牌廠商快速建立口碑，提高產(chǎn)品的銷(xiāo)售轉(zhuǎn)化，進(jìn)一步提升本土品牌國(guó)際影響力。（責(zé)任單位：市商務(wù)局，市廣電局，市教委，市人力資源社會(huì)保障局，市人才局，市公安局出入境管理局，相關(guān)區(qū)政府）

（三）構(gòu)建直播電商專(zhuān)業(yè)人才體系

8.加大高端專(zhuān)業(yè)人才引進(jìn)力度。將直播電商領(lǐng)域急需緊缺職業(yè)列入本市相關(guān)人力資源目錄，引進(jìn)一批具有行業(yè)引領(lǐng)力、影響力的直播電商專(zhuān)業(yè)人才，對(duì)符合條件的人才在引進(jìn)落戶、子女教育、證照辦理等方面提供保障。（責(zé)任單位：市人力資源社會(huì)保障局，市人才局，市商務(wù)局，市教委，相關(guān)區(qū)政府）

9.健全直播電商人才培養(yǎng)體系。在北京市商業(yè)服務(wù)業(yè)技能大賽中增設(shè)電商直播領(lǐng)域人才相關(guān)競(jìng)賽項(xiàng)目，支持職業(yè)院校與平臺(tái)企業(yè)設(shè)置直播電商相關(guān)專(zhuān)業(yè)課程，鼓勵(lì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、行業(yè)組織等多方資源聯(lián)合開(kāi)發(fā)直播電商培訓(xùn)項(xiàng)目，積極推進(jìn)相關(guān)職業(yè)技能等級(jí)培訓(xùn)評(píng)價(jià)工作，本市企業(yè)符合條件的在職職工參加相應(yīng)職業(yè)工種的公共實(shí)訓(xùn)基地技能人才培訓(xùn)，按規(guī)定給予承擔(dān)增訓(xùn)任務(wù)的公共實(shí)訓(xùn)基地相應(yīng)資金補(bǔ)助。（責(zé)任單位：市商務(wù)局，市教委，市人力資源社會(huì)保障局，相關(guān)區(qū)政府）

（四）提升數(shù)字內(nèi)容服務(wù)供給能力

10.完善游戲電競(jìng)健康發(fā)展舉措?；诰酚螒蜓邪l(fā)基地、網(wǎng)絡(luò)游戲新技術(shù)應(yīng)用中心、智慧電競(jìng)賽事中心等產(chǎn)業(yè)園區(qū)，滿足年輕消費(fèi)群體的沉浸式、體驗(yàn)型消費(fèi)需求。發(fā)揮游戲研判與咨詢委員會(huì)的專(zhuān)家資源優(yōu)勢(shì)，為企業(yè)提供游戲研判與咨詢服務(wù)，提高游戲產(chǎn)品過(guò)審率。鼓勵(lì)有條件的地區(qū)和相關(guān)單位為電競(jìng)游戲企業(yè)提供登記注冊(cè)、金融信貸等配套服務(wù)，加大對(duì)人才落戶、房租補(bǔ)貼、研發(fā)獎(jiǎng)勵(lì)等方面的支持力度。（責(zé)任單位：市委宣傳部，市經(jīng)濟(jì)和信息化局，市市場(chǎng)監(jiān)管局，市金融監(jiān)管局，市人才局，相關(guān)區(qū)政府）

11.構(gòu)建游戲公共服務(wù)平臺(tái)體系。加大自主研發(fā)游戲引擎等核心技術(shù)和公共服務(wù)平臺(tái)支持力度，引導(dǎo)我市游戲骨干企業(yè)在云游戲等領(lǐng)域積極開(kāi)展行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)研究創(chuàng)制，支持北京游戲企業(yè)通過(guò)境外投資并購(gòu)、聯(lián)合經(jīng)營(yíng)、設(shè)立分支機(jī)構(gòu)等方式開(kāi)拓海外市場(chǎng)，打造具有全球影響力的云游戲技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)。（責(zé)任單位：市經(jīng)濟(jì)和信息化局，市委宣傳部，相關(guān)區(qū)政府）

12.加速典型數(shù)字應(yīng)用場(chǎng)景推廣。基于高精度空間計(jì)算、人工智能等核心關(guān)鍵技術(shù)，構(gòu)建虛實(shí)融合的數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施和視聽(tīng)?wèi)?yīng)用場(chǎng)景。打造“AR試穿”“VR看房、買(mǎi)車(chē)、購(gòu)物”等沉浸式體驗(yàn)數(shù)字生活消費(fèi)新場(chǎng)景。加快中國(guó)（北京）高新視聽(tīng)產(chǎn)業(yè)園等數(shù)字視聽(tīng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)（基地）建設(shè)，推進(jìn)創(chuàng)新要素和產(chǎn)業(yè)資源集聚發(fā)展。加大冬奧會(huì)5G+8K直播、云轉(zhuǎn)播、VR/AR導(dǎo)覽等示范場(chǎng)景在文體直播等社會(huì)領(lǐng)域的應(yīng)用推廣力度，不斷完善視聽(tīng)全產(chǎn)業(yè)鏈布局。（責(zé)任單位：市經(jīng)濟(jì)和信息化局，市科委、中關(guān)村管委會(huì)，市廣電局，市商務(wù)局，相關(guān)區(qū)政府，經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)）

13.構(gòu)建數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)新生態(tài)。把握在線流媒體市場(chǎng)增量機(jī)遇，拓展新型數(shù)字終端和內(nèi)容呈現(xiàn)形式，支持動(dòng)作捕捉、實(shí)時(shí)互動(dòng)等新視頻技術(shù)加速應(yīng)用，推動(dòng)沉浸感、交互性強(qiáng)的互動(dòng)影視、互動(dòng)綜藝、互動(dòng)短視頻等互動(dòng)數(shù)字內(nèi)容形態(tài)創(chuàng)新發(fā)展。加強(qiáng)數(shù)字技術(shù)賦能內(nèi)容創(chuàng)作，支持視頻平臺(tái)為用戶提供優(yōu)質(zhì)創(chuàng)意模板和內(nèi)容制作工具，降低視頻創(chuàng)作成本，打造PUGC(專(zhuān)業(yè)用戶生產(chǎn)內(nèi)容)互動(dòng)內(nèi)容生態(tài)和MGC(機(jī)器生產(chǎn)內(nèi)容)新模式，建設(shè)數(shù)據(jù)內(nèi)容分發(fā)平臺(tái)、訂閱與交易市場(chǎng)和金融服務(wù)等創(chuàng)作者全產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)，培育消費(fèi)級(jí)創(chuàng)作者經(jīng)濟(jì)。鼓勵(lì)視頻播放平臺(tái)升級(jí)互動(dòng)內(nèi)容的播映能力，提升用戶沉浸試體驗(yàn)，創(chuàng)新商業(yè)模式。（責(zé)任單位：市廣電局，市經(jīng)濟(jì)和信息化局，市科委、中關(guān)村管委會(huì)，相關(guān)區(qū)政府，經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)）

14.推進(jìn)數(shù)字終端產(chǎn)業(yè)發(fā)展。擦亮“北京智造”品牌，大力支持、移動(dòng)智能終端、可穿戴設(shè)備、智能健身器械、智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)等新型產(chǎn)品研發(fā)應(yīng)用，發(fā)展超高清顯示、虛擬現(xiàn)實(shí)等新型信息產(chǎn)品，打造世界創(chuàng)新數(shù)字消費(fèi)產(chǎn)品首發(fā)地。支持打造一批標(biāo)志性會(huì)展平臺(tái)，為數(shù)字新產(chǎn)品首發(fā)提供平臺(tái)和渠道，增強(qiáng)數(shù)字新產(chǎn)品首發(fā)首試首用對(duì)數(shù)字消費(fèi)的帶動(dòng)作用。（責(zé)任單位：市經(jīng)濟(jì)和信息化局，市科委、中關(guān)村管委會(huì)，相關(guān)區(qū)政府，經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)）

（五）深化新興數(shù)字技術(shù)賦能效應(yīng)

15.實(shí)施商圈數(shù)字改造升級(jí)工程。加快千兆固網(wǎng)和5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)市級(jí)重點(diǎn)商圈、市內(nèi)重點(diǎn)景區(qū)等區(qū)域5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。鼓勵(lì)各區(qū)加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)商場(chǎng)、超市等公共區(qū)域提供免費(fèi)WiFi上網(wǎng)的政策引導(dǎo)力度。遴選一批數(shù)字化解決方案服務(wù)商，推動(dòng)數(shù)字新技術(shù)與重點(diǎn)商圈數(shù)字化改造深度融合，將數(shù)字化改造成效納入全市商圈分級(jí)分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵(lì)直播平臺(tái)、直播服務(wù)機(jī)構(gòu)與特色餐飲街、北京首店以及大型商業(yè)綜合體加強(qiáng)合作，打造沉浸式、互動(dòng)性的數(shù)字消費(fèi)體驗(yàn)。發(fā)揮大數(shù)據(jù)優(yōu)勢(shì)，打通供需兩端，為商圈業(yè)態(tài)布局、招商等提供決策支撐。（責(zé)任單位：市商務(wù)局，市通信管理局，市經(jīng)濟(jì)和信息化局，市科委、中關(guān)村管委會(huì)，相關(guān)區(qū)政府）

16.布局生活服務(wù)擴(kuò)容提質(zhì)工程。加快推進(jìn)數(shù)字化技術(shù)在生活服務(wù)、健康養(yǎng)老等領(lǐng)域的提質(zhì)升級(jí)。推動(dòng)數(shù)字技術(shù)企業(yè)搭建面向生活服務(wù)的數(shù)字化平臺(tái)，積極推動(dòng)以蔬菜零售、便利店、美容美發(fā)等行業(yè)數(shù)字化升級(jí)1.0行動(dòng)和餐飲業(yè)數(shù)字化升級(jí)2.0行動(dòng)，提升企業(yè)數(shù)字化運(yùn)營(yíng)能力。支持智能取餐柜、智能快遞柜等智能服務(wù)終端布局，加快無(wú)人車(chē)、服務(wù)機(jī)器人示范。鼓勵(lì)智慧餐廳、云廚房等“生活服務(wù)+互聯(lián)網(wǎng)”新模式發(fā)展。助力消除老年人數(shù)字消費(fèi)鴻溝，依托生活服務(wù)平臺(tái)整合資源，通過(guò)錯(cuò)時(shí)、團(tuán)購(gòu)等方式為老年人提供價(jià)格可承受、品質(zhì)有保障的服務(wù)。（責(zé)任單位：市商務(wù)局，市經(jīng)濟(jì)和信息化局，市民政局，相關(guān)區(qū)政府）

17.開(kāi)展老字號(hào)守正創(chuàng)新工程。鼓勵(lì)老字號(hào)企業(yè)在保護(hù)和傳承優(yōu)秀傳統(tǒng)技藝基礎(chǔ)上，運(yùn)用先進(jìn)數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新傳統(tǒng)工藝，提高產(chǎn)品質(zhì)量和工藝技術(shù)水平。以前門(mén)、大柵欄等核心區(qū)域?yàn)橹行?，發(fā)揮知名老字號(hào)資源聚集優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化數(shù)字技術(shù)賦能，鼓勵(lì)數(shù)字技術(shù)企業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)等助力老字號(hào)線上線下融合發(fā)展，推動(dòng)新消費(fèi)模式嵌入，拓寬消費(fèi)群體及消費(fèi)路徑。（責(zé)任單位：市商務(wù)局，市經(jīng)濟(jì)和信息化局，相關(guān)區(qū)政府）

（六）培育多元化數(shù)字消費(fèi)新業(yè)態(tài)

18.促進(jìn)線上線下服務(wù)深度融合。充分發(fā)揮“雙奧城市”綜合優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)“后冬奧”時(shí)代數(shù)字體育場(chǎng)景建設(shè)，培育在線健身等數(shù)字體育消費(fèi)新業(yè)態(tài)。積極發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)健康醫(yī)療服務(wù)，推動(dòng)將定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的互聯(lián)網(wǎng)復(fù)診服務(wù)費(fèi)用納入醫(yī)保支付范圍，探索“互聯(lián)網(wǎng)復(fù)診+處方在線流轉(zhuǎn)+醫(yī)保自動(dòng)結(jié)算+藥品配送到家”一站式服務(wù)。依托平臺(tái)企業(yè)消費(fèi)大數(shù)據(jù)分析，在餐飲、旅游、文化活動(dòng)等領(lǐng)域定期推出特色消費(fèi)榜單和消費(fèi)指引，培育消費(fèi)品牌。（責(zé)任單位：市經(jīng)濟(jì)和信息化局，市商務(wù)局，市體育局，市衛(wèi)生健康委，市醫(yī)保局，市文化和旅游局，相關(guān)區(qū)政府）

19.推動(dòng)科技文化交互融合發(fā)展。圍繞文化設(shè)施服務(wù)完善，打造基于AI、AR、位置服務(wù)、5G等一體化的數(shù)字技術(shù)綜合解決方案，推動(dòng)數(shù)字博物館、數(shù)字展覽館等數(shù)字文化新模式，發(fā)展云旅游、云展覽、數(shù)字藝術(shù)等消費(fèi)新形態(tài)。依托中軸線申遺保護(hù)、構(gòu)建“故宮-王府井-隆福寺”文化金三角等重點(diǎn)工程，鼓勵(lì)發(fā)展“導(dǎo)游直播”“網(wǎng)紅打卡”等智慧旅游新模式，宣傳推廣本市精品旅游線路、特色文化活動(dòng)等文旅資源。（責(zé)任單位：市經(jīng)濟(jì)和信息化局，市文化和旅游局，市商務(wù)局，相關(guān)區(qū)政府）

（七）創(chuàng)新科技監(jiān)管強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)

20.建立白名單資質(zhì)審批機(jī)制。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)視聽(tīng)許可備案等電商直播領(lǐng)域資質(zhì)政策解讀和行業(yè)指導(dǎo)，針對(duì)開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)視聽(tīng)節(jié)目服務(wù)的重點(diǎn)未持證平臺(tái)，按照“一網(wǎng)站一評(píng)估”原則進(jìn)行兩級(jí)核查，有序納入登記備案管理，逐步擴(kuò)大備案制的服務(wù)范圍。（責(zé)任單位：市廣電局，市經(jīng)濟(jì)和信息化局，相關(guān)區(qū)政府）

21.加強(qiáng)游戲領(lǐng)域科技監(jiān)管。在游戲領(lǐng)域，研究建設(shè)我市游戲防沉迷監(jiān)管系統(tǒng)。鼓勵(lì)游戲企業(yè)不斷提升技術(shù)手段，運(yùn)用大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈等技術(shù)，加強(qiáng)內(nèi)容自審，營(yíng)造行業(yè)規(guī)范健康持續(xù)發(fā)展的良好氛圍。（責(zé)任單位：市委宣傳部，市經(jīng)濟(jì)和信息化局，相關(guān)區(qū)政府）

22.完善數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)權(quán)保護(hù)機(jī)制。探索數(shù)字資產(chǎn)確權(quán)規(guī)則，加強(qiáng)著作權(quán)人和與著作權(quán)有關(guān)的權(quán)利人的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，推動(dòng)人物形象、音樂(lè)、圖片、文字作品等權(quán)益在虛擬世界與現(xiàn)實(shí)世界中有機(jī)整合。加強(qiáng)對(duì)數(shù)字內(nèi)容風(fēng)險(xiǎn)研究，強(qiáng)化信息共享、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警、聯(lián)合監(jiān)管、協(xié)同處置，探索形成法律、市場(chǎng)、代碼架構(gòu)和社會(huì)規(guī)范相結(jié)合的多元規(guī)制路徑。（責(zé)任單位：市版權(quán)局，市文化市場(chǎng)執(zhí)法總隊(duì)，市經(jīng)濟(jì)和信息化局，市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局）

（八）營(yíng)造數(shù)字消費(fèi)良好發(fā)展環(huán)境

23.加強(qiáng)政策宣傳和行業(yè)指導(dǎo)。針對(duì)直播電商企業(yè)、直播電商服務(wù)機(jī)構(gòu)、主播等不同主體，加強(qiáng)主播資質(zhì)管理、稅收監(jiān)管等政策法規(guī)宣傳服務(wù)和事前合規(guī)指引，規(guī)范稅收服務(wù)和征繳。依托我市大數(shù)據(jù)平臺(tái)，面向優(yōu)質(zhì)電商直播企業(yè)，開(kāi)放消費(fèi)商品類(lèi)審核數(shù)據(jù)接口，提升企業(yè)商品商家審核效率。（責(zé)任單位：北京市稅務(wù)局，市經(jīng)濟(jì)和信息化局，市商務(wù)局，市廣電局，相關(guān)區(qū)政府）

24.營(yíng)造良性行業(yè)發(fā)展環(huán)境。從嚴(yán)整治網(wǎng)絡(luò)水軍、“黑公關(guān)”、職業(yè)打假人等擾亂網(wǎng)絡(luò)輿論環(huán)境、破壞公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)秩序等違法違規(guī)行為，加大“維權(quán)式營(yíng)銷(xiāo)”打擊力度，推動(dòng)納入信用體系或負(fù)面清單，發(fā)揮行業(yè)組織在信息內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)制定、直播平臺(tái)合規(guī)自律等方面的作用?；鶎訄?zhí)法單位應(yīng)合理行使行政處罰裁量權(quán)，暢通企業(yè)申訴和維權(quán)通道，提振企業(yè)發(fā)展信心。健全完善未成年人保護(hù)機(jī)制，嚴(yán)控未成年人從事主播，禁止未成年人參與直播打賞。鼓勵(lì)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)進(jìn)一步優(yōu)化升級(jí)“青少年模式”。防范金融風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)厲打擊非法集資、加密貨幣交易等違法違規(guī)活動(dòng)。（責(zé)任單位：市委網(wǎng)信辦，市公安局，市政務(wù)服務(wù)局，市金融監(jiān)管局，市經(jīng)濟(jì)和信息化局，相關(guān)區(qū)政府）

25.強(qiáng)化品牌塑造信任機(jī)制。嚴(yán)格落實(shí)網(wǎng)絡(luò)直播平臺(tái)主體責(zé)任，建立健全并嚴(yán)格落實(shí)內(nèi)容審核、用戶注冊(cè)、主播管理、培訓(xùn)考核、舉報(bào)受理等管理制度，探索推動(dòng)面向電商平臺(tái)企業(yè)開(kāi)放信用體系數(shù)據(jù)，支持平臺(tái)對(duì)入駐商家進(jìn)行信用等級(jí)認(rèn)定，嚴(yán)格控制產(chǎn)品質(zhì)量，提升行業(yè)自律水平，打造高信任度電商直播平臺(tái)，營(yíng)造良好數(shù)字消費(fèi)環(huán)境。（責(zé)任單位：市經(jīng)濟(jì)和信息化局，市商務(wù)局，市市場(chǎng)監(jiān)管局，相關(guān)區(qū)政府）

三、保障措施

（一）強(qiáng)化組織保障

強(qiáng)化市級(jí)統(tǒng)籌，建立定期調(diào)度工作機(jī)制，加強(qiáng)數(shù)字消費(fèi)發(fā)展重大問(wèn)題、重大政策和重大項(xiàng)目調(diào)度，各區(qū)政府制定配套工作方案和財(cái)政、稅收、人才等專(zhuān)項(xiàng)扶持政策，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、行業(yè)協(xié)會(huì)紐帶作用，形成多方協(xié)同的發(fā)展合力，確保各項(xiàng)任務(wù)穩(wěn)步落實(shí)。

（二）健全監(jiān)測(cè)體系

參照國(guó)家統(tǒng)計(jì)局《數(shù)字經(jīng)濟(jì)及其核心產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)分類(lèi)（2021）》，確定數(shù)字消費(fèi)統(tǒng)計(jì)范圍，明確產(chǎn)業(yè)分類(lèi)和主要統(tǒng)計(jì)指標(biāo)，制定產(chǎn)業(yè)規(guī)模測(cè)算方法，結(jié)合核心產(chǎn)業(yè)開(kāi)展統(tǒng)計(jì)測(cè)度，建立實(shí)施數(shù)字消費(fèi)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系，科學(xué)評(píng)估實(shí)施效果，提高政策調(diào)控的前瞻性和有效性。

（三）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)

創(chuàng)新宣傳方式，豐富宣傳手段，加強(qiáng)支持?jǐn)?shù)字消費(fèi)創(chuàng)新發(fā)展相關(guān)政策解讀和經(jīng)驗(yàn)推廣，結(jié)合中國(guó)電子商務(wù)大會(huì)、北京消費(fèi)季等活動(dòng)，推廣數(shù)字消費(fèi)創(chuàng)新模式，營(yíng)造良好數(shù)字消費(fèi)氛圍，促進(jìn)電商、直播經(jīng)濟(jì)等數(shù)字消費(fèi)新業(yè)態(tài)新模式規(guī)范健康持續(xù)發(fā)展。

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