湘政發(fā)〔2022〕12號(hào)《湖南省人民政府國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局關(guān)于印發(fā)〈湖南省人民政府國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局共建“三高四新”知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省實(shí)施方案〉的通知》

《湖南省人民政府國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局關(guān)于印發(fā)〈湖南省人民政府國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局共建“三高四新”知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省實(shí)施方案〉的通知》






湘政發(fā)〔2022〕12號(hào)

湖南省各市州、縣市區(qū)人民政府，湖南省人民政府各廳委、各直屬機(jī)構(gòu)；國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局局機(jī)關(guān)各有關(guān)部門，專利局各有關(guān)部門，商標(biāo)局，局其他直屬單位：

現(xiàn)將《湖南省人民政府  國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局共建“三高四新”知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。





 

湖南省人民政府

國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局

2022年7月25日




 

湖南省人民政府 國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局共建“三高四新”知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省實(shí)施方案

為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的重要論述和對(duì)湖南重要講話重要指示批示精神，全面落實(shí)習(xí)近平總書記賦予湖南“三高四新”戰(zhàn)略定位和使命任務(wù)，根據(jù)《知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國建設(shè)綱要（2021-2035年）》《“十四五”國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用規(guī)劃》重大戰(zhàn)略部署，經(jīng)湖南省人民政府和國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局研究決定，制定共建“三高四新”知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省實(shí)施方案如下。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的重要論述和對(duì)湖南重要講話重要指示批示精神，全面落實(shí)“三高四新”戰(zhàn)略定位和使命任務(wù)，充分發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)在激勵(lì)和保護(hù)創(chuàng)新創(chuàng)造、優(yōu)化營商環(huán)境、構(gòu)建新發(fā)展格局、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展中的重要作用，打通知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)、管理和服務(wù)全鏈條，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省，奮力譜寫新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義的湖南新篇章。

二、共建目標(biāo)

經(jīng)過五年時(shí)間，知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省建設(shè)目標(biāo)任務(wù)按期完成，局、省、市共同推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省機(jī)制運(yùn)行更加順暢，湖南省知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)、管理、服務(wù)體制機(jī)制更加完善，知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域治理能力和治理水平明顯提高，知識(shí)產(chǎn)權(quán)助力打造國家重要先進(jìn)制造業(yè)高地、具有核心競(jìng)爭(zhēng)力科技創(chuàng)新高地、內(nèi)陸地區(qū)改革開放高地成效更加明顯，率先建成中部地區(qū)領(lǐng)先、全國一流的知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省，為踐行“四新”使命貢獻(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)力量，有力促進(jìn)湖南經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。

三、共建任務(wù)

（一）聚焦主動(dòng)融入國家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，以強(qiáng)基創(chuàng)優(yōu)為重點(diǎn)，共同開創(chuàng)新時(shí)代知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省建設(shè)新局面

1．加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省頂層設(shè)計(jì)。完善“1+N”湖南知識(shí)產(chǎn)權(quán)地方法規(guī)體系，出臺(tái)《湖南省知識(shí)產(chǎn)權(quán)促進(jìn)和保護(hù)條例》，制定專利、版權(quán)等細(xì)分領(lǐng)域地方條例。制定湖南省知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省中長期建設(shè)實(shí)施意見，全面落實(shí)《湖南省“十四五”知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)建設(shè)十大專項(xiàng)任務(wù)，全面支撐“三高四新”知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省建設(shè)。［（國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局條法司、聯(lián)席辦、戰(zhàn)略規(guī)劃司等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）（湖南省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局牽頭，湖南省知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)調(diào)工作聯(lián)席會(huì)議各成員單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）］

2．推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)區(qū)域協(xié)同發(fā)展。在新起點(diǎn)上推動(dòng)湖南“強(qiáng)省會(huì)”戰(zhàn)略和長株潭都市圈建設(shè)，支持長沙高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市示范市，在湘潭、株洲、岳陽、衡陽、常德、益陽等地統(tǒng)籌布局一批國家級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)示范項(xiàng)目，全面支撐與服務(wù)長株潭一體化進(jìn)程和環(huán)長株潭城市群聯(lián)動(dòng)發(fā)展，不斷提升競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力和輻射帶動(dòng)能力，打造中部地區(qū)崛起重要增長極。主動(dòng)對(duì)接融入粵港澳大灣區(qū)、長三角一體化等重大戰(zhàn)略，加強(qiáng)與東部沿海地區(qū)、長江經(jīng)濟(jì)帶沿線地區(qū)、中部地區(qū)全方位知識(shí)產(chǎn)權(quán)合作，推動(dòng)建立跨區(qū)域、高層次的知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)作機(jī)制，更好服務(wù)國家戰(zhàn)略，帶動(dòng)區(qū)域發(fā)展。［（國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局運(yùn)用促進(jìn)司負(fù)責(zé)）（湖南省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局牽頭，湖南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、各有關(guān)市州人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）］

3．夯實(shí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省建設(shè)基礎(chǔ)。健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省工作體系，強(qiáng)化省、市、縣、園區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作力量，扎實(shí)推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市強(qiáng)縣強(qiáng)企建設(shè)。完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省建設(shè)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)共享機(jī)制，建立專利密集型產(chǎn)業(yè)增加值、地理標(biāo)志產(chǎn)品產(chǎn)值統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)制度。構(gòu)建便民利民的知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)體系，以“一窗辦”“一站式”為重要標(biāo)志，推動(dòng)更多的知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政服務(wù)事項(xiàng)改革在湖南試點(diǎn)。制定出臺(tái)知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)事項(xiàng)清單、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和辦事指南。在中國（湖南）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、省內(nèi)國家級(jí)園區(qū)建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)平臺(tái)，強(qiáng)化與國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)信息平臺(tái)、國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)平臺(tái)的數(shù)據(jù)共享和業(yè)務(wù)協(xié)同，拓展知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)覆蓋面。加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)進(jìn)黨校、進(jìn)社會(huì)主義學(xué)院的力度，提升各級(jí)干部的知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)和能力水平。對(duì)接“芙蓉人才行動(dòng)計(jì)劃”，建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才引進(jìn)綠色通道，擴(kuò)充知識(shí)產(chǎn)權(quán)“急需緊缺”人才隊(duì)伍。支持湖南大學(xué)等高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)學(xué)科建設(shè)，充實(shí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才基礎(chǔ)。［（國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局戰(zhàn)略規(guī)劃司、運(yùn)用促進(jìn)司、公共服務(wù)司、人事司等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）（湖南省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局牽頭，湖南省委組織部、省高級(jí)人民法院、省司法廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）］

（二）聚焦打造國家重要先進(jìn)制造業(yè)高地，以助力產(chǎn)業(yè)集群培育發(fā)展為重點(diǎn)，共同樹立知識(shí)產(chǎn)權(quán)引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新典范

4．強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)集群專利導(dǎo)航服務(wù)。聚焦打造工程機(jī)械、軌道交通裝備等世界級(jí)產(chǎn)業(yè)集群和培育電子信息、新材料、新能源與節(jié)能等國家級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，按照“一產(chǎn)業(yè)一基地”相匹配原則，加強(qiáng)專利導(dǎo)航服務(wù)基地建設(shè)，建立專利導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)專利信息分析與產(chǎn)業(yè)運(yùn)行決策深度融合、專利創(chuàng)造與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力高度匹配、專利布局對(duì)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)地位充分保障、專利價(jià)值實(shí)現(xiàn)對(duì)產(chǎn)業(yè)運(yùn)行效益有效支撐，助力優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，打造國之重器。［（國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局運(yùn)用促進(jìn)司負(fù)責(zé)）（湖南省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局牽頭，湖南省科技廳、省工業(yè)和信息化廳、各有關(guān)市州人民政府等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）］

5．培育壯大產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新主體。聚焦湖南“3+3+2”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新體系，以22個(gè)先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈為抓手，實(shí)施重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)鏈行動(dòng)，分級(jí)分類開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)示范企業(yè)培育，深入實(shí)施中小企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略推進(jìn)工程，加大對(duì)“專精特新”中小企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)扶持力度，支持行業(yè)龍頭企業(yè)率先開展國際創(chuàng)新管理與知識(shí)產(chǎn)權(quán)融合標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)，培育一批知識(shí)產(chǎn)權(quán)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的世界一流企業(yè)。鼓勵(lì)長沙經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、湘潭和衡陽國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)創(chuàng)建國家級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國建設(shè)試點(diǎn)示范園區(qū)，助力形成知識(shí)產(chǎn)權(quán)核心優(yōu)勢(shì)。積極籌建重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營中心，構(gòu)建重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域?qū)＠?，推?dòng)專利與標(biāo)準(zhǔn)融合創(chuàng)新，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈上下游知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)同運(yùn)營，全面塑造集群發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。［（國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局運(yùn)用促進(jìn)司負(fù)責(zé)）（湖南省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局牽頭，湖南省科技廳、省工業(yè)和信息化廳、各有關(guān)市州人民政府等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）］

6．優(yōu)化產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新生態(tài)。高標(biāo)準(zhǔn)籌建湖南省和湘潭市知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心，推動(dòng)認(rèn)定為國家級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心，并納入全國快速協(xié)同保護(hù)機(jī)制；高效運(yùn)行長沙知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心，為湖南優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)提供集專利快速預(yù)審、快速確權(quán)、快速維權(quán)于一體的“一站式”服務(wù)，持續(xù)拓展保護(hù)中心公共服務(wù)職能。分級(jí)分類推進(jìn)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，提升技術(shù)與創(chuàng)新支持中心（TISC）、高校國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)中心、省級(jí)和地市級(jí)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)等網(wǎng)點(diǎn)節(jié)點(diǎn)能力，切實(shí)打通服務(wù)產(chǎn)業(yè)企業(yè)的“最后一公里”。建設(shè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群知識(shí)產(chǎn)權(quán)專題數(shù)據(jù)庫，開發(fā)推廣知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)產(chǎn)品和工具。構(gòu)建“四位一體”的知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)監(jiān)管體系，深入開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)代理行業(yè)“藍(lán)天”專項(xiàng)整治行動(dòng)，持續(xù)改善知識(shí)產(chǎn)權(quán)代理行業(yè)秩序。在重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)域建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，打造一批高端化、國際化知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)品牌機(jī)構(gòu)，支撐產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。加大國家級(jí)專利、商標(biāo)審查員實(shí)踐基地建設(shè)力度，提升服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的廣度和深度。［（國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局保護(hù)司、運(yùn)用促進(jìn)司、公共服務(wù)司、專利局人事教育部、商標(biāo)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）（湖南省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局牽頭，中國（湖南）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)工作辦公室、湖南省各有關(guān)市州人民政府等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）］

（三）聚焦打造具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的科技創(chuàng)新高地，以激發(fā)全域創(chuàng)新活力為重點(diǎn)，共同培育知識(shí)產(chǎn)權(quán)驅(qū)動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展新優(yōu)勢(shì)

7．加強(qiáng)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造儲(chǔ)備。緊盯制約湖南高端裝備、新材料等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵領(lǐng)域，以及引領(lǐng)未來發(fā)展的量子信息、深海、空天信息等核心技術(shù)，完善配套知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)制，加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用和保護(hù)的政策扶持力度，對(duì)關(guān)鍵核心技術(shù)領(lǐng)域的專利申請(qǐng)依請(qǐng)求予以優(yōu)先審查。加強(qiáng)關(guān)鍵核心技術(shù)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的布局，培育一批高價(jià)值知識(shí)產(chǎn)權(quán)和標(biāo)準(zhǔn)必要專利，全面厚植發(fā)展優(yōu)勢(shì)。面向重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、科研機(jī)構(gòu)、高水平研究型大學(xué)和科技領(lǐng)軍企業(yè)，建立重點(diǎn)單位聯(lián)系制度，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)定向定制服務(wù)，派駐知識(shí)產(chǎn)權(quán)專員，助力關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，產(chǎn)出更多具有世界領(lǐng)先水平的原創(chuàng)性、基礎(chǔ)性專利，努力實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)。［（國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局運(yùn)用促進(jìn)司、人事司、專利局人事教育部、審業(yè)部等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）（湖南省科技廳牽頭，湖南省工業(yè)和信息化廳、省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）］

8．激發(fā)高校院所知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化運(yùn)用活力。發(fā)揮科教大省優(yōu)勢(shì)，支持中南大學(xué)、湖南大學(xué)等國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范高校建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化中心，支持組建高水平專職知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理運(yùn)營團(tuán)隊(duì)，推動(dòng)高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)集中統(tǒng)一管理和運(yùn)營，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理運(yùn)營團(tuán)隊(duì)參與利益分配機(jī)制，更大程度激發(fā)科研人員知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造運(yùn)用活力。鼓勵(lì)高校深化知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)益分配改革，形成以增加知識(shí)價(jià)值為導(dǎo)向的分配制度，完善以高質(zhì)量知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)出和高效益轉(zhuǎn)化運(yùn)用為導(dǎo)向的人才評(píng)價(jià)和激勵(lì)機(jī)制。［（國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局運(yùn)用促進(jìn)司負(fù)責(zé)）（湖南省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局牽頭，湖南省教育廳、省人力資源社會(huì)保障廳、省國資委等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）］

9．加速推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)價(jià)值充分實(shí)現(xiàn)。加快專利轉(zhuǎn)化專項(xiàng)計(jì)劃實(shí)施，強(qiáng)化轉(zhuǎn)化運(yùn)用成效導(dǎo)向，充分發(fā)揮中央財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金引導(dǎo)作用，調(diào)動(dòng)市縣園區(qū)和高校企業(yè)的積極性，完善各項(xiàng)配套措施落地，暢通高校院所與中小企業(yè)技術(shù)要素流轉(zhuǎn)渠道，促進(jìn)創(chuàng)新要素有序流動(dòng)、高效配置。推動(dòng)專利開放許可法律制度落地實(shí)施，鼓勵(lì)高校院所等各方參與開放許可，進(jìn)一步降低制度性交易成本。支持長沙打造知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營服務(wù)體系建設(shè)重點(diǎn)城市升級(jí)版，在專利轉(zhuǎn)化和開放許可工作中發(fā)揮主力軍作用。聚焦“三區(qū)兩山兩中心”等重大創(chuàng)新平臺(tái)，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)高價(jià)值專利轉(zhuǎn)化中心，推動(dòng)創(chuàng)新成果加速在湖南轉(zhuǎn)化。完善省、市、縣三級(jí)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金機(jī)制，推動(dòng)建立政府、銀行、擔(dān)保、保險(xiǎn)多方參與的風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)機(jī)制，探索完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押物處置機(jī)制。［（國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局運(yùn)用促進(jìn)司負(fù)責(zé)）（湖南省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局牽頭，湖南省教育廳、省科技廳、省工業(yè)和信息化廳、省財(cái)政廳、省地方金融監(jiān)管局、人民銀行長沙中心支行、各有關(guān)市州人民政府等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）］

（四）聚焦打造內(nèi)陸地區(qū)改革開放高地，以助力暢通國內(nèi)國際雙循環(huán)為重點(diǎn)，共同建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)開放協(xié)作新平臺(tái)

10．打造國際一流營商環(huán)境。支持湖南創(chuàng)造條件，指導(dǎo)符合條件的地區(qū)積極申報(bào)國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)示范區(qū)建設(shè)，積極承接國家各項(xiàng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)改革試點(diǎn)任務(wù)。積極培育發(fā)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)仲裁及調(diào)解機(jī)構(gòu)，推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)仲裁及調(diào)解工作規(guī)范化和專業(yè)化，鼓勵(lì)當(dāng)事人通過仲裁、調(diào)解等非訴方式快速、高效、低成本解決知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法指導(dǎo)體系建設(shè)，健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政裁決制度，加強(qiáng)行政裁決工作。健全行政聯(lián)動(dòng)執(zhí)法機(jī)制，推進(jìn)維護(hù)統(tǒng)一市場(chǎng)綜合執(zhí)法能力建設(shè)，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、反壟斷、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法力量。充分運(yùn)用行政執(zhí)法與刑事司法銜接信息共享平臺(tái)，完善行政執(zhí)法與刑事司法的信息共享、案情通報(bào)、案件移送制度，實(shí)現(xiàn)行政處罰與刑事處罰依法對(duì)接。深化知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域信用體系建設(shè)，增強(qiáng)全社會(huì)尊重和保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)。［（國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局保護(hù)司負(fù)責(zé)）（湖南省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局牽頭，湖南省委外事辦、省高級(jí)人民法院、省人民檢察院、省公安廳、省司法廳、各有關(guān)市州人民政府等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）］

11．護(hù)航助航“湘品出湘”“湘品出境”。培育國際合作競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)，指導(dǎo)市場(chǎng)主體加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)海外布局，強(qiáng)化地理標(biāo)志國際合作，通過PCT國際專利申請(qǐng)、外觀設(shè)計(jì)國際注冊(cè)申請(qǐng)、馬德里商標(biāo)注冊(cè)等渠道，助力“湘品出湘”“湘品出境”。推進(jìn)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)合規(guī)建設(shè)，加強(qiáng)海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和安全預(yù)警，健全風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)機(jī)制。支持湖南省內(nèi)有基礎(chǔ)有需求的地區(qū)申報(bào)設(shè)立建設(shè)國家海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛應(yīng)對(duì)指導(dǎo)中心地方分中心。在中國（湖南）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建立高水平知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)機(jī)制，加強(qiáng)中國—非洲經(jīng)貿(mào)博覽會(huì)、長沙國際工程機(jī)械展覽會(huì)等國際展會(huì)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和服務(wù)。深度融入“一帶一路”建設(shè)，支持企業(yè)加強(qiáng)中歐班列等重點(diǎn)國際物流大通道沿線的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。積極推動(dòng)海外維權(quán)援助，建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)海外維權(quán)服務(wù)機(jī)制，加大海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)和市場(chǎng)化服務(wù)供給力度，護(hù)航開拓RCEP成員國、非洲國家等新興市場(chǎng)。［（國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局條法司、保護(hù)司、運(yùn)用促進(jìn)司、公共服務(wù)司、國際合作司、專利局審業(yè)部、商標(biāo)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）（湖南省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局牽頭，湖南省委外事辦、省商務(wù)廳、省貿(mào)促會(huì)、長沙海關(guān)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）］

12．推動(dòng)革命老區(qū)民族地區(qū)開放振興。堅(jiān)定踐行“兩山”理念，發(fā)展壯大以商標(biāo)為載體的品牌經(jīng)濟(jì)和以地理標(biāo)志為載體的特色經(jīng)濟(jì)，持續(xù)深化和推廣國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局定點(diǎn)幫扶點(diǎn)桑植縣知識(shí)產(chǎn)權(quán)精準(zhǔn)幫扶“世界樣本”，講好鄉(xiāng)村振興中國故事。支持大湘西片區(qū)、湘南片區(qū)、洞庭湖片區(qū)積極創(chuàng)建國家地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)示范區(qū)，扶持壯大特色產(chǎn)業(yè)。發(fā)揮商標(biāo)品牌富農(nóng)、地理標(biāo)志興農(nóng)的功能作用，大力實(shí)施商標(biāo)品牌戰(zhàn)略和地理標(biāo)志運(yùn)用促進(jìn)工程，深入推進(jìn)商標(biāo)品牌指導(dǎo)站建設(shè)，做優(yōu)桑植白茶、龍山百合等地理標(biāo)志運(yùn)用促進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目，做強(qiáng)瀏陽花炮、酒鬼酒等地理標(biāo)志品牌，打造一批以湘茶、湘瓷、湘繡為代表的特色商標(biāo)品牌，實(shí)現(xiàn)“培育一個(gè)品牌，打造一個(gè)產(chǎn)業(yè)，造福一方百姓”。大力推進(jìn)紅色經(jīng)典品牌培育，依法加強(qiáng)商標(biāo)保護(hù)，推動(dòng)與互聯(lián)網(wǎng)、電子商務(wù)、文化創(chuàng)意、生態(tài)旅游等產(chǎn)業(yè)深度融合，推進(jìn)湖湘文化開放發(fā)展。［（國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局辦公室、保護(hù)司、運(yùn)用促進(jìn)司、商標(biāo)局、幫扶辦等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）（湖南省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局牽頭，湖南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省文化和旅游廳、省廣電局、各有關(guān)市州人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）］

四、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局與湖南省人民政府雙方加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通，召開共建“三高四新”知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省推進(jìn)大會(huì)。成立國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局和湖南省人民政府知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省建設(shè)委員會(huì)（以下簡稱委員會(huì)），由雙方主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任委員會(huì)主任，分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副主任，雙方有關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員，協(xié)調(diào)部署重大合作事項(xiàng)，研究和部署有關(guān)工作。根據(jù)工作需要不定期召開委員會(huì)年度工作會(huì)議，由委員會(huì)主任或委托副主任共同主持，協(xié)調(diào)重大合作事項(xiàng)，總結(jié)和部署有關(guān)重點(diǎn)工作。雙方原則上每1—2年共同研究制定出臺(tái)細(xì)化工作要點(diǎn)，扎實(shí)有序推動(dòng)強(qiáng)省建設(shè)任務(wù)落地見效。

（二）強(qiáng)化條件保障。國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局積極支持湖南省建設(shè)“三高四新”知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省，在資源布局和扶持政策上給予重點(diǎn)傾斜，選派優(yōu)秀干部到湖南實(shí)踐鍛煉，為知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省提供多元支撐。湖南省各部門、各地方加快完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策和經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，為“三高四新”知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)提供政策保障和經(jīng)費(fèi)支持，綜合運(yùn)用財(cái)稅、投融資等相關(guān)政策，形成多元化、多渠道的資金投入體系，推動(dòng)相關(guān)專項(xiàng)資金向知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)傾斜。

（三）健全實(shí)施機(jī)制。強(qiáng)化局、省、市、縣協(xié)同推進(jìn)，優(yōu)化局省聯(lián)系溝通機(jī)制，國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局運(yùn)用促進(jìn)司與湖南省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局定期溝通情況，共同研究有關(guān)工作重點(diǎn)。堅(jiān)持“一市一案”建強(qiáng)市，突出首位引領(lǐng)，健全省、市協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制，鼓勵(lì)湖南省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局與有關(guān)城市人民政府簽署共建知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市協(xié)議或聯(lián)合印發(fā)建設(shè)方案，率先推動(dòng)強(qiáng)省建設(shè)有關(guān)政策、項(xiàng)目在城市落地。堅(jiān)持“一縣一品”建強(qiáng)縣，突出特色品牌，建立強(qiáng)縣聯(lián)系指導(dǎo)機(jī)制，湖南省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局加強(qiáng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣聯(lián)系指導(dǎo)，支持知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣試點(diǎn)示范縣強(qiáng)化工作條件保障和人員能力提升，落實(shí)好省、市相關(guān)具體任務(wù)。

（四）注重評(píng)估宣傳。國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局制定完善高質(zhì)量發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，對(duì)湖南知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省建設(shè)以及市、縣、園區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國試點(diǎn)示范建設(shè)工作實(shí)行評(píng)估評(píng)價(jià)，湖南省組織做好省、市、縣有關(guān)任務(wù)落實(shí)情況自評(píng)估工作。雙方共同對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省建設(shè)重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)行跟蹤督辦，切實(shí)做好成效總結(jié)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)新典型、總結(jié)新模式、探索新機(jī)制，努力打造一批知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省建設(shè)“代表作”，推動(dòng)典型案例和經(jīng)驗(yàn)在全國更大范圍復(fù)制推廣。

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本文關(guān)鍵詞： 湘政發(fā), 湖南省, 知識(shí)產(chǎn)權(quán)局, 共建, 三高四新, 知識(shí)產(chǎn)權(quán), 強(qiáng)省, 實(shí)施方案, 通知