京政發(fā)〔2023〕7號(hào)《北京市人民政府關(guān)于印發(fā)〈北京市推進(jìn)供水高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)方案（2023年-2025年）〉的通知》

《北京市人民政府關(guān)于印發(fā)〈北京市推進(jìn)供水高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)方案（2023年-2025年）〉的通知》






京政發(fā)〔2023〕7號(hào)

各區(qū)人民政府，市政府各委、辦、局，各市屬機(jī)構(gòu)：

現(xiàn)將《北京市推進(jìn)供水高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)方案（2023年-2025年）》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。





 

北京市人民政府

2023年1月19日

北京市推進(jìn)供水高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)方案（2023年-2025年）

供水是城市生命線工程，是首都經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要支撐。為切實(shí)保障城鄉(xiāng)居民飲水安全，推動(dòng)首都供水高質(zhì)量發(fā)展，特制定本方案。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，深入貫徹習(xí)近平總書記對(duì)北京一系列重要講話精神，全面落實(shí)“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”的治水思路，以城鄉(xiāng)供水公共服務(wù)均等化為目標(biāo)，堅(jiān)持水源安全可靠、設(shè)施功能完善、水質(zhì)潔凈達(dá)標(biāo)、用水集約節(jié)約、運(yùn)營(yíng)專業(yè)規(guī)范、服務(wù)優(yōu)質(zhì)高效的城鄉(xiāng)供水高質(zhì)量發(fā)展方向，著力構(gòu)建完善的水源保護(hù)體系、多水源保障體系、公共供水設(shè)施體系、專業(yè)化運(yùn)營(yíng)服務(wù)體系和監(jiān)督管理體系，不斷滿足廣大市民對(duì)高品質(zhì)飲用水的需求，為建設(shè)國(guó)際一流的和諧宜居之都奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（二）工作原則

堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)、突出重點(diǎn)。落實(shí)《北京城市總體規(guī)劃（2016年-2035年）》，統(tǒng)籌存量提升和增量建設(shè)，加快補(bǔ)強(qiáng)城鎮(zhèn)地區(qū)供水保障弱項(xiàng)、補(bǔ)齊農(nóng)村地區(qū)供水安全短板，推動(dòng)城鄉(xiāng)供水融合發(fā)展。

堅(jiān)持因地制宜、分類施策。根據(jù)區(qū)域功能定位、地形地貌和水資源自然特征，采取“城帶村”“鎮(zhèn)帶村”等方式加快推進(jìn)平原區(qū)城鄉(xiāng)供水一體化，采取水源置換、標(biāo)準(zhǔn)化改造、擴(kuò)建增容等方式提升山區(qū)供水保障能力。

堅(jiān)持政府主導(dǎo)、部門協(xié)同。建立市級(jí)統(tǒng)籌、區(qū)級(jí)主責(zé)、鎮(zhèn)村落實(shí)、部門監(jiān)管、專業(yè)機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)的責(zé)任體系，健全部門協(xié)同工作機(jī)制，鼓勵(lì)公眾參與監(jiān)督，形成共建共治共享合力。

堅(jiān)持加大投入、健全機(jī)制。加大市、區(qū)資金支持力度，細(xì)化完善建設(shè)和運(yùn)營(yíng)支持政策，健全計(jì)量付費(fèi)機(jī)制，規(guī)范設(shè)施維護(hù)和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)城鄉(xiāng)供水公共服務(wù)均等化。

（三）工作目標(biāo)

到2025年，市、區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村四級(jí)水源保護(hù)體系全面建立，本地地表水地下水與外調(diào)水、常規(guī)水源與應(yīng)急水源實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互濟(jì)，水源保障范圍進(jìn)一步擴(kuò)大；覆蓋城鄉(xiāng)的供水設(shè)施體系基本建成，總供水能力提高到1000萬立方米/日以上，重點(diǎn)地區(qū)供水安全系數(shù)達(dá)到13以上，城鄉(xiāng)供水一體化率提升到85%以上（中心城區(qū)及回龍觀天通苑地區(qū)，城市副中心及拓展區(qū)的宋莊鎮(zhèn)、臺(tái)湖鎮(zhèn)、張家灣鎮(zhèn)，其他平原區(qū)，分別提升到95%、75%和70%以上），城鎮(zhèn)供水管網(wǎng)漏損率下降到8%；中心城區(qū)、城市副中心入戶智能遠(yuǎn)傳水表安裝和農(nóng)村地區(qū)用水計(jì)量收費(fèi)基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋，專業(yè)化供水運(yùn)營(yíng)服務(wù)體系基本建立，供水運(yùn)營(yíng)服務(wù)監(jiān)管體系全面建成，供水監(jiān)管服務(wù)水平和保障能力得到進(jìn)一步提升。

二、構(gòu)建完善城鄉(xiāng)供水設(shè)施體系

（一）加快補(bǔ)強(qiáng)中心城區(qū)供水弱項(xiàng)

1.繼續(xù)擴(kuò)大南水北調(diào)水覆蓋范圍。完善“一環(huán)、兩脈、九廠、多點(diǎn)”的輸水和供水設(shè)施布局，建成海淀區(qū)溫泉水廠、豐臺(tái)區(qū)河西第二水廠及河西第三水廠，新增供水能力35萬立方米/日，強(qiáng)化中心城區(qū)外圍地區(qū)供水保障。（市水務(wù)局牽頭，市規(guī)劃自然資源委、海淀區(qū)政府、豐臺(tái)區(qū)政府、市自來水集團(tuán)按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

2.加快供水管網(wǎng)建設(shè)。新建（改建）供水管線110公里，完成43個(gè)自建設(shè)施供水住宅小區(qū)（社會(huì)單位）置換任務(wù)；通過建設(shè)調(diào)壓設(shè)施、改造村莊內(nèi)部配水管網(wǎng)等方式，將33個(gè)行政村納入中心城區(qū)公共供水范圍。（市水務(wù)局牽頭，市規(guī)劃自然資源委、朝陽區(qū)政府、海淀區(qū)政府、豐臺(tái)區(qū)政府、石景山區(qū)政府、市自來水集團(tuán)按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

3.加強(qiáng)供水管線隱患治理。結(jié)合管網(wǎng)消隱改造工程和城市道路建設(shè)，完成老舊供水管線消隱改造300公里，首都功能核心區(qū)供水管線隱患治理任務(wù)全部完成。結(jié)合老舊小區(qū)綜合整治工作，穩(wěn)步推進(jìn)住宅小區(qū)內(nèi)部庭院供水管線、樓內(nèi)立管改造，提升“最后一公里”供水水質(zhì)。（東城區(qū)政府、西城區(qū)政府、朝陽區(qū)政府、海淀區(qū)政府、豐臺(tái)區(qū)政府、石景山區(qū)政府、市自來水集團(tuán)按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（二）加快構(gòu)建城市副中心及拓展區(qū)供水設(shè)施體系

1.加快城市副中心供水設(shè)施建設(shè)。建成南水北調(diào)通州水廠（二期），新增供水能力20萬立方米/日；新建（改建）供水管線100公里，完成17個(gè)自建設(shè)施供水住宅小區(qū)（社會(huì)單位）置換任務(wù)。（通州區(qū)政府、市自來水集團(tuán)按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

2.持續(xù)完善城市副中心拓展區(qū)供水設(shè)施布局。新建（改建）供水管線30公里，逐步將南水北調(diào)通州水廠、亦莊水廠的供水范圍擴(kuò)展至通州區(qū)宋莊鎮(zhèn)、臺(tái)湖鎮(zhèn)、張家灣鎮(zhèn)等重點(diǎn)區(qū)域；推進(jìn)通州區(qū)永樂店鎮(zhèn)、漷縣鎮(zhèn)、于家務(wù)鄉(xiāng)、西集鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中供水廠建設(shè)或提標(biāo)改造，適度擴(kuò)大鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中供水廠供水范圍，提升通州區(qū)東部、南部供水保障能力。（通州區(qū)政府、北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)、市自來水集團(tuán)按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（三）加快完善平原新城供水設(shè)施體系

建成昌平區(qū)地表水廠，新增供水能力15萬立方米/日；推進(jìn)房山區(qū)丁家洼水廠和良鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心區(qū)供水廠、順義區(qū)地表水廠、大興區(qū)黃村水廠（二期）和大興國(guó)際機(jī)場(chǎng)水廠建設(shè)。新建（改建）供水管線45公里，逐步擴(kuò)大地表水供水范圍，加快自建設(shè)施供水住宅小區(qū)（社會(huì)單位）置換，推進(jìn)地下水超采綜合治理。（各有關(guān)區(qū)政府、市自來水集團(tuán)按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）（本通知責(zé)任單位中未具體列名的區(qū)政府，如涉及北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)事項(xiàng)，均包括北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)，不再單獨(dú)列出）

（四）強(qiáng)化鞏固其他城鎮(zhèn)地區(qū)供水設(shè)施體系

建成門頭溝區(qū)門城水廠，新增供水能力10萬立方米/日；加快推進(jìn)門頭溝區(qū)軍莊鎮(zhèn)供水廠和落坡嶺供水廠、房山區(qū)河北鎮(zhèn)供水廠、順義區(qū)楊鎮(zhèn)供水廠和龍灣屯鎮(zhèn)供水廠、昌平區(qū)響潭供水廠和興壽水廠、懷柔區(qū)地表水廠、密云區(qū)不老屯鎮(zhèn)供水廠和巨各莊鎮(zhèn)供水廠及新城子鎮(zhèn)地表水廠、延慶區(qū)平原地表水廠（二期）建設(shè)。新建（改建）供水管線225公里，推進(jìn)自建設(shè)施供水住宅小區(qū)（社會(huì)單位）置換。（各有關(guān)區(qū)政府負(fù)責(zé)）

（五）優(yōu)化提升其他農(nóng)村地區(qū)供水設(shè)施體系

1.逐步擴(kuò)大城鄉(xiāng)公共供水向農(nóng)村地區(qū)延伸，采取“城帶村”“鎮(zhèn)帶村”方式，將公共供水管網(wǎng)周邊100個(gè)行政村納入供水覆蓋范圍。（市水務(wù)局牽頭，各有關(guān)區(qū)政府、市自來水集團(tuán)按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

2.對(duì)暫不具備納入公共供水范圍條件的行政村，分批實(shí)施供水設(shè)施更新改造，完成村莊供水站標(biāo)準(zhǔn)化改造提升工程300處。對(duì)受原生地質(zhì)條件影響水質(zhì)不達(dá)標(biāo)的行政村，采取水源置換、配備凈化設(shè)備設(shè)施等方式解決水質(zhì)問題；對(duì)水源保障不足的行政村，采取更新水源井、修建調(diào)蓄設(shè)施、異地搬遷等方式，提高供水保障能力。（市水務(wù)局牽頭，市財(cái)政局、市規(guī)劃自然資源委、各有關(guān)區(qū)政府按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

三、構(gòu)建完善水源保護(hù)體系

科學(xué)劃定市、區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村四級(jí)飲用水水源保護(hù)區(qū)（范圍）。健全飲用水水源保護(hù)政策、標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格實(shí)施飲用水水源安全評(píng)估制度，完善飲用水水源地目錄管理制度，健全水源地保護(hù)技術(shù)規(guī)程，加強(qiáng)對(duì)各區(qū)水源保護(hù)工作的監(jiān)督指導(dǎo)。（市生態(tài)環(huán)境局、市水務(wù)局牽頭，各有關(guān)區(qū)政府配合）

各區(qū)政府要制定并動(dòng)態(tài)更新本地區(qū)飲用水水源地目錄，全面完成區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級(jí)飲用水水源保護(hù)區(qū)（范圍）劃定；深入實(shí)施水源地環(huán)境整治，動(dòng)態(tài)清理整治飲用水水源保護(hù)區(qū)（范圍）內(nèi)環(huán)境污染問題；明確保護(hù)責(zé)任、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)水源保護(hù)設(shè)施和警示標(biāo)志，定期開展水源水質(zhì)檢測(cè)。督促指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府嚴(yán)格落實(shí)飲用水水源保護(hù)措施，做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)、村級(jí)水源保護(hù)管理工作。鼓勵(lì)村民委員會(huì)將水源保護(hù)納入村規(guī)民約，落實(shí)水源保護(hù)巡查管護(hù)責(zé)任。（各區(qū)政府牽頭，市生態(tài)環(huán)境局、市水務(wù)局配合）

四、加快建立專業(yè)化供水運(yùn)營(yíng)服務(wù)體系

對(duì)于中心城區(qū)及回龍觀天通苑地區(qū)，城市副中心及拓展區(qū)的宋莊鎮(zhèn)、臺(tái)湖鎮(zhèn)、張家灣鎮(zhèn)，進(jìn)一步完善供水廠互濟(jì)與管網(wǎng)互聯(lián)、市區(qū)水務(wù)部門分級(jí)監(jiān)管、市自來水集團(tuán)專業(yè)化運(yùn)營(yíng)服務(wù)的供水保障體系。（市水務(wù)局牽頭，各有關(guān)區(qū)政府、市自來水集團(tuán)按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

對(duì)于其他地區(qū)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，加快構(gòu)建專業(yè)化運(yùn)營(yíng)服務(wù)體系，明確管護(hù)范圍、管護(hù)內(nèi)容、管護(hù)標(biāo)準(zhǔn)與服務(wù)質(zhì)量，并建立績(jī)效考核制度。通過委托專業(yè)運(yùn)營(yíng)服務(wù)企業(yè)或組建專業(yè)運(yùn)營(yíng)服務(wù)機(jī)構(gòu)（以下統(tǒng)稱專業(yè)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)）方式，實(shí)現(xiàn)城市公共供水和鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共供水設(shè)施的專業(yè)化運(yùn)營(yíng)管理。在符合村民意愿的基礎(chǔ)上，鼓勵(lì)專業(yè)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)對(duì)農(nóng)村地區(qū)供水設(shè)施進(jìn)行專業(yè)化維護(hù)管理。（市水務(wù)局牽頭，各有關(guān)區(qū)政府按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

五、健全完善供水監(jiān)管體系

（一）完善供水水質(zhì)監(jiān)督體系

督促專業(yè)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程，開展水質(zhì)日常檢測(cè)分析，確保供水達(dá)到飲用水標(biāo)準(zhǔn)。各區(qū)生態(tài)環(huán)境、水務(wù)、衛(wèi)生健康部門根據(jù)原水特點(diǎn)、供水設(shè)施和服務(wù)范圍等，建立從源頭到水龍頭的水質(zhì)檢測(cè)制度，實(shí)現(xiàn)水源水、出廠水和管網(wǎng)末梢水水質(zhì)檢測(cè)全覆蓋。暫不具備檢測(cè)能力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村，應(yīng)通過政府購(gòu)買服務(wù)或委托第三方專業(yè)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的方式，建立水質(zhì)日常檢測(cè)機(jī)制。（各區(qū)政府負(fù)責(zé)）

加強(qiáng)水質(zhì)監(jiān)督，完善水質(zhì)檢測(cè)結(jié)果共享和問題通報(bào)機(jī)制，建立風(fēng)險(xiǎn)快速發(fā)現(xiàn)和處置機(jī)制。（市生態(tài)環(huán)境局、市水務(wù)局、市衛(wèi)生健康委按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（二）加強(qiáng)供水運(yùn)營(yíng)服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管

建立服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)行為規(guī)范，將目標(biāo)任務(wù)完成情況、水質(zhì)達(dá)標(biāo)率、供水管網(wǎng)漏損率、搶修及時(shí)率、維修維護(hù)效能以及用戶滿意度作為重要考核內(nèi)容，加強(qiáng)對(duì)各級(jí)各類專業(yè)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督考核，并將考核結(jié)果作為政府購(gòu)買服務(wù)、運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼等的重要依據(jù)。（市水務(wù)局牽頭，市財(cái)政局、市發(fā)展改革委、市國(guó)資委配合）

（三）強(qiáng)化信息化監(jiān)管

大力提升供水全過程智能感知水平。規(guī)模以上供水廠水量水質(zhì)水壓在線監(jiān)測(cè)、全市非居民用水和中心城區(qū)、城市副中心居民用水智能遠(yuǎn)傳水表安裝基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋，平原新城居民用水智能遠(yuǎn)傳水表安裝率提高到90%以上，有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村同步提升入戶智能遠(yuǎn)傳水表安裝率。（市水務(wù)局牽頭，各區(qū)政府、市自來水集團(tuán)按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（四）加強(qiáng)供水管理制度建設(shè)

推動(dòng)出臺(tái)北京市供水管理辦法等制度，進(jìn)一步完善供水行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系。健全市、區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）三級(jí)供水應(yīng)急預(yù)案體系，全面提高應(yīng)急處置能力。（市水務(wù)局、市應(yīng)急局按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

依法核銷完成公共供水替代的行政村和住宅小區(qū)（社會(huì)單位）地下水取水許可證，對(duì)相應(yīng)地下水取水井實(shí)施封存或封填處置；因有其他合法用途確需保留的，應(yīng)依法依規(guī)辦理變更地下水取水許可證手續(xù)。（各有關(guān)區(qū)政府牽頭，市水務(wù)局、市規(guī)劃自然資源委、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市自來水集團(tuán)配合）

六、加大資金支持力度

（一）完善基礎(chǔ)設(shè)施投資建設(shè)支持政策

1.中心城區(qū)、回龍觀天通苑地區(qū)。新建（改建）供水廠及供水管線建設(shè)資金，由市政府固定資產(chǎn)投資解決50%、市自來水集團(tuán)自籌解決50%；征地拆遷費(fèi)用由所在地區(qū)政府承擔(dān)。自建設(shè)施供水住宅小區(qū)（社會(huì)單位）置換所需的公共供水管線建設(shè)、住宅小區(qū)內(nèi)部庭院供水管線改造資金，由市政府固定資產(chǎn)投資解決50%、市自來水集團(tuán)自籌解決50%；社會(huì)單位內(nèi)部庭院供水管線改造資金由產(chǎn)權(quán)單位自籌解決；二次供水設(shè)施及樓內(nèi)立管改造資金，由產(chǎn)權(quán)單位或所在地區(qū)政府解決。（市發(fā)展改革委、市財(cái)政局、各有關(guān)區(qū)政府按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

2.城市副中心及拓展區(qū)。城市副中心及拓展區(qū)的宋莊鎮(zhèn)、臺(tái)湖鎮(zhèn)、張家灣鎮(zhèn)新建（改建）供水廠及供水管線建設(shè)、自建設(shè)施供水住宅小區(qū)（社會(huì)單位）置換投資建設(shè)支持政策與中心城區(qū)一致。城市副中心拓展區(qū)的其他地區(qū)實(shí)施上述項(xiàng)目建設(shè)資金由市政府固定資產(chǎn)投資解決70%，剩余部分建設(shè)資金和征地拆遷費(fèi)用由通州區(qū)政府承擔(dān)。（市發(fā)展改革委、通州區(qū)政府按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

3.其他地區(qū)。新建（改建）供水廠及供水管線建設(shè)資金由市政府固定資產(chǎn)投資按照地區(qū)實(shí)行差別化支持政策。其中，生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)為90%，房山區(qū)平原區(qū)、順義區(qū)、昌平區(qū)平原區(qū)、大興區(qū)為70%，剩余部分建設(shè)資金和征地拆遷費(fèi)用由所在地區(qū)政府承擔(dān)。自建設(shè)施供水住宅小區(qū)（社會(huì)單位）置換資金由所在地區(qū)政府承擔(dān)。（市發(fā)展改革委、各有關(guān)區(qū)政府按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（二）完善村莊供水站標(biāo)準(zhǔn)化改造資金及運(yùn)營(yíng)經(jīng)費(fèi)政策

1.山區(qū)。山區(qū)村莊供水站標(biāo)準(zhǔn)化改造資金由市級(jí)財(cái)政實(shí)行差別化支持政策。其中，門頭溝區(qū)、平谷區(qū)、懷柔區(qū)、密云區(qū)、延慶區(qū)支持比例為70%，房山區(qū)山區(qū)和昌平區(qū)山區(qū)支持比例為60%，剩余部分改造資金和征地拆遷費(fèi)用由所在地區(qū)政府承擔(dān)。(市財(cái)政局、各有關(guān)區(qū)政府按照職責(zé)分工負(fù)責(zé))

對(duì)達(dá)到規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)和考核要求的山區(qū)村莊供水站，市級(jí)財(cái)政按照每村每年10萬元基數(shù)實(shí)行差別化運(yùn)營(yíng)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼。其中，門頭溝區(qū)、平谷區(qū)、懷柔區(qū)、密云區(qū)、延慶區(qū)的山區(qū)行政村補(bǔ)貼比例為70%，房山區(qū)和昌平區(qū)的山區(qū)行政村補(bǔ)貼比例為60%。補(bǔ)貼資金主要用于供水站及附屬設(shè)施設(shè)備的維修養(yǎng)護(hù)和更新。制定山區(qū)供水設(shè)施規(guī)范化考核及運(yùn)營(yíng)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼管理辦法，強(qiáng)化全過程監(jiān)督管理。（市水務(wù)局、市財(cái)政局牽頭，各有關(guān)區(qū)政府按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

2.平原區(qū)。平原區(qū)村莊供水站標(biāo)準(zhǔn)化改造資金及運(yùn)營(yíng)經(jīng)費(fèi)由所在地區(qū)政府承擔(dān)。（各有關(guān)區(qū)政府按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（三）健全農(nóng)村地區(qū)供水計(jì)量收費(fèi)制度

按照“全計(jì)量、全收費(fèi)”和“補(bǔ)償成本、公平負(fù)擔(dān)”的原則，由村民委員會(huì)按照一事一議民主議事機(jī)制確定水價(jià)及收費(fèi)方式。對(duì)納入城鎮(zhèn)公共供水范圍的農(nóng)村地區(qū)用水價(jià)格，根據(jù)不同區(qū)域農(nóng)村居民和單位承受能力，參照現(xiàn)行城鎮(zhèn)地區(qū)居民水價(jià)確定；對(duì)具備實(shí)行階梯水價(jià)和超定額累進(jìn)加價(jià)的，應(yīng)實(shí)行相應(yīng)水價(jià)制度；對(duì)由于價(jià)格不到位造成運(yùn)營(yíng)虧損的，各有關(guān)區(qū)政府要建立補(bǔ)貼機(jī)制，保障供水設(shè)施正常運(yùn)營(yíng)。（市水務(wù)局、市發(fā)展改革委、各有關(guān)區(qū)政府按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

七、強(qiáng)化組織保障

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

完善市統(tǒng)籌、區(qū)主責(zé)的工作體制，成立市級(jí)供水高質(zhì)量發(fā)展工作專班，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)督指導(dǎo)供水高質(zhì)量發(fā)展工作，成員單位由市水務(wù)局、市發(fā)展改革委、市財(cái)政局、市規(guī)劃自然資源委、市生態(tài)環(huán)境局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市衛(wèi)生健康委、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等部門組成；專班下設(shè)深化改革組、規(guī)劃指導(dǎo)組，分別由市發(fā)展改革委、市規(guī)劃自然資源委牽頭，負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)各區(qū)政府和市自來水集團(tuán)的服務(wù)指導(dǎo)；專班辦公室設(shè)在市水務(wù)局，承擔(dān)專班日常工作。各區(qū)政府要落實(shí)屬地責(zé)任，成立區(qū)級(jí)工作專班，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)督指導(dǎo)本地區(qū)供水高質(zhì)量發(fā)展工作，加大項(xiàng)目前期工作協(xié)調(diào)力度，確保項(xiàng)目按計(jì)劃實(shí)施。

（二）強(qiáng)化監(jiān)督考核

市有關(guān)部門、各區(qū)政府要將目標(biāo)任務(wù)逐項(xiàng)進(jìn)行分解，明確責(zé)任單位、責(zé)任人和完成時(shí)限，形成年度工作計(jì)劃，報(bào)市級(jí)專班辦公室。市級(jí)專班辦公室匯總形成全市年度工作計(jì)劃，將各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)納入市總河長(zhǎng)令，強(qiáng)化監(jiān)督考核。對(duì)履職不到位、造成嚴(yán)重后果的責(zé)任單位和責(zé)任人，依規(guī)依紀(jì)依法追究責(zé)任。

（三）加強(qiáng)社會(huì)共治

廣泛開展供水設(shè)施保護(hù)、節(jié)約用水、飲用水安全法律法規(guī)和相關(guān)知識(shí)宣傳普及，強(qiáng)化城鄉(xiāng)集中式生活飲用水水質(zhì)信息公開，激發(fā)市民群眾參與水資源保護(hù)的熱情，形成全社會(huì)廣泛參與的共建共治共享格局。

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