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浙政發(fā)〔2023〕17號《浙江省人民政府關(guān)于印發(fā)〈浙江省人民政府工作規(guī)則〉的通知》

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《浙江省人民政府關(guān)于印發(fā)〈浙江省人民政府工作規(guī)則〉的通知》






浙政發(fā)〔2023〕17號







各市、縣(市、區(qū))人民政府,省政府直屬各單位:

《浙江省人民政府工作規(guī)則》已經(jīng)2023年6月12日省政府第14次常務(wù)會議審議通過,現(xiàn)予印發(fā)執(zhí)行。






 

浙江省人民政府

2023年6月25日
 








浙江省人民政府工作規(guī)則






(2023年6月12日省政府第14次常務(wù)會議通過)








第一章 總 則






一、根據(jù)《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》等有關(guān)法律法規(guī)和《國務(wù)院工作規(guī)則》等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本省實際,制定本工作規(guī)則。

二、省政府工作堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),堅決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),全面貫徹落實黨的二十大精神和黨中央、國務(wù)院決策部署及省委工作要求,嚴(yán)格遵守憲法和法律法規(guī),堅持完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念,積極服務(wù)和融入構(gòu)建新發(fā)展格局,把高質(zhì)量發(fā)展作為首要任務(wù),把縮小三大差距作為主攻方向,把改革創(chuàng)新作為根本動力,把實現(xiàn)人民對美好生活的向往作為根本目的,深入實施“八八戰(zhàn)略”,干在實處、走在前列、勇立潮頭,努力建設(shè)旗幟鮮明講政治的政府、為民造福的服務(wù)型政府、奮發(fā)有為的實干政府、依法履職的法治政府、干凈干事的廉潔政府,為以“兩個先行”打造“重要窗口”、奮力譜寫中國式現(xiàn)代化浙江篇章貢獻(xiàn)力量。

三、省政府工作人員要旗幟鮮明講政治,深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”,堅持用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作,胸懷“兩個大局”、牢記“國之大者”、聚焦“省之要事”,自覺在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致,不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力,把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實到政府工作的全過程各領(lǐng)域。


 


第二章 組成人員和政府職能





四、省政府由省長、副省長、秘書長和省政府組成部門的主要負(fù)責(zé)人組成。

五、省政府實行省長負(fù)責(zé)制。省長領(lǐng)導(dǎo)省政府的工作。副省長協(xié)助省長工作,按分工負(fù)責(zé)分管領(lǐng)域工作;受省長委托,負(fù)責(zé)其他方面的工作或?qū)m椚蝿?wù),重要事項要及時向省長報告;有關(guān)事項涉及其他副省長分管工作的,要同相關(guān)副省長商量決定。秘書長在省長領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)處理省政府日常工作,協(xié)助省長處理有關(guān)方面工作。

省長離省期間,受省長委托,由常務(wù)副省長代為主持省政府工作。

六、省政府履行經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理、公共服務(wù)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等職能,堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),統(tǒng)籌發(fā)展和安全,充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,更好發(fā)揮政府作用,推動有效市場和有為政府更好結(jié)合,創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境,維護(hù)社會公平正義,扎實推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū),譜寫中國式現(xiàn)代化浙江篇章。

七、省政府組成部門實行黨組(黨委)全面領(lǐng)導(dǎo)和主任、廳長負(fù)責(zé)制。

各部門要各司其職、各盡其責(zé),顧全大局、協(xié)調(diào)配合,維護(hù)團結(jié)統(tǒng)一,確保政令暢通,不折不扣貫徹落實黨中央、國務(wù)院和省委、省政府各項工作部署。

省審計廳在省長和審計署的領(lǐng)導(dǎo)下,依法獨立行使審計監(jiān)督權(quán),不受其他行政機關(guān)、社會團體和個人的干涉。

 



第三章 工作原則





八、堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)。堅決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),全面貫徹黨的路線方針政策,全面落實黨中央決策部署。堅持和完善黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟社會發(fā)展的體制機制,完善黨中央、國務(wù)院和省委決策部署落實機制,健全和落實請示報告制度,重大決策、重大事項、重要情況及時向黨中央、國務(wù)院和省委請示報告。

九、堅持人民至上。牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想,踐行全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨,把人民對美好生活的向往作為政府工作的出發(fā)點和落腳點,用心辦好民生實事,著力保障和改善民生,實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益,不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感和認(rèn)同感。

十、堅持依法行政。堅決維護(hù)憲法和法律權(quán)威,加快建設(shè)整體智治現(xiàn)代法治政府,把政府工作全面納入法治軌道,依法行使權(quán)力、履行職責(zé)、承擔(dān)責(zé)任。規(guī)范省政府立法活動,完善地方性法規(guī)案和規(guī)章制定程序,提高政府立法質(zhì)量。嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法,完善行政執(zhí)法程序,健全行政裁量基準(zhǔn),強化執(zhí)法監(jiān)督。

十一、堅持科學(xué)民主。強化系統(tǒng)觀念,加強前瞻性思考、全局性謀劃、整體性推進(jìn)。嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策程序,加強調(diào)查研究、集體討論、科學(xué)論證、風(fēng)險評估、合法性審查,廣泛聽取各方面意見建議。涉及公共利益和群眾切身利益的重要規(guī)劃、重大公共政策和措施、重大公共建設(shè)項目、重大活動等,應(yīng)當(dāng)采取論證會、聽證會或其他方式聽取專家和社會公眾意見,充分評估論證。健全重大決策實施的跟蹤反饋制度,加強決策后評估,提高依法決策、科學(xué)決策、民主決策水平。

十二、堅持守正創(chuàng)新。堅持黨的基本理論、基本路線、基本方略,堅持求真務(wù)實、開拓創(chuàng)新,突出問題導(dǎo)向、效果導(dǎo)向,想問題、作決策、辦事情一切從實際出發(fā)。根據(jù)新形勢新任務(wù)新要求,準(zhǔn)確識變、科學(xué)應(yīng)變、主動求變,著力解決改革發(fā)展穩(wěn)定中的突出問題和人民群眾急難愁盼問題。深化數(shù)字政府建設(shè),推動流程優(yōu)化、模式創(chuàng)新,不斷提高政府效能。

十三、堅持清正廉潔。嚴(yán)格落實全面從嚴(yán)治黨要求和廉潔從政規(guī)定,勇于自我革命,持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)反腐,全面加強廉潔政府建設(shè),切實增強政治定力、紀(jì)律定力、道德定力、拒腐定力,形成清清爽爽的同志關(guān)系、規(guī)規(guī)矩矩的上下級關(guān)系、親清統(tǒng)一的新型政商關(guān)系,不斷塑造政治清明、政府清廉、干部清正、社會清朗、文化清新的良好態(tài)勢。


 


第四章 監(jiān)督制度





十四、省政府要認(rèn)真執(zhí)行省人大及其常委會各項決議決定,自覺接受省人大及其常委會監(jiān)督,定期報告工作情況,接受詢問和質(zhì)詢,依法備案政府規(guī)章和行政規(guī)范性文件;自覺接受省政協(xié)民主監(jiān)督,積極支持省政協(xié)履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能,虛心聽取民主黨派、工商聯(lián)、人民團體和各界人士的意見建議。

省政府各部門要認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)提案,加強與代表委員溝通,嚴(yán)格落實辦理責(zé)任和時限,主動公開辦理結(jié)果。

十五、省政府及各部門公職人員要自覺接受國家監(jiān)察機關(guān)的監(jiān)督。省政府及各部門要依照有關(guān)法律的規(guī)定接受人民法院、人民檢察院的司法監(jiān)督,自覺接受審計等部門的監(jiān)督。對監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問題,要認(rèn)真整改。

十六、省政府及各部門要自覺接受社會各界和新聞輿論監(jiān)督,暢通監(jiān)督渠道,充分發(fā)揮社會監(jiān)督作用。依法及時準(zhǔn)確公開政府信息,扎實推進(jìn)重大行政決策、行政執(zhí)法信息等公開,完善各類辦事公開制度,提升政策解讀水平,認(rèn)真調(diào)查核實處理有關(guān)情況,全方位回應(yīng)社會關(guān)切。

十七、省政府及各部門要認(rèn)真傾聽人民群眾建議、意見和要求,自覺接受人民群眾監(jiān)督。省政府領(lǐng)導(dǎo)要閱批群眾來信,督促解決涉及人民群眾切身利益的重大問題。


 


第五章 會議制度





十八、省政府實行省政府全體會議和省政府常務(wù)會議制度。省政府工作中的重大問題,須經(jīng)省政府全體會議或省政府常務(wù)會議討論決定。

十九、省政府全體會議由省長、副省長、秘書長、省政府組成部門的主要負(fù)責(zé)人組成,由省長召集和主持。省政府全體會議的主要任務(wù)是:

(一)討論決定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃等重大事項;

(二)討論決定省政府工作中的重大事項;

(三)部署省政府重要工作;

(四)通報有關(guān)重要情況。

省政府全體會議一般每半年召開一次。根據(jù)需要可安排其他有關(guān)部門、單位負(fù)責(zé)人等列席會議。

二十、省政府常務(wù)會議由省長、副省長、秘書長組成,由省長召集和主持。省政府常務(wù)會議的主要任務(wù)是:

(一)傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話和重要指示批示精神,研究貫徹黨中央、國務(wù)院和省委的指示和決定;

(二)傳達(dá)和貫徹省人大及其常委會的決議;

(三)討論決定省政府工作中的重要事項;

(四)討論地方性法規(guī)草案、審議政府規(guī)章和重要行政規(guī)范性文件;

(五)通報和討論其他重要事項。

省政府常務(wù)會議原則上每周召開1次。根據(jù)需要可安排有關(guān)部門、單位負(fù)責(zé)人等列席會議。

二十一、提請省政府全體會議和省政府常務(wù)會議討論的議題,由省長或省政府分管領(lǐng)導(dǎo)提出,由省政府辦公廳按程序報省長確定;會議文件由省長批印。議題須合法合規(guī)、充分征求意見并基本達(dá)成一致、沒有重大原則性分歧。

省政府全體會議和省政府常務(wù)會議文件由議題匯報部門牽頭會同有關(guān)部門起草,省政府辦公廳審核把關(guān),省政府分管領(lǐng)導(dǎo)審定。會議文件應(yīng)全面準(zhǔn)確反映議題情況和各方面意見,對審議通過后的辦理意見有明確建議,突出針對性、指導(dǎo)性和可操作性,邏輯清晰嚴(yán)密、行文規(guī)范簡練。

省政府全體會議和省政府常務(wù)會議的組織工作由省政府辦公廳負(fù)責(zé),議題和文件于會前送達(dá)與會人員。

二十二、省政府全體會議和省政府常務(wù)會議的紀(jì)要,由省政府辦公廳起草,按程序報省長簽發(fā)。

省政府全體會議和省政府常務(wù)會議討論通過決定印發(fā)的文件,原則上須在會議結(jié)束后7個工作日內(nèi)印發(fā)。如有重大修改意見需要協(xié)調(diào)的,應(yīng)抓緊修改并明確時限。

省政府全體會議和省政府常務(wù)會議討論決定的事項,除依法需要保密的外,應(yīng)當(dāng)及時公布。

二十三、省政府根據(jù)需要召開省長辦公會議和省政府專題會議。

省長主持召開省長辦公會議,研究、處理省政府工作中的重要事項。議題由省長確定,與議題相關(guān)的省政府領(lǐng)導(dǎo),有關(guān)部門和單位負(fù)責(zé)人等參加。省長辦公會議紀(jì)要由省長簽發(fā)。會議組織工作由省政府辦公廳負(fù)責(zé)。

省政府專題會議研究、協(xié)調(diào)省政府工作中的專門事項,由省長、副省長、秘書長召集和主持,或委托副秘書長、辦公廳副主任召開,與議題相關(guān)的部門和單位負(fù)責(zé)人參加。省政府專題會議紀(jì)要由主持召開會議的省政府領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā),涉及重大事項報省長審定。省政府專題會議的主要任務(wù)是:

(一)研究貫徹落實黨中央、國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志或省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)所作的具體指示批示;

(二)研究處理屬于省政府領(lǐng)導(dǎo)分管職責(zé)范圍、需要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的業(yè)務(wù)事項;

(三)研究突發(fā)性事件的處理意見;

(四)研究處理省政府日常工作中的其他事項。

二十四、省政府領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門負(fù)責(zé)人應(yīng)按要求參加省政府有關(guān)會議,原則上不得請假。如有特殊情況不能參加的,履行請假手續(xù)。省政府領(lǐng)導(dǎo)不能參加的,會前向會議主持人請假;省政府各部門負(fù)責(zé)人不能參加的,由省政府辦公廳報會議主持人審批。

二十五、省政府及各部門召開的工作會議,按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格審批。要本著務(wù)實高效的原則,加強對同一系統(tǒng)、同一領(lǐng)域召開會議的統(tǒng)籌,切實減少各類會議。嚴(yán)格控制會議規(guī)模,合理確定參會人員范圍,減少陪會,縮短會議時間。除兼任部門主要負(fù)責(zé)人的以外,省政府領(lǐng)導(dǎo)原則上不出席由省級部門召開的全省性會議。

省政府各部門召開全省性會議和舉行重要活動,主辦部門應(yīng)提前10個工作日正式向省政府報送請示,由省政府辦公廳報省政府領(lǐng)導(dǎo)審核,并按有關(guān)規(guī)定報經(jīng)批準(zhǔn)后實施。

省政府各部門召開的全省性會議,未按有關(guān)規(guī)定報經(jīng)批準(zhǔn),不得要求市、縣(市、區(qū))政府領(lǐng)導(dǎo)出席。全省性會議可視情采用加密電視電話、網(wǎng)絡(luò)視頻形式召開。省政府及部門召開的視頻會議原則上只開到設(shè)區(qū)市一級,一般不越級召開,凡召開到設(shè)區(qū)市以下的須按有關(guān)規(guī)定報經(jīng)批準(zhǔn)。各類會議都要充分準(zhǔn)備,嚴(yán)肅會風(fēng)會紀(jì),提高效率和質(zhì)量。

嚴(yán)格控制和規(guī)范國際會議、節(jié)慶論壇展會、達(dá)標(biāo)命名、評比表彰、通報表揚、考核創(chuàng)建等活動。各類會議活動經(jīng)費要納入預(yù)算管理。

二十六、省政府建立學(xué)習(xí)制度。學(xué)習(xí)活動由省長主持,副省長、秘書長、省政府組成部門的主要負(fù)責(zé)人參加,根據(jù)需要可安排其他有關(guān)部門、單位負(fù)責(zé)人參加。學(xué)習(xí)主題由省長確定,重點圍繞貫徹落實習(xí)近平總書記重要講話、重要指示批示精神和黨中央、國務(wù)院決策部署,增長知識本領(lǐng)、提升履職能力。一般采取省政府領(lǐng)導(dǎo)自學(xué)交流、集體研討、安排部門負(fù)責(zé)人匯報或邀請專家作講座等形式開展。省政府組成人員要做加強學(xué)習(xí)的表率,強化系統(tǒng)學(xué)習(xí)、深度學(xué)習(xí);省政府及各部門要建設(shè)學(xué)習(xí)型機關(guān),不斷提升干事創(chuàng)業(yè)的履職能力。


 


第六章 公文處理
 




二十七、各地、各部門向省政府報送公文,應(yīng)當(dāng)符合《黨政機關(guān)公文處理工作條例》等規(guī)定,嚴(yán)格遵循行文規(guī)則和程序。行文應(yīng)當(dāng)確有必要,講求實效;未經(jīng)批準(zhǔn)不得越級行文,不得多頭報送。請示應(yīng)當(dāng)一文一事,報告中不得夾帶請示事項。除省政府領(lǐng)導(dǎo)直接交辦事項外,不得以部門和單位名義向省政府領(lǐng)導(dǎo)個人報送公文。

擬提請省委審議或提請以省委、省政府名義聯(lián)合發(fā)文的文件稿,內(nèi)容主要涉及政府職責(zé)且牽頭起草部門為省政府部門的,應(yīng)當(dāng)依照省委、省政府有關(guān)規(guī)定,先報省政府履行相關(guān)審核程序。

二十八、省政府各部門起草地方性法規(guī)草案、規(guī)章草案、行政規(guī)范性文件,以及提請省政府研究決定重大事項的公文,必須遵守依法科學(xué)民主決策程序,深入開展調(diào)查研究,進(jìn)行合法性、必要性、科學(xué)性、可行性和宏觀政策取向一致性評估論證。

涉及地方或部門的,應(yīng)當(dāng)事先征求意見,特別是涉及重大改革事項、地方立法事項、重大項目、用地用能、財政資金、稅收優(yōu)惠、機構(gòu)編制、干部配備、新設(shè)評比達(dá)標(biāo)表彰及示范創(chuàng)建項目等,必須按程序履行批準(zhǔn)手續(xù),充分征求相關(guān)部門意見并達(dá)成一致。

涉及重大公共利益和公眾權(quán)益、容易引發(fā)社會穩(wěn)定問題的,要采取多種形式聽取各方面意見,進(jìn)行社會穩(wěn)定風(fēng)險評估和報備。涉及市場主體經(jīng)濟活動的,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行公平競爭審查,不得制定含有排除或限制公平競爭內(nèi)容的措施。

地方性法規(guī)和規(guī)章草案,除依法需要保密的外,要公開征求意見,對爭議較大的重要事項,應(yīng)充分評估、慎重決策。

二十九、各部門報送省政府的請示性公文,凡涉及其他部門職權(quán)的,應(yīng)主動與相關(guān)部門充分協(xié)商,由主辦部門主要負(fù)責(zé)人與相關(guān)部門負(fù)責(zé)人會簽或聯(lián)合報省政府審批。部門之間有分歧的,部門主要負(fù)責(zé)人要加強協(xié)商;協(xié)商后仍不能取得一致意見的,主辦部門應(yīng)列明各方意見及理由依據(jù),提出辦理建議。

部門之間征求意見或會簽文件時,除主辦部門另有時限要求外,一般應(yīng)在5個工作日內(nèi)回復(fù);特殊情況不能按期回復(fù)的,應(yīng)主動與主辦部門溝通并商定回復(fù)時限及方式。

三十、對各地、各部門報送省政府審批的公文,省政府辦公廳要認(rèn)真審核把關(guān),提出辦理意見。涉及以省政府或省政府辦公廳名義印發(fā)行政規(guī)范性文件、報請省政府同意后以部門名義印發(fā)行政規(guī)范性文件的,由省政府司法行政部門進(jìn)行合法性審查。對部門之間有分歧的事項,分管主辦部門的省政府領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)牽頭加強協(xié)調(diào)。省政府副秘書長協(xié)助省政府分管領(lǐng)導(dǎo)做好協(xié)調(diào)工作。

公文及辦理意見由省政府辦公廳按照省政府領(lǐng)導(dǎo)分工呈批,涉及多位領(lǐng)導(dǎo)的事項應(yīng)根據(jù)需要呈送省政府其他有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)核批,重大事項報省長審批。

三十一、省政府發(fā)布的規(guī)章和向省人大及其常委會提出的議案,由省長簽署。

以省政府名義發(fā)文,經(jīng)省政府分管領(lǐng)導(dǎo)審核后,由省長簽發(fā);內(nèi)容涉及多個副省長分管工作的,經(jīng)相關(guān)副省長審簽后,由省長簽發(fā)。

以省政府辦公廳名義發(fā)文,一般由秘書長、辦公廳主任簽發(fā);重要文件報省政府分管領(lǐng)導(dǎo)或省長簽發(fā)。

三十二、省政府各部門制定或聯(lián)合制定的行政規(guī)范性文件,必須符合憲法、法律、行政法規(guī)和國家的方針政策以及省政府的規(guī)章、決定等。嚴(yán)格遵守法定權(quán)限和程序,嚴(yán)格合法性審查。

涉及兩個及以上部門職權(quán)范圍的事項,要充分聽取相關(guān)部門的意見,并由有關(guān)部門聯(lián)合制定行政規(guī)范性文件,或由省政府及省政府辦公廳制定。其中,涉及公眾權(quán)益、社會關(guān)注度高、敏感性強的重要公共政策、重大民生事項等,應(yīng)當(dāng)事先請示省政府。

省政府各部門和設(shè)區(qū)市政府制定的行政規(guī)范性文件、設(shè)區(qū)市政府制定的規(guī)章,應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定報省政府備案,由省政府司法行政部門審查并定期向省政府報告;省政府規(guī)章、省政府制定的行政規(guī)范性文件依照有關(guān)規(guī)定報國務(wù)院和省人大常委會備案。

三十三、省政府及各部門要精簡文件簡報。加強發(fā)文統(tǒng)籌,從嚴(yán)控制發(fā)文數(shù)量、發(fā)文規(guī)格和文件篇幅。屬于部門職權(quán)范圍內(nèi)事務(wù)、能由部門自行發(fā)文或聯(lián)合發(fā)文的,不以省政府或省政府辦公廳名義發(fā)文。沒有實質(zhì)性內(nèi)容或新的政策措施,可發(fā)可不發(fā)的文件,一律不發(fā)。減少配套類、分工類文件數(shù)量。省政府各部門不得以貫徹落實、督查考核等名義擅自要求市縣制發(fā)文件。未經(jīng)省政府批準(zhǔn),省政府各部門、各議事協(xié)調(diào)機構(gòu)不得向下級政府發(fā)布指令性公文或在公文中提出指令性要求,不得要求下級政府報文。

報送省政府的簡報要注重實質(zhì)內(nèi)容、規(guī)范報送形式,原則上每個部門只保留1種簡報。

省政府及各部門要加快推進(jìn)機關(guān)公文數(shù)字化改革,積極推廣電子公文和二維條碼應(yīng)用,加快實現(xiàn)文件和簡報資料網(wǎng)絡(luò)傳輸、網(wǎng)上辦理,減少紙質(zhì)文件和簡報資料。

 



第七章 工作落實





三十四、省政府要自覺對標(biāo)對表狠抓落實,深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院重大決策部署和習(xí)近平總書記重要指示批示精神,認(rèn)真落實省委各項工作要求,堅持系統(tǒng)觀念,加強上下聯(lián)動、部門協(xié)同,壓實主體責(zé)任,完善工作機制,強化跟蹤督辦,及時報告辦理進(jìn)展,確保見到實效。省政府領(lǐng)導(dǎo)要親自抓、帶頭干,指導(dǎo)、推動、督促分管領(lǐng)域和部門,加強協(xié)調(diào)推進(jìn),確保各項決策部署落地見效。

三十五、省政府各部門要堅決貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署,緊扣省委、省政府中心工作,緊盯目標(biāo)任務(wù),嚴(yán)格落實工作責(zé)任制,加強組織領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)同配合,全面履職盡責(zé),主動擔(dān)當(dāng)作為,細(xì)化任務(wù)分工,制定具體措施,強化跟蹤問效,確保各項政策舉措落到實處。

三十六、省政府及各部門要全面貫徹落實《政府督查工作條例》,加強和規(guī)范政府督查工作。充分發(fā)揮督查抓落實促發(fā)展的作用,構(gòu)建大督查工作格局,完善督查工作機制,創(chuàng)新督查方式,堅持督幫一體,加強統(tǒng)籌規(guī)范、協(xié)同配合、聯(lián)動貫通,增強督查的針對性和實效性,防止重復(fù)督查、多頭督查,嚴(yán)肅督查紀(jì)律,減輕基層負(fù)擔(dān)。

省政府辦公廳要加強對全省政府系統(tǒng)督查工作的指導(dǎo),做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào),加強督促檢查,確保政令暢通。


 


第八章 工作紀(jì)律和自身建設(shè)





三十七、省政府及各部門要嚴(yán)格履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,切實加強自身建設(shè)。要嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,嚴(yán)格執(zhí)行廉潔從政各項規(guī)定,嚴(yán)格落實中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神和我省“36條辦法”,持續(xù)深化黨風(fēng)廉政建設(shè),營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。省政府領(lǐng)導(dǎo)要以身作則、以上率下,嚴(yán)于律己、嚴(yán)負(fù)其責(zé)、嚴(yán)管所轄,抓好分管領(lǐng)域和部門的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。

三十八、省政府及各部門要大興調(diào)查研究之風(fēng),求深、求實、求細(xì)、求準(zhǔn)、求效,突出問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、效果導(dǎo)向,深入基層、深入群眾,緊扣人民群眾生產(chǎn)生活、經(jīng)濟社會發(fā)展實際、需要解決的現(xiàn)實問題,做好事關(guān)全局的戰(zhàn)略性調(diào)研、破解復(fù)雜難題的對策性調(diào)研、新時代新情況的前瞻性調(diào)研、重大工作項目的跟蹤性調(diào)研、典型案例的解剖式調(diào)研、推動落實的督查式調(diào)研,把情況摸清、把問題找準(zhǔn)、把對策提實。要積極為基層服務(wù),幫助解決工作中的困難和問題。

三十九、省政府及各部門要嚴(yán)格執(zhí)行請示報告制度,工作中涉及經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明建設(shè)中的重大原則和問題,以及其他應(yīng)當(dāng)請示報告的重大事項,要按程序請示報告。

省政府各部門工作中的方針、政策、計劃和重大行政措施,應(yīng)當(dāng)向省政府請示報告。省政府各部門發(fā)布涉及政府重要工作部署、經(jīng)濟社會發(fā)展重要問題的信息,要經(jīng)過嚴(yán)格審定,重大情況要及時向省政府報告。

四十、省政府組成人員要嚴(yán)格遵守各項工作紀(jì)律,堅決貫徹落實黨和國家的路線方針政策及工作部署,堅決執(zhí)行黨中央、國務(wù)院和省委、省政府的決定,有令必行,有禁必止,不得有任何與黨中央、國務(wù)院和省委、省政府決定相違背的言論和行為。

省政府領(lǐng)導(dǎo)考察調(diào)研、出席會議活動要嚴(yán)格執(zhí)行中央規(guī)定要求,減少陪同人員,簡化接待工作,規(guī)范新聞報道。未經(jīng)批準(zhǔn),省政府領(lǐng)導(dǎo)個人不公開出版著作,不發(fā)賀信、賀電,不題詞、題字、作序。省政府組成人員代表省政府發(fā)表講話和文章,個人發(fā)表署名文章、接受媒體專訪,必須嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

要嚴(yán)格執(zhí)行請銷假制度。副省長、秘書長出訪、出差和休假,應(yīng)事先向省長請假,并按有關(guān)規(guī)定報備。各部門主要負(fù)責(zé)人外出應(yīng)事先請假,由各部門向省政府辦公廳報告,由省政府辦公廳報省長、省政府分管領(lǐng)導(dǎo)和秘書長。

要嚴(yán)格執(zhí)行財經(jīng)紀(jì)律,厲行勤儉節(jié)約,嚴(yán)格執(zhí)行辦公用房、住房、用車、交通、工作人員配備、休假等方面的待遇規(guī)定,堅決反對特權(quán)、不搞特權(quán)。嚴(yán)格控制因公出國(境)團組數(shù)量和規(guī)模。

要嚴(yán)格遵守保密紀(jì)律和外事紀(jì)律,嚴(yán)禁泄露國家秘密、工作秘密或因履行職責(zé)掌握的商業(yè)秘密等,堅決維護(hù)國家的安全、榮譽和利益。

四十一、省政府工作人員要弘揚偉大建黨精神和紅船精神、浙江精神,牢記“三個務(wù)必”,強化責(zé)任擔(dān)當(dāng),勤勉干事創(chuàng)業(yè),不斷提高履職盡責(zé)能力,當(dāng)好貫徹落實黨中央、國務(wù)院和省委、省政府決策部署的執(zhí)行者、行動派、實干家。堅持反“四風(fēng)”、樹新風(fēng),持續(xù)糾治形式主義、官僚主義,推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化長效化,形成風(fēng)清氣正、團結(jié)奮進(jìn)的良好局面。

省政府及各部門要進(jìn)一步建立健全工作責(zé)任體系和激勵約束機制,為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng),為負(fù)責(zé)者負(fù)責(zé),為干事者撐腰,讓愿擔(dān)當(dāng)、敢擔(dān)當(dāng)、善擔(dān)當(dāng)蔚然成風(fēng),營造干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。

四十二、省政府直屬特設(shè)機構(gòu)、直屬機構(gòu)、直屬事業(yè)單位適用本規(guī)則。

四十三、本規(guī)則自發(fā)布之日起施行。2018年3月2日省政府印發(fā)的《浙江省人民政府工作規(guī)則》停止執(zhí)行。



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