浙市監(jiān)知運〔2023〕12號《浙江省市場監(jiān)督管理局關于公布2022年度知識產權金融創(chuàng)新典型案例的通知》

浙江省市場監(jiān)督管理局關于公布2022年度知識產權金融創(chuàng)新典型案例的通知






浙市監(jiān)知運〔2023〕12號

各市、縣（市、區(qū)）市場監(jiān)督管理局：

為總結推廣全省市場監(jiān)管部門在推進知識產權金融創(chuàng)新工作中形成的好經驗、好做法，省局面向全省組織開展了知識產權金融創(chuàng)新典型案例征集。經各地篩選、市局推薦、線上投票和領導審定，現將結果公布如下：

一、典型案例

1．杭州市余杭區(qū)成功發(fā)行全省首單知識產權資產支持票據產品

2．寧波市持續(xù)創(chuàng)新保險產品，筑牢知識產權風險屏障

3．溫州市永嘉縣探索集體商標質押“批量融資”模式助推品牌富農工作

4．湖州市吳興區(qū)以“知識產權畫像”為創(chuàng)新主體激活價值鏈

5．嘉興市嘉善縣首創(chuàng)地理標志馬德里商標國際注冊補償保險為“嘉善楊廟雪菜”護航

6．紹興市首創(chuàng)“知微貸”惠普項目實現小微企業(yè)“秒授信”

7．金華市婺城區(qū)落地全國首單高校專利申請費用補償保險

8．金華市武義縣首創(chuàng)“知產保險實驗室”助力知識產權保護

9．臺州市溫嶺市“普惠性”知識產權質押融資助企紓困

10．臺州市椒江區(qū)發(fā)布全國首個融資增信“質品貸”項目

二、優(yōu)秀案例

1．杭州市健全知識產權質押融資風險分擔機制幫助中小微企業(yè)解決融資難問題

2．寧波市江北區(qū)首推慈城年糕地理標志產品以及企業(yè)商標雙質押融資

3．寧波市鄞州區(qū)落地全國首筆馬德里保險賠付

4．嘉興市有效探索知識產權免評估質押新模式

5．紹興市諸暨市落地全省首筆知識產權質押融資保證保險

6．衢州市“銀行+保險”助力企業(yè)融資

7．舟山市首創(chuàng)“銀團貸款”助力知識產權質押融資提質擴面

8．臺州市臨海市全省首推地理標志全產業(yè)鏈保險

9．臺州市仙居縣推進知識產權公共存證質押融資創(chuàng)新試點改革

10．麗水市創(chuàng)新推出生態(tài)產品區(qū)域公用品牌金融業(yè)務

請各地認真學習借鑒典型案例和優(yōu)秀案例的經驗做法，結合知識產權金融服務“入園惠企”三年行動，全鏈條推進知識產權金融服務創(chuàng)新，促進資本要素與創(chuàng)新鏈、產業(yè)鏈、價值鏈知識產權有效融合，推進知識產權強省建設再上新臺階。





附件：案例詳情





 

浙江省市場監(jiān)督管理局

2023年6月30日

知識產權金融創(chuàng)新典型案例





2023年6月

目 錄

一、典型案例（共10個）

案例1：杭州市余杭區(qū)成功發(fā)行全省首單知識產權資產支持票據產品

案例2：寧波市持續(xù)創(chuàng)新保險產品，筑牢知識產權風險屏障

案例3：溫州市永嘉縣探索集體商標質押“批量融資”模式助推品牌富農工作

案例4：湖州市吳興區(qū)以“知識產權畫像”為創(chuàng)新主體激活價值鏈

案例5：嘉興市嘉善縣首創(chuàng)地理標志馬德里商標國際注冊補償保險為“嘉善楊廟雪菜”護航

案例6：紹興市首創(chuàng)“知微貸”惠普項目實現小微企業(yè)“秒授信”

案例7：金華市婺城區(qū)落地全國首單高校專利申請費用補償保險

案例8：金華市武義縣首創(chuàng)“知產保險實驗室”助力知識產權保護

案例9：臺州市溫嶺市“普惠性”知識產權質押融資助企紓困

案例10：臺州市椒江區(qū)發(fā)布全國首個融資增信“質品貸”項目

二、優(yōu)秀案例（共10個）

案例1：杭州市健全知識產權質押融資風險分擔機制幫助中小微企業(yè)解決融資難問題

案例2：寧波市江北區(qū)首推慈城年糕地理標志產品以及企業(yè)商標雙質押融資

案例3：寧波市鄞州區(qū)落地全國首筆馬德里保險賠付

案例4：嘉興市有效探索知識產權免評估質押新模式

案例5：紹興市諸暨市落地全省首筆知識產權質押融資保證保險

案例6：衢州市“銀行+保險”助力企業(yè)融資

案例7：舟山市首創(chuàng)“銀團貸款”助力知識產權質押融資提質擴面

案例8：臺州市臨海市全省首推地理標志全產業(yè)鏈保險

案例9：臺州市仙居縣推進知識產權公共存證質押融資創(chuàng)新試點改革

案例10：麗水市創(chuàng)新推出生態(tài)產品區(qū)域公用品牌金融業(yè)務

——典型案例——

案例1：杭州市余杭區(qū)成功發(fā)行全省首單知識產權資產支持票據產品

一、工作背景

2023年3月，全省首單知識產權資產支持票據發(fā)行。該項目在省、市、區(qū)市場監(jiān)管局（知識產權局）的指導下，由杭州市余杭區(qū)未來科技城管委會牽頭設計實施，聚焦重點產業(yè)領域、專精特新企業(yè)，儲架發(fā)行額度為10億元，首期發(fā)行金額1.33億元，惠及14家企業(yè)，發(fā)行票面利率2.7%，期限為1年，創(chuàng)全國同期限同類型資產證券化產品票面利率新低。

二、主要做法

該項目在發(fā)行模式上，對企業(yè)持有的專利經價值評估后以獨占許可方式形成的現金流作為入池基礎資產，在此基礎上設立資產支持票據信托，向投資人發(fā)行以信托財產為基礎的資產支持票據，再由增信機構以差額支付承諾人的角色提供主體信用后在市場上發(fā)行。項目入池基礎資產基于14家高新技術企業(yè)共計135件授權專利，涵蓋智能物聯、新一代信息技術、新材料、生物醫(yī)藥、高端裝備制造等產業(yè)領域，其中發(fā)明專利47件，實用新型專利88件，評估價值共計1.74億元。

本次發(fā)行有兩大特色亮點。一是引入本土銀行杭州銀行作為主承銷機構。本土銀行具有其獨特優(yōu)勢，對轄區(qū)內企業(yè)較為了解，在摸排企業(yè)時，對企業(yè)的財務狀況方面可提供更多信息。由本土銀行加入證券化項目，有助于項目更有針對性地服務有需求的企業(yè)。將本土銀行作為開展項目的抓手，使得相關溝通更為便利，項目進行更為順暢。二是聯動市級及區(qū)級擔保機構共同為項目提供風險承擔。邀請市級和區(qū)級兩級擔保機構參與項目的風險控制及風險承擔，市區(qū)兩級對企業(yè)進行全方位雙層審核，入選項目的企業(yè)都經過嚴格的風險控制測試，將項目風險降到最低。同時，市區(qū)聯動發(fā)揮各自優(yōu)勢，市級擔保機構可擔保額度大，區(qū)級擔保機構對轄區(qū)企業(yè)了解充分。市區(qū)兩級擔保公司聯動進行風險評估及控制，可在充分了解企業(yè)需求的同時，有效放大擔保額度。

三、工作成效

對于科技型企業(yè)而言，充足的研發(fā)投入是其良好發(fā)展的必要條件，企業(yè)對資金的需求愈發(fā)旺盛。“融資難”、“融資貴”向來是不少中小企業(yè)的困擾，額度不足、門檻較高也成為了企業(yè)以傳統手段進行融資時常面臨的問題。而通過知識產權證券化，企業(yè)的知識產權變成了摸得著的真金白銀，企業(yè)把融資額投入到研發(fā)創(chuàng)新中，形成了良性循環(huán)。

在本次項目中，14家國家高新技術企業(yè)累計獲得1.33億元的融資，平均每家企業(yè)獲得融資近千萬元，累計為企業(yè)節(jié)約融資成本近800萬元，為企業(yè)緩解“融資難”、“融資貴”的現狀提供了充分的助力。

四、經驗啟示

知識產權一頭連著創(chuàng)新，一頭接著市場，是科技與經濟結合的紐帶與橋梁。該項目既是破解中小企業(yè)融資難題的積極嘗試，也是釋放知識產權市場價值和金融屬性的有力探索，推動企業(yè)凝聚科技自立自強的強大動能。接下來，杭州市余杭區(qū)未來科技城將繼續(xù)找準知識產權服務的切入點、結合點、著力點，加快知識產權金融服務創(chuàng)新步伐，推動知識產權證券化的利好輻射更大范圍，助力科技型企業(yè)夯實技術基底，在日趨激烈的競爭中爭得主動、贏得未來。

案例2：寧波市持續(xù)創(chuàng)新保險產品筑牢知識產權風險屏障

一、工作背景

知識產權保險是知識產權金融領域的重點創(chuàng)新工作之一，是促進知識產權資源與金融資源深度融合的重要手段。積極推進知識產權保險創(chuàng)新對于持續(xù)激發(fā)創(chuàng)新主體活力、優(yōu)化營商環(huán)境、推動高質量發(fā)展建設共同富裕先行市具有重要意義。

二、主要做法

寧波將保險、維權、服務全面融入知識產權治理體系創(chuàng)新發(fā)展，升級成立全國首家實體化運作的知識產權保險運營服務中心，并從以下三方面發(fā)力積極推進知識產權保險工作。

（一）保險創(chuàng)新滿足需求。構建“1個運營中心統一推動+N個共建單位憑知識產權保險創(chuàng)新產品申請加入”的開放共建機制，發(fā)動5家共建單位共同研發(fā)推出知識產權保險產品14款，其中全國首創(chuàng)6款，全省首創(chuàng)3款，實現知識產權領域險種和工業(yè)產權領域服務體系保險“兩個全覆蓋”。

（二）維權護企降本紓困。持續(xù)優(yōu)化升級知識產權維權類保險產品，擴大承保專利類型、提升保障額度，全省率先推出知識產權海外侵權責任保險、自由實施（FTO）侵權責任保險，為企業(yè)海外布局發(fā)展、知識產權創(chuàng)新轉化提供保障。截至2023年3月底，共理賠立案43筆，結案43筆，累計賠款81萬元。

（三）服務提質拓面延鏈。運營中心聯合14家單位成立知識產權保險服務聯盟，提供專利檢索分析、調查固定證據、調配維權律師、知識產權培訓等一站式服務，服務企業(yè)異地打假200余次。深化“滬甬”“杭甬”知識產權一體化合作，加強異地調查取證協作，探索開展兩地重點商標、地理標志保護名錄推送共保。累計為上海、杭州等長三角城市105家企業(yè)提供承保服務，保障額度143.2萬元。

三、工作成效

截至2023年3月底，已累計為國內903家企業(yè)的6382件商標、17件地理標志、2572件專利、17件商業(yè)秘密以及1件數據知識產權等提供承保服務，累計保障額度9.05億元。知識產權保險產品種類、投保企業(yè)數量、保費規(guī)模、賠付金額等均居全省首位，“保險+維權+服務”模式入選全國首批知識產權質押融資及保險典型案例。

四、經驗啟示

寧波持續(xù)探索推進多線結合的知識產權保險創(chuàng)新服務模式，將保險服務融入知識產權創(chuàng)新、運用、服務和保護大體系閉環(huán)中。充分利用線上線下平臺，助力企業(yè)提升知識產權創(chuàng)新能力和風險防范能力。下一步，寧波將繼續(xù)積極開展主題沙龍、培訓會等專項活動，把“保險+維權+服務”做到企業(yè)的心坎里，持續(xù)優(yōu)化和完善知識產權保險服務質效。

案例3：溫州市永嘉縣

探索集體商標質押“批量融資”模式助推品牌富農工作

一、工作背景

“楠溪嘉品”集體商標是溫州市永嘉縣農產品區(qū)域公用品牌，該集體商標成員單位有43家，涉及茶葉、老酒汗、鐵皮石斛、粉干、素面、豆腐皮（干）等永嘉特色農產品相關生產企業(yè)。為解決成員單位設備更新、擴產需求中的融資難題，永嘉推動“楠溪嘉品”集體商標質押融資，為成員單位集體授信1億元優(yōu)惠貸款額度，通過“批量融資”推進品牌賦能共同富裕。

二、主要做法

（一）聚焦長效機制建設，夯實共富發(fā)展新基礎。永嘉當地建立了“政府+部門+銀行+集體商標持有人+成員”多方參與的工作體系，完善多部門定期會商和集體商標動態(tài)信息共享機制，出臺集體商標質押融資業(yè)務專項方案，明確工作目標、部門職責和主要舉措，成功搭建常態(tài)化高效質押融資工作框架。

（二）聚焦融資模式創(chuàng)新，打通產業(yè)融資新渠道。以集體商標市場影響力和品牌價值為突破口，設置“集體授信+批量融資”發(fā)放模式，通過集體授信，解決農產品生產企業(yè)融資難題；“一對一”匹配共富金融專員，創(chuàng)新“共富專員+貸款碼”對接模式，提高融資響應效率和獲得感；提供“綠色通道+優(yōu)惠利率”服務模式，以央行支農再貸款資金發(fā)放以集體商標質押的優(yōu)惠利率貸款。

（三）聚焦資金激勵保障，培育發(fā)展壯大新動能。建立風險補償機制，對集體商標質押貸款發(fā)生的本金損失，縣政府按照貸款實際損失本金20%給予財政補償；提供央行政策激勵資金支持，對以集體商標質押發(fā)放的貸款，貸款利率最高不超過LPR+180BP，并將其納入央行再貸款支持對象，提供定向支持；加大信用風險懲戒，對集體商標質押融資對象，違規(guī)使用貸款資金或不按約定還本付息的，終止其集體商標成員貸款資格。

三、工作成效

“楠溪嘉品”集體商標質押融資有效解決了永嘉農產品生產企業(yè)融資難題，給農產品生產企業(yè)提供了采購設備和擴產需求亟需的資金支持。目前已為20多家企業(yè)提供了43筆共計2450多萬元的優(yōu)惠利率貸款，永嘉以“楠溪嘉品”質押融資推動公用品牌建設，帶動全縣3000多農戶增收4000多萬元，全力推進品牌賦能鄉(xiāng)村共富。

四、經驗啟示

永嘉積極探索農產品知識產權無形資產向金融價值有形轉化的有效路徑，創(chuàng)新“集體授信+批量融資”的集體商標質押融資模式，解決了農產品“產品價值低、產業(yè)規(guī)模小、富農示范效應不明顯”等方面突出問題，以品牌富農改革為牽引，以有效融資模式為抓手，探索產業(yè)鏈提升、全要素化保障的富農新路徑，形成公用品牌富農改革新模式。

案例4：湖州市吳興區(qū)

以“知識產權畫像”為創(chuàng)新主體激活價值鏈

一、工作背景

企業(yè)知識產權質押融資有效緩解了企業(yè)融資難、融資貴等問題，但金融機構對創(chuàng)新主體擁有的自主知識產權的創(chuàng)新能力、發(fā)展?jié)摿?、行業(yè)競爭力等缺乏專業(yè)的評價和分析手段，而無法知產質押融資惠及更多的企業(yè)。湖州市吳興區(qū)探索通過進行“知識產權畫像”來綜合評定企業(yè)創(chuàng)新狀況，開辟授信綠色通道，實現知產質押融資廣擴面、高效率、多便利。

二、主要做法

（一）突出目標導向，挖掘“優(yōu)質水源”。吳興區(qū)創(chuàng)新上線企業(yè)“知識產權畫像”體系，歸集知識產權企業(yè)所有基礎數據，從9個維度構建系統模型，全方位分析企業(yè)的競爭能力、創(chuàng)新能力、技術布局、保護強度等情況，形成企業(yè)專屬的“知識產權畫像”，出具分析報告，得出評分，以綜合評分結果篩選一批優(yōu)質企業(yè)，建立知識產權質押融資“白名單”制度。

（二）突出服務導向，暢通“水流渠道”。深化“知識產權畫像”運用，強化與泰隆銀行吳興八里店支行等金融機構聯動，以“白名單”制度為金融機構開辟知識產權質押融資“綠色快速通道”提供支撐，以加快審查進度、優(yōu)先安排審批等方式，縮減企業(yè)等待周期。

（三）突出效果導向，實現“精準滴灌”。多部門聯動建立“金融管家”隊伍，以“企業(yè)預約，按需上門”模式開展知識產權質押融資服務，同時根據企業(yè)擁有的知識產權實際情況和融資需求，為企業(yè)定制知識產權融資“一企一案”，形成快捷有效精準融資服務，加速打通“以知變資最后一公里”。

三、工作成效

通過“知識產權畫像”運用，實現了知識產權質押融資業(yè)務廣擴面、低成本、多便利和高效能，助力企業(yè)將靜“知產”變?yōu)榛?ldquo;資產”。截至目前，為全區(qū)創(chuàng)新主體出具“知識產權畫像”723份，助力42家企業(yè)、311件專利獲質押融資貸款，質押額超10億元，同比增長55%，并落地全市首單質押融資保證保險。

四、經驗啟示

以“知識產權畫像”為工具，以深化分析結果運用為手段，以“無感體檢”方式，將知識產權與創(chuàng)新資源、金融資本、產業(yè)發(fā)展深度融合，這一模式為創(chuàng)新主體打通資金鏈，激活價值鏈，賦能產業(yè)鏈提供了思路。下一步，湖州市吳興區(qū)將根據“知識產權畫像”分析結果，對創(chuàng)新主體存在的知識產權問題進行“一對一”指導整改，培育優(yōu)質知識產權企業(yè)，擴大知識產權質押融資“白名單”制度覆蓋面，實現從便捷服務到增值服務的升級。

案例5：嘉興市嘉善縣首創(chuàng)地理標志馬德里商標

國際注冊補償保險為“嘉善楊廟雪菜”護航

一、工作背景

2022奶奶以來，浙江嘉善楊廟蔬菜廠以傳統“小甏”腌制工藝為原料生產的雪菜在“抖音”直播平臺上銷售火爆，其中也不乏外國友人及在外旅居國人的青睞和購買。但企業(yè)負責人表示對此有些許擔憂，一是擔心銷往國外的產品商標被侵權，二是擔心在國內注冊的商標是否會侵犯他人在該國的商標權。對此，嘉興市嘉善縣以創(chuàng)新知識產權險種為抓手，積極運用地理標志馬德里商標國際注冊補償保險，為地理標志商標“嘉善楊廟雪菜”企業(yè)拓展海外市場提供風險保障。

二、主要做法

地域性是商標保護的特點之一，經批準或注冊商標權只在注冊地區(qū)范圍內有效，也就是說，在中國注冊的有效商標不能在其他國家或地區(qū)得到保護。因此，縣市場監(jiān)管局工作人員建議企業(yè)開展商標國際注冊，可以幫助企業(yè)有效保護自主品牌合法權益，避免不必要的知識產權糾紛風險。其中馬德里商標國際注冊手續(xù)相對簡便，一份申請即可進行多個國家商標注冊，是絕大多數企業(yè)注冊國際商標的首選。但是，馬德里商標國際注冊申請費用相對高昂，如被駁回將給企業(yè)帶來不小損失。對此，縣市場監(jiān)管局指導企業(yè)可以通過購買“馬德里商標國際注冊費用補償保險”的方式加強風險管理。當投保企業(yè)的商標申請未能取得全部或部分申請注冊國核準注冊時，保險機構將根據保單約定賠償全部或部分商標申請注冊費及代理費的損失。最終，由嘉善楊廟雪菜產業(yè)管理協會作為投保人，為“嘉善楊廟雪菜”地理標志商標11家成員單位提供了地理標志被侵權損失保險和馬德里商標國際注冊費用補償保險保障。

三、工作成效

該模式有效降低和分散了廣大中小微企業(yè)用于知識產權保護、創(chuàng)造、維權等環(huán)節(jié)的成本，增強了企業(yè)開拓海外市場的決心和信心。投保以來，“嘉善楊廟雪菜”通過網絡直播等線上銷售渠道的銷售額從80余萬元增加到了220余萬元。

四、經驗啟示

知識產權“保險+維權”新模式通過保險產品降低與分散企業(yè)用于保護、創(chuàng)造、維權等環(huán)節(jié)的成本，有助于促進企業(yè)創(chuàng)新資源向知識產權轉化運用集聚，為企業(yè)特別是中小企業(yè)提供風險保障。下一步，嘉善當地將繼續(xù)加強政策集成和宣傳，推動知識產權產品向目前知識產權環(huán)節(jié)的上下游風險管理需求進一步延伸，為企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展和生產經營提供更有力的支持和保障。

案例6：紹興市首創(chuàng)“知微貸”惠普項目

實現小微企業(yè)“秒授信”

一、工作背景

紹興市知識產權質押融資工作覆蓋面較窄，一直是困擾著工作推進。2023年，紹興推出“知微貸”公共產品，讓更多小微企業(yè)的“知產”變“資產”，將知識產權質押融資工作做深做實，有力拓展了知識產權質押融資普及度和惠益面。

二、主要做法

“知微貸”項目作為紹興市推出的公共產品，先期1.0版本在柯橋區(qū)進行試點，由泰隆銀行紹興分行具體實施。試點運營取得初步成效后，適時推出2.0版本，建立全市統一的“知微貸”普惠知識產權質押融資入口，并在全市銀行業(yè)金融機構中推廣。同時，“知微貸”本身作為一項知識產權，也對市外、省外銀行業(yè)金融機構開放使用。

“知微貸”充分體現“小、廣、快”的特點。項目主要面向廣大小微企業(yè)的小額知識產權質押貸款，特別是500萬元以下的貸款，采用先授信后辦理質押登記的承諾制模式，利用銀行業(yè)金融機構的評估系統及第三方智能評估系統，結合知識產權質押無紙化登記試點，做到申請即時審核、審核快速授信。將提升知識產權質押融資覆蓋面、普惠率、滿意度作為目標，有效解決知識產權質押融資授信周期長的難題，滿足小微企業(yè)資金使用快捷靈活的需求，為小微企業(yè)發(fā)展營造良好、更加優(yōu)良的知識產權金融服務環(huán)境。

三、工作成效

“知微貸”項目試點工作在柯橋區(qū)開展以來，小微企業(yè)切實感受到該項目給知識產權質押融資帶來的便捷，短時間內對相關業(yè)務的咨詢量不斷上升。泰隆銀行近期也通過“知微貸”向相關小微企業(yè)完成了一批授信，在銀行拓寬了業(yè)務范圍的同時，讓更多的小微企業(yè)受益，取得了較好的社會效益。

四、經驗啟示

近年來，知識產權質押融資已形成規(guī)模，但痛點難點依然存在。“知微貸”項目抓住知識產權質押融資的關鍵點，是對普惠融資的一次大膽探索，讓企業(yè)受益的同時也激發(fā)了銀行參與相關工作的積極性。下一步，紹興將持續(xù)加深加強各方協作，在政策支持、產品升級和業(yè)務推廣上繼續(xù)發(fā)力，為知識產權質押融資工作貢獻紹興經驗。

案例7：金華市婺城區(qū)

落地全國首單高校專利申請費用補償保險

一、工作背景

高校是我國科技創(chuàng)新體系的重要組成部分，擁有大批的高科技人才和高水平科研成果。隨著國家創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略的實施，高校作為創(chuàng)新主體的主力軍之一，在專利申請方面熱情越來越高，近三年來，浙江師范大學發(fā)明專利授權分別占金華婺城全區(qū)的53 %，49 %、41%。但由于專利申請量大，與之產生的授權不確定性較大、非正常專利申請現象也不同程度存在，影響了高校師生創(chuàng)造的積極性。為提高發(fā)明專利的授權率，提升高校師生創(chuàng)造研發(fā)激情，在當地市場監(jiān)管部門指導下，中國平安財產保險股份有限公司金華中心支公司推出了高校專利申請費用補償保險，借助商業(yè)保險的專業(yè)服務優(yōu)勢，進一步規(guī)范高校專利申請流程，支持高校開展專利申請前評估，加大對高質量專利申請的保護力度，增強高校高質量創(chuàng)新供給力。

二、主要做法

（一）堅持問題導向。聚焦浙江師范大學專利申請數和產出數下降、轉化運用率不高等問題，鼓勵保險機構創(chuàng)新險種、創(chuàng)新模式，為學校量身打造知識產權保險產品，將金融服務融入高校知識產權創(chuàng)造環(huán)節(jié)，充分發(fā)揮商業(yè)保險的風險分擔機制作用，有效降低高校專利申請風險，提高師生專利申請積極性，專利授權數量逐步提升。

（二）發(fā)揮政策導向。充分發(fā)揮中央專利轉移轉化專項資金的激勵作用，調動保險公司的企業(yè)的積極性，出臺促進知識產權高質量發(fā)展專項文件，“真金白銀”鼓勵自主創(chuàng)新。通過知識產權保險資助政策，實施按比例補貼、總額限定的保險保費補貼。為創(chuàng)新主體按投保費用50%、單一企業(yè)或機構每年最高10萬元落實資金補助，進一步提高創(chuàng)新主體運用金融手段提升知識產權運營能力的積極性。

（三）完善機制導向。學校與當地市場監(jiān)管部門、保險公司先后簽訂《知識產權戰(zhàn)略合作協議》和《知識產權保險戰(zhàn)略合作協議》，以區(qū)域知識產權創(chuàng)新發(fā)展為重點，集聚創(chuàng)新要素，完善協同創(chuàng)新體制機制，打造由“政校保”（即政府部門+高校+保險公司）組成的“三位一體知識產權金融生態(tài)圈”，推進三方工作無縫對接、信息共享、協調互動、優(yōu)勢互補、共同發(fā)展、合作共贏。

三、工作成效

高校專利申請費用補償保險的落地，可為浙江師范大學在發(fā)明專利申請的數量上有大幅躍升，在高價值發(fā)明專利產出上實現質的飛躍，為非專利瑕疵原因導致未成功取得專利授權而產生的官費及代理費提供風險保障。截至2022年底，浙江師范大學與中國平安財產保險股份有限公司金華中心支公司共簽署保險合同10單，保費3.8萬余元。

四、經驗啟示

近年來，隨著專利資助和獎勵等政策轉向，高校專利申請積極性有所下降。如何在確保知識產權創(chuàng)造質量的同時提升創(chuàng)新主體知識產權創(chuàng)造的積極性，是地方市場監(jiān)管部門亟待解決的問題，高校專利申請補償保險就是在這個背景下的一次有益嘗試。接下來金華市婺城區(qū)將繼續(xù)加大同銀行、保險、服務機構等的合作力度，搭建服務平臺，整合優(yōu)勢資源，加大創(chuàng)新力度，“點”和“面”結合持續(xù)滲透，力爭在“知識產權+金融”方面取得更大突破，助力區(qū)域產業(yè)高質量發(fā)展。

案例8：金華市武義縣

首創(chuàng)“知產保險實驗室”助力知識產權保護

一、工作背景

武義縣產業(yè)主要以勞動力密集型、制造加工等傳統制造業(yè)為主，在遭遇知識產權侵權糾紛時，面臨知識產權“創(chuàng)造投入多、轉化風險大、維權成本高”等問題，讓不少企業(yè)望而卻步。2021年、2022年，全縣共發(fā)生知識產權侵權糾紛案件32件、76件，呈逐年上升的態(tài)勢。為有效化解企業(yè)侵權風險，提升企業(yè)自主研發(fā)能力，武義結合產業(yè)特色，綜合運用現代金融保險手段，聯合中國人保武義縣分公司創(chuàng)造性地設立“知產保險實驗室”，為企業(yè)知識產權維權之路保駕護航。

二、主要做法

（一）險種研發(fā)更加針對性。聯合中國人保武義縣分公司共同建成知識產權保險產品創(chuàng)新實驗室，簽署知識產權保險戰(zhàn)略合作協議,針對武義本地企業(yè)在不同規(guī)模、不同產品類型、不同發(fā)展階段的風險保障需求，系統開發(fā)知識產權保障類或功能類保險產品，覆蓋專利、商標、地理標志等多個門類。同時，根據市場需求和企業(yè)反饋，持續(xù)對已有保險產品進行優(yōu)化升級，擴大保險覆蓋群體，破解痛點熱點。

（二）政策制訂更加全面性。武義縣政府制定出臺《關于推動工業(yè)經濟高質量發(fā)展的意見》，指出鼓勵銀行、保險、擔保等機構開展科技信貸、科技保險、科技擔保等科技金融活動，探索建立科技型小微企業(yè)風險池。

（三）細化落地更加及時性。武義縣局會同財政局聯合下發(fā)知識產權保險保費補貼資金管理辦法等文件政策，對保險保費補貼進一步的細化，強化與知識產權保險的政策支持力度，企業(yè)購買知產保險，按年度保費的50%予以補助，讓企業(yè)以最小的付出獲得最大的保障。自知產保險實驗室成立以來，共兌付資金49.74萬元。

三、工作成效

目前，全縣已擁有費用補償類、侵權損失類、侵權責任類、融資擔保類等四大類知識產權保險產品，投保企業(yè)90余家，覆蓋專利600余個，提供風險保障金額7000萬元，并落地了首單侵犯專利權責任保險，為企業(yè)節(jié)省運行成本，增加風險保障，讓其更有信心進行自主創(chuàng)新。

四、經驗啟示

建立知識產權保險產品創(chuàng)新實驗室，指導保險公司立足本地，集中力量設計符合區(qū)域知識產權特點和市場需求的知識產權保險產品，不斷豐富知產保險險種產品體系，可幫助企業(yè)有效應對知識產權侵權糾紛，使知識產權保險效能日益凸顯。

案例9：臺州市溫嶺市

“普惠性”知識產權質押融資助企紓困

一、工作背景

據《溫嶺2021年度市場主體年報統計分析報告》顯示，溫嶺市注冊資本為500萬元以下的中小型企業(yè)數量占全市企業(yè)數量的84.89%。2022年，面對復雜多變的經濟發(fā)展環(huán)境，中小企業(yè)生存發(fā)展壓力普遍較大，穩(wěn)企紓困成為各級黨委、政府的重點工作之一。溫嶺局積極撬動“普惠性”知識產權質押融資杠桿，為受疫情影響較大存在短期困難的中小企業(yè) “輸血補氣”，全力提振市場主體發(fā)展信心。

二、主要做法

（一）完善政策導向機制。深入貫徹落實國家總局“關于知識產權政策實施提速增效 促進經濟平穩(wěn)健康發(fā)展”的通知精神，積極完善扶持政策，出臺“發(fā)展壯大市場主體36條”，深化知識產權質押融資改革，引導金融機構創(chuàng)新符合中小企業(yè)輕資產、重智力特征的金融產品，落實商標、專利質押貸款年化2%貼息、融資額5%的風險補償等措施，激發(fā)銀行積極性，提高知識產權金融服務普及度和惠益面。

（二）強化協同推進機制。加強與市金融中心、市人民銀行、銀監(jiān)分局溫嶺監(jiān)管組的工作對接，共同推進知識產權質押融資業(yè)務的增量擴面，指導各銀行機構提升企業(yè)“敢貸、愿貸”的意愿和“能貸、會貸”的能力。加強與各鎮(zhèn)街道、銀行、企業(yè)的溝通聯絡，主動掌握知識產權狀況和企業(yè)融資需求，做到政策上門和服務上門，廣泛宣傳，積極協調銀企開展知識產權質押融資業(yè)務。

（三）構建服務創(chuàng)新機制。深入開展知識產權“入園惠企”系列活動，舉辦銀企對接會”13場，超過200家企業(yè)參加。用好“二合一”“三合一”等多元化組合質押方式，創(chuàng)新發(fā)布示范貸、專利導航貸、高價值專利組合貸、貫標貸等系列面向中小科技型企業(yè)優(yōu)質“知產貸”，不斷探索優(yōu)質知識產權“變現”推進普惠金融落地的有效路徑。

三、工作成效

溫嶺投放了全國首筆紓困“知惠行”專項活動商標權質押貸款，受益企業(yè)代表漁村小敘公司在全國“知惠行”專項活動啟動儀式上作典型發(fā)言。此后，溫嶺當地擴大先發(fā)優(yōu)勢，形成疊加效應，創(chuàng)新發(fā)布系列優(yōu)質“知產貸”，通過盤活企業(yè)無形資產，有效解決中小企業(yè)融資難、融資貴、擔保難問題。2022年，溫嶺知識產權質押融資額達90.87億元，其中，面向中小企業(yè)的“普惠性”知識產權質押貸款項目占比近70%，惠及企業(yè)241家，授信額度達24億元。

四、經驗啟示

為助力中小企業(yè)運用知識產權價值支撐創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，溫嶺以知識產權、信用數據為基礎，綜合知識產權獲獎、試點示范稱號、貸款償還等情況，推動建立企業(yè)“白名單”篩選機制。通過加強政銀企合作，搭建融資供需渠道，創(chuàng)新金融服務產品供給等，持續(xù)提高知識產權金融普惠度和惠及面，讓知識產權質押融資惠及越來越多的中小微企業(yè)，促進實體經濟行穩(wěn)致遠。

案例10：臺州市椒江區(qū)發(fā)布全國首個融資增信“質品貸”項目

一、工作背景

臺州市椒江區(qū)局積極探索知識產權強區(qū)新模式、新方法，通過政策迭代、強化供給、政銀協同等手段，發(fā)布全國首個融資增信項目“質品貸”，探索建立覆蓋專利、品牌、質量、標準等要素的融資增信體系，加大對中小微企業(yè)質量創(chuàng)新的金融扶持力度，首批為5家中小企業(yè)增信5000萬元。

二、主要做法

（一）戰(zhàn)略合作創(chuàng)新賦能。政銀聯合，通過“線下實地走訪+線上知識產權數據解析”的方式，經充分調查研究，合作開發(fā)推出全國首個融資增信項目“質品貸”，打破銀企信息不對稱的“數據壁壘”，讓企業(yè)享受“一站式”金融貸款服務，為首批試點企業(yè)增信5000萬元。

（二）高額低息重塑體系。根據企業(yè)所獲得的專利、品牌、質量、標準等要素進行權重配比，重塑銀行征信體系，“四位一體”深化產融合作，通過精準企業(yè)知識產權畫像，實施差別化信貸政策，體現知識產權價值，最高可為企業(yè)增信50%，利率降低100BP，切實解決企業(yè)在生產經營過程中為碰到的融資難、融資貴問題。

（三）輕押重信靶向輸血。“質品貸”重信用輕抵押，在知識產權企業(yè)融資中匹配無需抵押的信用貸款，根據國家、省、市三級榮譽分別匹配最高3000萬元、2000萬元、1000萬元信用貸款，把企業(yè)“軟實力”轉化為金融“硬資產”，靶向輸血強化對企業(yè)技術創(chuàng)新、質量改進、設備更新的金融服務供給，讓企業(yè)“輕裝上陣”專注經營。

三、工作成效

“質品貸”的推出，由于其“重信用輕抵押”、手續(xù)簡便、授信高、利率低，得到了“輕資產”中小企業(yè)的普遍歡迎，首批已為怡和衛(wèi)浴、泰田集團等5家企業(yè)增信5000萬元。

四、經驗啟示

主要有三點啟示：一是拓寬知產融資渠道，將專利、品牌、質量、標準等要素納入融資增信體系，為“輕資產”科技型企業(yè)獲取穩(wěn)定的現金流提供了新思路；二是重塑銀行征信體系，探索找到銀行傳統信貸風控原則與難以估值的“無形資產”之間的平衡點，為知識產權與金融創(chuàng)新的融合提供新樣本；三是豐富知產質押場景，對于商業(yè)秘密、版權等知識產權同樣具有可推廣性和可復制性。

——優(yōu)秀案例——

案例1：杭州市健全知識產權質押融資風險分擔機制

幫助中小微企業(yè)解決融資難問題

一、工作背景

為更好發(fā)揮知識產權在經濟社會發(fā)展中的支撐引領作用，杭州市通過設立專利權質押融資風險補償基金，用于對中小微企業(yè)專利權質押融資貸款損失進行風險補償，鼓勵和引導銀行、擔保公司等金融機構加大對中小微科技企業(yè)的支持力度，有效破解企業(yè)“融資難”問題。

二、主要做法

（一）制度先行，完善政策體系。出臺《杭州市專利權質押融資風險補償基金管理辦法》及多個配套實施方案，明確專利權質押融資的概念內涵，確定風險補償項目的對象、資助標準及條件，并且結合杭州實際，重點對企業(yè)納入專利權質押風險池的條件和流程進行設計。

（二）風險防控，化解融資難點。設立首期規(guī)模3000萬元的“風險補償基金”，委托杭州高科技融資擔保有限公司進行管理，企業(yè)無法向銀行直接貸款時，通過“杭高擔”增信取得貸款，對符合條件的擔保業(yè)務列入“風險池”分散風險，擔保公司、市知識產權局及銀行按照4:4:2的比例承擔代償風險。

（三）深耕平臺，拓寬交易渠道。迭代杭州市知識產權交易服務中心和杭州知識產權公共運營平臺等應用，搭建知識產權質押模塊，為企業(yè)提供發(fā)布融資需求、開展專利價值評估以及開放統計數據、提供政策咨詢、業(yè)務培訓等全方位服務，通過構建知識產權融貸投評“一體化”模式，積極推進知識產權質押融資提質擴面。

三、工作成效

目前，全市納入“風險補償基金”項目合計1061個，幫助企業(yè)實現質押融資金額151.8億元。納入風險補償基金的業(yè)務，共發(fā)生5筆逾期貸款，合計金額約993.15萬元，其中風險補償基金代償約223.5萬元，總體代償率約為0.61%，風險控制良好。在風險補償基金助力下，2022年全市辦理知識產權質押融資登記企業(yè)1779家，質押擔保金額300.66億元，同比增長62.71%，普惠貸款惠及企業(yè)數居全省第一。

四、經驗啟示

通過“風險補償基金”機制，可以在一定程度上打消銀行貸款風險顧慮，解決傳統銀行傳統風控體系下注重實物抵押的融資局限性。同時，引入第三方專利評估機構，對經綜合評估技術含量較高的企業(yè)，擔保機構實行“背書”支持，提高銀行對企業(yè)貸款額度助力，助力專利價值變現成效顯著。

案例2：寧波市江北區(qū)

首推慈城年糕地理標志產品以及企業(yè)商標雙質押融資

一、工作背景

慈城年糕距今已有數百年生產歷史，產品暢銷海內外，2003年被國家認定為地理標志產品，是江北具有地域特色的農特“金名片”。近年來，隨著年糕產業(yè)迅速發(fā)展，涌現出了30多家年糕產業(yè)上下游企業(yè)，但絕大部分為小微企業(yè)和個體工商戶，因為可抵押性固定資產較少，普遍存在融資困難等問題。

二、主要做法

為切實幫助企業(yè)解決融資難題，助推年糕產業(yè)高質量發(fā)展，江北區(qū)市場監(jiān)督管理部門積極探索開展地理標志產品生產企業(yè)知識產權質押融資工作，和金融機構制定出切實可行質押融資方案，通過對地理標志品牌價值和企業(yè)實際使用地理標志的產出情況進行合理評估，采用集體授信、共享額度的方式，銀行給予“慈城年糕”地理標志管理方的年糕產業(yè)協會一個總授信額度，只要經協會確認，會員企業(yè)以自有商標完成質押登記和銀行審核后，便可在總授信額度內獲得優(yōu)惠貸款。該方式創(chuàng)新性地運用“慈城年糕”地理標志品牌價值賦能企業(yè)知識產權質押融資，能有效解決小微年糕企業(yè)融資難題。

2022年4月江北區(qū)市場監(jiān)督管理局對接泰隆商業(yè)銀行江北支行，面向轄區(qū)內“慈城年糕”地理標志產品生產企業(yè)及“慈城鎮(zhèn)年糕協會”，推出知識產權質押融資。地理標志產品生產企業(yè)可憑借知識產權質押，以“先授信后審核”方式，“無擔保、零費用”獲得融資，并根據資金需求實現隨用隨取，最高額度為100萬元，貸款完成發(fā)放不超過三天，為年糕企業(yè)注入資金“活水”。

三、工作成效

目前，已助力“塔牌”“馮恒大”“如意”“義茂”四家慈城年糕地理標志專用標志使用企業(yè)獲得授信100萬元，“綠稻”“綠禾”等四家年糕企業(yè)獲得了30萬至80萬不等授信額度，“慈城鎮(zhèn)年糕協會”獲得授信3000萬元，惠及年糕產業(yè)上下游企業(yè)30余家。慈城年糕地理標志產品企業(yè)的成功融資授信充分體現了‘慈城年糕’這塊金字招牌的品牌價值，進一步提振了年糕企業(yè)發(fā)展信心，提升慈城年糕的影響力和競爭力，使年糕產業(yè)發(fā)展提檔加速帶動農戶增收，成為共同富裕示范區(qū)的模范產業(yè)。

四、經驗啟示

市場監(jiān)管部門、銀行、產業(yè)協會三方合作，挖掘出企業(yè)知識產權在地理標志賦能下的真正市場價值，為小微企業(yè)破解了融資困境，實現了“慈城年糕”地理標志品牌效應的創(chuàng)新運用，進一步提振了年糕企業(yè)發(fā)展信心。接下來，當地市場監(jiān)管部門將繼續(xù)引導鼓勵更多企業(yè)盤活存量知識產權，通過知識產權賦能創(chuàng)新發(fā)展。

案例3：寧波市鄞州區(qū)落地全國首筆馬德里保險賠付

一、工作背景

馬德里商標國際注冊手續(xù)簡便，是目前國內企業(yè)開拓海外市場，進行商標國際布局的首選。但是馬德里商標國際注冊申請費用較高，且存在商標近似等多種因素導致注冊申請被駁回的風險。因此，落地該產品對創(chuàng)新企業(yè)具有重大意義。

二、主要做法

寧波市鄞州區(qū)積極打造企業(yè)自主、市場主導、政府推動、行業(yè)促進的商標品牌戰(zhàn)略工作格局，探索“商標保險+維權+服務”模式，踐行寧波市在全國范圍內首創(chuàng)的商標專用權保險，會同平安財產保險股份有限公司寧波分公司推動全國首個涉外商標專用權保險落地，企業(yè)可通過投保馬德里商標國際注冊損失補償保險，把風險轉嫁給保險公司，為企業(yè)在商標國際注冊和商標維權過程中的資金損失提供“風險轉嫁”和“經濟補償”，著力為本土企業(yè)商標海外布局提供風險保障。

2022年，鄞州區(qū)積極深入調研企業(yè)更多海外知識產權相關風險，成功落地知識產權海外侵權責任保險，為企業(yè)開拓海外市場、應對知識產權糾紛提供有力風險保障。同時，提供必要的專業(yè)第三方法律咨詢和維權援助服務，重點解決企業(yè)在知識產權維權方面存在的維權力量不足、維權成本高、訴訟執(zhí)行難等問題，通過以“保”促“創(chuàng)”，以“險”護“牌”。

三、工作成效

2022年6月23日，寧波首創(chuàng)的馬德里商標國際注冊申請費用補償保險完成首單賠付，承保機構中國平安財產保險股份有限公司寧波分公司現場向投保企業(yè)浙江一舟電子科技股份有限公司（以下簡稱“一舟股份”）支付賠付金額6268元，這也是全國首單涉外商標申請費用補償保險賠付。截至目前，鄞州區(qū)已有5家企業(yè)7件商標投保該險種。

四、經驗啟示

下一步，鄞州區(qū)將繼續(xù)積極打造企業(yè)自主、市場主導、政府推動、行業(yè)促進的商標品牌戰(zhàn)略工作格局，進一步挖掘有實力、有質量的品牌企業(yè)，鼓勵更多的鄞州企業(yè)為知識產權上保險，并與所有致力于商標創(chuàng)牌的企業(yè)一道，為企業(yè)品牌培育和發(fā)展提供優(yōu)質的市場環(huán)境。

案例4：嘉興市有效探索知識產權免評估質押新模式

一、工作背景

在國家實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略、建設科技強國的政策導向下，知識產權質押融資是助力科創(chuàng)企業(yè)“知產”變“資產”的重要途徑。但知識產權價值評估難度大，存在專業(yè)性強、費用高、耗時長等難題，影響了知識產權質押融資的深入拓展，亟待予以解決。

二、主要做法

嘉興通過建平臺、創(chuàng)機制、設試點，積極探索知識產權免評估質押融資的新模式，創(chuàng)新破解知識產權評估專業(yè)性強、用時多、費用高等難題。一是創(chuàng)新評估模式。嘉興開發(fā)建設了“嘉興市中小微企業(yè)知識產權質押評估系統”，持續(xù)完善知識產權價值評估體系、規(guī)范評估標準，為中小微企業(yè)普惠型知識產權質押貸款提供價值評估服務，在嘉興銀行、泰隆銀行、寧波銀行等試點建立科技型小微企業(yè)知識產權融資增信機制，探索知識產權免評估質押融資的新模式試點。二是完善分險機制。推動建立風險分擔和補償機制，嘉興市知識產權保護中心與嘉興信?；鸷献?，將擁有專利企業(yè)納入信?；饟７秶?，為其融資提供擔保增信服務，逐步實現知識產權質押融資常態(tài)化、規(guī)?；?br />
三、工作成效

目前，已有132家企業(yè)通過“嘉興市中小微企業(yè)知識產權質押評估系統”完成專利評估743件，12家銀行充分發(fā)揮科技金融優(yōu)勢，積極履行金融支持中小微企業(yè)的責任擔當，推動企業(yè)實際完成質押融資貸款16.89億元，為企業(yè)減負約200萬元。

四、經驗啟示

從探索知識產權免評估質押融資新模式的舉措和經驗，得到以下啟示：一是靶向發(fā)力，要實地走訪企業(yè)，調研企業(yè)需求和面臨的融資難點、堵點，確保知識產權質押融資政策精準“入戶”。二是數據賦能，要通過專業(yè)化、智能化、數據化手段對專利價值實現多維度評估，實打實解決企業(yè)質押融資難題。三是金融助力，要鼓勵銀行充分發(fā)揮科技金融優(yōu)勢，進一步暢通知識產權金融“血脈”。

下一步，嘉興將迭代升級完善知識產權質押評估系統，提高專業(yè)評價評估精準性，將評估結果作為中小微企業(yè)知識產權質押的授信決策數據，進一步擴大銀行參與度，建立完善科技型小微企業(yè)知識產權融資增信機制，探索知識產權質押融資的新模式。同時，建立知識產權質押融資風險補償機制，構建“政銀聯動+在線評估+線上質押”的知識產權質押融資一站式服務鏈，降低企業(yè)融資成本。

案例5：紹興市諸暨市

落地全省首筆知識產權質押融資保證保險

一、工作背景

由于知識產權在貸款中面臨著估值難、貶值快、處置變現難等問題，風險由銀行獨自承擔，致使銀行不敢放款、企業(yè)融資難。諸暨市探索建立社會化知識產權權益擔保機制，創(chuàng)新“政銀保”融資模式，構建利益共享、風險共擔的共贏局面。

二、主要做法

（一）風險共擔強保障。開創(chuàng)以“專利保證保險”撬動貸款的新路徑，通過設立風險資金池的方式，將貸款風險由傳統的銀行全擔轉變?yōu)楸ｋU機構、擔保機構和銀行三方共擔，對于產生的不良貸款本息，由銀行和風險補償基金按約定比例共擔風險，目前風險基金池保障能力已突破5億元。

（二）政策扶持降成本。強化政策扶持力度，相繼出臺貸款貼息、保險貼費、評估費全免等舉措，使企業(yè)實際貸款利率降低2個百分點以上，遠低于市場其他渠道的融資成本。2022年發(fā)放財政補貼2000萬元，撬動實際貸款25億元，財政資金的杠桿效能達125倍，幫助企業(yè)降低融資成本近50%。

（三）線上辦理提效率。在全省率先開展知識產權質押登記線上辦理，鼓勵代理機構向銀行和企業(yè)提供免費公益服務。通過安排專職人員配套提供知識產權法律狀態(tài)確認、材料預審等在線服務，辦理方式從跑杭州窗口變?yōu)榫€上提交，辦結時間從7天以上壓縮至3天以內，實現企業(yè)“零次跑、云速押”。

三、工作成效

創(chuàng)新“政銀保”融資模式，開創(chuàng)以專利保證保險撬動貸款的新路徑，通過降低知識產權貸款風險提高銀行放貸積極性。全省首筆專利質押保證保險貸款在諸暨落地。2022年諸暨市共有15家銀行為450余家企業(yè)發(fā)放了知識產權質押融資貸款，融資規(guī)模超100億元，同比增長101%，其中專利質押普惠融資額達18.4億元，惠企數量和融資規(guī)模居全省第一。

四、經驗啟示

聚焦知識產權貸款風險管控，“政銀保”多方發(fā)力實現利益共享、責任共擔，創(chuàng)新實施“政府補貼+保險保證+擔保補償”組合拳，通過協議作價“免評估”、公益服務“預審核”、數字試點“線上辦”、考核推廣齊發(fā)力等舉措，為企業(yè)提供“全生命周期”知識產權金融服務，取得了貸款風險、貸款成本“雙降低”和貸款規(guī)模、惠企數量“雙提升”的良好成績，具有一定推廣價值。

案例6：衢州市“銀行+保險”助力企業(yè)融資

一、工作背景

科技型小微企業(yè)初創(chuàng)時多為輕資產經營，無有效抵押物，但擁有專利權、商標權等知識產權。推進知識產權質押融資服務，能夠有效拓寬小微企業(yè)融資渠道。近年來，衢州高度重視知識產權質押融資，出臺了多項支持政策，讓企業(yè)能夠享受到知識產權質押融資服務的便捷性。

二、主要做法

針對科技型企業(yè)尤其初創(chuàng)期科技企業(yè)“高成長、高風險、輕資產”和“重技術、重人才、重未來”的特點，2022年6月，在衢州市市場監(jiān)督管理局、衢州銀保監(jiān)分局指導下，泰隆銀行衢州分行和人保財險衢州市分公司聯合推出了知識產權質押融資保證保險融資新產品。通過知識產權質押保證保險，衢州市某廚房設備有限公司利用企業(yè)名下專利質押成功獲得泰隆銀行授信20萬，成為衢州市首筆“銀行+保險”融資模式。“無形資產成為了融資渠道，真是沒想到這么便捷”，該企業(yè)負責人感慨到。通過泰隆銀行衢州分行的授信、政府的補貼、人保公司的保險，企業(yè)既能享受銀行的信貸業(yè)務便捷，也能獲得專利侵權的保障和企業(yè)成本負擔的下降。

三、工作成效

這是衢州市首將通過“銀行+保險”的模式將企業(yè)的專利價值有效利用進行融資。一方面，專利創(chuàng)造價值，解決企業(yè)融資難問題。企業(yè)名下的專利，作為無形資產一般較難發(fā)揮融資作用；采用專利質押的方式獲得銀行融資，發(fā)揮了無形資產的作用，將企業(yè)專利變現為擔保方式，拓寬企業(yè)的融資通道，解決融資難問題。另一方面，通過保證保險為企業(yè)防范侵權助力。企業(yè)通過購買泰隆銀行衢州分行與人保財險衢州市分公司推出的專利質押保證保險，有效保障了企業(yè)被質押的專利被侵權的問題，解決了企業(yè)的后顧之憂，實現三方獲益。

四、經驗啟示

在實踐中，知識產權質押是擔保增信的一種方式，關鍵要回歸金融本源、重視第一還款來源，要從企業(yè)整體角度考量，包括商業(yè)模式、企業(yè)人才資源等，而不是單一的知識產權價值本身。通過“三看三評”、“三有三無”等模式創(chuàng)新，銀行能夠較為全面地評估企業(yè)整體狀況，并在風控上不單純依賴質押物處置，較好地匹配部分普惠、小微企業(yè)“輕資產、高成長性”的特征，掃除服務障礙，同時較好地控制風險，實現商業(yè)可持續(xù)。把知識產權無形資產轉化為融資信用，不僅提高了業(yè)務辦理效率，同時也有效地解決了小微企業(yè)“融資貴”難題。

案例7：舟山市首創(chuàng)“銀團貸款”助力知識產權質押融資提質擴面

一、工作背景

針對企業(yè)融資難、渠道單一的癥結，舟山市積極推進知識產權金融服務“入園惠企”行動，強化政銀企合作，發(fā)揮“品牌指導服務站+金融服務中心”雙站效應，首創(chuàng)“銀團貸款”模式，成功促成企業(yè)實現單筆專利質押貸款2億元。

二、主要做法

（一）強化政策支撐。印發(fā)《舟山市關于進一步加強知識產權質押融資工作的通知》，支持銀行機構創(chuàng)新質押產品，提高參與質押融資的積極性。2022年共有28家銀行網點開展知識產權質押業(yè)務。完善貼息補助政策，將貸款貼息納入全市知識產權專項資金補助獎勵范圍,對企業(yè)辦理知識產權質押貸款的,在還貸后按實際貸款利息的10%給予貼息補助。2022年共發(fā)放貼息補助16.97萬元。

（二）完善政銀合作機制。以知識產權金融服務“入園惠企”行動為契機，加強政銀合作，摸排企業(yè)100多家，建立質押企業(yè)儲備庫，形成信息互通和協作機制。發(fā)揮品牌指導服務站與金融服務中心聯合效應，為企業(yè)提供金融質押業(yè)務咨詢、惠企扶持政策申領、質押登記代辦等“一站式”服務。

（三）創(chuàng)新融資模式。根據不同企業(yè)的融資需求，在實際調研確認情況后，定制個性化融資模式。2022年，岱山縣針對出質方涉及3地3家關聯企業(yè)6件專利、質權人涉及3家銀行的復雜情況，為企業(yè)定制全市首個專利質押“銀團貸款合同”融資方案，及時解決企業(yè)燃眉之急。

三、工作成效

2022年，舟山市知識產權質押工作實現新跨越，累計開展知識產權質押登記項目54筆，惠及企業(yè)47家，質押登記金額達9.2億元，創(chuàng)歷史新高。質押登記項目數與質押登記金額分別比2021年增長31.7%和25%。其中專利質押32筆，質押登記金額5.1億元，比2021年增長69.5%。

四、經驗啟示

知識產權質押融資作為一種新型融資渠道，將“知產”轉化為“資產”，為創(chuàng)新型企業(yè)解決融資難題提供了有效方法。下一步，舟山市將以創(chuàng)新型中小企業(yè)為重點，進一步創(chuàng)新知識產權金融服務機制。完善政銀企合作配合，及時加強信息溝通。探索推廣“數據知識產權質押”、質押融資保險等新模式，全面提升知識產權質押融資覆蓋面、普惠率和滿意度。

案例8：臺州市臨海市

全省首推地理標志全產業(yè)鏈保險

一、工作背景

地理標志多依附于農產品存在，易受氣象災害、市場價格波動影響，疊加申請難度高、維權成本高等因素，其助農共富的效應難以激發(fā)。針對相關問題，臨海在全省首推地理標志“申請險+氣象指數險+價格指數險+被侵權險”全鏈保險，探索以保險增量帶動風險減量，有力破除地標共富梗阻。

二、主要做法

（一）政策賦能。針對地理標志保險費用較高等問題，出臺知識產權專項政策。對投保申請險、侵權險等給予實際支出保費的30%資金補貼，對氣象指數險、價格指數險等政策性農業(yè)保險，地方財政給予60%的補助，減輕投保壓力。

（二）平臺賦能。以“一體化”平臺、“一站式”辦理為抓手，全力打造“行政部門+保險行業(yè)+市場主體”聯動協作機制。“一體化”平臺即供需對接平臺，經營主體可依托平臺了解保險產品、保險機構可圍繞主體需求開發(fā)新險種；“一站式”辦理即依托知識產權服務園、涉農品牌指導服務站提供地理標志保險業(yè)務“線上＋線下”高效辦理與培訓指導。

（三）服務賦能。針對氣象、價格等指數型保險，建立“閾值觸發(fā)、指數定級、精準快速”的機制；針對申請、侵權等非指數型保險，建立“第一時間快速介入、快速響應”機制，確保理賠速度快。同時，將地理標志產品納入食品安全責任保障范疇，促進地理標志使用領域和效益的再擴大、再提升。

三、工作成效

地理標志全鏈保險極大降低了地理標志管理機構、使用單位的經營風險，獲得一致好評。2022年，臨海落地全國首單地理標志申請險，全產業(yè)鏈累計投保1649家次，投保金額保額6198.5萬元，獲賠金額418.7萬元。該項工作獲中國市場監(jiān)管報、中國知識產權報、中國食品安全報等專題報道。

四、經驗啟示

地理標志全鏈條保險是金融保險支持知識產權保護運用的一次創(chuàng)新探索，成效足、推廣易。該保險以地理標志為核心，挖掘“管理機構+使用主體”需求應用場景，串聯貫通申請、使用、維權全過程，實現注冊單位、管理機構、使用主體、保險機構的多方共贏，既增強了發(fā)展地理標志特色產業(yè)的信心和底氣，更為鄉(xiāng)村共富“撐腰兜底”。

案例9：臺州市仙居縣推進

知識產權公共存證質押融資創(chuàng)新試點改革

一、工作背景

在創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略和數字經濟全球化形勢下，知識產權的內容和形式日益豐富，企業(yè)發(fā)展對融資的需求也與日俱增。針對該現象，仙居積極探索知識產權數字化改革金融服務新路徑，在臺州首創(chuàng)知識產權公共存證質押融資模式，實現企業(yè)融資發(fā)展困境新突破，助推數據知識產權內在價值充分釋放。

二、主要做法

（一）主動探路，做好改革“搭橋人”。2022年以來，仙居縣市場監(jiān)管局主動靠前，深入調研縣域企業(yè)數據知識產權運用難點和融資發(fā)展需求。結合數據知識產權制度改革試點工作，搭建“政-企-銀”共通橋梁，與浙江仙居農村商業(yè)銀行股份有限公司簽訂知識產權公共存證質押融資服務戰(zhàn)略合作協議，創(chuàng)新開展企業(yè)知識產權區(qū)塊鏈公共存證證書和數據知識產權質押融資工作。

（二）積極鋪路，做好惠政“制作人”。結合縣政府出臺的《仙居縣知識產權創(chuàng)新驅動二十條》，縣市場監(jiān)管局制定《仙居縣數據知識產權制度改革試點建設獎勵分配實施方案》，通過釋放惠企政策紅利，提升企業(yè)知識產權運用意識，提高金融機構對知識產權金融屬性的重視，充分挖掘知識產權金融創(chuàng)新驅動，盤活數據知產“資產化”。

（三）長效護路，做好新政“宣講人”。發(fā)揮“政企銀+服務園+品牌指導站”一站式平臺常態(tài)對接效應，“現場+網路”雙軌并宣，對知識產權公共存證質押融資新模式的相關扶持政策、登記流程進行科普，引導企業(yè)理解政策導向，擴大惠企覆蓋面。

三、工作成效

知識產權公共存證質押融資模式成功打破企業(yè)、銀行和政府三方的溝通壁壘，2023年3月，仙居落地首批知識產權公共存證質押融資共10筆，質押總額達3000萬元。通過充分挖掘知識產權金融屬性和創(chuàng)新動能，為解決企業(yè)尤其是中小科技型企業(yè)融資難的問題提供了新思路。

四、經驗啟示

知識產權公共存證質押融資模式是數據知識產權制度改革中對知產金融聯動賦能的一次全新探索。以政銀協作為合力，以惠企政策為支撐，以增擴融資路徑為抓手，充分挖掘公共存證數據知產價值。下一步，仙居將繼續(xù)推進該項工作增量擴面，通過金融創(chuàng)新的形式有力激活數據要素潛能，為提升知識產權整體運用水平和企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展注入新勁動能。

案例10：麗水市創(chuàng)新推出

生態(tài)產品區(qū)域公用品牌金融業(yè)務

一、工作背景

為落實全球重要農業(yè)文化遺產大會會議精神，推進知識產權金融獎補政策精準直達市場主體，麗水市市場監(jiān)管局結合生態(tài)產品價值實現機制國家試點示范建設，出臺全國首個《生態(tài)產品區(qū)域公用品牌金融業(yè)務操作指引》，首創(chuàng)生態(tài)產品區(qū)域公用品牌金融業(yè)務，助力加快培育與共同富裕相得益彰的生態(tài)產業(yè)。

二、主要做法

（一）出臺業(yè)務操作指引。麗水市市場監(jiān)管局、麗水銀保監(jiān)分局、麗水市發(fā)改委聯合出臺《麗水市銀行業(yè)保險業(yè)生態(tài)產品區(qū)域公用品牌金融業(yè)務操作指引（試行》，對該金融業(yè)務的條件、期限、額度、流程、管理等方面進行了具體規(guī)定。

（二）“政銀保”工作聯動。依托麗水市金融服務共同富裕聯合創(chuàng)新實驗室，多次調研并召開專題會確定金融創(chuàng)新工作思路，創(chuàng)新推出生態(tài)產品區(qū)域公用品牌金融業(yè)務，即銀行機構根據生態(tài)產品區(qū)域公用品牌評估價值確定整體授信額度；圍繞生態(tài)產品質量安全、商標侵權等內容確定保險額度；結合借款人“綠谷分”等生態(tài)信用評價情況，在貸款利率、保險費率等方面采取差異化激勵措施；市場監(jiān)管部門根據有關知識產權獎補政策，給予相應貸款貼息、保費補貼。

（三）對接全球農遺項目。以全球重要農業(yè)文化遺產--青田“稻魚共生系統”項目為試點，指導銀行保險機構結合當地實際，落地生態(tài)產品區(qū)域公用品牌金融業(yè)務，促進有關知識產權加快價值實現。

三、工作成效

以“青田青”區(qū)域公用品牌為先行試點，積極探索“生態(tài)品牌+金融”的生態(tài)產品價值實現新模式，落地全國首筆“農遺生態(tài)品牌貸”，質押限額人民幣20億元，向品牌擁有方整體授信8億，為5家品牌授權使用企業(yè)提供貸款7640萬元，享受低于同類信貸利率50個BP的優(yōu)惠，最低可至LPR利率，同時，推出“農遺生態(tài)品牌保”，為該區(qū)域公用品牌提供商標被侵權損失風險保障30萬元。

四、經驗啟示

麗水市以農業(yè)文化遺產項目為“小切口”，充分利用生態(tài)產品價值實現機制試點成果，有效發(fā)揮金融、獎補等方面政策引導作用，多部門合力推進金融創(chuàng)新項目落地見效，使區(qū)域公用品牌市場主體享受差別化的優(yōu)惠金融服務。生態(tài)產品區(qū)域公用品牌金融業(yè)務具有麗水特色，是可復制推廣的金融服務品牌和模式,充分發(fā)揮金融在推動創(chuàng)新發(fā)展方面的重要作用。下一步，將對接地理標志富農集成改革，持續(xù)深化生態(tài)產品區(qū)域公共品牌金融服務，積極推進圍繞地理標志價值的金融服務創(chuàng)新。

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本文關鍵詞： 浙市監(jiān)知運, 浙江省市場監(jiān)督管理局, 2022年度, 知識產權, 金融, 創(chuàng)新, 典型, 案例, 通知