豫建建〔2017〕19號《河南省住房和城鄉(xiāng)建設廳關(guān)于印發(fā)〈河南省住宅裝修裝飾企業(yè)信用信息綜合評價實施方案（試行）〉的通知》

《河南省住房和城鄉(xiāng)建設廳關(guān)于印發(fā)〈河南省住宅裝修裝飾企業(yè)信用信息綜合評價實施方案（試行）〉的通知》






豫建建〔2017〕19號

各省轄市、省直管縣（市）住房和城鄉(xiāng)建設主管部門，鄭州航空港經(jīng)濟綜合實驗區(qū)市政建設環(huán)保局：

為推進既有住宅裝修裝飾領(lǐng)域誠信體系建設，進一步規(guī)范住宅裝修裝飾市場秩序，加強住宅裝修裝飾管理，提高住宅裝修裝飾工程質(zhì)量，努力營造安全放心的住宅裝修裝飾消費環(huán)境，根據(jù)《河南省建筑裝修裝飾管理辦法》，結(jié)合我省實際，我廳制定了《河南省住宅裝修裝飾企業(yè)信用信息綜合評價實施方案（試行）》，現(xiàn)印發(fā)你們,請遵照執(zhí)行。

原依據(jù)《河南省住宅裝修裝飾企業(yè)資質(zhì)管理辦法》（豫建建〔2012〕96號）辦理的河南省住宅裝修裝飾企業(yè)資質(zhì)證書于2017年5月31日廢止。
 

附件：河南省住宅裝修裝飾企業(yè)信用信息綜合評價實施方案（試行）

河南省住房和城鄉(xiāng)建設廳

2017年3月16日

河南省住宅裝修裝飾企業(yè)信用信息綜合評價實施方案（試行）

 
為推進既有住宅裝修裝飾領(lǐng)域誠信體系建設，進一步規(guī)范住宅裝修裝飾市場秩序，加強住宅裝修裝飾管理，提高住宅裝修裝飾工程質(zhì)量，努力營造安全放心的住宅裝修裝飾消費環(huán)境，根據(jù)《河南省建筑裝修裝飾管理辦法》，結(jié)合我省實際，制定此實施方案。

一、一般規(guī)定

（一）本省城市區(qū)域內(nèi)從事住宅裝修裝飾活動，對住宅裝修裝飾企業(yè)實施信用信息綜合評價，運用綜合評價結(jié)果適用本方案。

本方案所稱住宅裝修裝飾，是指住宅竣工驗收合格后，業(yè)主或者住宅使用人（以下簡稱裝修裝飾人）對住宅室內(nèi)進行裝修裝飾的建筑活動。

本方案所稱住宅裝修裝飾企業(yè)信用信息綜合評價，是指評價實施單位依據(jù)本方案和評價標準，對住宅裝修裝飾企業(yè)在本省行政區(qū)域內(nèi)從事住宅裝修裝飾建筑活動的市場經(jīng)營和現(xiàn)場管理的量化評分。

住宅裝修裝飾應當保證工程質(zhì)量和安全文明施工，且空氣質(zhì)量應當符合國家有關(guān)標準。

（二）省住房和城鄉(xiāng)建設廳是全省住宅裝修裝飾企業(yè)信用信息綜合評價的主管部門，對全省住宅裝修裝飾企業(yè)信用信息綜合評價工作實施監(jiān)督指導。

經(jīng)省住房和城鄉(xiāng)建設廳授權(quán)，河南省裝修裝飾行業(yè)管理辦公室具體負責制定評價標準和管理制度，建立住宅裝修裝飾企業(yè)信用信息綜合評價系統(tǒng)和運行平臺，發(fā)布住宅裝修裝飾企業(yè)信用信息綜合評價結(jié)果，負責全省住宅裝修裝飾企業(yè)信用信息綜合評價的管理工作。

（三）各省轄市、省直管縣（市）承擔住宅裝修裝飾管理職能的部門（以下簡稱住宅裝修裝飾主管部門）依據(jù)監(jiān)管權(quán)限和評價標準規(guī)定，開展住宅裝修裝飾企業(yè)信用信息綜合評價工作。

各省轄市、省直管縣（市）住宅裝修裝飾主管部門應明確本轄區(qū)內(nèi)的住宅裝修裝飾活動綜合管理機構(gòu)作為評價實施單位，具體負責住宅裝修裝飾企業(yè)信用信息綜合評價工作。

（四）評價實施單位，應堅持公開、公平、公正的原則，嚴格遵照本方案、評價標準和相關(guān)管理規(guī)定實施住宅裝修裝飾企業(yè)信用信息綜合評價，注重結(jié)合日常監(jiān)督管理工作，維護企業(yè)合法權(quán)益和社會公共利益。

本方案的工作目標為：逐步建立符合我省住宅裝修裝飾行業(yè)特色的信用評價指標體系和信用監(jiān)管信息系統(tǒng)，充分吸納社會各方對裝修企業(yè)的評價意見，推進企業(yè)依法經(jīng)營，規(guī)范服務。

二、評價機制

（五）新設立的住宅裝修裝飾企業(yè)，到工商行政管理部門辦理登記注冊手續(xù)，并取得企業(yè)營業(yè)執(zhí)照后，方可納入住宅裝修裝飾企業(yè)信用信息綜合評價系統(tǒng)。

（六）住宅裝修裝飾企業(yè)信用信息的綜合評價分為：企業(yè)通常行為評價、企業(yè)質(zhì)量安全行為評價，其各類評價的具體內(nèi)容、要求等在評價標準中明確。住宅裝修裝飾企業(yè)各類行為評價按實際分數(shù)計算，低于0分的，按0分計算。

（七）住宅裝修裝飾企業(yè)信用信息的綜合評價采取加減累計分制計算。加減累計分制是指被評價企業(yè)一定時間段內(nèi)所有行為評價分值的加減累計。

三、企業(yè)行為信息采集

（八）企業(yè)行為信息由企業(yè)自行申報、評價實施單位或裝修裝飾人評價申報、住房和城鄉(xiāng)建設管理相關(guān)監(jiān)督系統(tǒng)采集、縣級以上監(jiān)督部門抄送相結(jié)合的方式獲取。

住宅裝修裝飾企業(yè)應當在施工現(xiàn)場顯著位置張貼公示牌，公示企業(yè)名稱、項目經(jīng)理姓名、聯(lián)系方式、工程開工和竣工日期、當?shù)刈≌b修裝飾評價實施單位聯(lián)系方式、企業(yè)信息查詢方式等內(nèi)容。

（九）住宅裝修裝飾企業(yè)當年內(nèi)的工程業(yè)績信息，均可獲得業(yè)績分，無業(yè)績的不得分。住宅裝修裝飾企業(yè)業(yè)績信息，應由企業(yè)持《住宅裝修裝飾企業(yè)信用信息申報表》、登記相關(guān)施工合同和其他證明材料，及時向工程所在地評價實施單位申報，工程竣工后由裝修裝飾人基于真實的情況予以評價確認。各評價實施單位應當對該工程業(yè)績的真實性和唯一性進行審核。

（十）各住宅裝修裝飾企業(yè)的獲獎信息，應由企業(yè)持《住宅裝修裝飾企業(yè)信用信息申報表》和獲獎文件或其他證明材料，及時向工程所在地評價實施單位申報。

（十一）住宅裝修裝飾企業(yè)違法信息和縣級以上主管部門認定的處罰信息，應由企業(yè)持《住宅裝修裝飾企業(yè)信用信息申報表》和處罰文書或其他證明材料，及時向工程所在地評價實施單位申報，或由評價實施單位收集錄入系統(tǒng)。

（十二）如對企業(yè)在建工程質(zhì)量、安全文明施工行為存有爭議，需要進行現(xiàn)場行為信息采集的，應當由工程所在地評價實施單位指派評價人員或委托當事雙方認可的第三方機構(gòu)對其進行現(xiàn)場行為評價。在現(xiàn)場行為評價過程中，在影響評價的有關(guān)證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下，評價人員應留存影像資料。

（十三）評價人員進行企業(yè)現(xiàn)場行為評價應當場如實填寫評價表，并在評價完成后交由當事雙方負責人當場簽字。

（十四）當事雙方不認可評價結(jié)果的，應在評價表上寫明不同意見和理由，視同當場提出異議。按本方案的第五部分相關(guān)規(guī)定處理。負責施工的裝修裝飾企業(yè)拒絕在評價表上簽字且不陳述不同意見和理由的，由評價人員將此情況記錄在評價表上，并由裝修裝飾人見證簽字，該次評價結(jié)果視為有效。

（十五）各物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)如出現(xiàn)相關(guān)法律法規(guī)限制和禁止行為的，物業(yè)服務企業(yè)應當制止并及時向有關(guān)行政管理部門報告。有關(guān)行政管理部門在接到物業(yè)服務企業(yè)的報告后，應當依法對違法行為予以處理。

（十六）任何單位和個人對住宅裝修裝飾中出現(xiàn)的影響公眾利益的質(zhì)量事故、質(zhì)量缺陷以及其他影響周圍住戶正常生活的行為，都有權(quán)檢舉、控告、投訴。

四、信息審核和管理

（十七）住房和城鄉(xiāng)建設管理相關(guān)監(jiān)督系統(tǒng)采集、司法機關(guān)及縣級以上監(jiān)督部門抄送采集的住宅裝修裝飾企業(yè)行為信息，由省裝修裝飾行業(yè)管理辦公室收到相關(guān)管理部門意見的1個工作日內(nèi)，按評價標準實施評價并納入住宅裝修裝飾企業(yè)信用信息綜合評價系統(tǒng)和運行平臺進行公示。

企業(yè)、裝修裝飾人自行申報的行為信息，由相關(guān)評價實施單位在受理之日起2個工作日內(nèi)進行核查。企業(yè)現(xiàn)場行為評價應當由評價人員在評價后1個工作日內(nèi)錄入系統(tǒng)。省裝修裝飾行業(yè)管理辦公室收到核查意見的3個工作日內(nèi)，對評價結(jié)果進行審查，審查無誤后按評價標準實施評價并納入住宅裝修裝飾企業(yè)信用信息綜合評價系統(tǒng)和運行平臺進行公示。

（十八）住宅裝修裝飾企業(yè)信用信息綜合評價應進行公示，公示期為5個工作日。公示時，各評價實施單位應當告知當事雙方公示查詢地址和公示期限。

公示無異議的住宅裝修裝飾企業(yè)信用信息綜合評價，自公示結(jié)束的次日起生效。

公示有異議的住宅裝修裝飾企業(yè)信用信息綜合評價，按本方案的第五部分相關(guān)規(guī)定處理，自處理完結(jié)的次日起生效。

（十九）記載住宅裝修裝飾企業(yè)誠信綜合評價的紙質(zhì)、影像等資料由評價實施單位保存，評價生效后保存期不得少于3年。住宅裝修裝飾企業(yè)誠信綜合評價電子數(shù)據(jù)由省裝修裝飾行業(yè)管理辦公室長期保存。

（二十）住宅裝修裝飾企業(yè)誠信綜合評價，在“河南省裝修裝飾行業(yè)管理辦公室”網(wǎng)站上公示和發(fā)布。需在其他媒介發(fā)布的，內(nèi)容應相同并在顯著位置注明出處。

（二十一）住宅裝修裝飾企業(yè)誠信綜合評價可以參考的證據(jù)或資料：

（1）各類表彰獎勵的決定或文件；

（2）已生效的判決書或仲裁裁決書；

（3）已生效的行政處罰決定書；

（4）各主管部門的通報文件；

（5）經(jīng)有關(guān)職能部門或機構(gòu)檢查認定的不良行為認定書或處理決定文件；

（6）媒體披露、投訴舉報查實認定的不良行為認定書或文件。

五、異議處理

（二十二）各省轄市、省直管縣（市）住宅裝修裝飾主管部門應對外公布住宅裝修裝飾企業(yè)誠信綜合評價異議受理部門和聯(lián)系方式，并建立健全處理機制。

（二十三）住宅裝修裝飾企業(yè)誠信綜合評價的異議由評價實施單位負責處理，以留存的評價紙質(zhì)資料、影像資料和現(xiàn)場事實為依據(jù)，原評價人員應當回避。

（二十四）住宅裝修裝飾企業(yè)誠信綜合評價公示期內(nèi)，任何組織和個人均可提出異議。異議人應提供真實身份、聯(lián)系方式和具體事實理由。不符合前款規(guī)定的異議，可不予受理回復。

（二十五）當事雙方對現(xiàn)場行為評價當場提出異議的，評價實施單位應在收到相關(guān)申請后2個工作日內(nèi)另行指派人員對異議事項進行核查，并在核查意見送達異議人當日內(nèi)在住宅裝修裝飾企業(yè)誠信綜合評價系統(tǒng)中予以記錄。

（二十六）公示期內(nèi)的企業(yè)現(xiàn)場行為評價異議，應向評價實施單位提出。評價實施單位應當在收到異議的當日內(nèi)將異議在住宅裝修裝飾企業(yè)誠信綜合評價系統(tǒng)中予以記錄。

（二十七）評價實施單位應在5個工作日內(nèi)對公示期內(nèi)的企業(yè)現(xiàn)場行為評價的異議做出處理意見，并在處理意見送達異議人當日內(nèi)在住宅裝修裝飾企業(yè)誠信綜合評價系統(tǒng)中予以記錄。

異議人對處理意見不服的，可在收到處理意見之日起2個工作日內(nèi)向省裝修裝飾行業(yè)管理辦公室提出復核。

省裝修裝飾行業(yè)管理辦公室應在10個工作日內(nèi)組建復核小組做出復核決定送達異議人，并自次日起生效。省裝修裝飾行業(yè)管理辦公室做出的復核決定為企業(yè)現(xiàn)場行為評價的最終決定。

（二十八）建立異議信息統(tǒng)計分析制度，省裝修裝飾行業(yè)管理辦公室定期將異議處理情況匯總分析后上報省住房和城鄉(xiāng)建設廳。

（二十九）生效的住宅裝修裝飾企業(yè)誠信綜合評價信息，任何人不得擅自更改。

六、評價的使用

（三十）住宅裝修裝飾企業(yè)誠信綜合評價，除可以登記企業(yè)的市場行為和現(xiàn)場行為，還可以記錄相關(guān)從業(yè)人員的個人執(zhí)業(yè)行為、綠色環(huán)保材料的使用情況以及企業(yè)對成品住宅工程的專業(yè)承包能力情況。

（三十一）住宅裝修裝飾企業(yè)誠信綜合評價，還可與建筑業(yè)企業(yè)庫、人員庫和業(yè)績庫相互聯(lián)動，以便與企業(yè)的動態(tài)監(jiān)管、評優(yōu)評先、政策扶持等方面相結(jié)合，具體辦法由省住房和城鄉(xiāng)建設廳另行制定。

七、其他規(guī)定

（三十二）住宅裝修裝飾企業(yè)在資質(zhì)申報、誠信綜合評價等活動中提供虛假信息的，住房和城鄉(xiāng)建設主管部門相關(guān)機構(gòu)予以通報或依法處理，并按標準實施評價。

住宅裝修裝飾企業(yè)經(jīng)責令仍不申報處罰信息的，按評價標準加倍執(zhí)行，直至取消其評價資格。

（三十三）省住房和城鄉(xiāng)建設廳及其委托的執(zhí)法監(jiān)督機構(gòu)牽頭組織對各省轄市、省直管縣（市）信息記錄情況進行督促檢查。督促檢查于每年10月—11月份開展一次。省級建設行政主管部門及其委托的執(zhí)法監(jiān)督機構(gòu)對各省轄市、省直管縣（市）采集、匯總、報送的信息進行綜合評價，對年度內(nèi)能夠準確采集、匯總、報送信息的主管部門和承辦機構(gòu)，可作為評先的重要依據(jù)。反之，依照相關(guān)規(guī)定追究相關(guān)責任人員行政責任并在全省通報批評。

（三十四）各級住宅裝修裝飾主管部門及其委托的執(zhí)法監(jiān)督機構(gòu)在日常監(jiān)督管理、資格評定以及周期性檢查和表彰評優(yōu)等工作中，應參閱企業(yè)的信用信息，作為分級管理的重要依據(jù)。住宅裝修裝飾企業(yè)發(fā)生不良行為的，各有關(guān)單位除按法律法規(guī)和文件規(guī)定對一年內(nèi)發(fā)生3次以上不良記錄的企業(yè)，應視情節(jié)輕重對相關(guān)企業(yè)和責任人進行約談、集中培訓、媒體公示、向社會預警、取消評先資格等處理。

（三十五）本方案由省住房和城鄉(xiāng)建設廳負責解釋。

（三十六）本方案自發(fā)布之日起施行。



附件：

1. 河南省住宅裝修裝飾企業(yè)信用信息綜合評價體系企業(yè)通常行為評價表

2. 河南省住宅裝修裝飾企業(yè)信用信息綜合評價體系企業(yè)質(zhì)量安全行為評價表

3. 企業(yè)信用信息采集審核流程圖

4. 河南省住宅裝修裝飾企業(yè)信用信息綜合評價體系企業(yè)通常行為評價表

5. 河南省住宅裝修裝飾企業(yè)信用信息綜合評價體系企業(yè)現(xiàn)場行為評價表

文件下載：河南省住宅裝修裝飾企業(yè)信用信息綜合評價實施方案（試行）

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