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河南省人民政府關于印發(fā)河南省重大新型基礎設施建設提速行動方案（2023-2025年）的通知
豫政〔2023〕26號
各省轄市人民政府，濟源示范區(qū)、航空港區(qū)管委會，省人民政府各部門：
現(xiàn)將《河南省重大新型基礎設施建設提速行動方案（2023-2025年）》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。
河南省人民政府
2023年7月28日
河南省重大新型基礎設施建設提速行動方案（2023-2025年）
為深入實施數(shù)字化轉型戰(zhàn)略，加快構建高水平新型基礎設施體系，有力支撐全省經(jīng)濟社會高質量發(fā)展，制定本行動方案。
一、總體要求
（一）工作思路。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的二十大精神，把新型基礎設施建設作為現(xiàn)代化河南建設的新基石，堅持“適度超前、全國領先，統(tǒng)籌布局、優(yōu)序先干，政策引導、多元參與，建用并舉、創(chuàng)新模式”，聚焦需要前瞻布局的基礎性、支撐性、引領性新型基礎設施，強化跨區(qū)域、跨領域協(xié)同推進，實施一批重大項目，加快傳統(tǒng)基礎設施和新型基礎設施融合貫通，為實現(xiàn)“兩個確保”目標提供堅強支撐。
（二）主要目標。到2025年，我省新型基礎設施建設水平爭取進入全國前5位，通信網(wǎng)絡、智慧交通、智慧能源等領域實現(xiàn)全國領先，算力基礎設施、重大科技基礎設施等領域加快突破，建成全國重要的信息通信樞紐和信息集散中心，打造國內一流的傳統(tǒng)基礎設施升級樣板、全國重要的區(qū)域創(chuàng)新中心。
二、實施信息基礎設施引領工程
重點提升通信網(wǎng)絡基礎設施、算力基礎設施水平，深化數(shù)網(wǎng)融合、算網(wǎng)融合和云邊協(xié)同發(fā)展。
（一）通信網(wǎng)絡基礎設施。推進5G、千兆光網(wǎng)、新型互聯(lián)網(wǎng)交換中心、衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)、量子通信網(wǎng)建設，打造空天地一體化新型網(wǎng)絡體系。
1.實施“雙千兆”網(wǎng)絡協(xié)同工程。加快推進5G網(wǎng)絡深度覆蓋，推動10G—PON（萬兆無源光網(wǎng)絡）規(guī)模部署，重點建設省5G無線網(wǎng)、河南廣電5G全新光纜綜合承載網(wǎng)、鄭州城市算力網(wǎng)等項目，“雙千兆”網(wǎng)絡基礎設施全面覆蓋城市和有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。（責任單位：省通信管理局、工業(yè)和信息化廳、發(fā)展改革委）
2.實施信息通信樞紐提升工程。爭創(chuàng)國家（鄭州）新型互聯(lián)網(wǎng)交換中心，到2025年互聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)點帶寬超過3000G，構建省轄市內1毫秒、鄭洛城市間3毫秒、省域5毫秒、全國20毫秒的四級算力時延圈。（責任單位：省通信管理局、鄭州市政府）
3.實施空天地一體設施建設工程。推進“河南系”高中低軌衛(wèi)星融合星座建設，到2025年完成38顆衛(wèi)星組網(wǎng)，建成國家北斗導航位置服務數(shù)據(jù)中心河南分中心，完成全省373座衛(wèi)星導航定位基準站北斗三代升級，納入國家高通量寬帶通信衛(wèi)星等體系。推進量子通信城域網(wǎng)及衛(wèi)星地面站建設，建成“星地一體”量子通信網(wǎng)絡核心樞紐節(jié)點。（責任單位：省發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、自然資源廳、省委軍民融合辦）
（二）算力基礎設施。推進智算中心、超算中心、新型數(shù)據(jù)中心建設，打造中部算力高地。
1.實施高性能算力提升工程。加快建設鄭州、洛陽等全棧國產(chǎn)化智能計算中心，構建中原智能算力網(wǎng)。持續(xù)提升國家超算鄭州中心超算能力，建設智算中心和鄭州城市算力網(wǎng)調度中心，綜合算力性能保持國際前列，資源利用率達到70%。到2025年智算和超算算力規(guī)模超過2000P FLOPS（每秒浮點運算次數(shù)），高性能算力占比超過30%。（責任單位：省發(fā)展改革委、科技廳）
2.實施新型數(shù)據(jù)中心集群提速工程。建設人民數(shù)據(jù)災備中心、中國電信中部數(shù)據(jù)中心等項目，持續(xù)擴大中國聯(lián)通中原數(shù)據(jù)基地、中國移動（河南）數(shù)據(jù)中心、中原大數(shù)據(jù)中心等發(fā)展規(guī)模，力爭到2025年全省標準機架數(shù)量達到30萬架。（責任單位：省發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、通信管理局）
3.積極引進交通、工業(yè)、水利等領域全國性或區(qū)域性數(shù)據(jù)中心，爭取全國路網(wǎng)客戶服務數(shù)據(jù)中心、國家工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)中心、國家水利大數(shù)據(jù)災備中心落地我省。（責任單位：省交通運輸廳、工業(yè)和信息化廳、水利廳）
三、實施融合基礎設施賦能工程
重點推進交通、能源、工業(yè)等領域基礎設施智能化改造，支撐經(jīng)濟社會智慧化運行。
（一）智慧交通基礎設施。實施交通運輸數(shù)字化轉型三年行動計劃，推進智慧高速、智慧港航、智慧機場與軌道交通、多式聯(lián)運、智能網(wǎng)聯(lián)車路協(xié)同設施等建設，打造協(xié)同便捷的智慧交通基礎設施。
1.穩(wěn)步實施交通新型基礎設施建設示范工程。在高速公路“13445”工程中同步部署智慧設施，持續(xù)推進鄭州至洛陽、安陽至羅山、沈盧高速沈丘至遂平段等智慧高速建設，力爭到2025年智慧高速通車里程超過1000公里，保持全國領先水平。（責任單位：省交通運輸廳）
2.推進周口港、淮濱港等智慧港口和洪河航道新蔡至洪河口段、淮河航道飲馬港至三河尖段等智慧航道工程建設，到2025年智慧航道通航里程超過300公里。（責任單位：省交通運輸廳）
3.加快建設“航空港、高鐵港、鐵路港（陸港）、公路港”四港聯(lián)動的現(xiàn)代化、國際化、世界級智慧物流樞紐。高標準建設鄭州新鄭國際機場三期工程、鄭州國際陸港新片區(qū)，打造智慧機場、數(shù)字陸港，建設功能領先、實時在線、全鏈貫通、生態(tài)完整的中歐班列鄭州集結中心智慧平臺。持續(xù)實施國家級和省級多式聯(lián)運示范工程，加快鄭州航空港區(qū)多式聯(lián)運平臺、高鐵多式聯(lián)運現(xiàn)代智慧綜合物流園、智慧綜保區(qū)等項目建設，強化四港數(shù)據(jù)互聯(lián)共享。（責任單位：省交通運輸廳、發(fā)展改革委）
4.建設鄭州市鄭東新區(qū)和洛陽市洛龍區(qū)智能網(wǎng)聯(lián)及車路協(xié)同設施，建成車聯(lián)網(wǎng)道路1500公里，發(fā)揮省智能網(wǎng)聯(lián)汽車云控平臺作用，探索開展車路云一體化系統(tǒng)規(guī)?；痉稇茫瑺巹?chuàng)國家級車聯(lián)網(wǎng)先導區(qū)。（責任單位：省工業(yè)和信息化廳）
（二）智慧能源基礎設施。提升省能源大數(shù)據(jù)中心功能，推進數(shù)字化電網(wǎng)、智能充電網(wǎng)絡建設。
1.加快重點區(qū)域、重要輸電通道、高壓電纜隧道等智慧線路建設，構建變電站和換流站智能運檢、輸電線路智能巡檢、配電智能運維體系，建成投用駐馬店—武漢特高壓交流工程，力爭陜電入豫特高壓工程2023年獲得核準，盡快建成“H”形特高壓交流網(wǎng)架，打造全國重要的堅強智能電網(wǎng)樞紐。（責任單位：省發(fā)展改革委、電力公司）
2.加快完善覆蓋全省的智能充電服務網(wǎng)絡，重點圍繞居民區(qū)、城際快速路、公共區(qū)域、旅游景點、縣鄉(xiāng)重要交通節(jié)點等開展充電基礎設施建設專項行動，推動智能充電樁進小區(qū)、進機關、進企業(yè)、進車庫、進村居，探索開展換電示范城市和綜合充能試點示范。力爭2023年實現(xiàn)高速公路服務區(qū)充電設施、示范性集中式公用充電站縣域全覆蓋，到2025年全省累計建成公共充電站6000座、智能充電樁25萬個以上，車樁比達到6.4，城市核心區(qū)公共充電設施服務半徑小于2公里。（責任單位：省住房城鄉(xiāng)建設廳、發(fā)展改革委、自然資源廳、交通運輸廳、文化和旅游廳、工業(yè)和信息化廳、公安廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、事管局、省政府國資委、省電力公司）
（三）工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)基礎設施。實施平臺體系壯大行動和標識解析推廣行動，打造全國工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)。
1.加快多層次工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺培育建設和應用推廣，到2025年力爭打造2—3個國家級跨行業(yè)、跨領域工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，基本建成覆蓋制造業(yè)細分行業(yè)、重點領域的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺體系。（責任單位：省工業(yè)和信息化廳、通信管理局）
2.探索工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標識解析產(chǎn)業(yè)化應用模式，支持有條件的地方依托骨干企業(yè)新建一批二級節(jié)點，2023年洛陽、新鄉(xiāng)、許昌、漯河等工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標識解析體系二級節(jié)點應用推廣持續(xù)深化，到2025年工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)解析二級節(jié)點達到10個，基本建立覆蓋全省重點行業(yè)、重點領域的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標識解析體系。（責任單位：省通信管理局、工業(yè)和信息化廳）
四、實施創(chuàng)新基礎設施突破工程
主動融入國家戰(zhàn)略科技力量，重點推進重大科技基礎設施、重點實驗室、產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新平臺建設，到2025年全省建成5個左右省重大科技基礎設施，力爭1—2個納入國家規(guī)劃；駐豫全國重點實驗室全部重組入列，新建或參與建設5家左右全國重點實驗室；國家生物育種產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心成為種業(yè)創(chuàng)新高地，國家級創(chuàng)新平臺數(shù)量超過190家。
（一）重大科技基礎設施。規(guī)劃布局前瞻引領型、戰(zhàn)略導向型、應用支撐型重大科技基礎設施，形成“探索—預研—建設—運行”的發(fā)展格局。
1.圍繞引力波探測、地月空間開發(fā)、多模態(tài)網(wǎng)絡等前沿領域，開展前瞻引領型重大科技基礎設施探索預研，力爭有重大科學發(fā)現(xiàn)。（責任單位：省發(fā)展改革委、科技廳）
2.加強戰(zhàn)略導向型重大科技基礎設施謀劃，高標準建設超短超強激光實驗裝置，開展自由電子激光、X射線同步輻射源等關鍵技術研發(fā)，打造世界領先的超快光源裝置與產(chǎn)業(yè)化研發(fā)平臺，爭取納入國家規(guī)劃。（責任單位：省發(fā)展改革委、科技廳）
3.圍繞應用基礎研究和產(chǎn)業(yè)關鍵技術突破，謀劃一批重大科技基礎設施項目，推動水災變模擬試驗設施、智能醫(yī)學研究設施等建設。（責任單位：省發(fā)展改革委、科技廳）
4.規(guī)劃建設省重大科技基礎設施功能區(qū)，打造我省科技創(chuàng)新新地標和國家創(chuàng)新高地重要支撐。（責任單位：省發(fā)展改革委、科技廳、鄭州市政府）
（二）重點實驗室。推進省實驗室、全國重點實驗室建設，整合重組實驗室體系。
1.提升省實驗室管理運行水平，實現(xiàn)實體化、常態(tài)化運行，啟動建設一批研究基地，力爭嵩山、神農(nóng)種業(yè)實驗室成為國家實驗室分支機構（基地）。（責任單位：省科技廳）
2.推動在豫國家重點實驗室在全國重點實驗室布局中重組入列，積極創(chuàng)建抗病毒性傳染病創(chuàng)新藥物等全國重點實驗室，新建一批省重點實驗室。（責任單位：省科技廳）
（三）產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新平臺。聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求和行業(yè)發(fā)展方向，推進農(nóng)業(yè)科技基礎設施集群、省科學院專業(yè)研究機構、中試熟化和成果轉化平臺等建設。
1.推動國家生物育種產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心加快畜禽研究中心、農(nóng)作物種質資源保護利用中心建設。布局建設中國農(nóng)科院中原研究中心、國家特色果樹種質資源圃、南繁科學試驗基地、糧食產(chǎn)業(yè)技術研究院、水產(chǎn)種質資源庫等重大項目，打造世界一流的農(nóng)業(yè)科技基礎設施和科研試驗示范基地集群。（責任單位：省發(fā)展改革委、科技廳、農(nóng)科院）
2.依托省科學院籌建量子材料與物理研究所、半導體裝備研究所、綜合性創(chuàng)新基地、大型儀器設備共享平臺等。加快智能傳感器MEMS（微機電系統(tǒng)）中試平臺建設。（責任單位：省發(fā)展改革委、科技廳、科學院）
3.加快中試基地、產(chǎn)業(yè)研究院等平臺建設，完善開放標準和服務機制，開展創(chuàng)新成果中試放大及熟化開發(fā)，依托國家技術轉移鄭州中心布局建設一批技術轉移機構，完善技術市場體系，到2025年建設50家左右中試基地和50家產(chǎn)業(yè)研究院，實現(xiàn)重點產(chǎn)業(yè)集群全覆蓋，建成全國重要的成果中試和轉化基地。（責任單位：省科技廳、工業(yè)和信息化廳）
五、保障措施
（一）加強組織領導。依托省數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展領導小組，強化省新型基礎設施建設工作專班作用，建立行業(yè)專家咨詢機制，協(xié)調解決重大新型基礎設施建設問題。構建1個提速行動方案、1個支持政策、N個專項行動方案的“1+1+N”推進體系，明確重點任務，分解落實到重大項目、具體單位、有關地方。各地要建立相應工作推進機制，在項目用地用能、公用設施配套、建設運營維護等方面加強政策支持和保障服務，確保各項任務落實。
（二）強化項目帶動。堅持以重大項目為牽引，推動新型基礎設施重點領域和關鍵環(huán)節(jié)突破。加強應用場景開發(fā)，在智慧交通、智慧能源等重點領域謀劃一批引領性項目。強化項目調度，將新型基礎設施建設重大項目納入全省重點項目統(tǒng)一管理。完善全省新型基礎設施項目儲備庫，持續(xù)推進項目謀劃儲備、落地建設、竣工投運。
（三）加強政策支持。強化資金、人才、能源、土地、數(shù)據(jù)等要素保障，鼓勵多元化市場主體平等進入新型基礎設施建設領域。統(tǒng)籌利用地方政府專項債券、政策性開發(fā)性金融工具、中長期貸款、設備購置與更新改造貼息貸款等政策工具，支持新型基礎設施重大項目建設。將新型基礎設施領域人才引進納入省各類人才引進計劃，落實人才服務保障相關政策。
附件：河南省2023年新型基礎設施建設重點事項清單
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