贛教評規(guī)字〔2023〕1號《江西省教育廳江西省市場監(jiān)督管理局關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范中小學(xué)生校服管理工作的通知》

江西省教育廳江西省市場監(jiān)督管理局關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范中小學(xué)生校服管理工作的通知







贛教評規(guī)字〔2023〕1號

各設(shè)區(qū)市、省直管縣（市）教育局、市場監(jiān)督管理局，贛江新區(qū)社會發(fā)展局、綜合行政執(zhí)法局：

為深入貫徹黨的二十大精神，認(rèn)真落實省委、省政府深入推進(jìn)營商環(huán)境優(yōu)化升級“一號改革工程”有關(guān)部署要求，縱深推進(jìn)全省教育系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨，切實做好省委巡視整改“后半篇文章”，充分保障廣大學(xué)生和家長對校服工作的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)、監(jiān)督權(quán)，鞏固“三個專項整治”成果，營造風(fēng)清氣正的教育政治生態(tài)和人民更加滿意的學(xué)校育人環(huán)境，根據(jù)《教育部工商總局質(zhì)檢總局國家標(biāo)準(zhǔn)委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)生校服管理工作的意見》（教基一〔2015〕3號）和《教育部辦公廳關(guān)于開展全國中小學(xué)生校服選用采購專項檢查行動的通知》(教基廳函〔2022〕12號）等文件精神，現(xiàn)就進(jìn)一步規(guī)范全省中小學(xué)生校服（含幼兒園園服，以下簡稱校服）管理工作有關(guān)事項通知如下。

一、提高政治站位，健全工作機(jī)制

加強(qiáng)校服規(guī)范管理，是堅持以人民為中心的發(fā)展思想、辦好人民滿意教育的必然要求，是建設(shè)勤廉教育、落實立德樹人根本任務(wù)的現(xiàn)實需要。各級教育行政部門和市場監(jiān)督管理部門要切實提高政治站位,統(tǒng)一思想認(rèn)識,加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),完善校服監(jiān)管機(jī)制,促進(jìn)校服管理水平和服務(wù)質(zhì)量持續(xù)提升。

省教育廳和省市場監(jiān)督管理局建立全省校服分工協(xié)作、聯(lián)合監(jiān)管工作機(jī)制，省教育廳明確由省教育評估監(jiān)測研究院具體負(fù)責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)全省學(xué)校校服日常管理工作，省市場監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)生產(chǎn)、銷售環(huán)節(jié)校服產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管等工作。各級教育行政部門要根據(jù)工作實際,明確校服工作歸口管理部門,依據(jù)本通知制定規(guī)范校服管理實施辦法,細(xì)化工作措施，明確具體職責(zé)，建立健全選購信息公開、“黑名單”及合同備案等制度，監(jiān)督指導(dǎo)本區(qū)域內(nèi)選用校服的學(xué)校制定校服選用采購辦法（工作流程）并抓好工作落實。強(qiáng)化由教育部門牽頭的部門聯(lián)動機(jī)制建設(shè)，每年定期開展校服質(zhì)量聯(lián)合專項檢查，督促學(xué)校、校服生產(chǎn)企業(yè)、銷售商等共同做好校服工作。要充分發(fā)揮相關(guān)行業(yè)協(xié)會作用，通過加強(qiáng)行業(yè)自律保障校服品質(zhì)。

二、遵循市場原則，促進(jìn)公平競爭

各地要按照《中華人民共和國反壟斷法》《財政部關(guān)于促進(jìn)政府采購公平競爭優(yōu)化營商環(huán)境的通知》(財庫〔2019〕38號)等精神和我省深入推進(jìn)“一號改革工程”有關(guān)要求,加強(qiáng)對校服采購單位的指導(dǎo)監(jiān)督,不得違反市場原則采取“定點”“定商標(biāo)”等方式干涉交易,不得通過入圍方式設(shè)置備選庫、名錄庫、資格庫, 不得對本地校服生產(chǎn)企業(yè)采取地方保護(hù)，不得濫用行政權(quán)力,妨礙供應(yīng)商進(jìn)入本地市場,限定或變相限定購買特定經(jīng)營者提供的商品；除財政出資購買校服外，各級教育行政部門均不得作為采購單位采購校服并強(qiáng)制購買。

三、嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，保證校服品質(zhì)

采購單位進(jìn)行校服選購時，要在合同中標(biāo)明校服執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，校服安全與質(zhì)量應(yīng)符合《中小學(xué)生校服》(GB/T31888-2015)、《國家紡織產(chǎn)品基本安全技術(shù)規(guī)范》(GB18401-2010)、《嬰幼兒及兒童紡織產(chǎn)品安全技術(shù)規(guī)范》(GB31701-2015)、《消費(fèi)品使用說明第4部分：紡織品和服裝》（GB/T 5296.4-2012）等國家標(biāo)準(zhǔn)。校服生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國家標(biāo)準(zhǔn)要求組織生產(chǎn)，嚴(yán)禁降低標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)和采購校服。有條件的地方可適當(dāng)提高相關(guān)指標(biāo)要求。

校服供應(yīng)和驗收要嚴(yán)格執(zhí)行“明標(biāo)識”制度。采購單位選購的校服應(yīng)具備齊全的成衣合格標(biāo)識和法定檢驗機(jī)構(gòu)出具的本批次成衣質(zhì)量檢驗合格報告，檢驗報告中檢驗項目應(yīng)包括但不限于GB/T 31888-2015標(biāo)準(zhǔn)所列的全項目；在接收校服時，應(yīng)進(jìn)行檢查驗收,查看產(chǎn)品質(zhì)量檢驗報告和質(zhì)量標(biāo)識。鼓勵實行“雙送檢”制度,即在供貨企業(yè)送檢基礎(chǔ)上，采購單位隨機(jī)抽樣送法定檢驗機(jī)構(gòu)（優(yōu)先送省級及以上法定檢驗機(jī)構(gòu)）檢驗,相關(guān)送檢費(fèi)用不得向?qū)W生家長收取;按要求保留校服樣品,以備復(fù)查復(fù)驗。要做好宣傳引導(dǎo),注重知識產(chǎn)權(quán)保護(hù),防止學(xué)生家長買到假冒偽劣產(chǎn)品,維護(hù)校服特色和學(xué)生合法權(quán)益。

四、堅持自愿購買，規(guī)范選購流程

校服承載重要育人功能,鼓勵有條件的地方和學(xué)校統(tǒng)一著裝上學(xué)。選購校服的學(xué)校要切實承擔(dān)校服管理主體責(zé)任,做好校服選用采購的組織實施工作。在校服選購工作中, 學(xué)校應(yīng)深入論證，加強(qiáng)信息公開，積極吸收專業(yè)意見，廣泛征詢家長意見，做到公開透明、規(guī)范操作。要用好信息化手段加強(qiáng)校服管理，加強(qiáng)對學(xué)校校服選用采購全工作流程的監(jiān)督和支撐，暢通訴求反映渠道，保障學(xué)生家長全程參與表決。按照少數(shù)服從多數(shù)的原則，根據(jù)大多數(shù)家長的意見，決定學(xué)校是否選用校服及采用何種模式選購校服。如確定選用校服,須向主管教育行政部門備案。要堅持自愿購買原則，不得以任何方式強(qiáng)制學(xué)生、家長購買校服。要加強(qiáng)校服采購公示，主動接受學(xué)生、家長和社會監(jiān)督，選購工作全流程各環(huán)節(jié)相應(yīng)材料要全部存檔備查。

校服選用采購應(yīng)秉持“適宜、實用、夠用”原則,合理確定校服種類、款式，堅決杜絕高端化、奢侈化現(xiàn)象。校服征訂年級和套數(shù)應(yīng)切實體現(xiàn)學(xué)生家長意愿,不得作限制規(guī)定。校服款式一經(jīng)選用，要保持相對穩(wěn)定，減少家長重復(fù)支出。鼓勵有條件的學(xué)校逐步建立符合學(xué)校特質(zhì)的校服檔案(包括設(shè)計理念、款式、顏色、面料克重、制作工藝、歷史價格、歷史服務(wù)企業(yè)等)。

各地各校必須依法依規(guī)，嚴(yán)格按照規(guī)范流程進(jìn)行校服選購。由學(xué)生家長自費(fèi)購買校服的，嚴(yán)格按照《江西省中小學(xué)校（幼兒園）校服選用采購規(guī)范流程》（見附件）進(jìn)行校服選購和費(fèi)用收付。使用財政資金或公益資金進(jìn)行校服采購的，嚴(yán)格按照《中華人民共和國政府采購法》等有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行政府采購。

五、加強(qiáng)服務(wù)保障，強(qiáng)化監(jiān)督問責(zé)

各級教育行政部門要加強(qiáng)對本區(qū)域?qū)W校校服選用采購全工作流程的監(jiān)督檢查。對不認(rèn)真履職、違反程序進(jìn)行校服選購的，要責(zé)令限期整改、嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)；對統(tǒng)一購買、接收校服的采購單位在接收校服時，未按要求進(jìn)行檢查驗收，或?qū)τ晒┴浧髽I(yè)直接供貨至采購人未盡到提醒驗貨義務(wù)，導(dǎo)致學(xué)生購買到質(zhì)量不合格校服產(chǎn)品的，要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定追究有關(guān)人員責(zé)任；對涉嫌濫用職權(quán)、收取回扣、徇私舞弊等行為的，要及時向有關(guān)職能部門移交問題線索，依法嚴(yán)肅查處。要定期向同級市場監(jiān)管部門通報轄區(qū)校服供貨企業(yè)名單,及時反映有關(guān)校服質(zhì)量問題線索。采購、選用單位發(fā)現(xiàn)校服質(zhì)量問題,要第一時間嚴(yán)格按照合同約定妥善處理,并向主管教育行政部門、市場監(jiān)管部門報告。各地市場監(jiān)管部門要加強(qiáng)生產(chǎn)、銷售環(huán)節(jié)校服產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查，對發(fā)現(xiàn)的不合格產(chǎn)品嚴(yán)格依法做好整改、處罰、復(fù)查等后處理工作，并及時將有關(guān)情況通報同級教育行政部門。對出現(xiàn)嚴(yán)重質(zhì)量問題的校服供貨企業(yè)，采購單位3年內(nèi)不得將其納入本地區(qū)校服供貨單位。

各地要加強(qiáng)統(tǒng)籌,指導(dǎo)校服供貨企業(yè)建立健全售后服務(wù)體系,為學(xué)生購買校服提供便利；督導(dǎo)學(xué)校建立評價反饋機(jī)制,定期組織開展校服滿意度調(diào)查,調(diào)查結(jié)果及時反饋校服供貨企業(yè),并作為是否續(xù)簽合同及今后采購的評價參考。要采取多種措施對烈士子女、孤兒、殘疾兒童、家庭困難學(xué)生等特殊、困難學(xué)生免費(fèi)提供校服，鼓勵有條件的地方政府向中小學(xué)生無償配發(fā)校服，并優(yōu)先配發(fā)給農(nóng)村地區(qū)中小學(xué)生。鼓勵企事業(yè)單位、社會團(tuán)體和個人等社會力量公益捐助校服，讓更多的學(xué)生能夠穿著校服。

六、規(guī)范校服穿著，發(fā)揮育人功能

各地各校要制定校服穿著規(guī)范和管理要求，充分發(fā)揮校服德育載體、管理抓手作用。學(xué)校要落實引導(dǎo)學(xué)生愛惜校服、規(guī)范著裝的教育職責(zé), 把愛惜校服、規(guī)范著裝與學(xué)校日常教育教學(xué)工作結(jié)合起來,有機(jī)融入中小學(xué)生良好行為規(guī)范和禮儀常規(guī)養(yǎng)成教育,啟迪培養(yǎng)中小學(xué)生社會成員意識、集體主義精神和組織紀(jì)律觀念,切實發(fā)揮校服引領(lǐng)校園文化建設(shè)和德育美育作用,使規(guī)范校服穿著成為實施素質(zhì)教育的有效手段。鼓勵選用禮服式校服的學(xué)校積極探索循環(huán)使用、回收利用的有效實現(xiàn)路徑，努力降低資源能源消耗和家庭開支，引導(dǎo)學(xué)生從小養(yǎng)成厲行節(jié)約、反對浪費(fèi)的良好習(xí)慣。

本通知自印發(fā)之日起執(zhí)行。我省以往制定的相關(guān)文件規(guī)定與本通知不一致的，按本通知規(guī)定執(zhí)行。各地各校落實本通知情況納入有關(guān)考核評價。








 

江西省教育廳

江西省市場監(jiān)督管理局

2023年7月25日

附件：江西省中小學(xué)校（幼兒園）校服選用采購規(guī)范流程

本文鏈接：http://m.per-better.com/policy/190936.html

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