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江西省人民政府辦公廳印發(fā)關(guān)于深入推進(jìn)跨部門綜合監(jiān)管實(shí)施方案的通知
贛府廳字〔2023〕60號(hào)
各市、縣（區(qū)）人民政府，省政府各部門：
《關(guān)于深入推進(jìn)跨部門綜合監(jiān)管的實(shí)施方案》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。
江西省人民政府辦公廳
2023年8月25日
（本文有刪減）
關(guān)于深入推進(jìn)跨部門綜合監(jiān)管的實(shí)施方案
為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于深入推進(jìn)跨部門綜合監(jiān)管的指導(dǎo)意見》（國(guó)辦發(fā)〔2023〕1號(hào)）精神，進(jìn)一步加強(qiáng)跨部門綜合監(jiān)管，加快建立全方位、多層次、立體化監(jiān)管體系，著力解決監(jiān)管責(zé)任不明確、協(xié)同機(jī)制不完善、風(fēng)險(xiǎn)防范能力不強(qiáng)以及多頭監(jiān)管、重復(fù)檢查等問(wèn)題，結(jié)合我省實(shí)際，制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大精神，全面落實(shí)習(xí)近平總書記視察江西重要講話精神，聚焦“作示范、勇爭(zhēng)先”的目標(biāo)要求，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變和數(shù)字政府建設(shè)決策部署及省委、省政府工作要求，堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，將促進(jìn)行業(yè)發(fā)展和實(shí)施有效監(jiān)管共同謀劃、一體推進(jìn)，健全監(jiān)管體制機(jī)制，完善監(jiān)管制度，創(chuàng)新監(jiān)管方式方法，寓服務(wù)于監(jiān)管、以服務(wù)促監(jiān)管，對(duì)涉及多個(gè)部門、管理難度大、風(fēng)險(xiǎn)隱患突出的監(jiān)管事項(xiàng)，建立健全跨部門綜合監(jiān)管制度，強(qiáng)化條塊結(jié)合、區(qū)域聯(lián)動(dòng)，完善協(xié)同監(jiān)管機(jī)制，提升監(jiān)管的精準(zhǔn)性和有效性，著力打造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境，為全省高質(zhì)量發(fā)展提供有效支撐。
二、總體目標(biāo)
以“高效管好一件事”為目標(biāo)，堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，強(qiáng)化高效協(xié)同，突出關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加強(qiáng)技術(shù)運(yùn)用，形成條塊結(jié)合、職責(zé)明晰、高效聯(lián)動(dòng)、業(yè)技融合的一體化監(jiān)管體系，有效堵塞監(jiān)管漏洞，精準(zhǔn)實(shí)施有效監(jiān)管，提高綜合監(jiān)管效能。
2023年底前，建立跨部門綜合監(jiān)管重點(diǎn)事項(xiàng)清單管理和動(dòng)態(tài)更新機(jī)制，在一些領(lǐng)域開展跨部門綜合監(jiān)管試點(diǎn)，按事項(xiàng)建立健全跨部門綜合監(jiān)管制度，完善聯(lián)合抽查檢查制度，科學(xué)配置監(jiān)管力量資源，形成各司其職、各負(fù)其責(zé)、相互配合、齊抓共管的協(xié)同監(jiān)管機(jī)制。到2025年，在更多領(lǐng)域、更大范圍實(shí)施跨部門綜合監(jiān)管，基本形成“以跨部門聯(lián)合檢查為常態(tài)、部門單獨(dú)檢查為例外”的監(jiān)管工作格局，跨部門綜合監(jiān)管制度更加健全，協(xié)同監(jiān)管機(jī)制和監(jiān)管方式進(jìn)一步優(yōu)化，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和處置風(fēng)險(xiǎn)能力大幅提升，推動(dòng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)更加公平有序、市場(chǎng)活力充分釋放。
三、主要任務(wù)
（一）夯實(shí)跨部門綜合監(jiān)管工作基礎(chǔ)。
1．確定跨部門綜合監(jiān)管事項(xiàng)。省行業(yè)主管部門或法律法規(guī)規(guī)定的主管部門（以下統(tǒng)稱行業(yè)主管部門）要會(huì)同相關(guān)監(jiān)管部門，在食品、藥品、醫(yī)療器械、危險(xiǎn)化學(xué)品、燃?xì)?、特種設(shè)備、建筑工程質(zhì)量、非法金融活動(dòng)等重點(diǎn)領(lǐng)域，成品油流通、自建房安全、單用途預(yù)付卡等社會(huì)關(guān)注度高的領(lǐng)域，以及新興領(lǐng)域，圍繞跨部門綜合監(jiān)管“一件事”主題，梳理形成跨部門綜合監(jiān)管事項(xiàng)清單報(bào)司法行政部門審核后錄入省“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)，同步至省“雙隨機(jī)、一公開”行政執(zhí)法監(jiān)督平臺(tái)。因法律、法規(guī)、規(guī)章的“立、改、廢、釋”或監(jiān)管職責(zé)變動(dòng)需要調(diào)整的事項(xiàng)，由行業(yè)主管部門提出并按程序動(dòng)態(tài)調(diào)整。各市、縣（區(qū)）政府根據(jù)職責(zé)做好跨部門綜合監(jiān)管事項(xiàng)認(rèn)領(lǐng)，結(jié)合工作實(shí)際，調(diào)整完善綜合監(jiān)管事項(xiàng)清單。（省委網(wǎng)信辦、省政府辦公廳、省發(fā)展改革委、省教育廳、省公安廳、省民政廳、省司法廳、省人力資源社會(huì)保障廳、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運(yùn)輸廳、省商務(wù)廳、省文化和旅游廳、省衛(wèi)生健康委、省應(yīng)急廳、省金融監(jiān)管局、省市場(chǎng)監(jiān)管局、省民宗局、省糧食和儲(chǔ)備局、省藥監(jiān)局、國(guó)家金融監(jiān)督管理總局江西監(jiān)管局、中國(guó)人民銀行江西省分行、南昌海關(guān)等省直相關(guān)部門，各市、縣〔區(qū)〕人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)。以下責(zé)任單位中均包含各市、縣〔區(qū)〕人民政府，不再列出）
2．明確跨部門綜合監(jiān)管責(zé)任。省行業(yè)主管部門要會(huì)同相關(guān)監(jiān)管部門依照法律法規(guī)、“三定”規(guī)定和權(quán)責(zé)清單，逐項(xiàng)明確監(jiān)管規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)，確定監(jiān)管責(zé)任和分工，細(xì)化實(shí)化監(jiān)管措施。對(duì)行業(yè)主管部門不明確、監(jiān)管邊界模糊、監(jiān)管責(zé)任存在爭(zhēng)議的新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式，根據(jù)領(lǐng)域歸口、業(yè)務(wù)相近原則和新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式的主要行為特征，與之相關(guān)的部門都要主動(dòng)履職、密切配合，會(huì)同有關(guān)方面及時(shí)對(duì)其研判定性、明確監(jiān)管職責(zé)，防止出現(xiàn)監(jiān)管空白。各市、縣（區(qū)）政府要全面落實(shí)屬地監(jiān)管責(zé)任，對(duì)本地區(qū)涉及跨部門監(jiān)管的事項(xiàng)，要結(jié)合地方機(jī)構(gòu)設(shè)置和監(jiān)管力量配置等情況確定監(jiān)管部門和職責(zé)劃分，確保事有人管、責(zé)有人負(fù)。對(duì)涉及機(jī)構(gòu)改革職能調(diào)整的監(jiān)管事項(xiàng)，相關(guān)部門應(yīng)按照機(jī)構(gòu)改革確定的職責(zé)落實(shí)責(zé)任。對(duì)存在部門管轄爭(zhēng)議的行政執(zhí)法事項(xiàng)，各級(jí)司法行政部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)。（省司法廳等省直相關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
3．建立跨部門綜合監(jiān)管工作機(jī)制。行業(yè)主管部門要會(huì)同相關(guān)監(jiān)管部門根據(jù)監(jiān)管工作需要，建立健全協(xié)同高效的跨部門綜合監(jiān)管工作機(jī)制，明確議事會(huì)商、情況通報(bào)等工作要求，有效整合監(jiān)管資源，統(tǒng)籌監(jiān)管政策制定，建立聯(lián)合督導(dǎo)制度，督促監(jiān)管責(zé)任落實(shí)，推動(dòng)監(jiān)管信息共享，組織實(shí)施聯(lián)合執(zhí)法檢查。已建立相關(guān)工作機(jī)制的，要進(jìn)一步完善運(yùn)行規(guī)則，加強(qiáng)業(yè)務(wù)統(tǒng)籌，強(qiáng)化跨部門綜合監(jiān)管職能作用。各市、縣（區(qū)）政府要結(jié)合區(qū)域?qū)嶋H，分事項(xiàng)建立健全跨部門綜合監(jiān)管工作機(jī)制，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，推動(dòng)解決突出問(wèn)題，防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)。（省直相關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（二）強(qiáng)化跨部門綜合監(jiān)管能力支撐。
4．強(qiáng)化一體化在線監(jiān)管平臺(tái)支撐。按照“省級(jí)主建、市縣主用”原則，搭建以省“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)為樞紐，對(duì)接聯(lián)通省“雙隨機(jī)、一公開”行政執(zhí)法監(jiān)督平臺(tái)、國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)(江西)、信用中國(guó)(江西)等業(yè)務(wù)系統(tǒng)的全省一體化在線監(jiān)管平臺(tái)，規(guī)范監(jiān)管業(yè)務(wù)流程，在全省范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享共用、系統(tǒng)互聯(lián)互通、業(yè)務(wù)協(xié)同聯(lián)動(dòng)。平臺(tái)接入省級(jí)決策指揮中心，強(qiáng)化大數(shù)據(jù)輔助決策，實(shí)現(xiàn)綜合監(jiān)管“一屏統(tǒng)覽、一網(wǎng)統(tǒng)管”。依托省“雙隨機(jī)、一公開”行政執(zhí)法監(jiān)督平臺(tái)，統(tǒng)一開展跨部門綜合監(jiān)管聯(lián)合檢查、聯(lián)合執(zhí)法，推動(dòng)案源線索、任務(wù)發(fā)起、流轉(zhuǎn)處置、監(jiān)督反饋、評(píng)價(jià)公示等線上閉環(huán)管理，實(shí)現(xiàn)規(guī)范執(zhí)法、全程留痕和責(zé)任可追溯。推廣移動(dòng)執(zhí)法終端在綜合監(jiān)管中的應(yīng)用，依托移動(dòng)政務(wù)辦公平臺(tái)“贛政通”建設(shè)掌上監(jiān)管模塊，開展移動(dòng)監(jiān)管執(zhí)法。（省政府辦公廳、省司法廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局、省發(fā)展改革委等省直相關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
5．推進(jìn)跨部門綜合監(jiān)管信息互通共享。各地、各有關(guān)部門要按照“一部門一系統(tǒng)、一市一平臺(tái)”要求，加快平臺(tái)系統(tǒng)整合對(duì)接，著力打通數(shù)據(jù)壁壘，以跨部門、跨區(qū)域、跨層級(jí)數(shù)據(jù)互通共享支撐跨部門綜合監(jiān)管。依托已有政務(wù)數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)做好與自然人、法人、空間地理、電子證照、公共信用、監(jiān)管行為等數(shù)據(jù)庫(kù)的對(duì)接聯(lián)通，按跨部門綜合監(jiān)管業(yè)務(wù)場(chǎng)景需要共享本地區(qū)本領(lǐng)域?qū)徟捅O(jiān)管數(shù)據(jù)，明確數(shù)據(jù)回流和交換規(guī)則，確保數(shù)據(jù)歸集規(guī)范有序、使用安全高效。相關(guān)部門要結(jié)合跨部門綜合監(jiān)管具體事項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、協(xié)同執(zhí)法等業(yè)務(wù)需求，明確信息共享的范圍、方式、程序、時(shí)限、頻次和保密要求等。（省政府辦公廳、省發(fā)展改革委等省直相關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
6．整合跨部門綜合監(jiān)管力量資源。深化綜合行政執(zhí)法改革，在市場(chǎng)監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境、文化市場(chǎng)、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)、應(yīng)急管理、城市管理等領(lǐng)域，持續(xù)整合綜合行政執(zhí)法隊(duì)伍，加強(qiáng)“一專多能”的綜合執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，有針對(duì)性地開展跨部門業(yè)務(wù)培訓(xùn)，推進(jìn)行政審批、日常監(jiān)管與綜合執(zhí)法銜接，提升跨部門執(zhí)法協(xié)作能力。推動(dòng)執(zhí)法重心下移，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）實(shí)行“一支隊(duì)伍管執(zhí)法”。推動(dòng)綜合行政執(zhí)法資源下沉，做好人員、技術(shù)、設(shè)備、經(jīng)費(fèi)等保障。加強(qiáng)基層網(wǎng)格建設(shè)，調(diào)動(dòng)發(fā)揮基層網(wǎng)格在綜合執(zhí)法中的輔助作用。（省委政法委、省司法廳、省財(cái)政廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局、省生態(tài)環(huán)境廳、省文化和旅游廳、省交通運(yùn)輸廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省應(yīng)急廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳等省直相關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（三）注重跨部門綜合監(jiān)管協(xié)同推進(jìn)。
7．加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)隱患跨部門聯(lián)合監(jiān)測(cè)。依托省“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)，針對(duì)具體監(jiān)管事項(xiàng)的風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)，行業(yè)主管部門要會(huì)同相關(guān)監(jiān)管部門構(gòu)建跨部門聯(lián)合監(jiān)測(cè)預(yù)警模型，建立健全預(yù)警指標(biāo)體系和預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)，明確預(yù)警信息推送規(guī)則，制定預(yù)警響應(yīng)和處置預(yù)案。利用信息技術(shù)手段全面提升監(jiān)測(cè)感知能力，有效歸集分析相關(guān)監(jiān)管信息，及早發(fā)現(xiàn)和處置各類風(fēng)險(xiǎn)隱患。對(duì)重大預(yù)警信息要開展跨部門綜合研判、協(xié)同處置。（省政府辦公廳、省發(fā)展改革委、省司法廳、省應(yīng)急廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局等省直相關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
8．開展跨部門聯(lián)合信用監(jiān)管。行業(yè)主管部門要根據(jù)跨部門綜合監(jiān)管對(duì)象的屬性和風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)，積極探索符合行業(yè)監(jiān)管需要的信用監(jiān)管模式，充分發(fā)揮信用監(jiān)管在配置監(jiān)管資源、防范化解風(fēng)險(xiǎn)等方面的重要作用。要會(huì)同相關(guān)監(jiān)管部門建立健全跨部門綜合監(jiān)管事項(xiàng)信用評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，依據(jù)信用狀況不同，在監(jiān)管方式、抽查領(lǐng)域、抽查比例、檢查頻次等方面采取差異化監(jiān)管措施，并逐步將信用信息嵌入部門業(yè)務(wù)系統(tǒng)。相關(guān)部門在注冊(cè)登記、資質(zhì)審核、日常監(jiān)管、公共服務(wù)、執(zhí)法辦案過(guò)程中，要準(zhǔn)確、全面記錄市場(chǎng)主體信用行為，及時(shí)歸集共享信用信息。加強(qiáng)信用大數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)預(yù)警分析，將市場(chǎng)主體信用狀況、行業(yè)地區(qū)信用狀況等監(jiān)測(cè)信息實(shí)時(shí)推送至相關(guān)監(jiān)管部門，實(shí)現(xiàn)信用信息高效、便捷應(yīng)用。（省發(fā)展改革委等省直相關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
9．完善跨部門聯(lián)合抽查檢查機(jī)制。高效統(tǒng)籌監(jiān)管執(zhí)法資源，大力精簡(jiǎn)整合檢查事項(xiàng)，積極推行聯(lián)合抽查檢查，持續(xù)提升協(xié)同監(jiān)管能力。在更多領(lǐng)域推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管，擴(kuò)大聯(lián)合抽查范圍，提高聯(lián)合抽查比例，實(shí)施跨部門聯(lián)合檢查，實(shí)現(xiàn)“進(jìn)一次門、查多項(xiàng)事”，切實(shí)減少對(duì)企業(yè)正常經(jīng)?；顒?dòng)的干擾。開展跨部門聯(lián)合抽查檢查一般應(yīng)采取“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管方式，推廣“信用+雙隨機(jī)”監(jiān)管，結(jié)合監(jiān)管對(duì)象信用風(fēng)險(xiǎn)分類結(jié)果，合理確定抽查比例、頻次和參與部門等。優(yōu)化省“雙隨機(jī)、一公開”行政執(zhí)法監(jiān)督平臺(tái)功能，提升任務(wù)識(shí)別、對(duì)象抽取、抽查檢查等功能的智能化水平，為抽查檢查賦能增效。（省市場(chǎng)監(jiān)管局、省司法廳、省發(fā)展改革委等省直相關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
10．推進(jìn)問(wèn)題線索跨部門聯(lián)合處置。不斷拓寬問(wèn)題線索收集渠道，通過(guò)12345政務(wù)服務(wù)便民熱線、省“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)以及行業(yè)協(xié)會(huì)、基層網(wǎng)格員、新聞媒體等多種渠道廣泛收集問(wèn)題線索，加強(qiáng)大數(shù)據(jù)分析，形成社會(huì)多元共治合力。建立問(wèn)題線索分辦、轉(zhuǎn)辦和查處工作機(jī)制，對(duì)涉及多部門監(jiān)管職責(zé)的問(wèn)題線索，及時(shí)轉(zhuǎn)送相關(guān)部門協(xié)同開展核查，依法依規(guī)進(jìn)行處理，既要做到應(yīng)查必查、有效處置，又要防止多頭檢查、重復(fù)處罰。各部門在工作中發(fā)現(xiàn)屬于其他部門監(jiān)管職責(zé)的違法違規(guī)行為，要及時(shí)將線索通過(guò)省“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)推送至相關(guān)部門，相關(guān)部門要及時(shí)進(jìn)行核查處理。（省政府辦公廳等省直相關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
11．探索推進(jìn)“一業(yè)一冊(cè)”“一業(yè)一查”。行業(yè)主管部門要牽頭建立綜合監(jiān)管“一業(yè)一冊(cè)”告知制度，一類事項(xiàng)制定一冊(cè)合規(guī)經(jīng)營(yíng)指南，一次性告知市場(chǎng)主體合規(guī)經(jīng)營(yíng)要求，穩(wěn)定市場(chǎng)主體監(jiān)管預(yù)期。行業(yè)主管部門要從市場(chǎng)主體角度出發(fā)，以部門權(quán)力事項(xiàng)清單為基礎(chǔ)，以監(jiān)管對(duì)象或事項(xiàng)為聯(lián)結(jié)點(diǎn)，按照“能合盡合、能聯(lián)盡聯(lián)”的原則，對(duì)本領(lǐng)域同一檢查對(duì)象涉及多個(gè)部門的監(jiān)管事項(xiàng)加以精簡(jiǎn)整合，統(tǒng)籌開展綜合性的檢查，推動(dòng)監(jiān)管從“按事項(xiàng)管”向“按行業(yè)管”轉(zhuǎn)變。（省直相關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（四）提升跨部門綜合監(jiān)管實(shí)施效能。
12．加強(qiáng)條塊監(jiān)管聯(lián)動(dòng)。行業(yè)主管部門制定出臺(tái)監(jiān)管政策要充分征求各地意見建議；加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，全面研判風(fēng)險(xiǎn)隱患，督促有關(guān)地方補(bǔ)足監(jiān)管短板；建立健全監(jiān)管資源統(tǒng)籌調(diào)配機(jī)制，根據(jù)監(jiān)管工作需要，協(xié)調(diào)開展跨區(qū)域監(jiān)管執(zhí)法。垂直管理部門要加強(qiáng)與地方政府之間的信息共享和執(zhí)法協(xié)作。各地要加強(qiáng)與有關(guān)行業(yè)主管部門的溝通聯(lián)系，及時(shí)分析本地監(jiān)管突出問(wèn)題，對(duì)本地跨部門綜合監(jiān)管事項(xiàng)實(shí)施有效監(jiān)管；有效整合監(jiān)管資源，及時(shí)共享監(jiān)管信息，支持、配合有關(guān)行業(yè)主管部門開展跨區(qū)域、跨層級(jí)監(jiān)管工作。（省直相關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
13．加強(qiáng)區(qū)域監(jiān)管聯(lián)動(dòng)。各地、各有關(guān)部門要根據(jù)執(zhí)法需求，與其他省市或毗鄰縣（區(qū)）建立綜合監(jiān)管合作機(jī)制，加快推進(jìn)食品安全、道路運(yùn)輸安全、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、資質(zhì)資格認(rèn)定、商業(yè)特許經(jīng)營(yíng)等跨區(qū)域監(jiān)管協(xié)作，切實(shí)加強(qiáng)大氣污染、水污染、固體廢物轉(zhuǎn)移等跨區(qū)域聯(lián)防聯(lián)治。通過(guò)與其他地區(qū)行業(yè)管理部門開展跨區(qū)域綜合監(jiān)管，切實(shí)解決跨區(qū)域監(jiān)管缺位、管轄爭(zhēng)議、執(zhí)法辦案困難等問(wèn)題，進(jìn)一步提高監(jiān)管質(zhì)效。要按照權(quán)責(zé)統(tǒng)一的原則，積極探索創(chuàng)新跨行政區(qū)域綜合監(jiān)管模式，建立行政執(zhí)法聯(lián)動(dòng)響應(yīng)協(xié)作聯(lián)席會(huì)議制度，全力構(gòu)建監(jiān)管信息互聯(lián)互通、案件情況互學(xué)互鑒的信息“橫向”互通機(jī)制；建立健全源頭追溯、監(jiān)測(cè)預(yù)警、線索移送、證據(jù)移交、聯(lián)合調(diào)查、執(zhí)法協(xié)助、執(zhí)法聯(lián)動(dòng)、執(zhí)法互認(rèn)等機(jī)制。建立跨區(qū)域綜合監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制，探索推行立法協(xié)同，就達(dá)成一致意見的某一具體執(zhí)法監(jiān)管事項(xiàng)，按相關(guān)規(guī)定聯(lián)合發(fā)布統(tǒng)一監(jiān)管政策法規(guī)及區(qū)域性地方標(biāo)準(zhǔn)。（省委網(wǎng)信辦、省發(fā)展改革委、省交通運(yùn)輸廳、省人力資源社會(huì)保障廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省商務(wù)廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局等省直相關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
14．加強(qiáng)行刑銜接聯(lián)動(dòng)。加強(qiáng)行政執(zhí)法與刑事司法工作銜接，健全工作機(jī)制，完善工作制度。根據(jù)不同領(lǐng)域監(jiān)管實(shí)際需要，完善行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作線索移送、案件移送、雙向咨詢、情況通報(bào)、信息共享、檢驗(yàn)鑒定結(jié)果互認(rèn)等機(jī)制。積極推動(dòng)省“兩法銜接”信息共享平臺(tái)升級(jí)運(yùn)行，積極推進(jìn)網(wǎng)上移送、網(wǎng)上受理、網(wǎng)上監(jiān)督，提高行刑銜接工作效率。建立行政執(zhí)法機(jī)關(guān)與刑事司法機(jī)關(guān)工作聯(lián)系長(zhǎng)效機(jī)制，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，落實(shí)行刑銜接聯(lián)席會(huì)議工作制度，積極開展案件會(huì)商、聯(lián)合調(diào)查等。行政執(zhí)法機(jī)關(guān)要對(duì)照刑事案件立案追訴標(biāo)準(zhǔn)，在依法查處違法行為過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)涉嫌犯罪、依法需要追究刑事責(zé)任的，應(yīng)及時(shí)移送有關(guān)機(jī)關(guān)處理。存在暴力抗法等情形的，可商請(qǐng)有關(guān)機(jī)關(guān)協(xié)助調(diào)查處理，有關(guān)機(jī)關(guān)立案后提請(qǐng)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)作出檢驗(yàn)、鑒定、認(rèn)定和涉案物品保存、銷毀、處置等協(xié)助的，行政執(zhí)法機(jī)關(guān)要積極配合。（省委政法委、省法院、省檢察院、省司法廳、省公安廳等省直相關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
四、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地、各有關(guān)部門要切實(shí)提升政治站位，把堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿到跨部門綜合監(jiān)管全過(guò)程、各方面。省政府辦公廳負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)全省跨部門綜合監(jiān)管工作；省市場(chǎng)監(jiān)管局負(fù)責(zé)雙隨機(jī)聯(lián)合抽查檢查統(tǒng)籌協(xié)調(diào)；省司法廳負(fù)責(zé)法治保障、行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”業(yè)務(wù)指導(dǎo)；省發(fā)展改革委負(fù)責(zé)信用信息歸集共享和信息化支撐，組織推進(jìn)信用分級(jí)分類監(jiān)管；省直有關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)本系統(tǒng)跨部門綜合監(jiān)管的指導(dǎo)、督促，積極開展或參與跨部門綜合監(jiān)管。各市、縣（區(qū)）政府要結(jié)合實(shí)際，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，確保取得實(shí)效。（省政府辦公廳、省司法廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局、省發(fā)展改革委等省直相關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（二）加強(qiáng)政策保障。各地、各有關(guān)部門要聚焦跨部門綜合監(jiān)管中的難點(diǎn)、堵點(diǎn)、痛點(diǎn)，抓緊制定推進(jìn)綜合監(jiān)管改革的配套政策和措施。對(duì)現(xiàn)行監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)不一致、相互不銜接的制度規(guī)則，要抓緊修訂完善，加快形成高效協(xié)同的政策體系。（省直相關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（三）加強(qiáng)宣傳推廣。各地、各有關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)跨部門綜合監(jiān)管的宣傳和引導(dǎo)，主動(dòng)做好政策解讀，積極推進(jìn)跨部門綜合監(jiān)管重點(diǎn)事項(xiàng)落實(shí)落地，同時(shí)不斷拓展跨部門綜合監(jiān)管領(lǐng)域，在更多領(lǐng)域推進(jìn)實(shí)施“綜合監(jiān)管一件事”“綜合查一次”改革。建立綜合監(jiān)管普法工作機(jī)制，教育引導(dǎo)企業(yè)和群眾誠(chéng)信守法經(jīng)營(yíng)。要及時(shí)總結(jié)推廣典型經(jīng)驗(yàn)做法，通過(guò)報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)新媒體等平臺(tái)，多形式、多渠道進(jìn)行廣泛宣傳，提升社會(huì)影響力和公眾知曉度，不斷擴(kuò)大改革成效。（省直相關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
附件：全省跨部門綜合監(jiān)管重點(diǎn)任務(wù)分工表
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