蘇政復(fù)〔2023〕18號(hào)《江蘇省人民政府關(guān)于宿遷市國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）的批復(fù)》

江蘇省人民政府關(guān)于宿遷市國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）的批復(fù)






蘇政復(fù)〔2023〕18號(hào)

宿遷市人民政府：

你市關(guān)于報(bào)請(qǐng)審批宿遷市國土空間總體規(guī)劃（2021－2035年）的請(qǐng)示（宿政發(fā)〔2023〕82號(hào)）收悉?，F(xiàn)批復(fù)如下：

一、原則同意《宿遷市國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）》（以下簡稱《規(guī)劃》）?！兑?guī)劃》是宿遷市空間發(fā)展的指南、可持續(xù)發(fā)展的空間藍(lán)圖，是各類開發(fā)保護(hù)建設(shè)活動(dòng)的基本依據(jù)，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)江蘇工作重要講話重要指示精神，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)持以人民為中心，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，促進(jìn)人與自然和諧共生，深入實(shí)施“1＋3”重點(diǎn)功能區(qū)戰(zhàn)略，著力建設(shè)長三角先進(jìn)制造業(yè)基地、江蘇生態(tài)大公園、酒都電商名城、“四化”同步集成改革示范區(qū)。

二、筑牢安全發(fā)展的空間基礎(chǔ)。到2035年，宿遷市耕地保有量不低于602.2100萬畝，其中，永久基本農(nóng)田保護(hù)面積不低于543.0210萬畝（含易地代保任務(wù)5.0100萬畝）；生態(tài)保護(hù)紅線不低于1070.9720平方千米；城鎮(zhèn)開發(fā)邊界擴(kuò)展倍數(shù)控制在基于2020年城鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)模的1.3856倍。

三、優(yōu)化國土空間開發(fā)保護(hù)格局。積極融入淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)，共同建設(shè)陸橋東部聯(lián)動(dòng)帶、大運(yùn)河文化魅力帶、黃河故道生態(tài)富民廊道。加強(qiáng)毗鄰地區(qū)生態(tài)共保，共建江淮湖群生態(tài)綠心，推進(jìn)環(huán)洪澤湖、環(huán)駱馬湖以及大運(yùn)河、古黃河流域的生態(tài)治理，加快建設(shè)江蘇生態(tài)大公園。持續(xù)加強(qiáng)“江蘇大糧倉”建設(shè)，打造新時(shí)代“魚米之鄉(xiāng)”。構(gòu)建合理有序的城鎮(zhèn)體系，強(qiáng)化中心城市核心功能，培育市域副中心城市，優(yōu)化提升縣域中心城市，推進(jìn)小城鎮(zhèn)特色化發(fā)展。

四、落實(shí)節(jié)約集約發(fā)展要求。嚴(yán)守城鎮(zhèn)開發(fā)邊界，嚴(yán)控新增城鎮(zhèn)建設(shè)用地。加強(qiáng)城鎮(zhèn)空間的規(guī)劃引導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，做好分階段時(shí)序管控，合理安排新增城鎮(zhèn)建設(shè)用地的規(guī)模、結(jié)構(gòu)和布局。加大城鄉(xiāng)存量用地挖潛力度，合理開發(fā)利用城市地下空間，引導(dǎo)土地復(fù)合利用，提高土地節(jié)約集約利用水平，促進(jìn)城市內(nèi)涵式集約發(fā)展。

五、不斷提升城鄉(xiāng)空間品質(zhì)。優(yōu)化中心城區(qū)空間結(jié)構(gòu)和用地布局，形成“一核兩廊七組團(tuán)”的組團(tuán)式空間結(jié)構(gòu)，營造疏朗有度、精致宜人的城鄉(xiāng)空間。統(tǒng)籌安排教育、文化、體育、醫(yī)療、養(yǎng)老等公共服務(wù)設(shè)施布局，合理安排居住用地，推進(jìn)社區(qū)生活圈建設(shè)。嚴(yán)格城市藍(lán)線、綠線管控，系統(tǒng)建設(shè)公共開敞空間，穩(wěn)步推進(jìn)城市更新。優(yōu)化鎮(zhèn)村布局，推進(jìn)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)。

六、加強(qiáng)歷史文化和風(fēng)貌特色保護(hù)。落實(shí)歷史文化保護(hù)線管理要求，加強(qiáng)大運(yùn)河世界文化遺產(chǎn)保護(hù)與利用，保護(hù)好各級(jí)文物保護(hù)單位及其周圍環(huán)境，保護(hù)和傳承非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。強(qiáng)化城市設(shè)計(jì)、村莊設(shè)計(jì)，優(yōu)化城鄉(xiāng)空間形態(tài)，彰顯“河湖田城綠交相輝映”的城鄉(xiāng)風(fēng)貌。

七、構(gòu)建現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系。完善區(qū)域和城鄉(xiāng)各類基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升基礎(chǔ)設(shè)施保障能力和服務(wù)水平。強(qiáng)化區(qū)域交通基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，完善城市快速路、主干路網(wǎng)布局，促進(jìn)市域交通一體化發(fā)展，構(gòu)建內(nèi)聯(lián)外暢的綜合交通體系。嚴(yán)格落實(shí)抗震、防洪等災(zāi)害防控要求，健全公共安全和綜合防災(zāi)體系，保障城市生命線穩(wěn)定運(yùn)行，提高城市安全韌性。

八、堅(jiān)決維護(hù)規(guī)劃嚴(yán)肅性權(quán)威性。嚴(yán)格執(zhí)行《規(guī)劃》，任何部門和個(gè)人不得隨意修改、違規(guī)變更。堅(jiān)決貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于“多規(guī)合一”改革的決策部署，不在國土空間規(guī)劃體系之外另設(shè)其他空間規(guī)劃。強(qiáng)化對(duì)相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃的指導(dǎo)約束，以國土空間規(guī)劃“一張圖”為依托協(xié)調(diào)矛盾沖突。按照定期體檢和五年一評(píng)估的要求，健全國土空間規(guī)劃實(shí)施監(jiān)測(cè)評(píng)估預(yù)警機(jī)制。建立健全規(guī)劃監(jiān)督、執(zhí)法、問責(zé)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，實(shí)施規(guī)劃全生命周期管理。

九、做好規(guī)劃實(shí)施保障。做好《規(guī)劃》印發(fā)和公開，強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督。堅(jiān)持一張藍(lán)圖干到底，切實(shí)提高規(guī)劃、建設(shè)、治理水平?？茖W(xué)編制詳細(xì)規(guī)劃、相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃，確?！兑?guī)劃》確定的各項(xiàng)目標(biāo)和任務(wù)落地落實(shí)。健全國土空間規(guī)劃委員會(huì)制度，發(fā)揮對(duì)國土空間規(guī)劃編制實(shí)施管理的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用?！兑?guī)劃》實(shí)施中的重大事項(xiàng)要及時(shí)請(qǐng)示報(bào)告。






 

江蘇省人民政府

2023年8月17日

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本文關(guān)鍵詞： 蘇政復(fù), 江蘇省, 宿遷市, 國土空間, 總體規(guī)劃, 2021, 2035年, 批復(fù)