蘇廣電規(guī)〔2023〕1號《江蘇省廣播電視局關(guān)于印發(fā)〈江蘇省廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽信用承諾工作實施辦法〉的通知》

《江蘇省廣播電視局關(guān)于印發(fā)〈江蘇省廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽信用承諾工作實施辦法〉的通知》







蘇廣電規(guī)〔2023〕1號

各設(shè)區(qū)市文化廣電和旅游局，昆山市、泰興市、沭陽縣文化廣電和旅游局，省廣電總臺、省廣電網(wǎng)絡(luò)公司，省局機(jī)關(guān)各處室、各直屬單位：

為進(jìn)一步加強(qiáng)我省廣電行業(yè)社會信用體系建設(shè)，提高全省廣電行業(yè)從業(yè)主體的誠信意識，營造誠實守信的行業(yè)氛圍，根據(jù)中央和省有關(guān)文件精神和《江蘇省社會信用條例》等規(guī)定，結(jié)合我省廣播電視工作實際，省局制定了《江蘇省廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽行業(yè)信用承諾工作實施辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹實施。







 

江蘇省廣播電視局

2023年8月16日

江蘇省廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽行業(yè)信用承諾工作實施辦法

第一條　為加強(qiáng)江蘇省廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽行業(yè)社會信用體系建設(shè)，建立以信用為基礎(chǔ)的新型市場監(jiān)管機(jī)制，根據(jù)國務(wù)院辦公廳《關(guān)于加快推進(jìn)社會信用體系建設(shè)構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)〔2019〕35號）、中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳《關(guān)于推進(jìn)社會信用體系建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展促進(jìn)形成新發(fā)展格局的意見》（中辦發(fā)〔2022〕25號）、《江蘇省社會信用條例》等規(guī)定，制定本辦法。

第二條　各級廣播電視行政部門要全面推進(jìn)全省廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽行業(yè)信用承諾工作，建立信用承諾機(jī)制，進(jìn)一步簡化從業(yè)主體在申請市場準(zhǔn)入時的手續(xù)，有效降低制度性交易成本，激發(fā)市場活力；進(jìn)一步強(qiáng)化從業(yè)主體的誠信意識，促進(jìn)從業(yè)主體依法誠信經(jīng)營，維護(hù)公平競爭的市場秩序；進(jìn)一步創(chuàng)新監(jiān)管方式，依托信息公示，提升市場準(zhǔn)入的風(fēng)險防控能力，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，努力推動形成從業(yè)主體自治、行業(yè)自律、社會監(jiān)督、政府監(jiān)管的社會共治格局。

第三條　信用承諾的適用對象是指本省區(qū)域內(nèi)各類廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽行政相對人（以下簡稱信用主體），包括自然人、法人和非法人組織。

第四條　信用承諾類型：

（一）審批替代型信用承諾。由各級廣播電視行政審批機(jī)關(guān)根據(jù)各自權(quán)限，在公民、法人和其他組織提出行政審批申請時，行政審批機(jī)關(guān)一次性告知其審批條件和需要提交的材料，申請人按告知承諾書格式以書面形式承諾其符合審批條件，由行政審批機(jī)關(guān)作出行政審批決定。

（二）主動公示型信用承諾。在行政監(jiān)管、政策扶持、評優(yōu)評先等過程中引導(dǎo)各類廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽從業(yè)主體在行政機(jī)關(guān)門戶網(wǎng)站、“信用中國（江蘇）”網(wǎng)站或江蘇省廣播電視政務(wù)服務(wù)暨信用監(jiān)管平臺主動作出部分事項專項信用承諾或誠實守法經(jīng)營等綜合信用承諾，公開聲明誠實守信、依法經(jīng)營，接受社會各界監(jiān)督。

（三）行業(yè)自律型信用承諾。由行業(yè)協(xié)會商會根據(jù)行業(yè)特點，統(tǒng)一制定行業(yè)自律承諾格式文本，組織會員作出承諾，并在行業(yè)協(xié)會網(wǎng)站公示。

（四）信用修復(fù)型信用承諾。各級廣播電視行政部門在開展信用修復(fù)工作時，應(yīng)要求失信主體承諾已經(jīng)依法履行法定義務(wù)，不會再產(chǎn)生新的失信行為，若違反信用承諾，將在一定時間內(nèi)不被給予信用修復(fù)的機(jī)會。

第五條　信用承諾根據(jù)應(yīng)用場景不同，可以包括以下內(nèi)容：

（一）承諾本單位（個人）嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)的規(guī)定，全面履行應(yīng)盡的責(zé)任和義務(wù)，主動接受行業(yè)監(jiān)管，自愿接受依法開展的日常檢查；違法失信經(jīng)營后將自愿接受約束和懲戒，并依法承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

（二）承諾本單位（個人）提供給全省各級廣播電視行政部門的所有資料均合法、真實、有效，無任何偽造、修改、虛假成分，并對所提供資料的真實性負(fù)責(zé)。

（三）承諾本單位（個人）自覺接受全省各級廣播電視行政部門、行業(yè)組織、社會公眾、新聞輿論的監(jiān)督。

（四）承諾本單位（個人）自我約束、自我管理，積極弘揚社會主義核心價值觀，營造積極向上的社會文化氛圍。

（五）失信主體信用修復(fù)時承諾本單位（個人）依法依規(guī)接受處罰、主動積極整改、不再違反相關(guān)法律法規(guī)、今后做到全面履約守信等。

（六）承諾本單位（個人）同意將所作承諾上網(wǎng)公示。若違背承諾約定，經(jīng)查實，愿意承擔(dān)違約責(zé)任和相應(yīng)的法律責(zé)任，接受各級廣播電視行政部門和信用綜合管理部門相應(yīng)的處罰和約束，自愿將違諾失信行為記錄到江蘇省廣播電視政務(wù)服務(wù)暨信用監(jiān)管平臺和江蘇省公共信用信息平臺，并予以公開。

（七）根據(jù)各級廣播電視行政管理需要作出的其他承諾。

第六條　信用承諾工作流程：

（一）編制信用承諾事項目錄。江蘇省廣播電視局負(fù)責(zé)制定全省廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽信用承諾目錄事項；各級廣播電視行政部門可以根據(jù)工作實際，增加或減少信用承諾事項目錄，并報省廣播電視局備案。

（二）制發(fā)信用承諾書規(guī)范文本。江蘇省廣播電視局根據(jù)本行業(yè)特點和工作實際制定本行業(yè)信用承諾書格式文本，并通過廣播電視行政部門門戶網(wǎng)站、政務(wù)大廳、江蘇省廣播電視政務(wù)服務(wù)暨信用監(jiān)管平臺等有效方式向社會公布。信用承諾書主要包括以下內(nèi)容：信用主體名稱、證件類型（統(tǒng)一社會信用代碼或居民身份證）、證件號碼、承諾內(nèi)容、承諾日期等。

（三）作出信用承諾。全省各級廣播電視行政部門、行業(yè)組織應(yīng)告知信用主體以快捷高效的方式取得規(guī)范的信用承諾格式書文本，指導(dǎo)信用主體在辦理相關(guān)業(yè)務(wù)時按照信用承諾書進(jìn)行承諾。

（四）信用承諾歸檔。信用承諾書由信用主體如實填寫，并上傳至江蘇省廣播電視政務(wù)服務(wù)暨信用監(jiān)管平臺；信用主體書面承諾的，信用承諾書一式兩份，一份由信用承諾對象留存，一份交接受承諾的部門上傳至江蘇省廣播電視政務(wù)服務(wù)暨信用監(jiān)管平臺。

第七條　除法律法規(guī)規(guī)定外，信用承諾應(yīng)當(dāng)公示。各級廣播電視行政機(jī)構(gòu)應(yīng)在信用主體作出承諾之日起7個工作日內(nèi)將信用主體信用承諾書統(tǒng)一推送到江蘇省廣播電視政務(wù)服務(wù)暨信用監(jiān)管平臺信用承諾專欄，集中公示信用主體信用承諾書。

第八條　已公示的信用承諾書如存在變更或者失效情形的，各級廣播電視行政部門應(yīng)在信息變更或者失效之日起7個工作日內(nèi)完成變更并重新公示。

第九條　各級廣播電視行政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)信用承諾的應(yīng)用：

（一）綠色通道。各級廣播電視行政部門在辦理行政審批等事項過程中，對提供信用承諾的信用主體，可根據(jù)實際情況實施“綠色通道”和“容缺受理”等便民服務(wù)措施。

（二）分級分類監(jiān)管。各級廣播電視行政部門應(yīng)當(dāng)將信用承諾納入信用主體信用記錄，作為對信用主體事中事后監(jiān)管、實施行業(yè)信用分級分類監(jiān)管的重要依據(jù)。

（三）政策扶持和招投標(biāo)等事項。各級廣播電視行政部門應(yīng)當(dāng)將信用主體是否進(jìn)行信用承諾作為確定政策資金扶持、招投標(biāo)等事項中入選、延續(xù)或中止的依據(jù)。

（四）考核評定。各級廣播電視行政部門在表彰獎勵、評先評優(yōu)、資質(zhì)評定的過程中應(yīng)當(dāng)要求信用主體作出并遵守信用承諾。

（五）其他應(yīng)用。各級廣播電視行政部門根據(jù)“放管服”改革的要求，依法依規(guī)開展的其他應(yīng)用。

第十條　各級廣播電視行政部門要高度重視，結(jié)合工作實際，建立信用承諾工作機(jī)制，明確責(zé)任，落實專人，精心組織，確保信用承諾工作有序推進(jìn)。各行業(yè)協(xié)會要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，積極參與各個領(lǐng)域、各個環(huán)節(jié)，規(guī)范會員行為。

第十一條　各級廣播電視行政部門應(yīng)當(dāng)通過多種途徑、采取多種形式開展信用承諾工作宣傳教育，普及信用知識。結(jié)合日常執(zhí)法監(jiān)管、專項檢查等活動，讓信用主體深入了解信用承諾的內(nèi)容與要求，引導(dǎo)其作出信用承諾，增強(qiáng)信用自律意識，營造誠實守信的社會環(huán)境。

第十二條　江蘇省廣播電視局負(fù)責(zé)對各級廣播電視行政部門和行業(yè)協(xié)會推動開展信用承諾工作情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查和通報，確保信用承諾機(jī)制落到實處。

第十三條　本實施辦法由江蘇省廣播電視局負(fù)責(zé)解釋。

第十四條　本實施辦法自2023年10月1日起施行，有效期三年。






附件：【點擊下載】

1.江蘇省廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽行業(yè)信用承諾事項目錄

2.江蘇省廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽行業(yè)信用承諾書模板

本文鏈接：http://m.per-better.com/policy/198465.html

本文關(guān)鍵詞： 蘇廣電規(guī), 江蘇省廣播電視局, 江蘇省, 廣播電視, 網(wǎng)絡(luò)視聽, 信用, 承諾, 實施辦法, 通知