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川辦發(fā)〔2020〕64號(hào)《四川省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)四川省教育領(lǐng)域省與市縣財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革方案的通知》

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四川省人民政府辦公廳 關(guān)于印發(fā)四川省教育領(lǐng)域省與市縣財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革方案的通知







川辦發(fā)〔2020〕64號(hào)







各市(州)、縣(市、區(qū))人民政府,省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu):

《四川省教育領(lǐng)域省與市縣財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革方案》已經(jīng)省政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。




 



四川省人民政府辦公廳

2020年10月9日









四川省教育領(lǐng)域省與市縣財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革方案









為貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)教育領(lǐng)域中央與地方財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革方案的通知》(國辦發(fā)〔2019〕27號(hào))精神,結(jié)合我省實(shí)際,制定如下方案。

一、總體要求

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神,認(rèn)真落實(shí)省委省政府關(guān)于教育改革發(fā)展的決策部署,形成中央領(lǐng)導(dǎo)、省級(jí)統(tǒng)籌、合理授權(quán)、系統(tǒng)完整、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的教育領(lǐng)域財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分模式,建立權(quán)責(zé)清晰、財(cái)力協(xié)調(diào)、區(qū)域均衡的省和市縣財(cái)政關(guān)系。

二、主要內(nèi)容

(一)義務(wù)教育方面。

義務(wù)教育總體為中央與地方共同財(cái)政事權(quán),并按具體事項(xiàng)細(xì)化,其中:涉及學(xué)校日常運(yùn)轉(zhuǎn)、校舍安全、學(xué)生學(xué)習(xí)生活等經(jīng)常性事項(xiàng),所需經(jīng)費(fèi)一般根據(jù)國家基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn),明確中央與省、市縣財(cái)政分類負(fù)擔(dān)比例,中央和省級(jí)財(cái)政承擔(dān)的部分通過共同財(cái)政事權(quán)轉(zhuǎn)移支付安排;涉及階段性任務(wù)和專項(xiàng)性工作的事項(xiàng),所需經(jīng)費(fèi)由市縣財(cái)政統(tǒng)籌安排,中央和省級(jí)財(cái)政通過轉(zhuǎn)移支付統(tǒng)籌支持。

公用經(jīng)費(fèi)保障。生均公用經(jīng)費(fèi)執(zhí)行國家基準(zhǔn)定額標(biāo)準(zhǔn),所需經(jīng)費(fèi)由中央與我省按80:20比例分擔(dān)。應(yīng)由我省承擔(dān)部分,成都市自行負(fù)擔(dān),其余市(州)和擴(kuò)權(quán)縣由省級(jí)財(cái)政全額承擔(dān)。小規(guī)模學(xué)校、寄宿制學(xué)校、特殊教育學(xué)校和隨班就讀殘疾學(xué)生公用經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助所需經(jīng)費(fèi),按照生均公用經(jīng)費(fèi)國家基準(zhǔn)定額分擔(dān)規(guī)定執(zhí)行。

家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生生活補(bǔ)助。按照國家制定的家庭經(jīng)濟(jì)困難寄宿生生活補(bǔ)助基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)和家庭經(jīng)濟(jì)困難非寄宿生生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,各地可結(jié)合實(shí)際分檔確定非寄宿生具體生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。所需經(jīng)費(fèi)由中央與我省按50:50比例分擔(dān)。應(yīng)由我省承擔(dān)部分,成都市自行負(fù)擔(dān),民族縣(含民族待遇縣,下同)和國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣(含已摘帽縣,下同)由省級(jí)財(cái)政與市縣財(cái)政按50:50比例分擔(dān),其余地區(qū)由省級(jí)財(cái)政與市縣財(cái)政按40:60比例分擔(dān)。

校舍安全保障。農(nóng)村公辦學(xué)校校舍單位面積補(bǔ)助測算標(biāo)準(zhǔn)按照國家基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,所需經(jīng)費(fèi)由中央與我省按80:20比例分擔(dān)。應(yīng)由我省承擔(dān)部分,成都市自行負(fù)擔(dān),民族縣、擴(kuò)權(quán)縣由省級(jí)財(cái)政全額承擔(dān),攀枝花市、德陽市、綿陽市、宜賓市由省級(jí)財(cái)政與市級(jí)財(cái)政按50:50比例分擔(dān),其余市由省級(jí)財(cái)政與市級(jí)財(cái)政按80:20比例分擔(dān)。城市公辦學(xué)校相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)由市縣制定,所需經(jīng)費(fèi)由市縣財(cái)政承擔(dān)。今后根據(jù)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展進(jìn)程和中央部署,適時(shí)研究建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的校舍安全保障機(jī)制。

貧困地區(qū)學(xué)生營養(yǎng)膳食補(bǔ)助。貧困地區(qū)農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)膳食補(bǔ)助按照國家基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。國家試點(diǎn)范圍為集中連片特困地區(qū)縣農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生,所需經(jīng)費(fèi)由中央財(cái)政承擔(dān);省級(jí)試點(diǎn)范圍為其他國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣、民族縣、革命老區(qū)縣農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生和民族縣縣城義務(wù)教育學(xué)生,所需經(jīng)費(fèi)由中央、省、市縣共同承擔(dān),扣除中央財(cái)政按生均定額獎(jiǎng)補(bǔ)后的差額由我省承擔(dān),省級(jí)財(cái)政與市縣財(cái)政按2:1比例分擔(dān)。凡不在國家和省級(jí)規(guī)定試點(diǎn)范圍,且未經(jīng)省政府確定而市縣自行試點(diǎn)的,所需經(jīng)費(fèi)由市縣財(cái)政自行承擔(dān)。試點(diǎn)范圍根據(jù)國家和省級(jí)扶貧政策動(dòng)態(tài)調(diào)整。

其他經(jīng)常性事項(xiàng)。免費(fèi)提供國家規(guī)定課程教科書和免費(fèi)為小學(xué)一年級(jí)新生提供正版學(xué)生字典,所需經(jīng)費(fèi)均由中央財(cái)政承擔(dān);免費(fèi)提供地方課程教科書,所需經(jīng)費(fèi)由省級(jí)財(cái)政承擔(dān)。免費(fèi)提供作業(yè)本所需經(jīng)費(fèi),阿壩州、甘孜州、涼山州和擴(kuò)權(quán)縣由省級(jí)財(cái)政與市縣財(cái)政按55:45比例分擔(dān),其余市縣由省級(jí)財(cái)政與市縣財(cái)政按45:55比例分擔(dān)。農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校教師特設(shè)崗位計(jì)劃教師(以下簡稱特崗教師)工資性補(bǔ)助按照國家基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,所需經(jīng)費(fèi)由中央財(cái)政承擔(dān)。特崗教師工資性年收入水平高于中央財(cái)政特崗教師工資性補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的,高出部分由市縣財(cái)政承擔(dān)。“四大片區(qū)”農(nóng)村教師生活補(bǔ)助按照省級(jí)基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,現(xiàn)階段為每人每月不低于400元,省級(jí)財(cái)政按每人每月220元的定額標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助,不足部分由市縣財(cái)政承擔(dān)。同時(shí),對(duì)實(shí)施范圍內(nèi)落實(shí)農(nóng)村教師生活補(bǔ)助等政策較好的地區(qū)給予綜合獎(jiǎng)補(bǔ)。

涉及階段性任務(wù)和專項(xiàng)性工作的事項(xiàng)。薄弱環(huán)節(jié)改善與能力提升和義務(wù)教育均衡發(fā)展,現(xiàn)階段重點(diǎn)改善薄弱學(xué)?;巨k學(xué)條件和優(yōu)化教育資源配置,所需經(jīng)費(fèi)由市縣財(cái)政統(tǒng)籌安排,省級(jí)財(cái)政通過相關(guān)轉(zhuǎn)移支付統(tǒng)籌給予支持,今后根據(jù)城鄉(xiāng)義務(wù)教育改革發(fā)展形勢,適時(shí)調(diào)整支持內(nèi)容、范圍和重點(diǎn)。國家級(jí)教師培訓(xùn)所需經(jīng)費(fèi)由中央財(cái)政承擔(dān),省級(jí)教師培訓(xùn)所需經(jīng)費(fèi)由省級(jí)財(cái)政承擔(dān),市縣級(jí)教師培訓(xùn)由市縣財(cái)政承擔(dān)。邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)、民族地區(qū)和革命老區(qū)人才計(jì)劃教師選派專項(xiàng)工作補(bǔ)助,按照國家統(tǒng)一補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,所需經(jīng)費(fèi)由中央財(cái)政承擔(dān)。

此外,對(duì)鞏固落實(shí)城鄉(xiāng)義務(wù)教育教師工資政策,中央和省級(jí)財(cái)政繼續(xù)通過一般性轉(zhuǎn)移支付對(duì)市縣義務(wù)教育教師工資經(jīng)費(fèi)統(tǒng)籌給予支持,市縣財(cái)政按規(guī)定統(tǒng)籌使用相關(guān)轉(zhuǎn)移支付和本級(jí)財(cái)力確保按時(shí)足額發(fā)放。

(二)學(xué)生資助方面。

學(xué)生資助是相對(duì)獨(dú)立完整的政策體系,覆蓋學(xué)前教育、普通高中教育、職業(yè)教育、高等教育等,將其總體確認(rèn)為中央與地方共同財(cái)政事權(quán),并按照具體事項(xiàng)細(xì)化,其中:用于激勵(lì)引導(dǎo)方面的事項(xiàng)所需經(jīng)費(fèi)主要由中央財(cái)政承擔(dān),或按照隸屬關(guān)系等由中央、省、市縣財(cái)政分別承擔(dān);用于困難資助方面的事項(xiàng),所需經(jīng)費(fèi)一般根據(jù)國家基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn),明確中央、省、市縣財(cái)政分檔負(fù)擔(dān)比例。學(xué)生資助由中央和省級(jí)財(cái)政承擔(dān)的部分通過共同財(cái)政事權(quán)轉(zhuǎn)移支付予以安排。

學(xué)前教育幼兒資助。民族自治地區(qū)按照十五年免費(fèi)教育政策執(zhí)行,所需經(jīng)費(fèi)由省級(jí)財(cái)政統(tǒng)籌中央資金,按定額標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助,不足部分由市縣財(cái)政承擔(dān)。其余地區(qū)實(shí)行學(xué)前幼兒保教費(fèi)減免政策,由省分地區(qū)核定基礎(chǔ)減免標(biāo)準(zhǔn);所需經(jīng)費(fèi)扣除中央獎(jiǎng)補(bǔ)后的差額部分,省級(jí)財(cái)政對(duì)民族待遇縣按80%給予補(bǔ)助,對(duì)非民族地區(qū)按總水平35%給予補(bǔ)助(分市縣核定具體分擔(dān)比例),不足部分由市縣財(cái)政承擔(dān)。

普通高中免學(xué)雜費(fèi)補(bǔ)助和國家助學(xué)金。國家統(tǒng)一實(shí)施的普通高中免學(xué)雜費(fèi)補(bǔ)助和國家助學(xué)金,所需經(jīng)費(fèi)由中央與我省按80:20比例分擔(dān)。免學(xué)雜費(fèi)補(bǔ)助應(yīng)由我省承擔(dān)部分及我省相關(guān)政策所需經(jīng)費(fèi),省級(jí)財(cái)政統(tǒng)籌中央資金,按照省分市縣核定的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),與擴(kuò)權(quán)縣按55:45比例分擔(dān),與其余地區(qū)按45:55比例分擔(dān);民族自治地區(qū)按照十五年免費(fèi)教育政策執(zhí)行,省級(jí)財(cái)政按定額標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助,不足部分由市縣財(cái)政承擔(dān)。國家助學(xué)金應(yīng)由我省承擔(dān)部分,成都市自行負(fù)擔(dān),民族縣和國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣由省級(jí)財(cái)政與市縣財(cái)政按50:50比例分擔(dān),其余地區(qū)由省級(jí)財(cái)政與市縣財(cái)政按40:60比例分擔(dān)。市縣可以結(jié)合實(shí)際確定具體補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),并按規(guī)定結(jié)合實(shí)際確定國家助學(xué)金分檔資助標(biāo)準(zhǔn)。

中等職業(yè)教育免學(xué)費(fèi)補(bǔ)助、國家助學(xué)金和國家獎(jiǎng)學(xué)金。國家統(tǒng)一實(shí)施的中等職業(yè)教育免學(xué)費(fèi)補(bǔ)助和國家助學(xué)金,總體上由中央與我省按80:20比例分擔(dān)。省級(jí)財(cái)政在統(tǒng)籌中央補(bǔ)助資金的基礎(chǔ)上,對(duì)省屬學(xué)校按照省核定的分校免學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和國家助學(xué)金平均資助標(biāo)準(zhǔn)全額給予補(bǔ)助;對(duì)市縣屬學(xué)校按照國家免學(xué)費(fèi)測算補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和國家助學(xué)金平均資助標(biāo)準(zhǔn)分檔給予補(bǔ)助,其中成都市按80%給予補(bǔ)助,民族縣和國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣全額給予補(bǔ)助,擴(kuò)權(quán)縣按97.5%給予補(bǔ)助,其余地區(qū)按95%給予補(bǔ)助。市縣可按規(guī)定結(jié)合實(shí)際確定免學(xué)費(fèi)具體補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和國家助學(xué)金分檔資助標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)行中等職業(yè)教育國家獎(jiǎng)學(xué)金制度所需經(jīng)費(fèi)由中央財(cái)政承擔(dān)。

高校國家助學(xué)金。本專科生國家助學(xué)金按國家平均資助標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,研究生國家助學(xué)金按國家資助標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。所需經(jīng)費(fèi)由中央與我省按80:20比例分擔(dān)。應(yīng)由我省承擔(dān)部分,省屬高校由省級(jí)財(cái)政承擔(dān),市(州)屬高校由市(州)財(cái)政承擔(dān)。

高校國家獎(jiǎng)學(xué)金等資助。高校國家獎(jiǎng)學(xué)金、國家勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金、大學(xué)生服兵役資助、退役士兵教育資助,按照國家制定的相關(guān)資助標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,所需經(jīng)費(fèi)由中央財(cái)政承擔(dān)。省級(jí)師范生公費(fèi)教育資助,按照省定補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),所需經(jīng)費(fèi)由省級(jí)財(cái)政承擔(dān)。研究生學(xué)業(yè)獎(jiǎng)學(xué)金補(bǔ)助、高校畢業(yè)生赴艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)基層單位就業(yè)學(xué)費(fèi)獎(jiǎng)補(bǔ),由省和市(州)分別制定省屬和市(州)屬高校補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),省屬高校所需經(jīng)費(fèi)由省級(jí)財(cái)政承擔(dān),市(州)屬高校由市(州)財(cái)政承擔(dān)。外省高校畢業(yè)生赴我省艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)基層就業(yè)補(bǔ)償代償,由就業(yè)所在縣(市、區(qū))制定補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)并承擔(dān)支出責(zé)任。

中職和本??平n立卡貧困家庭學(xué)生特別資助。按照省確定的基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。所需經(jīng)費(fèi),擴(kuò)權(quán)縣由省級(jí)財(cái)政與縣級(jí)財(cái)政按60:40比例分擔(dān),非擴(kuò)權(quán)縣由省級(jí)財(cái)政與市縣財(cái)政按40:60比例分擔(dān)。

高校國家助學(xué)貸款貼息和風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金補(bǔ)助。生源地信用助學(xué)貸款和校園地國家助學(xué)貸款貼息應(yīng)由我省承擔(dān)部分,省屬高校由省級(jí)財(cái)政承擔(dān),市(州)屬高校由市(州)財(cái)政承擔(dān)。生源地信用助學(xué)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金應(yīng)由我省承擔(dān)部分,50%按照借款學(xué)生就讀高校隸屬關(guān)系,省屬高校由省級(jí)財(cái)政承擔(dān),市(州)屬高校由市(州)財(cái)政承擔(dān);另外50%根據(jù)借款學(xué)生入學(xué)前戶籍所在地,民族自治地區(qū)由省與市縣財(cái)政按50:50比例分擔(dān),其余地區(qū)由市縣財(cái)政分擔(dān)。校園地國家助學(xué)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金,省屬高校由省級(jí)財(cái)政承擔(dān),市(州)屬高校由市(州)財(cái)政承擔(dān)。

(三)其他教育方面。

學(xué)前教育、普通高中教育、職業(yè)教育、高等教育等其他教育,實(shí)行以政府投入為主、受教育者合理分擔(dān)、其他多種渠道籌措經(jīng)費(fèi)的投入機(jī)制,總體為中央與地方共同財(cái)政事權(quán),所需財(cái)政補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)主要按照隸屬關(guān)系等由中央、省、市縣財(cái)政分別承擔(dān),中央和省級(jí)財(cái)政通過轉(zhuǎn)移支付對(duì)地方統(tǒng)籌給予支持。

上述義務(wù)教育、學(xué)生資助等基本公共服務(wù)相關(guān)具體事項(xiàng),國家和省統(tǒng)一制定和調(diào)整基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn);市縣在確保國家和我省基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)全部落實(shí)到位的前提下,如需制定高于國家和省級(jí)基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)的地區(qū)標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)事先按程序報(bào)上級(jí)備案后執(zhí)行,高出部分所需經(jīng)費(fèi)自行負(fù)擔(dān);法律法規(guī)或黨中央國務(wù)院,省委省政府另有規(guī)定的,從其規(guī)定。市縣按照有關(guān)規(guī)定,結(jié)合實(shí)際和財(cái)力狀況新增的事項(xiàng),為市縣財(cái)政事權(quán),由市縣財(cái)政承擔(dān)支出責(zé)任。

民族教育、特殊教育、繼續(xù)教育、民辦教育以及高校、軍隊(duì)、國有企業(yè)所屬學(xué)校等,其管理和財(cái)政支持方式均按照有關(guān)法律法規(guī)、現(xiàn)行體制和政策執(zhí)行。中央和省級(jí)基本建設(shè)支出按國家和省級(jí)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,主要用于中央和省級(jí)財(cái)政事權(quán)或中央、省與市縣共同財(cái)政事權(quán)事項(xiàng)。

上述家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生生活補(bǔ)助等事項(xiàng)涉及國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣,省與市縣財(cái)政分擔(dān)比例維持到2020年底;2020年以后根據(jù)中央和省委省政府規(guī)定再行確定。

三、配套措施

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

各地、各有關(guān)部門要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),周密安排部署,密切協(xié)調(diào)配合,根據(jù)本方案確定的財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分,按規(guī)定做好預(yù)算安排,切實(shí)落實(shí)支出責(zé)任,確保財(cái)政教育投入持續(xù)穩(wěn)定增長。全面實(shí)施預(yù)算績效管理,優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),著力提高教育領(lǐng)域資金配置效率、使用效益和公共服務(wù)質(zhì)量。

(二)明確地方權(quán)責(zé)。

各市(州)人民政府要根據(jù)本方案精神,結(jié)合實(shí)際合理劃分市(州)以下教育領(lǐng)域財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任。要加大對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)困難地區(qū)的對(duì)下轉(zhuǎn)移支付力度,涉及到需市(州)本級(jí)對(duì)非擴(kuò)權(quán)縣的補(bǔ)助政策,由市(州)政府分項(xiàng)目確定分擔(dān)比例。要將適宜由更高一級(jí)政府承擔(dān)的教育領(lǐng)域基本公共服務(wù)支出責(zé)任上移,避免縣級(jí)政府承擔(dān)過多支出責(zé)任。

(三)促進(jìn)規(guī)范運(yùn)行。

各市縣、有關(guān)部門要按照本方案精神,在全面系統(tǒng)梳理的基礎(chǔ)上,抓緊修訂完善相關(guān)管理制度,適時(shí)按程序?qū)⒔逃I(lǐng)域中央、省與市縣財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分基本規(guī)范,加快推進(jìn)依法行政、依法理財(cái)。

(四)協(xié)同推進(jìn)改革。

教育領(lǐng)域財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革,要與教育領(lǐng)域綜合改革緊密結(jié)合、協(xié)同推進(jìn)、良性互動(dòng)、形成合力。根據(jù)教育改革發(fā)展形勢,按照加快建立現(xiàn)代財(cái)政制度的要求,適時(shí)健全完善基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn),動(dòng)態(tài)調(diào)整優(yōu)化教育領(lǐng)域財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分。為推進(jìn)教育領(lǐng)域共同事權(quán)的財(cái)政支出責(zé)任與省、市、縣財(cái)力更加協(xié)調(diào)匹配,除省委省政府另有規(guī)定之外,以后年度凡是省級(jí)層面新增、擴(kuò)面、提標(biāo)的教育增支事項(xiàng),省級(jí)財(cái)政對(duì)增支部分的分擔(dān)比例應(yīng)與省級(jí)財(cái)力相適應(yīng)。

本方案自2020年1月1日起實(shí)施。



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