浙財(cái)綜〔2023〕24號(hào)《浙江省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)中央專項(xiàng)彩票公益金支持浙江革命老區(qū)縣社會(huì)公益事業(yè)發(fā)展項(xiàng)目資金分配辦法的通知》

浙江省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)中央專項(xiàng)彩票公益金支持浙江革命老區(qū)縣社會(huì)公益事業(yè)發(fā)展項(xiàng)目資金分配辦法的通知







浙財(cái)綜〔2023〕24號(hào)

各有關(guān)縣（市、區(qū)）財(cái)政局：

根據(jù)《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)lt;中央專項(xiàng)彩票公益金支持地方社會(huì)公益事業(yè)發(fā)展項(xiàng)目資金管理辦法gt;的通知》（財(cái)綜〔2022〕43號(hào)）、《浙江省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)中央專項(xiàng)彩票公益金支持革命老區(qū)縣社會(huì)公益事業(yè)發(fā)展項(xiàng)目資金實(shí)施細(xì)則的通知》（浙財(cái)綜〔2022〕14號(hào)）等文件精神，為進(jìn)一步優(yōu)化資金分配、提升資金績(jī)效，促進(jìn)各地社會(huì)公益事業(yè)發(fā)展和共同富裕示范區(qū)建設(shè)，現(xiàn)將“十四五”時(shí)期中央專項(xiàng)彩票公益金支持浙江革命老區(qū)縣社會(huì)公益事業(yè)發(fā)展項(xiàng)目資金分配辦法印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。





 

浙江省財(cái)政廳

2023年11月3日

中央專項(xiàng)彩票公益金支持浙江革命老區(qū)縣社會(huì)公益事業(yè)發(fā)展項(xiàng)目資金分配辦法

一、明確資金分配因素

根據(jù)《浙江省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)中央專項(xiàng)彩票公益金支持革命老區(qū)縣社會(huì)公益事業(yè)發(fā)展項(xiàng)目資金實(shí)施細(xì)則的通知》（浙財(cái)綜〔2022〕14號(hào))文件規(guī)定，省財(cái)政廳按照因素法將資金分配落實(shí)到各革命老區(qū)縣。主要分配因素及權(quán)重為：

（一）申報(bào)項(xiàng)目數(shù)量因素

各地應(yīng)強(qiáng)化社會(huì)公益事業(yè)統(tǒng)籌發(fā)展，優(yōu)中選優(yōu)篩選項(xiàng)目。原則上各地每年申報(bào)1個(gè)項(xiàng)目。

（二）申報(bào)項(xiàng)目質(zhì)量因素

1.項(xiàng)目基本狀況。

上報(bào)的項(xiàng)目建設(shè)是否必要、可行。占比20%。

2.項(xiàng)目發(fā)展目標(biāo)。

項(xiàng)目總體目標(biāo)設(shè)置是否科學(xué)合理；績(jī)效目標(biāo)設(shè)置是否合理、可行；項(xiàng)目規(guī)劃是否完整、是否合規(guī)等。占比20%。

3.項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容。

項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容是否明確；項(xiàng)目是否符合資金支持方向；項(xiàng)目是否能有效帶動(dòng)總投資等。占比10%。

（三）上年項(xiàng)目績(jī)效及其他因素

1.上年項(xiàng)目績(jī)效因素。

上年項(xiàng)目資金執(zhí)行進(jìn)度；上年項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果；上年項(xiàng)目公開(kāi)公告情況；項(xiàng)目驗(yàn)收情況等。占比30%。

2.其他因素。

上年布置工作完成情況（包括中央及省級(jí)布置工作上報(bào)的及時(shí)性及內(nèi)容的合規(guī)性等）；對(duì)中央彩票公益金使用的宣傳情況；對(duì)資助項(xiàng)目的總結(jié)、宣傳、報(bào)道等情況。占比20%。

二、細(xì)化資金分配流程

1.省財(cái)政廳在財(cái)政部撥付我省中央專項(xiàng)彩票公益金支持浙江革命老區(qū)縣社會(huì)公益事業(yè)發(fā)展項(xiàng)目資金（以下簡(jiǎn)稱中央專項(xiàng)資金）額度內(nèi)，根據(jù)上述因素進(jìn)行資金分配。

2.省財(cái)政廳將結(jié)合實(shí)際，優(yōu)化項(xiàng)目審核專家組結(jié)構(gòu)。專家組酌情采取集中演示、現(xiàn)場(chǎng)詢問(wèn)、獨(dú)立打分等多種方式，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)分。

3.專家組評(píng)分結(jié)果作為擬支持項(xiàng)目資金分配額度依據(jù)，重點(diǎn)突出公益、民生等屬性。

4.最終分配方案經(jīng)會(huì)簽并報(bào)廳領(lǐng)導(dǎo)審核后確定。待財(cái)政部下達(dá)我省資金額度后，按規(guī)定程序及時(shí)下?lián)芨鞯亍?br />
三、優(yōu)化資金資助方向

1.各地在申報(bào)項(xiàng)目時(shí)，應(yīng)重點(diǎn)突出革命老區(qū)民生關(guān)鍵，推動(dòng)革命老區(qū)振興發(fā)展和共同富裕示范區(qū)建設(shè)高度融合、協(xié)同共進(jìn)。

2.項(xiàng)目資金使用方向聚焦文體事業(yè)、養(yǎng)老服務(wù)、生態(tài)環(huán)保等社會(huì)公益事業(yè)領(lǐng)域，具體按照財(cái)政部有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

3.各地應(yīng)申報(bào)當(dāng)?shù)?ldquo;最短板”“最需要”“最受益”的項(xiàng)目，更加注重“雪中送炭”而非“錦上添花”，更加注重“造血”而非“輸血”，更加注重“群眾所需”而非“形象工程”。

4.強(qiáng)化擬支持項(xiàng)目分配資金與其他彩票公益金或一般公共預(yù)算資金的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。項(xiàng)目已獲得其他彩票公益金資助的，原則上不再安排中央專項(xiàng)資金。

四、重申資金支出“負(fù)面清單”

嚴(yán)格把握公益事業(yè)方向，項(xiàng)目資金不得用于以下方面的支出：

（一）因公出國(guó)（境）、公務(wù)接待、公務(wù)用車購(gòu)置及運(yùn)行等支出；

（二）行政事業(yè)單位的基本支出，如基本工資、獎(jiǎng)金、津貼、補(bǔ)貼、績(jī)效工資等人員支出及水電費(fèi)等日常公用支出；

（三）對(duì)外投資和其他經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)；

（四）建設(shè)樓堂館所及職工住宅；

（五）支付各種罰款、捐款、贊助、償還債務(wù)等；

（六）與社會(huì)公益事業(yè)無(wú)關(guān)的支出，以及其他國(guó)家規(guī)定禁止列支的支出。

本細(xì)則自公布之日起實(shí)施，有效期暫定至2025年12月31日。

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