京政辦發(fā)〔2024〕2號《北京市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈北京市加快商業(yè)航天創(chuàng)新發(fā)展行動方案（2024-2028年）〉的通知》

《北京市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈北京市加快商業(yè)航天創(chuàng)新發(fā)展行動方案（2024-2028年）〉的通知》






京政辦發(fā)〔2024〕2號

各區(qū)人民政府，市政府各委、辦、局，各市屬機(jī)構(gòu)：

經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將《北京市加快商業(yè)航天創(chuàng)新發(fā)展行動方案（2024-2028年）》印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。





 

北京市人民政府辦公廳

2024年1月17日





 

北京市加快商業(yè)航天創(chuàng)新發(fā)展行動方案（2024-2028年）
 

為搶抓商業(yè)航天發(fā)展重要機(jī)遇，堅(jiān)持以科技創(chuàng)新帶動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，努力將北京建設(shè)成為具有全球影響力的商業(yè)航天創(chuàng)新發(fā)展高地，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大和二十屆二中全會精神，深入貫徹習(xí)近平總書記對北京重要講話精神，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，加快實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)，充分發(fā)揮北京航天領(lǐng)域創(chuàng)新資源豐富的優(yōu)勢，以政策先行先試、產(chǎn)品示范應(yīng)用為驅(qū)動，持續(xù)完善創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境，不斷激發(fā)市場主體活力，著力在關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)、產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展和國際開放合作等方面取得新突破，加快推進(jìn)商業(yè)航天創(chuàng)新發(fā)展，有力支撐北京國際科技創(chuàng)新中心建設(shè)，為科技強(qiáng)國、航天強(qiáng)國建設(shè)貢獻(xiàn)北京力量。

二、基本原則

服務(wù)大局。主動服務(wù)航天強(qiáng)國戰(zhàn)略，積極引導(dǎo)北京商業(yè)航天企業(yè)參與航天重大工程、空間基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動其成為我國和平探索和利用太空的重要力量。

創(chuàng)新引領(lǐng)。堅(jiān)持創(chuàng)新在商業(yè)航天發(fā)展中的引領(lǐng)地位，不斷優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)，加快關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，加速科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化，推動商業(yè)航天產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

場景驅(qū)動。面向經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展重大需求，加速衛(wèi)星公益服務(wù)和商業(yè)應(yīng)用，搭建通導(dǎo)遙創(chuàng)新應(yīng)用場景，推動空天信息與數(shù)字經(jīng)濟(jì)深度融合，培育壯大新產(chǎn)業(yè)新模式新動能。

先行先試。充分發(fā)揮中關(guān)村先行先試改革的制度創(chuàng)新優(yōu)勢，積極參與構(gòu)建商業(yè)航天創(chuàng)新發(fā)展制度體系和政策體系，完善法治化營商環(huán)境，引導(dǎo)、規(guī)范、保障商業(yè)航天創(chuàng)新發(fā)展。

三、發(fā)展目標(biāo)

到2028年，北京商業(yè)航天創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)能級明顯提升。面向產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的基礎(chǔ)研究不斷加強(qiáng)，形成一批原始創(chuàng)新成果。關(guān)鍵核心技術(shù)取得突破，在全國率先實(shí)現(xiàn)可重復(fù)使用火箭入軌回收復(fù)飛，形成低成本高可靠星箭產(chǎn)品研制能力和大規(guī)模星座建設(shè)運(yùn)營能力。產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)壯大，引進(jìn)和培育500家以上高新技術(shù)企業(yè)、100家以上專精特新企業(yè)和10家以上獨(dú)角獸企業(yè)，上市企業(yè)數(shù)量超過20家。“南箭北星”產(chǎn)業(yè)空間格局進(jìn)一步深化，建成2個特色產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)和若干特色產(chǎn)業(yè)園，壯大商業(yè)航天千億級產(chǎn)業(yè)集群。

此后，再用5年時(shí)間，形成可重復(fù)使用火箭常態(tài)發(fā)射能力，建成天地一體通導(dǎo)遙巨型星座體系，空天信息與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展深度融合，建成具有全球影響力的商業(yè)航天創(chuàng)新發(fā)展高地。

四、重點(diǎn)任務(wù)

（一）攻關(guān)可重復(fù)使用火箭，突破產(chǎn)業(yè)技術(shù)瓶頸

突破發(fā)動機(jī)變推力、再入返回高精度導(dǎo)航定位等關(guān)鍵核心技術(shù)，力爭3年內(nèi)完成百公里級亞軌道火箭回收飛行驗(yàn)證，5年內(nèi)實(shí)現(xiàn)可重復(fù)使用火箭入軌回收復(fù)飛，大幅度降低發(fā)射成本。

1.突破深度變推力液體發(fā)動機(jī)技術(shù)。突破液體發(fā)動機(jī)深度推力調(diào)節(jié)、多次起動、故障診斷及健康評估等技術(shù)，研制全流量補(bǔ)燃循環(huán)液氧煤油/甲烷發(fā)動機(jī)。通過單機(jī)推進(jìn)或多機(jī)并聯(lián)，實(shí)現(xiàn)大推力、高可靠的可重復(fù)使用動力系統(tǒng)開發(fā)。（責(zé)任單位：市科委中關(guān)村管委會、市經(jīng)濟(jì)和信息化局）

2.加速可重復(fù)使用火箭研制。統(tǒng)籌產(chǎn)學(xué)研資源，重點(diǎn)開展火箭再入智能控制、動力冗余及在線重構(gòu)、返回段推進(jìn)劑管理、高效熱防護(hù)及熱管理、回收健康監(jiān)測與再利用等技術(shù)攻關(guān)，在全國率先實(shí)現(xiàn)火箭入軌回收復(fù)飛，形成低成本、高頻次快速發(fā)射能力。（責(zé)任單位：市科委中關(guān)村管委會、市經(jīng)濟(jì)和信息化局）

3.探索航班化發(fā)射服務(wù)模式。集成共享火箭發(fā)射資源，針對不同類型載荷、不同目標(biāo)軌道的發(fā)射需求，探索發(fā)射任務(wù)信息快速分配和項(xiàng)目群高效管理。開展接口標(biāo)準(zhǔn)化研究，突破星箭快速總裝集成技術(shù)，為實(shí)現(xiàn)火箭航班化發(fā)射提供技術(shù)支撐。（責(zé)任單位：市科委中關(guān)村管委會、市經(jīng)濟(jì)和信息化局）

（二）加快衛(wèi)星星座建設(shè)，完善空間基礎(chǔ)設(shè)施

以大規(guī)模星座建設(shè)為牽引，夯實(shí)整星研制、地面終端、星座運(yùn)營管理等基礎(chǔ)能力，加快巨型星座組網(wǎng)運(yùn)營，構(gòu)建天地一體化的空間基礎(chǔ)設(shè)施。

4.提升低成本整星研制能力。突破整星深度一體化設(shè)計(jì)、智能化AIT（總裝集成測試）等整星集成技術(shù)，加快高比沖長壽命電推進(jìn)、高可用高穩(wěn)定激光通信終端、實(shí)時(shí)高精度導(dǎo)航增強(qiáng)組件、星載大口徑相控陣天線等關(guān)鍵部組件研制，形成高通量通信衛(wèi)星、高精度導(dǎo)航衛(wèi)星、高分辨率SAR（合成孔徑雷達(dá)）衛(wèi)星等整星研制能力，提升衛(wèi)星批量化、柔性化、智能化脈動生產(chǎn)水平，為大規(guī)模星座建設(shè)提供強(qiáng)有力支撐。（責(zé)任單位：市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市科委中關(guān)村管委會）

5.加速地面運(yùn)營與應(yīng)用終端布局。加強(qiáng)天地一體規(guī)劃，引導(dǎo)上下游企業(yè)在星座建設(shè)期間協(xié)同布局地面終端產(chǎn)業(yè)。加快建設(shè)衛(wèi)星測運(yùn)控、數(shù)據(jù)接收處理等配套基礎(chǔ)設(shè)施，形成覆蓋全球的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，有效滿足星座規(guī)?；\(yùn)營需求。面向衛(wèi)星通信與衛(wèi)星導(dǎo)航地面產(chǎn)業(yè)鏈，加強(qiáng)新型網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)架構(gòu)和6G研究，加快地面無線與衛(wèi)星通信融合，開展基帶芯片、天線、專用算法等關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，形成高性價(jià)比商業(yè)化終端研發(fā)和制造能力。（責(zé)任單位：市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市科委中關(guān)村管委會）

6.推動大規(guī)模星座建設(shè)運(yùn)營。突破大規(guī)模星座任務(wù)設(shè)計(jì)與智能規(guī)劃、復(fù)雜異構(gòu)星座安全運(yùn)行管理、星地融合組網(wǎng)架構(gòu)及頻率共享等關(guān)鍵技術(shù)，引導(dǎo)商業(yè)航天企業(yè)參與衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)星座建設(shè)，支持建設(shè)高分辨率遙感衛(wèi)星星座，形成泛在通聯(lián)、精準(zhǔn)時(shí)空、全維感知的空間信息服務(wù)能力。（責(zé)任單位：市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市科委中關(guān)村管委會）

（三）創(chuàng)新產(chǎn)品示范應(yīng)用，打造空天經(jīng)濟(jì)新動能

推動空間科學(xué)、空間應(yīng)用與空間技術(shù)融合發(fā)展，每年資助10個以上空間科學(xué)領(lǐng)域基金項(xiàng)目，每年發(fā)布10個以上通導(dǎo)遙應(yīng)用場景，以產(chǎn)品創(chuàng)新應(yīng)用為引領(lǐng)，加快形成空天經(jīng)濟(jì)新模式新業(yè)態(tài)。

7.打造多維度時(shí)空數(shù)字基座。深度融入全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)標(biāo)桿城市建設(shè)，構(gòu)建基于空天地信息一體化、通導(dǎo)遙深度融合的城市時(shí)空數(shù)字基座，推動空天地信息與人工智能、大數(shù)據(jù)、5G/6G、物聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新，全面賦能“一網(wǎng)通辦”“一網(wǎng)統(tǒng)管”和“一網(wǎng)慧治”，并率先實(shí)現(xiàn)在自動駕駛、城市大腦等場景應(yīng)用，推進(jìn)智慧城市全域應(yīng)用場景加快開放和大規(guī)模建設(shè)。（責(zé)任單位：市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市科委中關(guān)村管委會、北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會、海淀區(qū)政府）

8.推動空天信息規(guī)?；瘧?yīng)用。構(gòu)建產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化、服務(wù)個性化的應(yīng)用服務(wù)體系，推動空天信息融入關(guān)鍵領(lǐng)域、賦能各行各業(yè)、走進(jìn)千家萬戶。推進(jìn)衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)在偏遠(yuǎn)地區(qū)通訊、應(yīng)急等領(lǐng)域的示范應(yīng)用，支持各型應(yīng)用終端升級寬窄帶衛(wèi)星直連，推動在手持和穿戴式終端開展應(yīng)用創(chuàng)新。推進(jìn)北斗在交通運(yùn)輸、公共安全、移動通信等領(lǐng)域全面應(yīng)用，加強(qiáng)其與新一代通信、低軌增強(qiáng)等新興技術(shù)融合發(fā)展，實(shí)現(xiàn)厘米級定位和納秒級授時(shí)，打通建筑物遮擋等復(fù)雜應(yīng)用的最后一公里。提升遙感數(shù)據(jù)智能提取、分析挖掘等能力，發(fā)布應(yīng)用一批遙感大模型，強(qiáng)化在自然資源、城市治理、防災(zāi)減災(zāi)等領(lǐng)域的服務(wù)能級，創(chuàng)新在碳排放管理、災(zāi)害損失評估、地面沉降監(jiān)測等領(lǐng)域的應(yīng)用。（責(zé)任單位：市科委中關(guān)村管委會、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市規(guī)劃自然資源委、市生態(tài)環(huán)境局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市城市管理委、市交通委、市水務(wù)局、市應(yīng)急局、市國資委、市園林綠化局、市地震局、市氣象局）

9.發(fā)揮空間科學(xué)創(chuàng)新引領(lǐng)作用。圍繞空間科學(xué)任務(wù)開展前沿基礎(chǔ)研究，引領(lǐng)帶動空間技術(shù)變革和空間應(yīng)用拓展。引導(dǎo)商業(yè)航天企業(yè)參與空間站工程應(yīng)用任務(wù)、空間科學(xué)衛(wèi)星等國家航天項(xiàng)目。鼓勵商業(yè)航天企業(yè)參與月球、火星和小行星等深空探測任務(wù)，積極探索地月空間和深空資源開發(fā)新模式。（責(zé)任單位：市科委中關(guān)村管委會）

10.拓展太空經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)。開展新型空間動力、航天器在軌服務(wù)與維護(hù)等新技術(shù)驗(yàn)證和工程化應(yīng)用，探索空間碎片監(jiān)測、空間環(huán)境治理商業(yè)模式，發(fā)展太空旅游、太空制造以及太空資源開發(fā)利用，形成新的產(chǎn)品服務(wù)形態(tài)，拓展商業(yè)航天活動領(lǐng)域。（責(zé)任單位：市科委中關(guān)村管委會、市經(jīng)濟(jì)和信息化局）

（四）開展政策先行先試，激發(fā)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新活力

充分發(fā)揮中關(guān)村先行先試改革的制度創(chuàng)新優(yōu)勢，積極配合相關(guān)國家部門完善商業(yè)航天政策法規(guī)和監(jiān)管制度，為商業(yè)航天安全有序、持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展提供政策保障。

11.探索商業(yè)航天政策創(chuàng)新。加強(qiáng)商業(yè)航天政策研究，圍繞衛(wèi)星頻率軌道資源申報(bào)協(xié)調(diào)和登記、空間數(shù)據(jù)共享和使用、民用航天發(fā)射許可等方面，引導(dǎo)商業(yè)航天企業(yè)參與國家航天法治建設(shè)。積極爭取相關(guān)國家部門支持，細(xì)化落實(shí)民營企業(yè)低軌衛(wèi)星出口業(yè)務(wù)試點(diǎn)政策，推動商業(yè)航天創(chuàng)新政策率先在京試點(diǎn)。（責(zé)任單位：市科委中關(guān)村管委會、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市商務(wù)局、市司法局）

12.完善衛(wèi)星數(shù)據(jù)應(yīng)用政策。鼓勵商業(yè)航天企業(yè)挖掘衛(wèi)星數(shù)據(jù)價(jià)值，參與數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)制度和收益分配機(jī)制先行先試，推動數(shù)據(jù)資產(chǎn)價(jià)值實(shí)現(xiàn)。探索依托大數(shù)據(jù)交易機(jī)構(gòu)設(shè)立衛(wèi)星數(shù)據(jù)交易專區(qū)，鼓勵企業(yè)在專區(qū)開展衛(wèi)星數(shù)據(jù)交易，打通數(shù)據(jù)服務(wù)和應(yīng)用的供需鏈條。（責(zé)任單位：市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市科委中關(guān)村管委會）

（五）搭建共性技術(shù)平臺，構(gòu)建良好產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)

發(fā)揮北京航天基礎(chǔ)設(shè)施資源豐富的優(yōu)勢，積極推動重大科研設(shè)施設(shè)備開放共享，結(jié)合商業(yè)航天企業(yè)共性需求，新建一批關(guān)鍵共性技術(shù)平臺，形成央地協(xié)同、校企聯(lián)動、專兼結(jié)合的航天基礎(chǔ)設(shè)施公共服務(wù)體系。

13.打造火箭試驗(yàn)驗(yàn)證平臺。圍繞大推力、可變推力發(fā)動機(jī)和可重復(fù)使用火箭等研制的全過程測試和驗(yàn)證需求，打造涵蓋總體協(xié)同設(shè)計(jì)、熱/力學(xué)試驗(yàn)考核、航電系統(tǒng)驗(yàn)證、動力系統(tǒng)驗(yàn)證等方面的試驗(yàn)驗(yàn)證平臺。（責(zé)任單位：北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會、市科委中關(guān)村管委會、市經(jīng)濟(jì)和信息化局）

14.整合快速響應(yīng)抗輻射試驗(yàn)平臺。聚焦整星和關(guān)鍵部組件所需的抗輻射試驗(yàn)需求，依托質(zhì)子回旋加速器、電子加速器等大中型設(shè)施建設(shè)全球領(lǐng)先的抗輻射試驗(yàn)平臺，集成多輻照設(shè)施運(yùn)行服務(wù)管理系統(tǒng)、衛(wèi)星抗輻射仿真設(shè)計(jì)、試驗(yàn)數(shù)據(jù)共享數(shù)據(jù)庫，提供快速、低成本的抗輻射試驗(yàn)服務(wù)，推動低成本工業(yè)化貨架產(chǎn)品在商業(yè)航天領(lǐng)域應(yīng)用。（責(zé)任單位：市科委中關(guān)村管委會、市經(jīng)濟(jì)和信息化局）

15.建設(shè)衛(wèi)星遙感大數(shù)據(jù)平臺。加速全球多源衛(wèi)星遙感數(shù)據(jù)匯集，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)采集、存儲、加工、交易和服務(wù)一體化，提升數(shù)據(jù)共享時(shí)效性。支持企業(yè)建立數(shù)據(jù)交互標(biāo)準(zhǔn)，加快遙感大模型應(yīng)用，提升衛(wèi)星數(shù)據(jù)智能化應(yīng)用水平。（責(zé)任單位：市科委中關(guān)村管委會、市經(jīng)濟(jì)和信息化局）

16.推動重大科研設(shè)施設(shè)備開放共享。支持協(xié)會聯(lián)盟圍繞航天基礎(chǔ)設(shè)施開放共享搭建信息平臺、開展對接服務(wù)，推動火箭發(fā)動機(jī)試車臺、空間環(huán)境試驗(yàn)設(shè)備等大型試驗(yàn)設(shè)施設(shè)備開放共享，與發(fā)射場、地面系統(tǒng)等密切協(xié)同。開放算力基礎(chǔ)設(shè)施，加強(qiáng)人工智能在航天器設(shè)計(jì)、實(shí)現(xiàn)、測試、運(yùn)營等環(huán)節(jié)的全過程應(yīng)用。整合技術(shù)研發(fā)、概念驗(yàn)證、小試中試、檢驗(yàn)檢測等科技服務(wù)資源，支持各類航天基礎(chǔ)設(shè)施、算力基礎(chǔ)設(shè)施納入首都科技條件平臺和首都科技創(chuàng)新券使用范圍，形成國內(nèi)領(lǐng)先的商業(yè)航天綜合服務(wù)能力。（責(zé)任單位：市科委中關(guān)村管委會、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市市場監(jiān)管局）

（六）集聚創(chuàng)新要素資源，促進(jìn)航天科技成果轉(zhuǎn)化

引導(dǎo)創(chuàng)新資源向商業(yè)航天領(lǐng)域集聚，構(gòu)建創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈資金鏈人才鏈深度融合的創(chuàng)新生態(tài)。

17.提升創(chuàng)新體系效能。構(gòu)建多層次的科研創(chuàng)新體系，優(yōu)化航天領(lǐng)域重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、創(chuàng)新中心等高能級創(chuàng)新平臺布局。積極支持央企發(fā)揮引領(lǐng)帶動作用，加速形成大中小企業(yè)融通發(fā)展的創(chuàng)新生態(tài)格局。支持企業(yè)布局高價(jià)值專利，創(chuàng)制并運(yùn)用中關(guān)村標(biāo)準(zhǔn)。建設(shè)商業(yè)航天領(lǐng)域標(biāo)桿孵化器，廣泛鏈接創(chuàng)新資源，加快航天科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。（責(zé)任單位：市科委中關(guān)村管委會、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市知識產(chǎn)權(quán)局）

18.完善科技金融服務(wù)。鼓勵金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新商業(yè)信貸、融資租賃、科技擔(dān)保等金融產(chǎn)品，加大空間基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)信貸支持力度，積極探索衛(wèi)星數(shù)據(jù)資產(chǎn)評估和入表，支持金融機(jī)構(gòu)開展數(shù)據(jù)資產(chǎn)金融創(chuàng)新服務(wù)。實(shí)施發(fā)射保險(xiǎn)貼費(fèi)措施，對從事發(fā)射、銷售、運(yùn)營等航天活動的商業(yè)航天企業(yè)予以保險(xiǎn)補(bǔ)貼。推動設(shè)立商業(yè)航天產(chǎn)業(yè)投資基金，加大對商業(yè)航天全產(chǎn)業(yè)鏈、全生命周期的投資力度。持續(xù)做好商業(yè)航天企業(yè)掛牌上市服務(wù)工作。（責(zé)任單位：市科委中關(guān)村管委會、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市金融監(jiān)管局、市國資委）

19.構(gòu)建人才高地。研究制定商業(yè)航天領(lǐng)域人才引進(jìn)、培養(yǎng)、服務(wù)的若干政策措施，持續(xù)實(shí)施“北京學(xué)者”“科技新星”等人才計(jì)劃，提升型號兩總?cè)瞬欧?wù)保障能級，做好引進(jìn)畢業(yè)生服務(wù)工作。推動商業(yè)航天產(chǎn)教融合，推進(jìn)各層次科學(xué)研究人才和工程技術(shù)人才有機(jī)聯(lián)動。（責(zé)任單位：市人才局、市人力資源社會保障局、市教委、市科委中關(guān)村管委會）

（七）深化產(chǎn)業(yè)空間布局，做優(yōu)做強(qiáng)“南箭北星”

構(gòu)建形成“南箭北星、兩核多園、津冀聯(lián)動”的發(fā)展格局，打造空天信息和星箭終端千億級產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平。

20.深化產(chǎn)業(yè)空間布局。推動“南箭”產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)連片發(fā)展，聚焦星箭制造、地面終端等方面關(guān)鍵設(shè)備，打造先進(jìn)制造產(chǎn)業(yè)帶。北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)充分發(fā)揮火箭頭部企業(yè)聚集的優(yōu)勢，以“北京火箭大街”為引領(lǐng)，輻射形成火箭研制與發(fā)射服務(wù)特色園區(qū)，推動星箭一體化發(fā)展。大興區(qū)以北京商業(yè)航天產(chǎn)業(yè)基地為依托，加速星箭及地面終端制造應(yīng)用能力集聚，建設(shè)高端制造和創(chuàng)新應(yīng)用標(biāo)桿園區(qū)。加快建設(shè)“北星”產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，重點(diǎn)聚焦衛(wèi)星研制、星座運(yùn)營以及空天信息應(yīng)用。海淀區(qū)加快實(shí)施中關(guān)村科學(xué)城“星谷”計(jì)劃，打造空天信息產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新引領(lǐng)區(qū)。順義區(qū)優(yōu)化提升國家地理信息科技產(chǎn)業(yè)園產(chǎn)業(yè)聚集水平，立足順義航天產(chǎn)業(yè)園，加快建設(shè)衛(wèi)星應(yīng)用智能裝備產(chǎn)業(yè)基地。朝陽區(qū)加速推動通導(dǎo)遙應(yīng)用產(chǎn)業(yè)集聚。豐臺區(qū)充分釋放駐區(qū)航天院所的輻射帶動作用，建設(shè)航天科技成果轉(zhuǎn)化中心、衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園。懷柔、石景山等區(qū)充分發(fā)揮國家級科研平臺資源效能，加大未來產(chǎn)業(yè)布局力度。（責(zé)任單位：市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市發(fā)展改革委、市科委中關(guān)村管委會、北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會、朝陽區(qū)政府、海淀區(qū)政府、豐臺區(qū)政府、石景山區(qū)政府、順義區(qū)政府、大興區(qū)政府、懷柔區(qū)政府）

21.推動京津冀協(xié)同發(fā)展。發(fā)揮北京創(chuàng)新輻射帶動作用，依托天津市、河北省制造能力，推動京津冀星箭創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈深度融合。加快雄安新區(qū)中關(guān)村科技園建設(shè)，推動衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)及終端設(shè)備、核心元器件等領(lǐng)域科技成果轉(zhuǎn)化落地，支撐雄安新區(qū)空天信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)通導(dǎo)遙應(yīng)用在京津冀區(qū)域協(xié)同聯(lián)動。（責(zé)任單位：市科委中關(guān)村管委會、市經(jīng)濟(jì)和信息化局）

（八）加強(qiáng)國際開放合作，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展能級

以深化國家服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合示范區(qū)建設(shè)為契機(jī)，主動對接國際商業(yè)航天經(jīng)貿(mào)規(guī)則，加強(qiáng)空間領(lǐng)域國際科技合作，高水平舉辦國際學(xué)術(shù)交流會議，結(jié)合“數(shù)字絲綢之路”建設(shè)深度參與全球空天產(chǎn)業(yè)分工與合作。

22.參與“數(shù)字絲綢之路”建設(shè)。積極拓展運(yùn)載火箭、衛(wèi)星制造、衛(wèi)星數(shù)據(jù)服務(wù)國際市場，加強(qiáng)衛(wèi)星應(yīng)用合作，服務(wù)“一帶一路”空間信息走廊，建設(shè)空天信息“數(shù)字絲綢之路”。加快空間基礎(chǔ)設(shè)施全球服務(wù)網(wǎng)絡(luò)能力建設(shè)，提升北京商業(yè)航天企業(yè)的國際競爭力。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市商務(wù)局、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市科委中關(guān)村管委會）

23.推動高水平國際科技合作。發(fā)揮北京大科學(xué)裝置和科教基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)勢，支持發(fā)起或參與國際大科學(xué)計(jì)劃和大科學(xué)工程，支持商業(yè)航天企業(yè)參與空間科學(xué)、技術(shù)和應(yīng)用等領(lǐng)域的國際合作。鼓勵商業(yè)航天企業(yè)參與外空國際規(guī)則、國際標(biāo)準(zhǔn)制定，深度參與外空全球治理。充分發(fā)揮中關(guān)村論壇全球科技創(chuàng)新交流合作的國家級平臺作用，推動商業(yè)航天領(lǐng)域的科技交流和創(chuàng)新成果展示，不斷提升北京在全球商業(yè)航天領(lǐng)域的影響力。（責(zé)任單位：市科委中關(guān)村管委會、市經(jīng)濟(jì)和信息化局）

五、保障措施

（一）加強(qiáng)組織保障

充分發(fā)揮北京推進(jìn)科技創(chuàng)新中心建設(shè)辦公室作用，積極爭取相關(guān)國家部門指導(dǎo)支持。建立由分管市領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)調(diào)度的市級商業(yè)航天工作機(jī)制，強(qiáng)化資源統(tǒng)籌，加強(qiáng)督查考核。用好各類專家資源，組織開展北京商業(yè)航天產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略決策咨詢。

（二）強(qiáng)化政策實(shí)施

圍繞重點(diǎn)任務(wù)細(xì)化年度工作計(jì)劃，加強(qiáng)商業(yè)航天產(chǎn)業(yè)運(yùn)行和動態(tài)監(jiān)測。創(chuàng)新科技資源投入，發(fā)揮星箭總體企業(yè)和星座建設(shè)企業(yè)牽頭作用，用好“揭榜掛帥”“賽馬”等科研組織方式，發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，形成多渠道資金共同支持的投入方式。

（三）加強(qiáng)企業(yè)服務(wù)

支持將商業(yè)航天企業(yè)納入“服務(wù)包”制度，強(qiáng)化市區(qū)聯(lián)動，在規(guī)劃政策服務(wù)、空間資源服務(wù)、公共資源服務(wù)等方面加大支持力度，并加強(qiáng)央地協(xié)同，在頻軌資源協(xié)調(diào)、發(fā)射許可審批申請及國際市場開拓等方面做好服務(wù)對接，提升對商業(yè)航天企業(yè)的服務(wù)能級。

（四）注重宣傳引導(dǎo)

創(chuàng)新宣傳方式，加大宣傳力度，釋放北京發(fā)展商業(yè)航天產(chǎn)業(yè)的強(qiáng)烈信號，不斷提升北京商業(yè)航天的國際影響力。開展航天科普，弘揚(yáng)航天精神，激發(fā)社會各界對航天事業(yè)的熱愛和對商業(yè)航天的支持，為北京商業(yè)航天創(chuàng)新發(fā)展?fàn)I造良好社會氛圍。

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本文關(guān)鍵詞： 京政辦發(fā), 北京市, 商業(yè), 航天, 創(chuàng)新, 發(fā)展, 行動方案, 2024, 2028年, 通知