京環(huán)發(fā)〔2023〕24號《北京市生態(tài)環(huán)境局關(guān)于印發(fā)〈北京市符合規(guī)定排放、耗能標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動車車型和非道路移動機(jī)械的認(rèn)定行政審批事項裁量權(quán)基準(zhǔn)〉的通知》

《北京市生態(tài)環(huán)境局關(guān)于印發(fā)〈北京市符合規(guī)定排放、耗能標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動車車型和非道路移動機(jī)械的認(rèn)定行政審批事項裁量權(quán)基準(zhǔn)〉的通知》






京環(huán)發(fā)〔2023〕24號

各有關(guān)單位：

為深入貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制定和管理工作的意見》（國辦發(fā)〔2022〕27號）和市推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制定和管理工作的實(shí)施意見》（京依法行政辦發(fā)〔2023〕4號），規(guī)范實(shí)施行政許可裁量權(quán)基準(zhǔn)制度，根據(jù)《北京市大氣污染防治條例》等法律法規(guī)，并結(jié)合本市機(jī)動車和非道路移動機(jī)械監(jiān)管工作實(shí)際，市生態(tài)環(huán)境局研究制定了《北京市符合規(guī)定排放、耗能標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動車車型和非道路移動機(jī)械的認(rèn)定行政審批事項裁量權(quán)基準(zhǔn)》，現(xiàn)予以印發(fā)。

一、凡申報北京市“符合規(guī)定排放、耗能標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動車車型和非道路移動機(jī)械的認(rèn)定”的企業(yè)或申請人，可自行開展有效排放污染物測試，也可委托經(jīng)過國家有關(guān)部門資質(zhì)認(rèn)可的檢測單位進(jìn)行測試。對于選擇自行開展有效排放污染物測試的企業(yè)或申請人，應(yīng)參考國家有關(guān)部門資質(zhì)認(rèn)可的檢測單位的檢測報告格式，出具檢測報告，并加蓋單位電子簽章。

二、在本市銷售機(jī)動車和非道路移動機(jī)械的生產(chǎn)企業(yè)，需按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求做好排放自查工作，確保批量生產(chǎn)機(jī)動車和非道路移動機(jī)械排放穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。市生態(tài)環(huán)境局將進(jìn)一步加大機(jī)動車和非道路移動機(jī)械排放抽查力度，對于不達(dá)標(biāo)車（機(jī)）型，將依法予以處罰。

三、本通知自印發(fā)之日起執(zhí)行，《北京市環(huán)境保護(hù)局關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范符合規(guī)定排放耗能標(biāo)準(zhǔn)機(jī)動車車型和非道路移動機(jī)械認(rèn)定行政審批服務(wù)事項的通知》（京環(huán)發(fā)〔2017〕19號）同時廢止。

特此通知。




 

北京市生態(tài)環(huán)境局

2023年11月23日






 

北京市符合規(guī)定排放、耗能標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動車車型和非道路移動機(jī)械的認(rèn)定行政審批事項裁量權(quán)基準(zhǔn)

一、基本要素

1.行政許可事項名稱：符合規(guī)定排放、耗能標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動車車型和非道路移動機(jī)械的認(rèn)定。

2.設(shè)定依據(jù)

《北京市大氣污染防治條例》第六十四條。

3.行使層級

市級。

二、許可條件

1.在京銷售的機(jī)動車及非道路移動機(jī)械應(yīng)當(dāng)符合以下條件：（1）車型已經(jīng)取得國家有關(guān)部門的認(rèn)證、批準(zhǔn)；（2）排放符合本市執(zhí)行的相應(yīng)排放標(biāo)準(zhǔn)；（3）在京有承擔(dān)機(jī)動車和非道路移動機(jī)械排放污染治理工作的特約維修站。

2.國務(wù)院批準(zhǔn)，本市暫不發(fā)展輕型柴油車:車重≤3.5噸的車輛、其余小型客車車長≤6米。

三、申請材料

1.擬在京銷售各車型的有效排放污染物測試報告；

2.排放控制系統(tǒng)及凈化裝置位置示意圖及維護(hù)保養(yǎng)、使用說明；

3.機(jī)動車和非道路移動機(jī)械排放標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定的其他污染控制說明材料。

四、中介服務(wù)

無。

五、審批程序

1.申請人申請；

2.審批機(jī)構(gòu)受理(或不予受理)；

3.審批機(jī)構(gòu)審查；

4.做出許可決定。

六、審批時限

20個工作日。

七、收費(fèi)

辦理行政許可不收費(fèi)。

八、許可證件

北京市生態(tài)環(huán)境局關(guān)于發(fā)布**年度第**批符合環(huán)保排放標(biāo)準(zhǔn)車型目錄的通告。

九、數(shù)量限制

無。

十、年檢年報

無。

十一、不予受理情形

1.適用范圍

（1）申請事項依法不需要取得行政許可的，即時告知申請人不受理；

（2）申請事項依法不屬于本行政機(jī)關(guān)職權(quán)范圍的，即時作出不予受理的決定，并告知申請人向有關(guān)行政機(jī)關(guān)申請。

2.實(shí)施程序

出具加蓋生態(tài)環(huán)境部門專用印章和注明日期的不予受理書面憑證。

3.辦理時限

3個工作日。

十二、變更情形

1.適用條件

（1）行政許可決定所依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章修改或者廢止，或者行政許可決定所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化的，為了公共利益的需要，可以依法變更已經(jīng)生效的行政許可。由此給公民、法人或者其他組織造成財產(chǎn)損失的，作出變更行政許可決定的部門應(yīng)當(dāng)依法給予補(bǔ)償。

（2）被許可人要求變更行政許可事項的，應(yīng)當(dāng)向作出行政許可決定的部門提出變更申請；符合法定條件、標(biāo)準(zhǔn)的，依法辦理變更手續(xù)。

2.變更程序

（1）被許可人提出變更申請（說明擬變更行政許可事項的內(nèi)容、理由、證明材料等，由被許可人簽字/蓋章、簽署日期），并提供擬變更行政許可事項的原件或者復(fù)印件；

（2）經(jīng)審核同意后，書面通知被許可人；

（3）變更情況依法公開。

3.辦理時限

自被許可人提出變更申請之日起20個工作日。

十三、撤回情形

1.適用情形

行政許可所依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章修改或者廢止，或者準(zhǔn)予行政許可所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化的，為了公共利益的需要，可以依法撤回已經(jīng)生效的行政許可。由此給公民、法人或者其他組織造成財產(chǎn)損失的，作出撤回行政許可決定的部門應(yīng)當(dāng)依法給予補(bǔ)償。

2.撤回程序

（1）依職權(quán)啟動撤回程序；

（2）向被許可人發(fā)送《撤回行政許可決定事先告知書》，告知被許可人撤回行政許可的事實(shí)、理由和依據(jù)以及被許可人享有陳述、申辯和聽證的權(quán)利，被許可人陳述、申辯和聽證時限自《撤回行政許可決定事先告知書》送達(dá)之日起5個工作日；發(fā)現(xiàn)撤回行政許可直接關(guān)系他人重大利益的，還應(yīng)當(dāng)書面告知利害關(guān)系人；

（3）結(jié)合被許可人、利害關(guān)系人的陳述、申辯、聽證意見作出撤回或者不撤回行政許可的，應(yīng)當(dāng)出具加蓋生態(tài)環(huán)境部門印章并注明日期的書面決定；

（4）撤回情況依法公開。

3.辦理時限

自啟動撤回程序之日起90個工作日。

十四、撤銷情形

1.適用情形

（1）生態(tài)環(huán)境部門工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守作出準(zhǔn)予行政許可決定的；

（2）超越法定職權(quán)作出準(zhǔn)予行政許可決定的；

（3）違反法定程序作出準(zhǔn)予行政許可決定的；

（4）對不具備申請資格或者不符合法定條件的申請人準(zhǔn)予行政許可的；

（5）依法可以撤銷行政許可決定的其他情形；

（6）被許可人以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得行政許可決定的,應(yīng)當(dāng)予以撤銷。

根據(jù)上述前兩種情形撤銷行政許可,可能對公共利益造成重大損害的,不予撤銷。

2.撤銷程序

依職權(quán)撤銷的：

（1）有初步證據(jù)材料證明符合撤銷情形的，啟動撤銷程序；

（2）向被許可人發(fā)送《撤銷行政許可決定事先告知書》，告知被許可人撤銷行政許可的事實(shí)、理由和依據(jù)以及被許可人享有陳述、申辯和聽證的權(quán)利，被許可人陳述、申辯和聽證時限自《撤回行政許可決定事先告知書》送達(dá)之日起5個工作日；發(fā)現(xiàn)撤銷行政許決定直接關(guān)系他人重大利益的，還應(yīng)當(dāng)書面告知利害關(guān)系人；

（3）結(jié)合被許可人、利害關(guān)系人的陳述、申辯、聽證意見作出撤銷或者不撤銷行政許可的，應(yīng)當(dāng)出具加蓋生態(tài)環(huán)境部門印章并注明日期的書面決定。

（4）撤銷情況依法公示。

上級生態(tài)環(huán)境部門依職權(quán)撤銷的：按照上級生態(tài)環(huán)境部門撤銷程序辦理。

依利害關(guān)系人申請撤銷的：

（1）利害關(guān)系人應(yīng)當(dāng)向生態(tài)環(huán)境部門或者上級生態(tài)環(huán)境部門提出撤銷申請，申請內(nèi)容包括撤銷行政許可的證書文號、理由、證明材料等。

（2）生態(tài)環(huán)境部門審核材料，有初步證據(jù)材料證明符合撤銷情形的，按照生態(tài)環(huán)境部門或上級生態(tài)環(huán)境部門撤銷程序辦理。對于不符合撤銷情形的，生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)當(dāng)書面告知利害關(guān)系人不予撤銷。

（3）撤銷情況依法公開。

3.辦理時限

自生態(tài)環(huán)境部門啟動撤銷程序之日起90個工作日。

十五、注銷情形

1.適用情形

有下列情形之一的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法辦理有關(guān)行政許可的注銷手續(xù):（1）行政許可有效期屆滿未延續(xù)的；（2）賦予公民特定資格的行政許可,該公民死亡或者喪失行為能力的；（3）法人或者其他組織依法終止的；（4）行政許可決定依法被撤銷、撤回,或者行政許可決定依法被吊銷的；（5）因不可抗力導(dǎo)致行政許可事項無法實(shí)施的；（6）法律、法規(guī)規(guī)定的應(yīng)當(dāng)注銷行政許可決定的其他情形。

2.注銷程序

作出行政許可決定的生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)當(dāng)收回行政許可證件或者公告行政許可證件作廢。

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